工業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之清潔生產(chǎn)課件

資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展江民錦江西財(cái)經(jīng)大學(xué)資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展江民錦第九章工業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——清潔生產(chǎn)目錄清潔生產(chǎn)定義、內(nèi)涵一、我國(guó)推行清潔生產(chǎn)的進(jìn)展二、清潔生產(chǎn)推進(jìn)中存在的問題三、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定背景四、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定目的五、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍六、制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的原則七、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架八、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其它環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別九、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制過程和進(jìn)度十一、環(huán)保部門工作職責(zé)第九章工業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——清潔生產(chǎn)目錄1、清潔生產(chǎn)的定義

清潔生產(chǎn)（cleanerproduction）在不同的發(fā)展階段或者不同的國(guó)家有不同的叫法，例如“廢物減量化”、“無廢工藝”、“污染預(yù)防”等。但其基本內(nèi)涵是一致的，即對(duì)產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品及服務(wù)采取預(yù)防污染的策略來減少污染物的產(chǎn)生。1、清潔生產(chǎn)的定義清潔生產(chǎn)（cleanerproduct聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與環(huán)境規(guī)劃中心（UNEPIE/PAC）綜合各種說法，采用了“清潔生產(chǎn)”這一術(shù)語，來表征從原料、生產(chǎn)工藝到產(chǎn)品使用全過程的廣義的污染防治途徑，給出了以下定義：清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與環(huán)境規(guī)劃中心（UNEPIE/PAC）綜合各對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料與能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量與毒性；對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)與所提供的服務(wù)中。對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料與能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢美國(guó)環(huán)保局的定義在美國(guó)，清潔生產(chǎn)又稱為“污染預(yù)防”或“廢物最小量化”。廢物最小量化是美國(guó)清潔生產(chǎn)的初期表述，后用污染預(yù)防一詞所代替。美國(guó)對(duì)污染預(yù)防的定義為：“污染預(yù)防是在可能的最大限度內(nèi)減少生產(chǎn)廠地所產(chǎn)生的廢物量力它包括通過源削減、提高能源效率、在生產(chǎn)中重復(fù)使用投入的原料以及降低水消耗量來合理利用資源，常用的兩種源削減方法是改變產(chǎn)品和改進(jìn)工藝。污染預(yù)防不包括廢物的廠外再生利用、廢物處理、廢物的濃縮或稀釋以及減少其體積或有害性、毒性成分從一種環(huán)境介質(zhì)轉(zhuǎn)移到另一種環(huán)境介質(zhì)中的活動(dòng)?！泵绹?guó)環(huán)保局的定義在美國(guó)，清潔生產(chǎn)又稱為“污染預(yù)防”或“廢物最源削減指在進(jìn)行再生利用、處理和處置以前，減少流入或釋放到環(huán)境中的任何有害物質(zhì)、污染物或污染成分的數(shù)量；減少與這些有害物質(zhì)、污染物或組分相關(guān)的對(duì)公共健康與環(huán)境的危害。改進(jìn)工藝包括設(shè)備與技術(shù)更新、工藝與流程更新、產(chǎn)品的重組與設(shè)計(jì)更新、原材料的替代以及促進(jìn)生產(chǎn)的科學(xué)管理、維護(hù)、培訓(xùn)或倉(cāng)儲(chǔ)控制。源削減指在進(jìn)行再生利用、處理和處置以前，減少流入或釋放到環(huán)境《中國(guó)21世紀(jì)議程》的定義清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程之中。同時(shí)對(duì)人體和環(huán)境無害的綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)亦將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。《中國(guó)21世紀(jì)議程》的定義清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要又可清潔生產(chǎn)的定義包含了兩個(gè)全過程控制：生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品整個(gè)生命周期全過程。對(duì)生產(chǎn)過程而言，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料與能源，盡可能不用有毒原材料并在生產(chǎn)過程中就減少它們的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品而言，則是從原材料獲取到產(chǎn)品最終處置過程中，盡可能將對(duì)環(huán)境的影響減少到最低。

清潔生產(chǎn)的定義包含了兩個(gè)全過程控制：生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品整個(gè)生命2、清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵

