第一講管理理論的形成與發(fā)展課件

第一講管理理論的形成與發(fā)展歷史背景管理理論的形成和發(fā)展當(dāng)前的趨勢和問題：變化中的管理實(shí)踐第一講管理理論的形成與發(fā)展歷史背景1

第一節(jié)歷史背景只有了解歷史，才能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)；只有研究和認(rèn)識管理思想的發(fā)展演變，才能把握管理理論的時(shí)代精神。管理的實(shí)踐活動和人類的歷史一樣悠久。

第一節(jié)歷史背景只有了解歷史，才能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)2早期的管理思想人類的管理活動或管理實(shí)踐幾乎同人類的歷史一樣久遠(yuǎn)舊約全書的“出埃及記”中記載： 希伯來人的領(lǐng)袖摩西做事情事必躬親，其岳父對此提出了批評：“你應(yīng)當(dāng)把有才能的人挑選出來，讓他們充當(dāng)千夫長、百夫長、五十夫長、十夫長”，“他們應(yīng)該對每一件小事做出判斷，但每一件大事，他們應(yīng)該向你報(bào)告”。這體現(xiàn)了管理的分權(quán)原則、授權(quán)原則和例外管理的思想。早期的管理思想人類的管理活動或管理實(shí)踐幾乎同人類的歷史一樣久3

古巴比倫王國于公元前2000年左右就頒布了一部著名的法典——漢謨拉比法典，其中許多條款都與經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)，如控制借貸、最低工資、會計(jì)和收據(jù)等。

古巴比倫王國于公元前2000年左右就頒布了一4

我國古代的典籍也有大量的有關(guān)管理的記載和論述：

《周禮》中有對行政管理制度的具體敘述，《墨子》、《孫子兵法》、《三國志》等書中對于管理的計(jì)劃、組織、指揮、用人等都有很多精辟的見解。萬里長城始建于公元前200多年，全長6700公里，蜿蜒于崇山峻嶺和戈壁灘上，總共動用了40多萬人工，為人類最偉大的管理實(shí)踐之一。

我國古代的典籍也有大量的有關(guān)管理的記載和論述：5中國早期的管理思想雖然博大精深，但管理理論卻最先出現(xiàn)于西方，而且時(shí)至今日，仍未形成有中國特色的管理理論，這不能不發(fā)人深省。因此，這里介紹的主要是西方的管理理論。對管理理論的發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的當(dāng)首推亞當(dāng)?斯密（AdamSmith）。中國早期的管理思想雖然博大精深，但管理理論卻最先出現(xiàn)于6

亞當(dāng)·斯密（AdamSmith，1723～1790）,是英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要代表人物之一。他在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的主要貢獻(xiàn)是，創(chuàng)建了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)體系。在價(jià)值論上，不僅論證了勞動價(jià)值論，而且還確定了這一原理的最早理論體系。他的深刻見解為后來的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)奠定了理論基礎(chǔ)。他針對資本主義經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，提出了自由主義經(jīng)濟(jì)理論，反對國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

斯密的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)和分工理論，構(gòu)成了管理學(xué)的理論前提和技術(shù)前提。

亞當(dāng)·斯密（AdamSmith，1727

1776年他發(fā)表了著名的《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書，在書中他系統(tǒng)地論述了“經(jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)和“勞動分工”的理論。他以別針工廠為例，認(rèn)為“勞動分工”能夠提高勞動生產(chǎn)率，原因如下：勞動者的技巧因業(yè)專而日進(jìn)；減少因工作變換而損失的時(shí)間；機(jī)器的發(fā)明使一個(gè)人能作多個(gè)人的工作。1776年他發(fā)表了著名的《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》8

斯密提出的分工思想，直接導(dǎo)致了管理學(xué)的誕生。從數(shù)學(xué)家巴貝奇到工程師泰羅，都秉承了斯密的分工理論?？茖W(xué)管理的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是不僅強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)的分工，而且主張組織結(jié)構(gòu)的分工和管理職能的分工。泰勒所主張的計(jì)劃與執(zhí)行分離、計(jì)劃室與車間分離、職能工長制，都是以分工為出發(fā)點(diǎn)。而分工勢必帶來相應(yīng)的協(xié)作和統(tǒng)一問題，由此使管理成為必不可少的組織任務(wù)，同時(shí)也使管理的內(nèi)容和方法出現(xiàn)了劃時(shí)代的變化。管理的各種技術(shù)手段，都與生產(chǎn)分工有關(guān)，并進(jìn)而發(fā)展為組織分工和管理分工。

斯密提出的分工思想，直接導(dǎo)致了管理學(xué)9“經(jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)是斯密的另一大貢獻(xiàn)，他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是由具有利己主義的人們的活動產(chǎn)生的，人們在經(jīng)濟(jì)行為中，追求的完全是私人利益。他的這一觀點(diǎn)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的反映，對資本主義管理的實(shí)踐和理論，都具有重要影響?！敖?jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)是斯密的另一大貢獻(xiàn)，他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是由10

斯密雖然沒有明確提出“經(jīng)濟(jì)人”概念，但學(xué)界公認(rèn)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的始祖是他。他在《國富論》中有這樣一段被廣為征引的名言：“我們每天所需要的食物和飲料，不是出自屠戶、釀酒家和面包師的恩惠，而是出于他們自利的打算。我們不說喚起他們利他心的話，而說喚起他們利己心的話。我們不說自己需要，而說對他們有利?！痹谒姑芸磥恚a(chǎn)者為人們提供各種各樣的商品，不是出于對他人的同情和恩惠，而是出于生產(chǎn)者“自利的打算”。人具有追求自身利益的普遍性，每個(gè)人行為的出發(fā)點(diǎn)都是為了“利己”。人們的自利行為，不是出于任意的想象或盲目的沖動，而是以可以理解的方式即比較利害得失的方式進(jìn)行的。

斯密雖然沒有明確提出“經(jīng)濟(jì)人”概念，但11

西尼爾(NassauWilliamSenior)沿著斯密的思路，確立了個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益最大化公理，并由此推論出邊際效益遞減學(xué)說。

1836年，約翰?穆勒在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)定義及研究這門學(xué)問的哲學(xué)方法》中，給出了經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)定義，即“把人看做必然是在現(xiàn)有知識水平上以最少勞動和最小生理節(jié)制獲取最多必需品、享受和奢侈品”。至此，經(jīng)濟(jì)人假設(shè)基本定型。當(dāng)代管理學(xué)家沙因，把“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)具體歸納為四點(diǎn)。第一，人是由經(jīng)濟(jì)誘因來引發(fā)工作動機(jī)的，其目的在于獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益；第二，經(jīng)濟(jì)誘因在組織的控制下，因此，人被動地在組織的操縱、激勵(lì)和控制之下從事工作；第三，人以一種合乎理性的、精打細(xì)算的方式行事；第四，人的情感是非理性的，會干預(yù)人對經(jīng)濟(jì)利益的合理追求。組織必須設(shè)法控制個(gè)人的感情。

西尼爾(NassauWilliamSenior)沿著1220世紀(jì)前對管理最重要的影響還是工業(yè)革命（IndustrialRevolution）,機(jī)械力代替了人力，使得在工廠中制造商品更加經(jīng)濟(jì)。機(jī)械力的引入加上勞動分工，使得在大型的高效率的工廠中采用動力驅(qū)動的設(shè)備進(jìn)行高效率的生產(chǎn)成為可能。

20世紀(jì)前對管理最重要的影響還是工業(yè)革命（Indust13

機(jī)械力的出現(xiàn)，大量生產(chǎn)，促進(jìn)了大公司的發(fā)展。約翰?D?洛克菲勒(JohnD.Rockefeller)建立了壟斷性的標(biāo)準(zhǔn)石油公司（StandardOil）,安德魯?卡內(nèi)基（AndrewCarnegie）控制了鋼鐵工業(yè)的2/3，類似的企業(yè)家們建立了其他大型企業(yè)，這些企業(yè)需要正規(guī)化的管理，對于規(guī)范的管理理論的需求也應(yīng)運(yùn)而生。機(jī)械力的出現(xiàn)，大量生產(chǎn)，促進(jìn)了大公司的發(fā)展。約翰?D?14

在人類歷史的浩瀚長河中，管理方面的思想火花不勝枚舉。但囿于生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，系統(tǒng)化的管理理論一直到19世紀(jì)末、20世紀(jì)初才邁出了決定性的第一步——泰勒的科學(xué)管理理論的誕生。在人類歷史的浩瀚長河中，管理方面的思想火花不勝枚舉。15第二節(jié)現(xiàn)代管理理論的形成和發(fā)展

19世紀(jì)末到20世紀(jì)50年代，是管理思想多樣化時(shí)期。本節(jié)介紹西方管理理論，主要包括泰勒及其追隨者所倡導(dǎo)的“科學(xué)管理理論”、法約爾等人提出的“一般管理理論”、以韋伯為代表的理想行政組織理論、強(qiáng)調(diào)“人的方面”的梅奧等人的“人際關(guān)系論”、還有一批人注重管理中數(shù)量方法的研究。第二節(jié)現(xiàn)代管理理論的形成和發(fā)展19世紀(jì)末到2016

工業(yè)革命

工廠制度生產(chǎn)的組織勞動力的招募、訓(xùn)練與激勵(lì)問題紀(jì)律的維持問題

早期研究經(jīng)驗(yàn)管理思想科學(xué)管理如何提高勞動生產(chǎn)率嚴(yán)格控制和規(guī)范化人際關(guān)系運(yùn)動行為管理勞資糾紛

定量管理

企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大精確化管理經(jīng)濟(jì)活動的國際化組織的大規(guī)模化環(huán)境復(fù)雜多變

管理思想的一體化和變革一系列管理問題：霍桑試驗(yàn)一般管理二次大戰(zhàn)：運(yùn)籌研究取得成功戰(zhàn)后數(shù)量研究人員到公司就業(yè)系統(tǒng)管理和權(quán)變管理工業(yè)革命工廠制度生產(chǎn)的組織早期研究經(jīng)驗(yàn)管理思想科學(xué)17現(xiàn)代西方管理理論的發(fā)展

