《文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法（暫行）》

附件1文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法（暫行）（征求意見(jiàn)稿）第一章總則【目的】為規(guī)范文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合文化和旅游行業(yè)的實(shí)際情況，制定本辦法?！具m用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，適用本辦法。【工作任務(wù)】文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是:貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定并組織實(shí)施文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督?！緲?biāo)準(zhǔn)分類】文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；按照標(biāo)準(zhǔn)的約束力，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)?！痉ㄒ?guī)政策引用標(biāo)準(zhǔn)】提倡法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)、政策實(shí)施配套標(biāo)準(zhǔn)，在法規(guī)和政策文件制定時(shí)積極應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)?！緲?biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展】推動(dòng)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)科技進(jìn)步、技術(shù)融合與成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平?！緲?biāo)準(zhǔn)國(guó)際化】文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)制定中應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要研究和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外交流與合作，推進(jìn)中國(guó)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化?！緲?biāo)準(zhǔn)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展】鼓勵(lì)具備條件的地方文化和旅游行政部門在協(xié)商一致、協(xié)同推進(jìn)的基礎(chǔ)上，支持出臺(tái)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)?！緲?biāo)準(zhǔn)參與】鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展或者參與文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)【組織原則】文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作依據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)的原則開(kāi)展。文化和旅游部負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，受國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托開(kāi)展相關(guān)工作。地方文化和旅游行政部門依據(jù)職責(zé)開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作?！練w口司局】文化和旅游部科技教育司（以下簡(jiǎn)稱“科技教育司”）歸口管理文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要職責(zé)是：（一）組織編制和實(shí)施文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)規(guī)劃，擬定文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)章制度，推動(dòng)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。（二）對(duì)文化和旅游部管理的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)委員會(huì)”）進(jìn)行綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。（三）依據(jù)職責(zé)組織文化和旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)、起草、報(bào)批和復(fù)審等工作。（四）組織開(kāi)展文化和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)批、編號(hào)、發(fā)布、備案、出版、公開(kāi)、復(fù)審等工作。（五）組織開(kāi)展文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施情況監(jiān)督檢查。（六）參與和協(xié)調(diào)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作。（七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。（八）依據(jù)法定職責(zé)推進(jìn)文化和旅游團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。（九）組織開(kāi)展文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究、培訓(xùn)等。（十）歸口管理文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化其他相關(guān)工作。【業(yè)務(wù)司局】文化和旅游部相關(guān)業(yè)務(wù)司局標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)：（一）對(duì)涉及本司局業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作提出意見(jiàn)和建議。（二）提出本司局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)需求和計(jì)劃項(xiàng)目建議，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)起草。（三）開(kāi)展本司局制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。（四）協(xié)同科技教育司對(duì)相關(guān)技術(shù)委員會(huì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（五）配合做好本司局業(yè)務(wù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的咨詢答復(fù)?！炯夹g(shù)委員會(huì)】文化和旅游部管理的技術(shù)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》要求承擔(dān)以下工作職責(zé)：（一）研究分析本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化需求，對(duì)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作提出建議。（二）編制本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，提出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目建議。（三）組織開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、復(fù)審及標(biāo)準(zhǔn)外文版的翻譯、審查等工作。（四）受標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布部門委托，承擔(dān)歸口標(biāo)準(zhǔn)的咨詢答復(fù)。（五）開(kāi)展本專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化研究、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。（六）履行技術(shù)委員會(huì)業(yè)務(wù)相關(guān)重要事項(xiàng)報(bào)告程序。（七）承擔(dān)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、文化和旅游部交辦的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作?！咎厥馇闆r】有標(biāo)準(zhǔn)化需求但暫無(wú)技術(shù)委員會(huì)的領(lǐng)域，由科技教育司根據(jù)需要成立專家組或委托相關(guān)單位，按技術(shù)委員會(huì)職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作?！局睂賳挝弧课幕吐糜尾恐睂賳挝粦?yīng)積極參與標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見(jiàn)、宣傳、實(shí)施等標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)提升工作質(zhì)量。