清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來說，就是對(duì)生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略，減少或者消除它們對(duì)人類及環(huán)境的可能危害，同時(shí)充分滿足人類需要，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式。具體措施包括：不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)；使用清潔的能源和原料；采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備；改善管理；綜合利用；從源頭削減污染，提高資源利用效率；減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

2、清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來說，就是對(duì)生產(chǎn)過程與產(chǎn)（1）清潔生產(chǎn)的觀念主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)重點(diǎn)：

清潔能源：包括開發(fā)節(jié)能技術(shù)，盡可能開發(fā)利用再生能源以及合理利用常規(guī)能源。清潔生產(chǎn)過程：包括盡可能不用或少用有毒有害原料和中間產(chǎn)品。對(duì)原材料和中間產(chǎn)品進(jìn)行回收，改善管理、提高效率。清潔產(chǎn)品：包括以不危害人體健康和生態(tài)環(huán)境為主導(dǎo)因素來考慮產(chǎn)品的制造過程甚至使用之后的回收利用，減少原材料和能源使用。（1）清潔生產(chǎn)的觀念主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)重點(diǎn)：清潔能源：包括開發(fā)節(jié)（2）根據(jù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的要求，清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：通過資源的綜合利用，短缺資源的代用，二次能源的利用，以及節(jié)能、降耗、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭，達(dá)到自然資源和能源利用的最合理化。減少?gòu)U物和污染物的排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消耗過程與環(huán)境相融，降低工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到對(duì)人類和環(huán)境的危害最小化以及經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（2）根據(jù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的要求，清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到（3）清潔生產(chǎn)是生產(chǎn)者、消費(fèi)者、社會(huì)三方面謀求利益最大化的集中體現(xiàn)：

它是從資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)從設(shè)計(jì)開始，到產(chǎn)品使用后直至最終處置，給與了全過程的考慮和要求；它不僅對(duì)生產(chǎn)，而且對(duì)服務(wù)也要求考慮對(duì)環(huán)境的影響；它對(duì)工業(yè)廢棄物實(shí)行費(fèi)用有效的源削減，一改傳統(tǒng)的不顧費(fèi)用有效或單一末端控制辦法；它可提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，與末端處理相比，成為受到企業(yè)歡迎的新事物；它著眼于全球環(huán)境的徹底保護(hù)，為人類社會(huì)共建一個(gè)潔凈的地球帶來了希望。（3）清潔生產(chǎn)是生產(chǎn)者、消費(fèi)者、社會(huì)三方面謀求利益最大化的集清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生及發(fā)展清潔生產(chǎn)的歷史必然性清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生及發(fā)展工業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之清潔生產(chǎn)課件一、我國(guó)推行清潔生產(chǎn)的進(jìn)展

國(guó)家清潔生產(chǎn)指導(dǎo)性文件第二次全國(guó)工業(yè)污染防治會(huì)議(1993年10月)《中國(guó)21世紀(jì)議程》(1994年3月)國(guó)務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(1996年8月)國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》(1997年4月) 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)的通知》(1999年5月)國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的若干意見》（2003年4月）國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》（正在征求意見）一、我國(guó)推行清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國(guó)家清潔生產(chǎn)指導(dǎo)性文件

地方清潔生產(chǎn)指導(dǎo)性文件陜西省環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于積極推行清潔生產(chǎn)的若干意見》（1996年）遼寧省政府《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（1997年）江蘇省《關(guān)于加快清潔生產(chǎn)步伐的若干意見》（1996年）山西省《太原市清潔生產(chǎn)條例》（2000年）地方清潔生產(chǎn)指導(dǎo)性文件

1998年10月韓國(guó)漢城第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)高級(jí)研討會(huì)上，中國(guó)簽署了《國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言》，成為宣言的第一批簽約國(guó)。國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言1998年10月韓國(guó)漢城第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)高級(jí)研法制建設(shè)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995年）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（1996年）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000年）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年11月）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2002年6月）法制建設(shè)

機(jī)構(gòu)建設(shè)

全國(guó)已建立了40個(gè)行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心。

1個(gè)國(guó)家級(jí)中心

10個(gè)行業(yè)中心

29個(gè)地方中心國(guó)家清潔生產(chǎn)中心成立：石化、石油、化工、冶金、航空、紡織、電鍍、輕工、船舶等，21個(gè)省級(jí)，8個(gè)市級(jí)。