190019201945196019801990管理實(shí)踐思想１９世紀(jì)末２０世紀(jì)初古典管理理論人際關(guān)系學(xué)說和行為科學(xué)理論管理科學(xué)過程系統(tǒng)權(quán)變理論戰(zhàn)略管理ＴＱＭＲＥ制度化人精確全面與系統(tǒng)長遠(yuǎn)持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)代西方管理理論的發(fā)展管理１９世紀(jì)末２０世人際關(guān)系學(xué)說管理科18

泰勒、法約爾和韋伯等人的管理理論構(gòu)成了西方“古典管理理論”的全貌?！肮诺涔芾砝碚摗彪m然也承認(rèn)個(gè)人的作用，但是強(qiáng)調(diào)的是對個(gè)人行為的控制與規(guī)范。梅奧等人的“人際關(guān)系論”注重于工作中人的行為的研究，并形成了行為科學(xué)理論。

泰勒、法約爾和韋伯等人的管理理論構(gòu)成了西方“古典管理19第二次世界大戰(zhàn)期間，英國政府因國防需要，組織了一支科研隊(duì)伍，集中解決一些高度技術(shù)性問題，產(chǎn)生了“運(yùn)籌學(xué)”，有關(guān)成果被用于管理，這樣，另一種新的管理理論，即數(shù)量管理理論，或管理科學(xué)理論就應(yīng)運(yùn)而生了。第二次世界大戰(zhàn)期間，英國政府因國防需要，組織了一支科研隊(duì)20戰(zhàn)后，又出現(xiàn)了許多管理理論的新派別，這些學(xué)派在歷史淵源和論述內(nèi)容上互相影響、盤根錯(cuò)節(jié)，形成了現(xiàn)代管理理論的叢林。下面我們按照這些不同的理論分支出現(xiàn)的先后順序依次介紹古典管理理論、行為科學(xué)理論、管理科學(xué)理論和管理理論的叢林。戰(zhàn)后，又出現(xiàn)了許多管理理論的新派別，這些學(xué)派在歷史淵源21（一）泰勒的科學(xué)管理理論（二）法約爾的一般管理理論（三）韋伯的行政組織理論一．古典管理理論（一）泰勒的科學(xué)管理理論一．古典管理理論22（一）泰勒的科學(xué)管理理論泰勒其人泰勒(FrederickTaylor),美國人1856-1915從哈佛大學(xué)輟學(xué)8年內(nèi)升了六級(從學(xué)徒到總工程師）升級的原因:與效率低下的現(xiàn)象作不懈的斗爭（一）泰勒的科學(xué)管理理論泰勒其人23

泰勒的試驗(yàn)

這些試驗(yàn)分為在米德瓦爾鋼鐵廠,伯利恒鋼鐵公司進(jìn)行.

(1)搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)75名工人，30米，80多斤重12.5T/天·人——47.5T/天·人$1.15/天·人——$1.85/天·人(2)鐵鍬試驗(yàn)21磅鏟鐵16T/天·人——59T/天·人400～600人——140人$1.15/天·人——$1.85/天·人(3)金屬切削試驗(yàn)

泰勒的試驗(yàn)

這些試驗(yàn)分為在米德瓦爾鋼鐵廠,伯利恒鋼鐵公司進(jìn)24

1911年，泰勒(FrederickWinslowTaylor)的《科學(xué)管理原理》出版，在書中他提出了科學(xué)管理四原則：

對工人工作的每一個(gè)要素開發(fā)出一種科學(xué)的方法，用以代替經(jīng)驗(yàn)方法。科學(xué)地挑選工人，并對他們進(jìn)行培訓(xùn)、教育和使之成長。與工人衷心合作，以保證所有工作按已提出的科學(xué)原則去做。管理者和工人在工作和職責(zé)的劃分上幾乎是相等的，管理者應(yīng)承擔(dān)比工人更勝任的各種工作。1911年，泰勒(FrederickWinsl25

科學(xué)管理思想的主要內(nèi)容科學(xué)管理的中心問題是提高效率為了提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人”要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，這就是所說的標(biāo)準(zhǔn)化原理實(shí)行刺激性的計(jì)件工資報(bào)酬制度工人和雇主兩方面都必須認(rèn)識到提高效率對雙方都有利，都要來一次精神革命，相互協(xié)作，為共同提高勞動生產(chǎn)率而努力把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法實(shí)行“職能工長制”在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則

科學(xué)管理思想的主要內(nèi)容26

科學(xué)管理是以工廠管理為對象，以提高工人勞動生產(chǎn)率為目標(biāo)，在對工人的工作和任務(wù)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上制定出標(biāo)準(zhǔn)的操作方法，并用此法對工人進(jìn)行指導(dǎo)、訓(xùn)練來提高勞動生產(chǎn)率。科學(xué)管理是以工廠管理為對象，以提高工人勞動生產(chǎn)率為目標(biāo)27

因此，科學(xué)管理就是應(yīng)用科學(xué)的方法確定從事一項(xiàng)工作的“最佳方法”。泰勒的科學(xué)管理的理論和研究活動確立了他的“科學(xué)管理之父”的地位。

科學(xué)理論并非泰勒一人的發(fā)明，而是把19世紀(jì)在英、美等國發(fā)展起來的東西加以綜合而成的一套思想。因此，科學(xué)管理就是應(yīng)用科學(xué)的方法確定從事一項(xiàng)工作的“最28科學(xué)管理理論的其他代表人物卡爾·喬治·巴思（Carl

George

Barth）

亨利·甘特(HenryGantt)吉爾布雷斯夫婦(FrankandLilianGilbreth)哈林頓·埃莫森（Harrington

Emerson）

科學(xué)管理理論的其他代表人物卡爾·喬治·巴思（Carl

Geo29

卡爾·喬治·巴思（Carl

George

Barth）美籍?dāng)?shù)學(xué)家，他研究的許多數(shù)學(xué)方法和公式，為泰羅的工作研究、動作研究、金屬切削試驗(yàn)等研究工作提供了理論依據(jù)。亨利·勞倫斯·甘特（HenryLGantt,1861-1919）是泰勒創(chuàng)立和推廣科學(xué)管理制度的親密的合作者，也是科學(xué)管理運(yùn)動的先驅(qū)者之一。甘特提出了任務(wù)和獎金制度，發(fā)明了甘特圖，即生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度圖。甘特非常重視工業(yè)中人的因素，因此他也是人際關(guān)系理論的先驅(qū)者之一。

卡爾·喬治·巴思（Carl

George

Barth）30亨利.甘特表明:強(qiáng)調(diào):

20世紀(jì)提出圖表系統(tǒng)法，后以他的名字來命名，被認(rèn)為是管理工作上的一次革命，社會歷史學(xué)家視為20世紀(jì)最重要的社會發(fā)明。工作計(jì)劃中各“事件”之間在時(shí)間上的相互關(guān)系時(shí)間和成本在計(jì)劃和控制中的重要性亨利.甘特表明:強(qiáng)調(diào):20世紀(jì)提出圖表系統(tǒng)法，后31甘特圖簡介甘特圖(Ganttchart)

是本世紀(jì)初由亨利?甘特開發(fā)的,內(nèi)在思想簡單,基本是一條線條圖,橫軸表示時(shí)間,縱軸表示活動(項(xiàng)目),線條表示在整個(gè)期間上計(jì)劃和實(shí)際的活動完成情況。它直觀地表明任務(wù)計(jì)劃在什么時(shí)候進(jìn)行,及實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃要求的對比。管理者由此極為便利地弄清一項(xiàng)任務(wù)(項(xiàng)目)還剩下哪些工作要做,并可評估工作是提前還是滯后,亦或正常進(jìn)行，是一種理想的控制工具。甘特圖簡介甘特圖(Ganttchart)32甘特的思想甘特的貢獻(xiàn)

把總的計(jì)劃目標(biāo)看成

——人們能夠了解和執(zhí)行的、具有相互關(guān)系的一系列計(jì)劃或各項(xiàng)事件。

體現(xiàn)一個(gè)既簡單又基本的控制原理——從計(jì)劃中選取關(guān)鍵內(nèi)容并予以密切注視。甘特的思想甘特的貢獻(xiàn)把總的計(jì)劃目標(biāo)看成33ABCDE甘特圖任務(wù)一月二月三月四月五月六月七月A甘特圖任務(wù)一月二月三月四月五月34

吉爾布雷思夫婦（Frank

B.Gilbreth

and

Lillian

M.Geibreth）他們夫婦在動作研究和工作簡化方面做出了特殊貢獻(xiàn)他們分兩個(gè)階段進(jìn)行時(shí)間和動作研究：（1）將工人的操作動作分解為17種基本動作；（2）用拍電影的方法，記錄和分析工人的操作動作，尋找合理的最佳動作以提高工作效率。與泰羅不同的是，吉爾布雷思夫婦在工作中開始注意到人的因素，在一定程度上試圖把效率和人的關(guān)系結(jié)合起來。

吉爾布雷思夫婦（Frank

B.Gilbreth

an35

哈林頓·埃莫森（Harrington

Emerson）美國早期的科學(xué)管理研究工作者他提出了提高效率的12條原則明確的目的注意局部和整體的關(guān)系虛心請教嚴(yán)守規(guī)章公平準(zhǔn)確、及時(shí)、永久性的紀(jì)錄合理調(diào)配人、財(cái)、物定額和工作進(jìn)度條件標(biāo)準(zhǔn)化工作方法標(biāo)準(zhǔn)化手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化獎勵(lì)效率

哈林頓·埃莫森（Harrington

Emerson）36泰勒及其同行者與追隨者的理論與實(shí)踐構(gòu)成了泰勒制，人們稱以泰勒為代表的學(xué)派為科學(xué)管理學(xué)派。當(dāng)然，科學(xué)管理存在過于重視技術(shù)、強(qiáng)調(diào)個(gè)別作業(yè)效率、且對人的看法有偏、忽視了企業(yè)的整體功能等歷史局限因素，所以，科學(xué)管理不是萬能的，但沒有科學(xué)管理卻是萬萬不能的。泰勒及其同行者與追隨者的理論與實(shí)踐構(gòu)成了泰勒制，人們37泰勒管理思想在當(dāng)代的應(yīng)用對任務(wù)的分析和分解，減少多余動作選擇合格的工人擔(dān)任合適的工作

設(shè)計(jì)基于產(chǎn)出的激勵(lì)機(jī)制泰勒管理思想在當(dāng)代的應(yīng)用對任務(wù)的分析和分解，減少多余動作38泰勒的科學(xué)管理開創(chuàng)了西方古典管理理論的先河。在其正被傳播之時(shí)，歐洲也出現(xiàn)了一批古典管理的代表人物及其理論，其中影響最大的是法約爾及其一般管理理論。

（二）法約爾的一般管理理論泰勒的科學(xué)管理開創(chuàng)了西方古典管理理論的先河。在其正被39法約爾(HenriFayol,1841-1925)法國人，現(xiàn)代經(jīng)營管理之父

“管理的過程是預(yù)測、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程.”

