淺析業(yè)主在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的索賠和反索賠管理

淺析業(yè)主在建立工程工程管理中的索賠和反索賠管理摘要：近年來，隨著我國法制環(huán)境的不斷完善和建筑體制改革的深化，建筑管理事業(yè)逐步同國際接軌，施工索賠管理工作得到越來越多的建筑施工企業(yè)的重視并致力于研究。但業(yè)主的反索賠管理在我國工程建立領(lǐng)域仍很薄弱，基于此，本文就將結(jié)合實(shí)際對業(yè)主在建立工程工程管理中的索賠和反索賠管理要點(diǎn)進(jìn)展分析討論。關(guān)鍵詞：建立工程；業(yè)主；索賠；反索賠中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A1、概述1.1、索賠與反索賠的含義索賠是指簽訂合同的一方，根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定，向另一方提出調(diào)整合同價格，調(diào)整合同工期，或其他方面的合理要求，以彌補(bǔ)自己的損失，維護(hù)自身的合法權(quán)益。工程索賠是雙向的，分為索賠和反索賠，前者是承包商向業(yè)主提出索賠，后者是業(yè)主向承包商提出索賠。在履行合同義務(wù)過程中，當(dāng)一方的權(quán)利遭受損失時，向?qū)Ψ教岢鏊髻r是彌補(bǔ)損失的惟一選擇。索賠是為了維護(hù)應(yīng)得權(quán)利。施工索賠已成為承包商維護(hù)自己合法權(quán)益的關(guān)鍵性方法；索賠加強(qiáng)了合同管理，對進(jìn)步合同管理程度起著推動作用，因?yàn)樗髻r的根據(jù)在就于日常合同管理的證據(jù)；索賠有利于建立單位、施工單位雙方自身素質(zhì)和管理程度的進(jìn)步。索賠和處理索賠的過程本質(zhì)上是雙方管理程度的綜合表達(dá)；索賠是合同雙方利益的表達(dá)。作為施工單位，要獲得索賠，保證自己應(yīng)得的利益，就必須做到自己不違約，全力保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同目的。同樣，作為建立單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，保證工程順利進(jìn)展，使建立工程按期完工，實(shí)現(xiàn)合同目的，早日投產(chǎn)獲得經(jīng)濟(jì)收益；索賠是挽回本錢損失的重要手段。索賠是以賠償實(shí)際損失為原那么的，施工單位必須準(zhǔn)確地提供整個工程本錢的分析和管理，以便確定挽回?fù)p失的數(shù)量；索賠有利于國內(nèi)工程建立管理與國際慣例接軌。索賠是國際工程建立中非常普遍的做法，是國際上工程建立管理的通行作法。2、業(yè)主索賠管理要點(diǎn)分析2.1、索賠事件的定位2.2、索賠事件處理的策略索賠事件處理的策略涉及索賠工作的組織形式、方法手段、工作目的等，是業(yè)主處理某索賠事件的指導(dǎo)方針，對詳細(xì)索賠工作的施行有指導(dǎo)性的意義。從某種意義上講，對索賠事件處理策略的決策就是要解決某項(xiàng)索賠工作的思路問題。2.3、索賠證據(jù)確實(shí)認(rèn)就詳細(xì)工作而言，索賠實(shí)際上就是搜集和確認(rèn)索賠證據(jù)的過程。在工作中會有大量的索賠證據(jù)，這些證據(jù)的力度和作用是不同的。一般而論，證據(jù)要起作用就必須得到對方〔或仲裁、法官等裁判人員〕的認(rèn)可。在出示證據(jù)前，業(yè)主必須對證據(jù)進(jìn)展確認(rèn)，確定證據(jù)的使用方法和該證據(jù)在證據(jù)鏈中的地位。業(yè)主對索賠證據(jù)確實(shí)認(rèn)對反索賠工作起著非常重要的作用，它決定著索賠事件處理的成敗。