第三章標(biāo)準(zhǔn)的制定【制定原則】制定文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下原則：踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持正確導(dǎo)向。符合法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定。適應(yīng)文化和旅游發(fā)展規(guī)律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求，有利于提高文化和旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量，保障行業(yè)安全生產(chǎn)。在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查論證，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程公開(kāi)、透明，廣泛征求和聽(tīng)取意見(jiàn)，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)各利益相關(guān)方共識(shí)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)宜明確組織實(shí)施的責(zé)任主體。【國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)】在文化和旅游領(lǐng)域需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)文化和旅游行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求，可以制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。文化和旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的項(xiàng)目申報(bào)、起草、征求意見(jiàn)、審查等工作，按國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門相關(guān)管理辦法和年度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南執(zhí)行?！拘袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、需要在文化和旅游行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可制定文化和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。文化和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是文化和旅游部依據(jù)行政管理職責(zé)，圍繞重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、基本公共服務(wù)和行業(yè)管理等所需制定的公益類基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。（一）【基本要求】行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，與現(xiàn)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。一般性產(chǎn)品和服務(wù)，跨部門、跨行業(yè)的技術(shù)要求不應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。用于約束行政主管部門系統(tǒng)內(nèi)部的工作要求、管理規(guī)范等不應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)資質(zhì)資格、許可認(rèn)證、審批登記等作出具體規(guī)定，實(shí)施減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益，增加市場(chǎng)主體義務(wù)，增加政府法律法規(guī)規(guī)定之外權(quán)利的行為。禁止利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。（二）【立項(xiàng)】科技教育司每年公開(kāi)征集行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議，經(jīng)立項(xiàng)評(píng)審、征求相關(guān)單位意見(jiàn)后，下達(dá)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。計(jì)劃下達(dá)后原則上不做調(diào)整，確須調(diào)整的，按規(guī)定程序?qū)徟騻浒负髨?zhí)行。（三）【起草和征求意見(jiàn)】行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)按照規(guī)范的格式、體例和相關(guān)要求起草標(biāo)準(zhǔn)文本，起草單位和技術(shù)委員會(huì)應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)。（四）【審查】征求意見(jiàn)完成后，經(jīng)技術(shù)委員會(huì)審查形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。未通過(guò)審查的項(xiàng)目，起草單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修改完善并再次提交審查；或根據(jù)審查結(jié)論，通過(guò)技術(shù)委員會(huì)提出調(diào)整或終止項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)科技教育司審核。（五）【報(bào)批和發(fā)布】行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料經(jīng)審核后，由科技教育司征求相關(guān)單位意見(jiàn)，報(bào)文化和旅游部批準(zhǔn)發(fā)布，按程序編號(hào)、出版。（六）【備案】文化和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后按要求報(bào)送國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。【地方標(biāo)準(zhǔn)】為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等涉及文化和旅游領(lǐng)域的特殊技術(shù)要求，可制定文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)。支持地方文化和旅游行政部門參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定。地方標(biāo)準(zhǔn)的管理按照《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及各地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！緢F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)】鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要、高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的文化和旅游團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用，在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后向科技教育司報(bào)送相關(guān)信息。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的管理按照《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》執(zhí)行?！酒髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)】鼓勵(lì)企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的文化和旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》執(zhí)行。【制定經(jīng)費(fèi)】行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃下達(dá)后，文化和旅游部根據(jù)工作需要和實(shí)際情況給予起草單位適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持，經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合文化和旅游部相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，實(shí)行?？顚Ｓ?。地方文化和旅游行政部門可參照?qǐng)?zhí)行。第四章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督【標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)】文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)由其制定單位委托的出版機(jī)構(gòu)出版發(fā)行，并依法向社會(huì)公開(kāi)。鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)?！緲?biāo)準(zhǔn)宣傳】文化和旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，各級(jí)文化和旅游行政部門、相關(guān)技術(shù)委員會(huì)應(yīng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳，做好標(biāo)準(zhǔn)解讀。