——亨利·法約爾法約爾(HenriFayol,1841-1925)“40

法約爾出生在法國一個(gè)資產(chǎn)階級家庭。1860年畢業(yè)于法國國立礦治學(xué)院（在圣艾蒂安）他擔(dān)任過工程師、總經(jīng)理，晚年擔(dān)任過大學(xué)的管理教授。1880年，46歲的法約爾受命于危難之際，擔(dān)任了一家礦業(yè)公司的總經(jīng)理（叫富香博公司），他對公司進(jìn)行大改組。法約爾出生在法國一個(gè)資產(chǎn)階級家庭。1860年畢業(yè)于41憑借自己出色的才能把公司從破產(chǎn)邊緣拯救過來?，F(xiàn)在這個(gè)公司仍然是法國中部最大的采礦和冶金集團(tuán)的一部分。退休后他創(chuàng)辦了一個(gè)“管理學(xué)研究中心”，專門推動他的管理學(xué)方面的研究。1916年，發(fā)表的“工業(yè)管理與一般管理”，是他一生管理經(jīng)驗(yàn)和管理思想的總結(jié)。標(biāo)志著一般管理理論的形成。憑借自己出色的才能把公司從破產(chǎn)邊緣拯救過來?，F(xiàn)在這個(gè)公42一般管理理論主要內(nèi)容

（1）從企業(yè)經(jīng)營活動中提煉出管理活動

法約爾區(qū)別了經(jīng)營和管理，認(rèn)為這是兩個(gè)不同的概念，管理包括在經(jīng)營之中。通過對企業(yè)全部活動的分析，將管理活動從經(jīng)營職能（包括技術(shù)、商業(yè)、業(yè)務(wù)、安全和會計(jì)等五大職能）中提煉出來，成為經(jīng)營的第六項(xiàng)職能，進(jìn)一步得出了普遍意義上的管理定義，即“管理是普遍的一種單獨(dú)活動，有自己的一套知識體系，由各種職能構(gòu)成，管理者通過完成各種職能來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個(gè)過程?！狈s爾被后人稱為“經(jīng)營管理之父”或“管理過程之父”。一般管理理論主要內(nèi)容

（1）從企業(yè)經(jīng)營活43

法約爾認(rèn)為管理能力可以通過教育來獲得，“缺少管理教育”是由于“沒有管理理論”，每一個(gè)管理者都按照他自己的方法、原則和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)行事，但是誰也不曾設(shè)法使那些被人們接受的規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)變成普遍的管理理論。（2）倡導(dǎo)管理教育法約爾認(rèn)為管理能力可以通過教育來獲得，“缺少管理教育”44

法約爾將管理活動分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管理職能，并進(jìn)行了相應(yīng)的分析和討論。

管理的五大職能并不是企業(yè)管理者個(gè)人的責(zé)任，它同企業(yè)經(jīng)營的其它五大活動一樣，始終分配于領(lǐng)導(dǎo)人與整個(gè)組織成員之間的工作。

（3）提出五大管理職能法約爾將管理活動分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管45

法約爾認(rèn)為，管理的成功不完全取決于個(gè)人的管理能力，更重要的是管理者要能靈活地貫徹管理的一系列原則。盡管這些原則是在20世紀(jì)初提出的，但仍然是當(dāng)前管理理論和研究的基礎(chǔ)，現(xiàn)代管理學(xué)家如湯姆彼得斯（TomPeters）仍然繼續(xù)大力贊揚(yáng)這些原則。（4）提出十四項(xiàng)管理原則法約爾認(rèn)為，管理的成功不完全取決于個(gè)人的管理能力，更重要46

這些原則是：工作分工；職權(quán)；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；個(gè)人利益服從整體利益；報(bào)酬合理；集權(quán)與分權(quán)；等級鏈；秩序；公平；人員的穩(wěn)定性；首創(chuàng)精神；團(tuán)結(jié)精神。這些原則是：工作分工；職權(quán)；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領(lǐng)47

法約爾的管理職能和管理原則奠定了20世紀(jì)50年代興盛起來的管理過程研究的基本理論基礎(chǔ)，這些管理原則在當(dāng)代管理實(shí)踐中絕大部分保留了下來。法約爾的管理職能和管理原則奠定了20世紀(jì)50年代興48

他是德國著名的社會學(xué)家，提出了“理想的行政組織理論”。他在管理理論上的研究主要集中在組織理論方面。主要貢獻(xiàn)是提出了所謂的“理想的行政組織理論”。因而被稱為“組織理論之父”。

（三）韋伯的行政組織理論他是德國著名的社會學(xué)家，提出了“理想的行政組織理論”。49馬克斯?韋伯（MaxWeber,1864-1920）德國人,組織理論之父

“所有以辦公室形式出現(xiàn)的組織遵循著這樣一個(gè)等級原則,那就是:每一個(gè)低級別的辦公室都受控并受監(jiān)督于高一級的辦公室.”

---馬克斯.韋伯

馬克斯?韋伯（MaxWeber,1864-1920）50

韋伯認(rèn)為，理想的行政性組織應(yīng)當(dāng)以合理——合法權(quán)力為基礎(chǔ)，不是以個(gè)人或世襲地位為基礎(chǔ)。合理——合法權(quán)力是一種按職位等級合理分配，經(jīng)規(guī)章制度明確規(guī)定并有能力勝任其職的人，依靠合法手段而行使的權(quán)力，統(tǒng)稱為職權(quán)。以這種權(quán)力作為基礎(chǔ)，韋伯設(shè)計(jì)出了具有以下特征的組織系統(tǒng)：韋伯認(rèn)為，理想的行政性組織應(yīng)當(dāng)以合理——合法權(quán)力為基礎(chǔ)51組織中的人員應(yīng)有固定和正式的職責(zé)并依法行使職權(quán)。組織的結(jié)構(gòu)是一層層控制的體系。在組織內(nèi)，按照地位的高低,規(guī)定成員間命令與服從的關(guān)系。人與工作的關(guān)系。成員間的關(guān)系只有對事的關(guān)系而無對人的關(guān)系。組織中的人員應(yīng)有固定和正式的職責(zé)并依法行使職權(quán)。52成員的選用與保障。每一職位根據(jù)其資格限制（資歷或?qū)W歷），按自由契約原則，經(jīng)公開考試合格予以使用，務(wù)求人盡其才。專業(yè)分工與技術(shù)訓(xùn)練。對成員進(jìn)行合理分工并明確每人的工作范圍及權(quán)責(zé)，然后通過技術(shù)培訓(xùn)來提高工作效率。成員的工資及升遷。按職位支付薪金，并建立獎懲與升遷制度，使成員安心工作，培養(yǎng)其事業(yè)心。成員的選用與保障。每一職位根據(jù)其資格限制（資歷或?qū)W歷），按自53

韋伯認(rèn)為，凡具有上述6項(xiàng)特征的組織，可使組織表現(xiàn)出高度的理性化，其成員的工作行為也能達(dá)到預(yù)期的效果，組織目標(biāo)也能順利的達(dá)成。韋伯對理想的官僚組織模式的描繪，為行政組織指明了一條制度化的組織準(zhǔn)則，這是他在管理思想上的最大貢獻(xiàn)。

韋伯認(rèn)為，凡具有上述6項(xiàng)特征的組織，可使組織表現(xiàn)出高度54

雖說人們并未給馬克斯·韋伯冠以管理學(xué)家的桂冠，但他的社會學(xué)研究與管理密切相關(guān)。他提出的權(quán)威理論與官僚制組織理論，奠定了現(xiàn)代組織理論的基礎(chǔ)。不管是現(xiàn)代企業(yè)組織還是政府組織，不管是管理體制還是管理思想，現(xiàn)代管理學(xué)深深打上了韋伯的烙印。管理離不開組織，韋伯的組織理論，構(gòu)成了管理學(xué)的基石。所以，有人把這位大師稱為“組織理論之父”。

雖說人們并未給馬克斯·韋伯冠以管理學(xué)家的55古典管理理論評述

泰羅、法約爾和韋伯處在同一歷史時(shí)期，他們從不同的視角對管理進(jìn)行了考察。泰羅主要關(guān)注工廠現(xiàn)場的管理問題法約爾則更多地是從組織整體的角度來進(jìn)行思考韋伯則集中研究了管理中的組織問題強(qiáng)調(diào)用事實(shí)、理性、思考和規(guī)則來代替隨心所欲和個(gè)人習(xí)慣，是管理的古典理論所具有的共同的精神實(shí)質(zhì)。古典管理理論評述 泰羅、法約爾和韋伯處在同一歷史時(shí)期，他們從56

由于韋伯和法約爾的著作直到20世紀(jì)40年代后期才被翻譯成英文并在美國出版，所以，在20世紀(jì)的上半世紀(jì)，美國的管理理論家對這些歐洲先驅(qū)們的貢獻(xiàn)一無所知。

二、行為科學(xué)理論由于韋伯和法約爾的著作直到20世紀(jì)40年代后期才57

美國管理理論家的研究是在泰勒及其追隨者工作的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，并將其成果出版了各不相同的著作，然而其主題都集中在了管理者應(yīng)如何激勵(lì)員工，提高工作效率，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力奮斗的行為的研究。美國管理理論家的研究是在泰勒及其追隨者工作的基礎(chǔ)之上進(jìn)58

瑪麗?帕克?福利特（MarryParkerFullett,1868—1933）被稱為管理理論之母，她關(guān)于管理和管理者對員工應(yīng)如何行為的著作，很多是針對泰勒對人性的忽視，她指出，管理者經(jīng)常忽視員工在工作中的參與和主動性，忽視這種參與和主動性對組織貢獻(xiàn)的重要性。