機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心成立：企業(yè)示范

全國(guó)共有26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)開展或正在啟動(dòng)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目

涉及的行業(yè)包括化學(xué)、輕工、建材、冶金、石化、電力、飛機(jī)制造、醫(yī)藥、采礦、電子、煙草、機(jī)械、紡織印染以及交通運(yùn)輸?shù)?0多個(gè)行業(yè)。企業(yè)示范培訓(xùn)

通過不同途徑已組織近600個(gè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，近20,000人次接受了清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。包括政府管理人員、企業(yè)和事業(yè)單位管理人員。培訓(xùn)對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足缺乏政策配套措施清潔生產(chǎn)技術(shù)信息交流不暢環(huán)境執(zhí)法力度不夠缺少清潔生產(chǎn)的宣傳和人員培訓(xùn)缺乏市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制缺乏明確、詳細(xì)、分類指導(dǎo)的行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)二、清潔生產(chǎn)推進(jìn)中存在的問題對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足二、清潔生產(chǎn)推進(jìn)中存在的問題三、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定背景制定標(biāo)準(zhǔn)是解決推行清潔生產(chǎn)過程中存在問題的新渠道行業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)的制定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)國(guó)家對(duì)清潔生產(chǎn)的重視、企業(yè)認(rèn)識(shí)的提高為標(biāo)準(zhǔn)制定提供了有利的時(shí)機(jī)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》給環(huán)保工作帶來新要求、新機(jī)遇三、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定背景制定標(biāo)準(zhǔn)是解決推行清潔生產(chǎn)過程中存在指導(dǎo)和幫助企業(yè)進(jìn)行污染全過程控制，尤其是對(duì)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染的控制，使各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染預(yù)防具體化和定量化，推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；幫助企業(yè)自我定位，確定其環(huán)境績(jī)效改進(jìn)的方向和差距；為環(huán)境管理部門提供衡量企業(yè)環(huán)境績(jī)效的依據(jù)，通過市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的積極性，將清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行為；

四、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定目的指導(dǎo)和幫助企業(yè)進(jìn)行污染全過程控制，尤其是對(duì)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染彌補(bǔ)當(dāng)前環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重末端治理、忽視全過程控制的弊病，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，豐富環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系；為行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高提供前瞻性技術(shù)指導(dǎo)為《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》實(shí)施提供技術(shù)保障彌補(bǔ)當(dāng)前環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重末端治理、忽視全過程控制的弊病，實(shí)現(xiàn)兩者五、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍企業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)清潔生產(chǎn)潛力與機(jī)會(huì)的判斷清潔生產(chǎn)績(jī)效評(píng)定和公告環(huán)境影響評(píng)價(jià)五、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍六、制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的原則符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策體現(xiàn)全過程的污染預(yù)防技術(shù)措施與管理措施相結(jié)合突出總量控制和環(huán)境績(jī)效突出重點(diǎn)、可操作性強(qiáng)體現(xiàn)科學(xué)性，與國(guó)際接軌定量與定性相結(jié)合先易后難，動(dòng)態(tài)修訂六、制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的原則符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策七、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架標(biāo)準(zhǔn)采用六類三級(jí)結(jié)構(gòu)。即從污染預(yù)防思想出發(fā)將清潔生產(chǎn)指標(biāo)分為六個(gè)大類，根據(jù)我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況將每個(gè)指標(biāo)分為三個(gè)等級(jí)。七、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架標(biāo)準(zhǔn)采用六類三級(jí)結(jié)構(gòu)。即從污染預(yù)防六大類指標(biāo)生產(chǎn)工藝裝備管理資源能源廢物回用利用排放產(chǎn)品企業(yè)污染物產(chǎn)生六大類指標(biāo)生產(chǎn)管理資源能源廢物回用利用排放產(chǎn)品企業(yè)污（1）六類指標(biāo)生產(chǎn)工藝與裝備要求資源能源利用指標(biāo)產(chǎn)品指標(biāo)污染物產(chǎn)生指標(biāo)廢物回收利用指標(biāo)環(huán)境管理要求（1）六類指標(biāo)生產(chǎn)工藝與裝備要求(2)三級(jí)水平一級(jí)：國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平二級(jí)：國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平三級(jí)：國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平(2)三級(jí)水平一級(jí)：國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平八、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其它環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別