2.4、會談策略確實(shí)定會談策略對會談的氣氛和結(jié)果的影響是深遠(yuǎn)的，業(yè)主不同的會談策略可能會導(dǎo)致不同的會談結(jié)果。因此，在會談前，業(yè)主必須在對索賠事件和雙方立場進(jìn)展的全面分析的前提下制定科學(xué)的、適宜的會談方法和策略，特別是遇到有會談豐富索賠經(jīng)歷和會談技巧的承包商，業(yè)主更應(yīng)該仔細(xì)研究，組織強(qiáng)有力的會談隊伍，采取針對性較強(qiáng)的會談策略，從而為會談的進(jìn)展和索賠事件的解決創(chuàng)造有利的條件。2.5、索賠解決方案確實(shí)定索賠解決方案確實(shí)定，其確定的主要內(nèi)容就是索賠的標(biāo)的和索賠的數(shù)量，是業(yè)主處理索賠事件的最終結(jié)果，業(yè)主的一切努力都表達(dá)在這里，因此在決策時業(yè)主一定要全面系統(tǒng)地分析自己的得失，使索賠的解決方案符合業(yè)主自己的利益。3、業(yè)主反索賠情況分析3.1、承包商未完成工程從F工D工C通用條件第63.3款及?建立工程施工合同?示范文本第8條可以理解，承包商未完成工程，業(yè)主方可以索賠的費(fèi)用是業(yè)主為施工、開工和修補(bǔ)其中任何缺陷的費(fèi)用、開工延誤損失賠償費(fèi)以及業(yè)主發(fā)生的相應(yīng)的其它費(fèi)用。為防止承包商的反駁，業(yè)主方應(yīng)注意采用公開競爭招標(biāo)的方式選擇后續(xù)的承包商完成剩余工程。同時，業(yè)主方應(yīng)更加細(xì)致地做好同期記錄，注意將索賠費(fèi)用僅限于未完成的剩余工程，不要超出剩余工程范圍。3.2、承包商完成工程不符合合同要求承包商未按合同要求完成工程，業(yè)主方可索賠的費(fèi)用是業(yè)主方修復(fù)損失的費(fèi)用。假設(shè)修復(fù)造成逾期開工的，還要支付延期損失賠償費(fèi)。業(yè)主方向承包商提出此項(xiàng)索賠時，由于其是以合同要求為基準(zhǔn)，假設(shè)合同文件語意含混，雙方可作多種理解，那么極易被承包商反駁。故此時合同文件的表述是否明晰明了、是否確切詳細(xì)就顯得尤為重要。同時，業(yè)主方應(yīng)清醒地認(rèn)識到，雖然承包商完成工程后，被發(fā)現(xiàn)不符合合同要求，業(yè)主方可以要求索賠；業(yè)主方在施工階段時對承包商的不嚴(yán)格檢查而留下的質(zhì)量隱患并不排除承包商的責(zé)任。但是，畢竟索賠事件的發(fā)生對雙方而一言是既費(fèi)時又費(fèi)力的。因此，建議業(yè)主方在施工階段一旦發(fā)現(xiàn)承包商的工作未按合同要求進(jìn)展，立即通知承包商予以改正。3.3、承包商推延開工時間假設(shè)承包商未能在合同工期加上承包商有理由獲得的時間延長的期限內(nèi)完成工程，那么構(gòu)成業(yè)主方向承包商索賠的理由。工期延誤，業(yè)主方遭受到損失有兩方面，一方面是為完成工程而增加的費(fèi)用，包括管理費(fèi)用的增加，其他承包商的索賠，融資本錢等；另一方面是開工推延造成收益的減少。為此，業(yè)主在訂立合同時，通常在合同中參加延期損失賠償條款，規(guī)定每日延期損失賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以此類推。業(yè)主方在確定延期損失賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)綜合考慮多種因素，其中一個重要目的是進(jìn)步承包商的“違約本錢〞，最終實(shí)現(xiàn)如期完工的目的?？偠灾?，在建立工程的工程管理過程中，對于業(yè)主的索賠以及反索賠是在工程建立管理中必不可少的管理行為，是工程建立業(yè)主保護(hù)自己合法利益，節(jié)省工程資金投入的一項(xiàng)重要管理措施。它的深化研究和安康開展，對推動我國建筑市場運(yùn)行機(jī)制的完善及市場博弈規(guī)那么的建立健全，有著深遠(yuǎn)的意