（一）福利特的工作瑪麗?帕克?福利特（MarryParkerFull59

福利特認(rèn)為，工人最了解自己的工作，應(yīng)該允許他們參與工作分析，管理者應(yīng)該讓他們參與到工作開發(fā)過程中來。這即是說，工人擁有相關(guān)的知識，應(yīng)由工人而不是管理者來控制相關(guān)工作的過程，管理者應(yīng)承擔(dān)教練和助手的角色，而不是監(jiān)督和控制的角色。福利特的這一觀點(diǎn)，是對當(dāng)前自我管理團(tuán)隊(duì)理論和授權(quán)理論的預(yù)見。福利特認(rèn)為，工人最了解自己的工作，應(yīng)該允許他們參60

她還認(rèn)識到不同職能部門的管理者直接溝通以加速決策過程的重要性。她倡導(dǎo)“跨部門職能”：不同部門的員工以跨部門的團(tuán)隊(duì)形式一起工作，來完成項(xiàng)目任務(wù)，這一方法今天得到了越來越廣泛的應(yīng)用。她還認(rèn)識到不同職能部門的管理者直接溝通以加速決策過程的61

福利特的工作在當(dāng)時(shí)具有激進(jìn)的性質(zhì)，直到近些年來才被管理者所接受。當(dāng)時(shí)人們還是信奉泰勒的科學(xué)管理理論。為了提高工作效率，人們一直在探討如何改進(jìn)各種工作條件，例如，工作的專業(yè)化程度、工人實(shí)用的工具等。（二）霍桑實(shí)驗(yàn)(Hawthornestudies)與人際關(guān)系運(yùn)動福利特的工作在當(dāng)時(shí)具有激進(jìn)的性質(zhì)，直到近些年來才被管理62霍桑實(shí)驗(yàn)霍桑實(shí)驗(yàn)的背景霍桑實(shí)驗(yàn)的主要內(nèi)容霍桑實(shí)驗(yàn)的主要結(jié)論霍桑實(shí)驗(yàn)霍桑實(shí)驗(yàn)的背景63霍桑實(shí)驗(yàn)的背景與內(nèi)容

實(shí)驗(yàn)背景霍桑工廠：美國西部電氣公司下屬的位于芝加哥附近的工廠。實(shí)驗(yàn)時(shí)間：1924-1932年實(shí)驗(yàn)起因：待遇很好，效率很低

實(shí)驗(yàn)內(nèi)容

由哈佛大學(xué)的梅奧教授主持設(shè)計(jì)和進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，包括照明實(shí)驗(yàn)、繼電器實(shí)驗(yàn)、大規(guī)模調(diào)查等霍桑實(shí)驗(yàn)的背景與內(nèi)容實(shí)驗(yàn)背景64照明實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)假定：隨著照明強(qiáng)度增加，產(chǎn)量應(yīng)增加。實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)：實(shí)驗(yàn)組VS對照組實(shí)驗(yàn)結(jié)果實(shí)驗(yàn)組：照明增加，產(chǎn)量增加，照明下降，產(chǎn)量也增加對照組：照明不變，產(chǎn)量也在增加實(shí)驗(yàn)結(jié)果無法被解釋照明實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)假定：隨著照明強(qiáng)度增加，產(chǎn)量應(yīng)增加。65繼電器實(shí)驗(yàn)繼電器實(shí)驗(yàn)小組產(chǎn)量維持在一定的水平小組成員間有行為的默契非正式組織對員工的行為有較強(qiáng)的約束力，甚至超過經(jīng)濟(jì)上的刺激繼電器實(shí)驗(yàn)繼電器實(shí)驗(yàn)66大規(guī)模的調(diào)查調(diào)查方法：問卷和訪談時(shí)間：1929-1932對象：兩萬多個(gè)西方電器公司的工人結(jié)論：不是工作環(huán)境，是人際關(guān)系影響人的生產(chǎn)效率大規(guī)模的調(diào)查調(diào)查方法：問卷和訪談67霍桑實(shí)驗(yàn)的結(jié)論群體對個(gè)人的行為有巨大影響人是社會人群體的社會準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)是決定個(gè)人行為的關(guān)鍵因素組織中存在著非正式的小團(tuán)體，小團(tuán)體通過不成文的規(guī)范（群體規(guī)范）左右著成員的行為和感情傾向新型的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高員工的滿意度，以提高士氣，從而提高勞動生產(chǎn)率。霍桑實(shí)驗(yàn)的結(jié)論群體對個(gè)人的行為有巨大影響68

梅奧等人的開創(chuàng)性研究之后，西方從事人際關(guān)系——行為科學(xué)研究的專家學(xué)者大量涌現(xiàn)。1949年在美國芝加哥大學(xué)召開的“組織中人類行為”的理論研討會上，“行為科學(xué)”正式定名。50年代以后，行為科學(xué)才真正發(fā)展起來，成為研究人的行為的一門綜合性科學(xué)。（三）行為科學(xué)的創(chuàng)建梅奧等人的開創(chuàng)性研究之后，西方從事人際關(guān)系——行為科學(xué)69

它研究人的行為產(chǎn)生的原因和影響行為的因素，目的在于激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。它的研究對象是人的行為表現(xiàn)和發(fā)展規(guī)律，以提高對人的行為的預(yù)測以及激發(fā)、引導(dǎo)和控制能力。它研究人的行為產(chǎn)生的原因和影響行為的因素，目的在70

20世紀(jì)50年代之后興起的行為科學(xué)，將心理學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)，甚至醫(yī)學(xué)等多種學(xué)科融入管理理論之中。半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)期內(nèi)，行為科學(xué)得到了迅速發(fā)展，其研究涉及眾多領(lǐng)域，內(nèi)容豐富，在管理科學(xué)領(lǐng)域獨(dú)樹一幟，成為現(xiàn)代管理理論中的一個(gè)重要流派。20世紀(jì)50年代之后興起的行為科學(xué)，將心理71三、管理科學(xué)理論

管理科學(xué)是繼科學(xué)管理、行為科學(xué)理論之后管理理論與實(shí)踐發(fā)展的結(jié)果。這一理論源于科學(xué)管理，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用定量和數(shù)學(xué)工具來解決管理問題。三、管理科學(xué)理論管理科學(xué)是繼科學(xué)管理、行為科學(xué)理論72

所謂管理科學(xué)理論是指以現(xiàn)代科技成果為手段，運(yùn)用計(jì)量模型，對管理領(lǐng)域中的人、財(cái)、物、信息資源作系統(tǒng)定量的分析，進(jìn)行規(guī)劃和決策的優(yōu)化的理論。所謂管理科學(xué)理論是指以現(xiàn)代科技成果為手段，運(yùn)用計(jì)量73

在第二次世界大戰(zhàn)中，運(yùn)用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)的方法來解決軍事方面的問題這一領(lǐng)域得到了迅速的發(fā)展。英國的數(shù)學(xué)家們應(yīng)用數(shù)學(xué)模型來解決如何使有限的空軍力量在與德國空軍的對抗中取得最佳效果的問題美國的反潛部隊(duì)?wèi)?yīng)用運(yùn)籌學(xué)技術(shù)來研究如何提高穿越北大西洋的盟軍船隊(duì)的生存概率如何確定飛機(jī)和水面艦艇襲擊德國潛艇的最佳投彈深度等問題戰(zhàn)后，這些方法進(jìn)一步推廣到了民用領(lǐng)域。從事這一研究領(lǐng)域的人們自稱為“管理科學(xué)家”，而他們所從事的事業(yè)也就獲得了“管理科學(xué)”的稱謂。

在第二次世界大戰(zhàn)中，運(yùn)用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)的方法來解決軍事方面的74

管理科學(xué)從第二次世界大戰(zhàn)中產(chǎn)生，戰(zhàn)后用于生產(chǎn)管理領(lǐng)域。管理的定量方法包括統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用、最優(yōu)化模型、信息模型和計(jì)算機(jī)模擬等。例如，線性規(guī)劃法使管理者改進(jìn)資源分配方案；關(guān)鍵路線法使工作進(jìn)度計(jì)劃更為有效；經(jīng)濟(jì)訂貨批量模型可以輔助企業(yè)決定應(yīng)維持的最佳庫存水平等。管理科學(xué)從第二次世界大戰(zhàn)中產(chǎn)生，戰(zhàn)后用于生產(chǎn)75四、現(xiàn)代管理理論的叢林

1961年12月哈羅德?孔茨（HaroldKoontz,1908—1984）發(fā)表了一篇論文，詳細(xì)闡述了管理研究的各種方法，對現(xiàn)代管理理論中的各種學(xué)派加以分類，認(rèn)為存在“管理理論的叢林”。該論文的發(fā)表在學(xué)術(shù)界引起廣泛的反響。四、現(xiàn)代管理理論的叢林1961年12月哈羅德?孔茨（76

他把當(dāng)時(shí)不同的管理觀點(diǎn)，以及這些觀點(diǎn)對管理的性質(zhì)和內(nèi)容所作的不同解釋，概括出六個(gè)有代表性的學(xué)派：管理過程學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)和案例學(xué)派、人類行為學(xué)派、社會系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派和數(shù)理學(xué)派。這些不同的學(xué)派和不同的觀點(diǎn)，形成了一個(gè)思想、理論和意見百家爭鳴的管理理論的叢林。他把當(dāng)時(shí)不同的管理觀點(diǎn)，以及這些觀點(diǎn)對管理的性質(zhì)和內(nèi)容77

據(jù)孔茨的研究，至80年代，有代表性的管理理論學(xué)派由6個(gè)增加到11個(gè)，為此，孔茨又寫了一篇名為“再論管理理論叢林”的論文，在論文中他概要地?cái)⑹霾⒎治隽诉@11個(gè)學(xué)派。

據(jù)孔茨的研究，至80年代，有代表性的管理理論學(xué)派由6個(gè)78

1.管理過程學(xué)派代表人物：[美]哈羅德·孔茨（HaroldKoontz）該派認(rèn)為管理是一個(gè)固有的過程，通過研究過程中的規(guī)律與原則，指導(dǎo)管理活動。缺陷：適用于靜態(tài)的、穩(wěn)定的組織，不適宜用于動態(tài)多變的環(huán)境；忽略了人的因素。