自愿與強(qiáng)制超前與現(xiàn)實(shí)排放標(biāo)準(zhǔn)將隨技術(shù)進(jìn)步提高，清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為這種提高進(jìn)行了技術(shù)儲(chǔ)備。末端前與末端后八、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其它環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別自愿與強(qiáng)制環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程污染物排放標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)直接排放稀釋排放末端治理間時(shí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程污染物排放標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)直接排放稀九、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容1、文本內(nèi)容前言范圍規(guī)范性引用文件定義清潔生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)要求數(shù)據(jù)采集和計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

九、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容前言

標(biāo)準(zhǔn)編制背景標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)說明標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析2、編制說明主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制背景2、編制說明主要內(nèi)容

十、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編制過程和進(jìn)度

1、標(biāo)準(zhǔn)編制過程2001年9月，環(huán)發(fā)[2001]154號(hào)文〈關(guān)于開展清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作的通知〉啟動(dòng)了行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制。根據(jù)環(huán)發(fā)[2002]2號(hào)文，2002年3月在北京召開了46家編制單位參加的啟動(dòng)工作會(huì)議。2002年8月在新疆烏魯木齊召開了督促檢查工作會(huì)議。遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)范程序：初稿、征求意見稿、送審稿和報(bào)批稿。例如：石油煉制業(yè)、煉焦行業(yè)分別征求46個(gè)單位意見制革行業(yè)征求42個(gè)單位意見

十、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編制過程和進(jìn)度

1、標(biāo)準(zhǔn)編制過程20中國(guó)輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心、中石化集團(tuán)、中石油集團(tuán)、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)、北京電鍍協(xié)會(huì)、北京紡織環(huán)保中心、信息產(chǎn)業(yè)部電子五所、南昌航空學(xué)院、首鋼集團(tuán)公司、北京化工集團(tuán)、馬鞍山礦山研究院等直接參加了標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。中國(guó)造紙工業(yè)協(xié)會(huì)、北京礦冶研究總院、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)發(fā)酵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)糧油學(xué)會(huì)等均對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制訂給予了大力支持。中國(guó)輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心、中石化集團(tuán)、中石油集團(tuán)、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)2、標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度(1)已經(jīng)發(fā)布3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)HJ/T125-2003清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)石油煉制業(yè)HJ/T126-2003清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煉焦行業(yè)HJ/T127-2003清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制革行業(yè)（豬輕革）

2003年4月18日頒布，2003年6月1日實(shí)施。2、標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度(1)已經(jīng)發(fā)布3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(2)9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過了專家審議鐵礦采選行業(yè)汽車涂裝甘蔗制糖業(yè)油脂工業(yè)基本化學(xué)原料制造業(yè)（環(huán)氧乙烷/乙二醇）紡織行業(yè)（棉印染）啤酒行業(yè)電鍍行業(yè)鋁電解業(yè)(2)9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過了專家審議(3)16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成征求意見中密度纖維板行業(yè)黑色冶金（中厚板軋鋼）業(yè)乳品制造業(yè)（液態(tài)奶及全脂淡乳粉）石油天然氣開采業(yè)（稠油開采）石油加工業(yè)化纖行業(yè)（滌綸）化纖行業(yè)（晴綸）化纖行業(yè)（維綸）氨綸產(chǎn)品造紙工業(yè)（漂白硫酸鹽蔗渣漿生產(chǎn)工藝）白酒制造業(yè)（濃香型大曲）酒精制造業(yè)彩色顯象（示）管生產(chǎn)分體式空調(diào)制造業(yè)賓館飯店行業(yè)餐飲行業(yè)(3)16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成征求意見十一、環(huán)保部門工作職責(zé)做好《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的宣傳工作積極支持建立清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系幫助企業(yè)制定清潔生產(chǎn)規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的監(jiān)督抓好清潔生產(chǎn)示范建立政策激勵(lì)機(jī)制表彰清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)十一、環(huán)保部門工作職責(zé)做好《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的宣傳工作