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和相關(guān)社會(huì)組織開(kāi)展文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)宣傳和業(yè)務(wù)交流?！緦?shí)施主體】企事業(yè)單位和相關(guān)社會(huì)組織是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主體，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。【標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督】各級(jí)文化和旅游行政部門及其他具有相關(guān)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，在法定職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任?！痉答佋u(píng)估及標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審】文化和旅游部建立文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制。根據(jù)反饋和評(píng)估情況及行業(yè)發(fā)展需求、技術(shù)進(jìn)步情況，組織技術(shù)委員會(huì)適時(shí)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過(guò)5年?！緲?biāo)準(zhǔn)修改】在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中，個(gè)別技術(shù)要求需要調(diào)整、補(bǔ)充或者刪減，可通過(guò)修改單進(jìn)行修改，按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改單管理規(guī)定》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改單管理的有關(guān)程序執(zhí)行?！驹圏c(diǎn)示范】文化和旅游部組織開(kāi)展本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。鼓勵(lì)地方文化和旅游行政部門在本級(jí)人民政府支持下推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。鼓勵(lì)文化和旅游企業(yè)和各類組織積極參與國(guó)家各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)?！玖P則】有關(guān)單位和個(gè)人可向各級(jí)文化和旅游行政部門舉報(bào)、投訴標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的違規(guī)行為。對(duì)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度追究相應(yīng)責(zé)任。第五章保障機(jī)制【規(guī)劃計(jì)劃】各級(jí)文化和旅游行政部門應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃。【經(jīng)費(fèi)來(lái)源】各級(jí)文化和旅游行政部門應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作?！救瞬排囵B(yǎng)】各級(jí)文化和旅游行政部門應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)交流，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專家的作用，推動(dòng)提升科研人員標(biāo)準(zhǔn)化能力?！炯?lì)措施】在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，及技術(shù)水平高并在實(shí)施中取得突出成效的標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)文化和旅游行政部門可按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)或向有關(guān)部門推薦申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化和科技成果等方面的獎(jiǎng)勵(lì)。第六章附則【細(xì)則】本辦法由文化和旅游部科技教育司另行制定相關(guān)細(xì)則?！巨k法解釋】本辦法由文化和旅游部科技教育司負(fù)責(zé)解釋?！緦?shí)施日期】本辦法自2022年X月X日起實(shí)施。原文化部文化科技司制定的《文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法（暫行）》和原國(guó)家旅游局制定的《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》《旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》即行廢止。附件2《文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法（暫行）》（征求意見(jiàn)稿）起草說(shuō)明一、起草背景2009年9月原國(guó)家旅游局印發(fā)了《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，2011年7月原文化部文化科技司印發(fā)了《文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法（暫行）》，施行十余年，對(duì)規(guī)范管理文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作、提升行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量起到了積極作用。近年來(lái)，文化和旅游行業(yè)快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施、組織機(jī)構(gòu)、覆蓋范圍和工作要求等方面發(fā)生了很大變化。隨著新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》正式實(shí)施和中共中央、國(guó)務(wù)院《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》印發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革工作縱深推進(jìn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）出臺(tái)了《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等一系列有關(guān)文件，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步提升文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，推進(jìn)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，文化和旅游部科技教育司起草了《文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法（暫行）》（征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。二、起草過(guò)程根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》等文件，對(duì)照文化和旅游領(lǐng)域原有的相關(guān)管理辦法，同時(shí)參考借鑒其他部委關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理的文件，結(jié)合文化和旅游工作實(shí)際，起草了《管理辦法》初稿。起草過(guò)程中，先后3次向各省級(jí)文化和旅游行政部門、文化和旅游領(lǐng)域全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和我部有關(guān)業(yè)務(wù)司局征求意見(jiàn)，并在全國(guó)文化和旅游科教工作會(huì)上組織進(jìn)行討論，對(duì)收到的意見(jiàn)建議進(jìn)行了充分研究和吸納。三、主要內(nèi)容《管理辦法》共6章37條，主要包括以下內(nèi)容：（一）總則。主要規(guī)定了文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的、適用范圍、工作任務(wù)和原則等。（二）機(jī)構(gòu)與職責(zé)。主要規(guī)定了科技教育司、相關(guān)業(yè)務(wù)司局、我部受委托管理的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、直屬單位等各單位在文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主要職責(zé)。（三）標(biāo)準(zhǔn)的制定。主要規(guī)定了文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，文化和旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理原則，明確了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、報(bào)批、發(fā)布、備案等工作程序和基本要求。（四）標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督。主要規(guī)定了文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督相關(guān)工作內(nèi)容，及標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、宣傳、反饋評(píng)估、復(fù)審、修改、試點(diǎn)示范等相關(guān)工作要求，明確了相關(guān)責(zé)任主體和罰則。（五）保障機(jī)制。主要規(guī)定了文化和