1.管理過程學(xué)派792.行為科學(xué)學(xué)派代表人物：[美]馬斯洛；阿里吉斯重視組織中人的心理與行為的研究，通過滿足人的合理需要，來激發(fā)人的積極性探索人類行為的規(guī)律，提倡善于用人，進(jìn)行人力資源開發(fā)企業(yè)中恢復(fù)人的尊嚴(yán)，民主參與管理2.行為科學(xué)學(xué)派代表人物：[美]馬斯洛；阿里吉斯803.決策理論學(xué)派[美]赫伯特?西蒙（HerbertSimon）《管理決策的新科學(xué)》決策貫穿于管理的全過程，管理就是決策決策是一個(gè)復(fù)雜的過程用有限的理性決策代替最優(yōu)化決策決策根據(jù)活動性質(zhì)分為程序化決策和非程序化決策決策是衡量權(quán)力集中與分散程度的重要因素3.決策理論學(xué)派[美]赫伯特?西蒙（HerbertSimo814.經(jīng)驗(yàn)管理學(xué)派[美]彼得·德魯克（PeterDrucker）《有效的管理者》[美]戴爾（Ernestdale）《偉大的組織者》《管理：理論和實(shí)踐》主張從管理者的經(jīng)驗(yàn)，特別是成功者的經(jīng)驗(yàn)中，去尋求管理的規(guī)律性建立合理的組織結(jié)構(gòu)提倡目標(biāo)管理4.經(jīng)驗(yàn)管理學(xué)派[美]彼得·德魯克（PeterDrucke825.管理科學(xué)學(xué)派又稱數(shù)學(xué)學(xué)派或數(shù)理學(xué)派[美]伯法（E·S·Buffa）《現(xiàn)代生產(chǎn)管理》運(yùn)籌學(xué)（OperationalResearch，即OR）規(guī)劃論；庫存論；排隊(duì)論；對策論；搜索論；網(wǎng)絡(luò)分析主張運(yùn)用數(shù)學(xué)模型與定量分析的方法研究管理力求減少決策的個(gè)人藝術(shù)成分各種可行的方案均是以經(jīng)濟(jì)效果作為評價(jià)的依據(jù)廣泛使用電子計(jì)算機(jī)強(qiáng)調(diào)使用先進(jìn)的科學(xué)理論和管理方法5.管理科學(xué)學(xué)派又稱數(shù)學(xué)學(xué)派或數(shù)理學(xué)派836.系統(tǒng)管理理論學(xué)派[美]卡斯特（F·E·Kast）《系統(tǒng)理論和管理》以系統(tǒng)化為基礎(chǔ)來研究管理強(qiáng)調(diào)整體優(yōu)化組織是一個(gè)人們建立的系統(tǒng)，是由相互關(guān)聯(lián)、相互依存的要素構(gòu)成的。根據(jù)需要我們可以把系統(tǒng)分解成子系統(tǒng)進(jìn)行研究。系統(tǒng)在環(huán)境中生存，與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，是一個(gè)開放的系統(tǒng)。6.系統(tǒng)管理理論學(xué)派[美]卡斯特（F·E·Kast）847.權(quán)變理論學(xué)派Contingencytheoryofmanagement[英]瓊·伍德沃德（JoanWoodward）《工業(yè)組織：理論和實(shí)踐》強(qiáng)調(diào)管理活動不存在一成不變的模式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境的變化，動態(tài)地研究管理的目標(biāo)、方法和手段。強(qiáng)調(diào)在各種不同情況下要找到適用的理論和方法。組織的規(guī)模；管理者位置的高低；管理者的位置權(quán)力；下級個(gè)人之間的差別；環(huán)境的不確定程度7.權(quán)變理論學(xué)派Contingencytheoryof85

8.群體行為學(xué)派。該學(xué)派注重研究的是組織中群體的行為，包括群體的文化、行為方式和行為特點(diǎn)等，也稱為組織行為學(xué)派。

9.管理角色學(xué)派。這個(gè)學(xué)派主要通過觀察管理者的工作來明確管理者的工作內(nèi)容。8.群體行為學(xué)派。該學(xué)派注重研究的是組織中群體的行為86

10.合作社會系統(tǒng)學(xué)派。該學(xué)派把組織作為一個(gè)合作的社會系統(tǒng)來研究，它顯然試圖對人際關(guān)系和群體行為學(xué)派的觀點(diǎn)做出修正。

11.社會技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派。這是一個(gè)較新的管理學(xué)派，認(rèn)為管理中只分析社會系統(tǒng)是不夠的，還需要研究技術(shù)系統(tǒng)對人的影響。10.合作社會系統(tǒng)學(xué)派。該學(xué)派把組織作為一個(gè)合作的社87

如何看待管理理論叢林現(xiàn)象，作為管理學(xué)的主要流派——管理過程學(xué)派認(rèn)為，利用管理職能的劃分并以此作為一個(gè)基本理論框架不僅是必需的，也是有益的。管理者需要走出“叢林”，管理理論才會逐步走向統(tǒng)一。如何看待管理理論叢林現(xiàn)象，作為管理學(xué)的主要流派——88第三節(jié)當(dāng)前的趨勢和問題：變化中的管理實(shí)踐經(jīng)濟(jì)的全球化勞動力的多樣化道德創(chuàng)新和變革授權(quán)勞動力的兩極化企業(yè)流程再造第三節(jié)當(dāng)前的趨勢和問題：變化中的管理實(shí)踐經(jīng)濟(jì)的全球化89當(dāng)前的管理理論、概念和實(shí)踐正在塑造“明天的歷史”嗎？在這一節(jié)中我們將引入大量的正在改變傳統(tǒng)管理者行為的趨勢和問題來對這一問題做出回答。當(dāng)前的管理理論、概念和實(shí)踐正在塑造“明天的歷史”嗎90一、經(jīng)濟(jì)的全球化

管理不再局限于國家的邊界。豐田公司在美國制造汽車，通用汽車公司的汽車制造廠設(shè)在了巴西，二者共同擁有加利福尼亞州的汽車廠。福特汽車公司的“維多利亞皇冠”牌轎車的零件來自世界各地，墨西哥的座椅、擋風(fēng)玻璃和油箱，日本的減震器，西班牙的發(fā)動機(jī)電子控制裝置，德國的反鎖剎車系統(tǒng)，還有英格蘭的關(guān)鍵軸類零件。一、經(jīng)濟(jì)的全球化91

這些例子說明世界已成為一個(gè)全球市場，因此，有效的管理者需要適應(yīng)不同的文化、不同的制度和不同的技術(shù)。因此，從全球的觀點(diǎn)看待管理是至關(guān)重要的，必須清楚的了解，經(jīng)濟(jì)的全球化是如何改變管理者的工作方式的。這些例子說明世界已成為一個(gè)全球市場，因此，有效的管92二、勞動力的多樣化

今天組織的特征是勞動力的多樣化，即員工們在性別、民族、種族、身體缺陷、年齡或其它任何人類特征方面更具有異質(zhì)性，這些特征構(gòu)成了人與人的差異。因此，管理者面臨的挑戰(zhàn)是，通過處理不同的生活方式、家庭需要和工作風(fēng)格，使組織能夠包容多樣化的人群。勞動力的多樣化對管理實(shí)踐產(chǎn)生了重要影響。二、勞動力的多樣化93

管理者將不得不改變他們的管理哲學(xué)，從同樣對待每個(gè)人轉(zhuǎn)向承認(rèn)差別和適應(yīng)差別，從而確保雇員的忠誠和更高的生產(chǎn)率，而不是發(fā)生性別歧視等。現(xiàn)在的組織必須對管理者提供復(fù)雜的多樣化的培訓(xùn)計(jì)劃，以使他們更好地溝通、激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)。管理者將不得不改變他們的管理哲學(xué)，從同樣對待每個(gè)人轉(zhuǎn)向94三、道德

許多觀察者確信我們正經(jīng)受著道德危機(jī)的困擾，曾經(jīng)被看作應(yīng)受譴責(zé)的行為（撒謊、欺騙、歪曲、掩蓋錯(cuò)誤等）已經(jīng)在一些人眼里變成可接受的甚至是必要的做法。管理者通過非法地利用知情者的信息獲取利潤；政府官員利用權(quán)利和地位通過子女或親屬非法地為個(gè)人謀取利益；甚至學(xué)校的學(xué)生也被這股浪潮所俘虜。三、道德95

西方某大學(xué)調(diào)查了600名學(xué)生，發(fā)現(xiàn)在打算從事企業(yè)管理工作的學(xué)生中有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生考試中作過弊。對于這種明顯的道德標(biāo)準(zhǔn)下降，有兩個(gè)層次的解決辦法：第一個(gè)層次將道德教育列入學(xué)校的教學(xué)大綱中。第二個(gè)層次，組織自身建立道德準(zhǔn)則，引入倫理學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃。西方某大學(xué)調(diào)查了600名學(xué)生，發(fā)現(xiàn)在打算從事企業(yè)管理工96四、創(chuàng)新和變革

泰勒、法約爾、韋伯等人所描述的有組織的世界已不復(fù)存在?，F(xiàn)在管理者面對的是正在以前所未有的速度發(fā)生變革的環(huán)境。新的競爭者一夜之間就冒了出來，而老的競爭者通過合作、兼并或由于跟不上市場的變化而消失。計(jì)算機(jī)和電子通訊技術(shù)領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新，加上全球化的產(chǎn)品和金融市場，使得過去的許多指導(dǎo)原則已不再適用。四、創(chuàng)新和變革97

未來成功的組織將是靈活的、能夠快速反應(yīng)的、并在新型管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織，這些管理者能夠發(fā)起大規(guī)模和革命性的變革。對創(chuàng)新和變革的需要要求許多組織重新塑造自己。管理者們通過取消不必要的管理層次，削減多余的職能，撤消績效不佳的經(jīng)營單位來重構(gòu)他們的組織。未來成功的組織將是靈活的、能夠快速反應(yīng)的、并在新型管理98

而管理者自己也在改變其管理風(fēng)格，他們把自己的角色從老板轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者。越來越多的管理者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)他們不再是吩咐人們應(yīng)該做什么，而是關(guān)注激勵(lì)、指導(dǎo)和獎勵(lì)時(shí)，他們會變得更加有效。而管理者自己也在改變其管理風(fēng)格，他們把自己的角色從老板99五、授權(quán)