HJ

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T125-2003

清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)石油煉制業(yè)Cleanerproductionstandard–Petroleumrefiningindustry2003-04–18發(fā)布2003-06–01實(shí)施

編寫單位遼寧省清潔生產(chǎn)中心中國(guó)石油化工股份有限公司清潔生產(chǎn)中心中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測(cè)總站編寫單位遼寧省清潔生產(chǎn)中心石油煉制業(yè)概況石油煉制業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它不僅提供各種石油產(chǎn)品，而且也為石油化工、化纖、化肥等工業(yè)提供原料。石油煉制業(yè)生產(chǎn)各種石油產(chǎn)品，主要有汽油、柴油、煤油、航空煤油、瀝青、石油焦、燃料油和液化氣。石油煉制業(yè)概況石油煉制業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，直接關(guān)系到整個(gè)石油煉制業(yè)概況石油煉制業(yè)的污染物也有明顯的特點(diǎn)，水污染物主要是石油類、硫化物、揮發(fā)酚、COD、懸浮物。大氣污染物主要是硫化物、烴類、氮氧化物、煙塵。目前我國(guó)煉油廠的總數(shù)為170個(gè)，其中中國(guó)石油化工集團(tuán)公司和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司兩大公司擁有62家煉油企業(yè)，這62企業(yè)的原油加工量占全國(guó)總量的90%以上。全國(guó)煉油企業(yè)的地域分布主要集中在東北、西北、長(zhǎng)江流域和沿海地區(qū)。石油煉制業(yè)概況石油煉制業(yè)的污染物也有明顯的特點(diǎn)，水污染物主要石油加工過程往往是在高溫下進(jìn)行，這就需要消耗燃料及冷卻介質(zhì)（水）。產(chǎn)品精制用水和機(jī)泵軸封冷卻水與油品直接接觸，使水受到污染。催化反應(yīng)或化學(xué)加工將原料油中的有害物質(zhì)硫、氮等分離轉(zhuǎn)化為新的化合物，隨氣體排出或熔入水體。不凝氣放空.加熱爐、鍋爐和燃燒爐的燃燒，催化再生煙氣、制硫尾氣、揮發(fā)性原材料，中間及最終產(chǎn)物的儲(chǔ)存及運(yùn)輸，都會(huì)造成大氣污染。石油加工過程往往是在高溫下進(jìn)行，這就需要消耗燃料及冷卻介質(zhì)（編制依據(jù)1997、1998、1999、2000、2001年中國(guó)石化集團(tuán)煉油生產(chǎn)裝置基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編石化行業(yè)生產(chǎn)裝置清潔生產(chǎn)考核指標(biāo)58套生產(chǎn)裝置清潔生產(chǎn)審核報(bào)告實(shí)地調(diào)研：28家企業(yè)數(shù)據(jù)《石油化工環(huán)境保護(hù)手冊(cè)》《煉油工程師手冊(cè)》《催化裂化行業(yè)刊物》《中國(guó)煉油技術(shù)》

編制依據(jù)1997、1998、1999、2000、2001年中

標(biāo)準(zhǔn)適用范圍適用范圍：燃料型煉油廠；參照?qǐng)?zhí)行：燃料-潤(rùn)滑油型；

燃料-化工型煉油廠標(biāo)準(zhǔn)適用范圍適用范圍：燃料型煉油廠；

清潔生產(chǎn)指標(biāo)生產(chǎn)工藝與裝備要求（年加工原油能力、排水系統(tǒng)、輕油儲(chǔ)存使用浮頂罐、設(shè)有硫回收設(shè)施、廢堿渣回收粗酚或環(huán)烷酸、廢催化劑全部得到有效處置）資源能源利用指標(biāo)（綜合能耗、取水量、凈化水回用率）污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末端處理前）（石油類、硫化物、揮發(fā)酚、COD、廢水產(chǎn)生量）產(chǎn)品（汽油、輕柴油）環(huán)境管理要求（環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境審核、廢物處理、