泰勒主張?jiān)诠芾碚吆凸と酥g明確分工和劃分職責(zé)，他要管理者從事計(jì)劃和思考工作，要工人只是按照管理者的吩咐去做。泰勒的藥方在上一個(gè)世紀(jì)初是一個(gè)很好的建議，但是，今天的情況不同了，工人所受的教育和培訓(xùn)遠(yuǎn)比那時(shí)要好得多。事實(shí)上，許多工作的復(fù)雜性，使今天的工人通常比他們的管理者更清楚如何把工作做得更好。五、授權(quán)100

管理者們認(rèn)識到，他們可以通過重新設(shè)計(jì)工作和讓工人來決定那些與工作有關(guān)的事情，使質(zhì)量、生產(chǎn)率和雇員的責(zé)任感得到改進(jìn)。我們把這種過程稱為授權(quán)（Delegation）。管理者們認(rèn)識到，他們可以通過重新設(shè)計(jì)工作和讓工人來決定101

過去多少年來，眾多組織抑制了他們員工的才能，他們使工作過度專業(yè)化并將員工當(dāng)作不會思考的機(jī)器。而近年來，授權(quán)于雇員在許多公司中取得了成功，例如，美國電話電報(bào)公司、德爾塔航空公司、聯(lián)邦捷運(yùn)公司、摩托羅拉公司等。他們認(rèn)為，公司的未來在于發(fā)揮工人在工作中的作用，而不是泰勒的分割責(zé)任的方法。過去多少年來，眾多組織抑制了他們員工的才能，他們使工作102六、勞動力的兩極化

在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，20多年前，在制造業(yè)中有著大量的低技能的工作，從事制造業(yè)的工人高中畢業(yè)，不僅有就業(yè)保障，而且可以得到一份優(yōu)厚的工資。他的工作可能會使他買得起一棟房子，一兩輛轎車，供養(yǎng)一個(gè)家庭以及享受其它中產(chǎn)階級的生活方式。但是，這一切已成為歷史。六、勞動力的兩極化103

在工業(yè)化國家的制造業(yè)中，這種低技能的工作被自動化設(shè)備所代替，這些重新組織的工作要求相當(dāng)高的技能；或者這些低技能的工作轉(zhuǎn)移到了其他國家，那里的工人從事同樣的工作但只付給他們較少的工資。其結(jié)果是工業(yè)化國家中形成了勞動力的兩極化，即雇員趨向于或是從事低技能的工作只能掙到接近最低工資水平的工資；或是從事高技能的工作，其收入可以維持中產(chǎn)階級甚至是上層階級的生活方式。在工業(yè)化國家的制造業(yè)中，這種低技能的工作被自動化設(shè)備所104

現(xiàn)在，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，藍(lán)領(lǐng)工人的數(shù)量大大減少，制造業(yè)的工人的年收入在2.5—3.5萬美元之間。大多數(shù)組織的雇員政策是保持和激勵(lì)那些高工資的制造雇員和高技能的工人，很少考慮那些低技能的、低工資的工人。在今天，以每小時(shí)4.5—6美元的工資收入，低技能的工人是不可能進(jìn)入中產(chǎn)階級行列的，并且他們的晉升機(jī)會是有限的?，F(xiàn)在，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，藍(lán)領(lǐng)工人的數(shù)量大大減少，制造業(yè)的105

這時(shí)的管理者面臨一個(gè)主要的挑戰(zhàn)是：如何激勵(lì)這些拿低工資且?guī)缀鯖]有可能大幅度增加工資或晉升機(jī)會的工人？能通過重新設(shè)計(jì)這些低技能的工作來激勵(lì)他們嗎？管理當(dāng)局有這種道德責(zé)任增加這些人的工資嗎？管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)取消這類工作崗位嗎？這些問題只是在近20年里才引起了管理者的關(guān)注。這時(shí)的管理者面臨一個(gè)主要的挑戰(zhàn)是：如何激勵(lì)這些拿低工資106演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！107第一講管理理論的形成與發(fā)展歷史背景管理理論的形成和發(fā)展當(dāng)前的趨勢和問題：變化中的管理實(shí)踐第一講管理理論的形成與發(fā)展歷史背景108

第一節(jié)歷史背景只有了解歷史，才能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)；只有研究和認(rèn)識管理思想的發(fā)展演變，才能把握管理理論的時(shí)代精神。管理的實(shí)踐活動和人類的歷史一樣悠久。

第一節(jié)歷史背景只有了解歷史，才能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)109早期的管理思想人類的管理活動或管理實(shí)踐幾乎同人類的歷史一樣久遠(yuǎn)舊約全書的“出埃及記”中記載： 希伯來人的領(lǐng)袖摩西做事情事必躬親，其岳父對此提出了批評：“你應(yīng)當(dāng)把有才能的人挑選出來，讓他們充當(dāng)千夫長、百夫長、五十夫長、十夫長”，“他們應(yīng)該對每一件小事做出判斷，但每一件大事，他們應(yīng)該向你報(bào)告”。這體現(xiàn)了管理的分權(quán)原則、授權(quán)原則和例外管理的思想。早期的管理思想人類的管理活動或管理實(shí)踐幾乎同人類的歷史一樣久110

古巴比倫王國于公元前2000年左右就頒布了一部著名的法典——漢謨拉比法典，其中許多條款都與經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)，如控制借貸、最低工資、會計(jì)和收據(jù)等。

古巴比倫王國于公元前2000年左右就頒布了一111

我國古代的典籍也有大量的有關(guān)管理的記載和論述：

《周禮》中有對行政管理制度的具體敘述，《墨子》、《孫子兵法》、《三國志》等書中對于管理的計(jì)劃、組織、指揮、用人等都有很多精辟的見解。萬里長城始建于公元前200多年，全長6700公里，蜿蜒于崇山峻嶺和戈壁灘上，總共動用了40多萬人工，為人類最偉大的管理實(shí)踐之一。

我國古代的典籍也有大量的有關(guān)管理的記載和論述：112中國早期的管理思想雖然博大精深，但管理理論卻最先出現(xiàn)于西方，而且時(shí)至今日，仍未形成有中國特色的管理理論，這不能不發(fā)人深省。因此，這里介紹的主要是西方的管理理論。對管理理論的發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的當(dāng)首推亞當(dāng)?斯密（AdamSmith）。中國早期的管理思想雖然博大精深，但管理理論卻最先出現(xiàn)于113

亞當(dāng)·斯密（AdamSmith，1723～1790）,是英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要代表人物之一。他在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的主要貢獻(xiàn)是，創(chuàng)建了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)體系。在價(jià)值論上，不僅論證了勞動價(jià)值論，而且還確定了這一原理的最早理論體系。他的深刻見解為后來的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)奠定了理論基礎(chǔ)。他針對資本主義經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，提出了自由主義經(jīng)濟(jì)理論，反對國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

斯密的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)和分工理論，構(gòu)成了管理學(xué)的理論前提和技術(shù)前提。

亞當(dāng)·斯密（AdamSmith，172114

1776年他發(fā)表了著名的《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書，在書中他系統(tǒng)地論述了“經(jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)和“勞動分工”的理論。他以別針工廠為例，認(rèn)為“勞動分工”能夠提高勞動生產(chǎn)率，原因如下：勞動者的技巧因業(yè)專而日進(jìn)；減少因工作變換而損失的時(shí)間；機(jī)器的發(fā)明使一個(gè)人能作多個(gè)人的工作。1776年他發(fā)表了著名的《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》115

斯密提出的分工思想，直接導(dǎo)致了管理學(xué)的誕生。從數(shù)學(xué)家巴貝奇到工程師泰羅，都秉承了斯密的分工理論?？茖W(xué)管理的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是不僅強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)的分工，而且主張組織結(jié)構(gòu)的分工和管理職能的分工。泰勒所主張的計(jì)劃與執(zhí)行分離、計(jì)劃室與車間分離、職能工長制，都是以分工為出發(fā)點(diǎn)。而分工勢必帶來相應(yīng)的協(xié)作和統(tǒng)一問題，由此使管理成為必不可少的組織任務(wù)，同時(shí)也使管理的內(nèi)容和方法出現(xiàn)了劃時(shí)代的變化。管理的各種技術(shù)手段，都與生產(chǎn)分工有關(guān)，并進(jìn)而發(fā)展為組織分工和管理分工。

斯密提出的分工思想，直接導(dǎo)致了管理學(xué)116“經(jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)是斯密的另一大貢獻(xiàn)，他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是由具有利己主義的人們的活動產(chǎn)生的，人們在經(jīng)濟(jì)行為中，追求的完全是私人利益。他的這一觀點(diǎn)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的反映，對資本主義管理的實(shí)踐和理論，都具有重要影響?！敖?jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)是斯密的另一大貢獻(xiàn)，他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是由117

斯密雖然沒有明確提出“經(jīng)濟(jì)人”概念，但學(xué)界公認(rèn)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的始祖是他。他在《國富論》中有這樣一段被廣為征引的名言：“我們每天所需要的食物和飲料，不是出自屠戶、釀酒家和面包師的恩惠，而是出于他們自利的打算。我們不說喚起他們利他心的話，而說喚起他們利己心的話。我們不說自己需要，而說對他們有利?！痹谒姑芸磥恚a(chǎn)者為人們提供各種各樣的商品，不是出于對他人的同情和恩惠，而是出于生產(chǎn)者“自利的打算”。人具有追求自身利益的普遍性，每個(gè)人行為的出發(fā)點(diǎn)都是為了“利己”。人們的自利行為，不是出于任意的想象或盲目的沖動，而是以可以理解的方式即比較利害得失的方式進(jìn)行的。

斯密雖然沒有明確提出“經(jīng)濟(jì)人”概念，但118

西尼爾(NassauWilliamSenior)沿著斯密的思路，確立了個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益最大化公理，并由此推論出邊際效益遞減學(xué)說。

1836年，約翰?穆勒在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)定義及研究這門學(xué)問的哲學(xué)方法》中，給出了經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)定義，即“把人看做必然是在現(xiàn)有知識水平上以最少勞動和最小生理節(jié)制獲取最多必需品、享受和奢侈品”。至此，經(jīng)濟(jì)人假設(shè)基本定型。當(dāng)代管理學(xué)家沙因，把“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)具體歸納為四點(diǎn)。第一，人是由經(jīng)濟(jì)誘因來引發(fā)工作動機(jī)的，其目的在于獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益；第二，經(jīng)濟(jì)誘因在組織的控制下，因此，人被動地在組織的操縱、激勵(lì)和控制之下從事工作；第三，人以一種合乎理性的、精打細(xì)算的方式行事；第四，人的情感是非理性的，會干預(yù)人對經(jīng)濟(jì)利益的合理追求。組織必須設(shè)法控制個(gè)人的感情。

西尼爾(NassauWilliamSenior)沿著11920世紀(jì)前對管理最重要的影響還是工業(yè)革命（IndustrialRevolution）,機(jī)械力代替了人力，使得在工廠中制造商品更加經(jīng)濟(jì)。機(jī)械力的引入加上勞動分工，使得在大型的高效率的工廠中采用動力驅(qū)動的設(shè)備進(jìn)行高效率的生產(chǎn)成為可能。

20世紀(jì)前對管理最重要的影響還是工業(yè)革命（Indust120

機(jī)械力的出現(xiàn)，大量生產(chǎn)，促進(jìn)了大公司的發(fā)展。約翰?D?洛克菲勒(JohnD.Rockefeller)建立了壟斷性的標(biāo)準(zhǔn)石油公司（StandardOil）,安德魯?卡內(nèi)基（AndrewCarnegie）控制了鋼鐵工業(yè)的2/3，類似的企業(yè)家們建立了其他大型企業(yè)，這些企業(yè)需要正規(guī)化的管理，對于規(guī)范的管理理論的需求也應(yīng)運(yùn)而生。機(jī)械力的出現(xiàn)，大量生產(chǎn)，促進(jìn)了大公司的發(fā)展。約翰?D?121

在人類歷史的浩瀚長河中，管理方面的思想火花不勝枚舉。但囿于生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，系統(tǒng)化的管理理論一直到19世紀(jì)末、20世紀(jì)初才邁出了決定性的第一步——泰勒的科學(xué)管理理論的誕生。在人類歷史的浩瀚長河中，管理方面的思想火花不勝枚舉。122第二節(jié)現(xiàn)代管理理論的形成和發(fā)展

19世紀(jì)末到20世紀(jì)50年代，是管理思想多樣化時(shí)期。本節(jié)介紹西方管理理論，主要包括泰勒及其追隨者所倡導(dǎo)的“科學(xué)管理理論”、法約爾等人提出的“一般管理理論”、以韋伯為代表的理想行政組織理論、強(qiáng)調(diào)“人的方面”的梅奧等人的“人際關(guān)系論”、還有一批人注重管理中數(shù)量方法的研究。第二節(jié)現(xiàn)代管理理論的形成和發(fā)展19世紀(jì)末到20123

工業(yè)革命

工廠制度生產(chǎn)的組織勞動力的招募、訓(xùn)練與激勵(lì)問題紀(jì)律的維持問題

早期研究經(jīng)驗(yàn)管理思想科學(xué)管理如何提高勞動生產(chǎn)率嚴(yán)格控制和規(guī)范化人際關(guān)系運(yùn)動行為管理勞資糾紛

定量管理

企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大精確化管理經(jīng)濟(jì)活動的國際化組織的大規(guī)?；h(huán)境復(fù)雜多變

管理思想的一體化和變革一系列管理問題：霍桑試驗(yàn)一般管理二次大戰(zhàn)：運(yùn)籌研究取得成功戰(zhàn)后數(shù)量研究人員到公司就業(yè)系統(tǒng)管理和權(quán)變管理工業(yè)革命工廠制度生產(chǎn)的組織早期研究經(jīng)驗(yàn)管理思想科學(xué)124現(xiàn)代西方管理理論的發(fā)展

190019201945196019801990管理實(shí)踐思想１９世紀(jì)末２０世紀(jì)初古典管理理論人際關(guān)系學(xué)說和行為科學(xué)理論管理科學(xué)過程系統(tǒng)權(quán)變理論戰(zhàn)略管理ＴＱＭＲＥ制度化人精確全面與系統(tǒng)長遠(yuǎn)持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)代西方管理理論的發(fā)展管理１９世紀(jì)末２０世人際關(guān)系學(xué)說管理科125

泰勒、法約爾和韋伯等人的管理理論構(gòu)成了西方“古典管理理論”的全貌?！肮诺涔芾砝碚摗彪m然也承認(rèn)個(gè)人的作用，但是強(qiáng)調(diào)的是對個(gè)人行為的控制與規(guī)范。梅奧等人的“人際關(guān)系論”注重于工作中人的行為的研究，并形成了行為科學(xué)理論。

泰勒、法約爾和韋伯等人的管理理論構(gòu)成了西方“古典管理126第二次世界大戰(zhàn)期間，英國政府因國防需要，組織了一支科研隊(duì)伍，集中解決一些高度技術(shù)性問題，產(chǎn)生了“運(yùn)籌學(xué)”，有關(guān)成果被用于管理，這樣，另一種新的管理理論，即數(shù)量管理理論，或管理科學(xué)理論就應(yīng)運(yùn)而生了。第二次世界大戰(zhàn)期間，英國政府因國防需要，組織了一支科研隊(duì)127戰(zhàn)后，又出現(xiàn)了許多管理理論的新派別，這些學(xué)派在歷史淵源和論述內(nèi)容上互相影響、盤根錯(cuò)節(jié)，形成了現(xiàn)代管理理論的叢林。下面我們按照這些不同的理論分支出現(xiàn)的先后順序依次介紹古典管理理論、行為科學(xué)理論、管理科學(xué)理論和管理理論的叢林。戰(zhàn)后，又出現(xiàn)了許多管理理論的新派別，這些學(xué)派在歷史淵源128（一）泰勒的科學(xué)管理理論（二）法約爾的一般管理理論（三）韋伯的行政組織理論一．古典管理理論（一）泰勒的科學(xué)管理理論一．古典管理理論129（一）泰勒的科學(xué)管理理論泰勒其人泰勒(FrederickTaylor),美國人1856-1915從哈佛大學(xué)輟學(xué)8年內(nèi)升了六級(從學(xué)徒到總工程師）升級的原因:與效率低下的現(xiàn)象作不懈的斗爭（一）泰勒的科學(xué)管理理論泰勒其人130

泰勒的試驗(yàn)

這些試驗(yàn)分為在米德瓦爾鋼鐵廠,伯利恒鋼鐵公司進(jìn)行.

(1)搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)75名工人，30米，80多斤重12.5T/天·人——47.5T/天·人$1.15/天·人——$1.85/天·人(2)鐵鍬試驗(yàn)21磅鏟鐵16T/天·人——59T/天·人400～600人——140人$1.15/天·人——$1.85/天·人(3)金屬切削試驗(yàn)

泰勒的試驗(yàn)

這些試驗(yàn)分為在米德瓦爾鋼鐵廠,伯利恒鋼鐵公司進(jìn)131

1911年，泰勒(FrederickWinslowTaylor)的《科學(xué)管理原理》出版，在書中他提出了科學(xué)管理四原則：

對工人工作的每一個(gè)要素開發(fā)出一種科學(xué)的方法，用以代替經(jīng)驗(yàn)方法。科學(xué)地挑選工人，并對他們進(jìn)行培訓(xùn)、教育和使之成長。與工人衷心合作，以保證所有工作按已提出的科學(xué)原則去做。管理者和工人在工作和職責(zé)的劃分上幾乎是相等的，管理者應(yīng)承擔(dān)比工人更勝任的各種工作。1911年，泰勒(FrederickWinsl132

科學(xué)管理思想的主要內(nèi)容科學(xué)管理的中心問題是提高效率為了提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人”要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，這就是所說的標(biāo)準(zhǔn)化原理實(shí)行刺激性的計(jì)件工資報(bào)酬制度工人和雇主兩方面都必須認(rèn)識到提高效率對雙方都有利，都要來一次精神革命，相互協(xié)作，為共同提高勞動生產(chǎn)率而努力把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法實(shí)行“職能工長制”在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則

科學(xué)管理思想的主要內(nèi)容133

科學(xué)管理是以工廠管理為對象，以提高工人勞動生產(chǎn)率為目標(biāo)，在對工人的工作和任務(wù)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上制定出標(biāo)準(zhǔn)的操作方法，并用此法對工人進(jìn)行指導(dǎo)、訓(xùn)練來提高勞動生產(chǎn)率。科學(xué)管理是以工廠管理為對象，以提高工人勞動生產(chǎn)率為目標(biāo)134

因此，科學(xué)管理就是應(yīng)用科學(xué)的方法確定從事一項(xiàng)工作的“最佳方法”。泰勒的科學(xué)管理的理論和研究活動確立了他的“科學(xué)管理之父”的地位。

科學(xué)理論并非泰勒一人的發(fā)明，而是把19世紀(jì)在英、美等國發(fā)展起來的東西加以綜合而成的一套思想。因此，科學(xué)管理就是應(yīng)用科學(xué)的方法確定從事一項(xiàng)工作的“最135科學(xué)管理理論的其他代表人物卡爾·喬治·巴思（Carl

George

Barth）

亨利·甘特(HenryGantt)吉爾布雷斯夫婦(FrankandLilianGilbreth)哈林頓·埃莫森（Harrington

Emerson）

科學(xué)管理理論的其他代表人物卡爾·喬治·巴思（Carl

Geo136

卡爾·喬治·巴思（Carl

George

Barth）美籍?dāng)?shù)學(xué)家，他研究的許多數(shù)學(xué)方法和公式，為泰羅的工作研究、動作研究、金屬切削試驗(yàn)等研究工作提供了理論依據(jù)。亨利·勞倫斯·甘特（HenryLGantt,1861-1919）是泰勒創(chuàng)立和推廣科學(xué)管理制度的親密的合作者，也是科學(xué)管理運(yùn)動的先驅(qū)者之一。甘特提出了任務(wù)和獎金制度，發(fā)明了甘特圖，即生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度圖。甘特非常重視工業(yè)中人的因素，因此他也是人際關(guān)系理論的先驅(qū)者之一。

卡爾·喬治·巴思（Carl

George

Barth）137亨利.甘特表明:強(qiáng)調(diào):