生產(chǎn)過程環(huán)境管理、相關(guān)方環(huán)境管理）清潔生產(chǎn)指標(biāo)生產(chǎn)工藝與裝備要求（年加工原油能力、排水系統(tǒng)、裝置的選擇對(duì)石油煉制業(yè)污染物產(chǎn)生量大和與環(huán)境關(guān)聯(lián)密切的生產(chǎn)裝置提出清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：常減壓裝置；催化裂化裝置；焦化裝置；這3類生產(chǎn)裝置在石油煉制業(yè)中占有重要位置，應(yīng)用較為廣泛。雖然它們只是石油煉制業(yè)中的一部分，但就其產(chǎn)污量來說，這3套生產(chǎn)裝置的產(chǎn)污總量約占到所有石油加工裝置的70%。所以，上述3套生產(chǎn)裝置的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)能基本衡量出石油化工業(yè)主要生產(chǎn)裝置的清潔生產(chǎn)狀況。裝置的選擇對(duì)石油煉制業(yè)污染物產(chǎn)生量大和與環(huán)境關(guān)聯(lián)密切的生產(chǎn)裝清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一、生產(chǎn)工藝與裝備要求排水系統(tǒng)劃分正確，未受污染的雨水和工業(yè)廢水全部進(jìn)入假定凈化水系統(tǒng)；特殊水質(zhì)的高濃度污水（如：含硫污水、含堿污水等）有獨(dú)立的排水系統(tǒng)和預(yù)處理設(shè)施輕油（原油、汽油、柴油、石腦油）儲(chǔ)存使用浮頂罐；硫回收設(shè)施；廢堿渣回收粗酚或環(huán)烷酸；廢催化劑全部得到有效處置表1石油煉制業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一、生產(chǎn)工藝與裝備要求排水系統(tǒng)劃清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)二、資源能源利用指標(biāo)

1.綜合能耗，kg標(biāo)油/t原油≤80≤85≤952.取水量，t水/t原油≤1.0≤1.5≤2.03.凈化水回用率，%≥60≥40≥20清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)二、資源能源利用指標(biāo)

1.清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)三、污染物產(chǎn)生指標(biāo)

1.石油類，kg/t原油≤0.025≤0.2≤0.452.硫化物，kg/t原油≤0.005≤0.02≤0.0453.揮發(fā)酚，kg/t原油≤0.01≤0.04≤0.094.COD，kg/t原油≤0.2≤0.5≤0.95.廢水產(chǎn)生量，t水/t原油≤0.5≤1.0≤1.5清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)三、污染物產(chǎn)生指標(biāo)

1.石清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)四、產(chǎn)品指標(biāo)

1.汽油產(chǎn)量的50%達(dá)到《世界燃油規(guī)范》II類標(biāo)準(zhǔn)符合GB17930-1999產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范2.輕柴油產(chǎn)量的30%達(dá)到《世界燃油規(guī)范》II類標(biāo)準(zhǔn)符合GB252-2000產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)四、產(chǎn)品指標(biāo)

1.汽油產(chǎn)量的表1石油煉制業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)五、環(huán)境管理要求

1.環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，總量控制和排污許可證管理要求；污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）、工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB9078-1996）、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）2.組織機(jī)構(gòu)設(shè)專門環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員

3.環(huán)境審核按照《石油化工企業(yè)清潔生產(chǎn)工作指南》的要求進(jìn)行了審核；按照ISO14001（或相應(yīng)的HSE）建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系，環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件及作業(yè)文件齊備

按照《石油化工企業(yè)清潔生產(chǎn)工作指南》的要求進(jìn)行了審核；環(huán)境管理制度健全，原始記錄及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全有效

4.廢物處理用符合國(guó)家規(guī)定的廢物處置方法處置廢物；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或地方規(guī)定的廢物轉(zhuǎn)移制度。對(duì)危險(xiǎn)廢物要建立危險(xiǎn)廢物管理制度，并進(jìn)行無害化處理