20世紀(jì)提出圖表系統(tǒng)法，后以他的名字來命名，被認(rèn)為是管理工作上的一次革命，社會歷史學(xué)家視為20世紀(jì)最重要的社會發(fā)明。工作計(jì)劃中各“事件”之間在時(shí)間上的相互關(guān)系時(shí)間和成本在計(jì)劃和控制中的重要性亨利.甘特表明:強(qiáng)調(diào):20世紀(jì)提出圖表系統(tǒng)法，后138甘特圖簡介甘特圖(Ganttchart)

是本世紀(jì)初由亨利?甘特開發(fā)的,內(nèi)在思想簡單,基本是一條線條圖,橫軸表示時(shí)間,縱軸表示活動(項(xiàng)目),線條表示在整個(gè)期間上計(jì)劃和實(shí)際的活動完成情況。它直觀地表明任務(wù)計(jì)劃在什么時(shí)候進(jìn)行,及實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃要求的對比。管理者由此極為便利地弄清一項(xiàng)任務(wù)(項(xiàng)目)還剩下哪些工作要做,并可評估工作是提前還是滯后,亦或正常進(jìn)行，是一種理想的控制工具。甘特圖簡介甘特圖(Ganttchart)139甘特的思想甘特的貢獻(xiàn)

把總的計(jì)劃目標(biāo)看成

——人們能夠了解和執(zhí)行的、具有相互關(guān)系的一系列計(jì)劃或各項(xiàng)事件。

體現(xiàn)一個(gè)既簡單又基本的控制原理——從計(jì)劃中選取關(guān)鍵內(nèi)容并予以密切注視。甘特的思想甘特的貢獻(xiàn)把總的計(jì)劃目標(biāo)看成140ABCDE甘特圖任務(wù)一月二月三月四月五月六月七月A甘特圖任務(wù)一月二月三月四月五月141

吉爾布雷思夫婦（Frank

B.Gilbreth

and

Lillian

M.Geibreth）他們夫婦在動作研究和工作簡化方面做出了特殊貢獻(xiàn)他們分兩個(gè)階段進(jìn)行時(shí)間和動作研究：（1）將工人的操作動作分解為17種基本動作；（2）用拍電影的方法，記錄和分析工人的操作動作，尋找合理的最佳動作以提高工作效率。與泰羅不同的是，吉爾布雷思夫婦在工作中開始注意到人的因素，在一定程度上試圖把效率和人的關(guān)系結(jié)合起來。

吉爾布雷思夫婦（Frank

B.Gilbreth

an142

哈林頓·埃莫森（Harrington

Emerson）美國早期的科學(xué)管理研究工作者他提出了提高效率的12條原則明確的目的注意局部和整體的關(guān)系虛心請教嚴(yán)守規(guī)章公平準(zhǔn)確、及時(shí)、永久性的紀(jì)錄合理調(diào)配人、財(cái)、物定額和工作進(jìn)度條件標(biāo)準(zhǔn)化工作方法標(biāo)準(zhǔn)化手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化獎勵(lì)效率

哈林頓·埃莫森（Harrington

Emerson）143泰勒及其同行者與追隨者的理論與實(shí)踐構(gòu)成了泰勒制，人們稱以泰勒為代表的學(xué)派為科學(xué)管理學(xué)派。當(dāng)然，科學(xué)管理存在過于重視技術(shù)、強(qiáng)調(diào)個(gè)別作業(yè)效率、且對人的看法有偏、忽視了企業(yè)的整體功能等歷史局限因素，所以，科學(xué)管理不是萬能的，但沒有科學(xué)管理卻是萬萬不能的。泰勒及其同行者與追隨者的理論與實(shí)踐構(gòu)成了泰勒制，人們144泰勒管理思想在當(dāng)代的應(yīng)用對任務(wù)的分析和分解，減少多余動作選擇合格的工人擔(dān)任合適的工作

設(shè)計(jì)基于產(chǎn)出的激勵(lì)機(jī)制泰勒管理思想在當(dāng)代的應(yīng)用對任務(wù)的分析和分解，減少多余動作145泰勒的科學(xué)管理開創(chuàng)了西方古典管理理論的先河。在其正被傳播之時(shí)，歐洲也出現(xiàn)了一批古典管理的代表人物及其理論，其中影響最大的是法約爾及其一般管理理論。

（二）法約爾的一般管理理論泰勒的科學(xué)管理開創(chuàng)了西方古典管理理論的先河。在其正被146法約爾(HenriFayol,1841-1925)法國人，現(xiàn)代經(jīng)營管理之父

“管理的過程是預(yù)測、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程.”

——亨利·法約爾法約爾(HenriFayol,1841-1925)“147

法約爾出生在法國一個(gè)資產(chǎn)階級家庭。1860年畢業(yè)于法國國立礦治學(xué)院（在圣艾蒂安）他擔(dān)任過工程師、總經(jīng)理，晚年擔(dān)任過大學(xué)的管理教授。1880年，46歲的法約爾受命于危難之際，擔(dān)任了一家礦業(yè)公司的總經(jīng)理（叫富香博公司），他對公司進(jìn)行大改組。法約爾出生在法國一個(gè)資產(chǎn)階級家庭。1860年畢業(yè)于148憑借自己出色的才能把公司從破產(chǎn)邊緣拯救過來?，F(xiàn)在這個(gè)公司仍然是法國中部最大的采礦和冶金集團(tuán)的一部分。退休后他創(chuàng)辦了一個(gè)“管理學(xué)研究中心”，專門推動他的管理學(xué)方面的研究。1916年，發(fā)表的“工業(yè)管理與一般管理”，是他一生管理經(jīng)驗(yàn)和管理思想的總結(jié)。標(biāo)志著一般管理理論的形成。憑借自己出色的才能把公司從破產(chǎn)邊緣拯救過來。現(xiàn)在這個(gè)公149一般管理理論主要內(nèi)容

（1）從企業(yè)經(jīng)營活動中提煉出管理活動

法約爾區(qū)別了經(jīng)營和管理，認(rèn)為這是兩個(gè)不同的概念，管理包括在經(jīng)營之中。通過對企業(yè)全部活動的分析，將管理活動從經(jīng)營職能（包括技術(shù)、商業(yè)、業(yè)務(wù)、安全和會計(jì)等五大職能）中提煉出來，成為經(jīng)營的第六項(xiàng)職能，進(jìn)一步得出了普遍意義上的管理定義，即“管理是普遍的一種單獨(dú)活動，有自己的一套知識體系，由各種職能構(gòu)成，管理者通過完成各種職能來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個(gè)過程。”法約爾被后人稱為“經(jīng)營管理之父”或“管理過程之父”。一般管理理論主要內(nèi)容

（1）從企業(yè)經(jīng)營活150

法約爾認(rèn)為管理能力可以通過教育來獲得，“缺少管理教育”是由于“沒有管理理論”，每一個(gè)管理者都按照他自己的方法、原則和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)行事，但是誰也不曾設(shè)法使那些被人們接受的規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)變成普遍的管理理論。（2）倡導(dǎo)管理教育法約爾認(rèn)為管理能力可以通過教育來獲得，“缺少管理教育”151

法約爾將管理活動分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管理職能，并進(jìn)行了相應(yīng)的分析和討論。

管理的五大職能并不是企業(yè)管理者個(gè)人的責(zé)任，它同企業(yè)經(jīng)營的其它五大活動一樣，始終分配于領(lǐng)導(dǎo)人與整個(gè)組織成員之間的工作。

（3）提出五大管理職能法約爾將管理活動分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管152

法約爾認(rèn)為，管理的成功不完全取決于個(gè)人的管理能力，更重要的是管理者要能靈活地貫徹管理的一系列原則。盡管這些原則是在20世紀(jì)初提出的，但仍然是當(dāng)前管理理論和研究的基礎(chǔ)，現(xiàn)代管理學(xué)家如湯姆彼得斯（TomPeters）仍然繼續(xù)大力贊揚(yáng)這些原則。（4）提出十四項(xiàng)管理原則法約爾認(rèn)為，管理的成功不完全取決于個(gè)人的管理能力，更重要153

這些原則是：工作分工；職權(quán)；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；個(gè)人利益服從整體利益；報(bào)酬合理；集權(quán)與分權(quán)；等級鏈；秩序；公平；人員的穩(wěn)定性；首創(chuàng)精神；團(tuán)結(jié)精神。這些原則是：工作分工；職權(quán)；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領(lǐng)154

法約爾的管理職能和管理原則奠定了20世紀(jì)50年代興盛起來的管理過程研究的基本理論基礎(chǔ)，這些管理原則在當(dāng)代管理實(shí)踐中絕大部分保留了下來。法約爾的管理職能和管理原則奠定了20世紀(jì)50年代興155

他是德國著名的社會學(xué)家，提出了“理想的行政組織理論”。他在管理理論上的研究主要集中在組織理論方面。主要貢獻(xiàn)是提出了所謂的“理想的行政組織理論”。因而被稱為“組織理論之父”。

（三）韋伯的行政組織理論他是德國著名的社會學(xué)家，提出了“理想的行政組織理論”。156馬克斯?韋伯（MaxWeber,1864-1920）德國人,組織理論之父

“所有以辦公室形式出現(xiàn)的組織遵循著這樣一個(gè)等級原則,那就是:每一個(gè)低級別的辦公室都受控并受監(jiān)督于高一級的辦公室.”

---馬克斯.韋伯

馬克斯?韋伯（MaxWeber,1864-1920）157

韋伯認(rèn)為，理想的行政性組織應(yīng)當(dāng)以合理——合法權(quán)力為基礎(chǔ)，不是以個(gè)人或世襲地位為基礎(chǔ)。合理——合法權(quán)力是一種按職位等級合理分配，經(jīng)規(guī)章制度明確規(guī)定并有能力勝任其職的人，依靠合法手段而行使的權(quán)力，統(tǒng)稱為職權(quán)。以這種權(quán)力作為基礎(chǔ)，韋伯設(shè)計(jì)出了具有以下特征的組織系統(tǒng)：韋伯認(rèn)為，理想的行政性組織應(yīng)當(dāng)以合理——合法權(quán)力為基礎(chǔ)158組織中的人員應(yīng)有固定和正式的職責(zé)并依法行使職權(quán)。