5.生產(chǎn)過程環(huán)境管理1.每個(gè)生產(chǎn)裝置要有操作規(guī)程，對(duì)重點(diǎn)崗位要有作業(yè)指導(dǎo)書；易造成污染的設(shè)備和廢物產(chǎn)生部位要有警示牌；生產(chǎn)裝置能分級(jí)考核。2.建立環(huán)境管理制度其中包括：-開停工、及停工檢修時(shí)的環(huán)境管理程序；-新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目管理及驗(yàn)收程序；-儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)油污染控制制度；-環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度；-污染事故的應(yīng)急程序；-環(huán)境管理記錄和臺(tái)賬1.每個(gè)生產(chǎn)裝置要有操作規(guī)程，對(duì)重點(diǎn)崗位要有作業(yè)指導(dǎo)書；生產(chǎn)裝置能分級(jí)考核。2.建立環(huán)境管理制度其中包括：-開停工、及停工檢修時(shí)的環(huán)境管理程序；-新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目管理及驗(yàn)收程序；-環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度；-污染事故的應(yīng)急程序

6.相關(guān)方環(huán)境管理-原材料供應(yīng)方的管理；-協(xié)作方、服務(wù)方的管理程序-原材料供應(yīng)方的管理程序

表1石油煉制業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)五常減壓裝置

生產(chǎn)工藝與裝備要求（定性指標(biāo)）采用“三頂”瓦斯氣回收技術(shù)、加熱爐采用節(jié)能技術(shù)、采用DCS儀表控制系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)密閉采樣設(shè)施

資源利用指標(biāo)（定量指標(biāo)）綜合能耗、新鮮水用量、原料加工損失率

污染物產(chǎn)生指標(biāo)（定量指標(biāo)）含油污水、含硫污水單排量、石油類含量；加熱爐煙氣中的SO2含量常減壓裝置生產(chǎn)工藝與裝備要求（定性指標(biāo)）表2常減壓裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一、生產(chǎn)工藝與裝備要求-采用“三頂”瓦斯氣回收技術(shù)；-加熱爐采用節(jié)能技術(shù)；-采用DCS儀表控制系統(tǒng)；-現(xiàn)場(chǎng)設(shè)密閉采樣設(shè)施。表2常減壓裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一、表2常減壓裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)二、資源能源利用指標(biāo)

1.綜合能耗，

kg標(biāo)油/t原料燃料油型≤10潤(rùn)滑油型≤11燃料油型≤12潤(rùn)滑油型≤12.5燃料油型≤13潤(rùn)滑油型≤14.52.新鮮水用量，

t水/t油≤0.05≤0.1≤0.153.原料加工損失率

%≤0.1≤0.2≤0.3表2常減壓裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)二、清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)三、污染物產(chǎn)生指標(biāo)

1.含油污水單排量，kg/t原料≤20≤40≤60石油類含量，mg/L≤50≤100≤1502.含硫污水單排量，kg/t原料≤27≤35≤44石油類含量，mg/L≤80≤140≤2003.加熱爐煙氣中的SO-2含量，mg/Nm3≤100≤300≤550表2常減壓裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)三、污染物產(chǎn)生指標(biāo)

1.含油污水催化裂化裝置

生產(chǎn)工藝與裝備要求（定性指標(biāo)）采用提升管催化裂化工藝、設(shè)煙氣能量回收設(shè)備、采用DCS儀表控制系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)密閉采樣設(shè)施

資源利用指標(biāo)（定量指標(biāo)）綜合能耗、催化劑單耗、原料加工損失率

水污染物產(chǎn)生指標(biāo)（定量指標(biāo));

含油污水、含硫污水單排量、石油類含量；催化再生煙氣中SO2含量和粉塵含量催化裂化裝置生產(chǎn)工藝與裝備要求（定性指標(biāo)）表3催化裂化裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一、生產(chǎn)工藝與裝備要求-

采用提升管催化裂化工藝；-

設(shè)煙氣能量回收設(shè)備；-

采用DCS儀表控制系統(tǒng)；-現(xiàn)場(chǎng)設(shè)密閉采樣設(shè)施。表3催化裂化裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)二、資源能源利用指標(biāo)

摻渣量比率%摻渣量比率%摻渣量比率%<3535-70>70<3535-70>70<3535-70>701.綜合能耗，kg標(biāo)油/t原料≤62≤65≤73≤65≤73≤80≤68≤80≤95

2.催化劑單耗，kg/t原料≤0.40≤0.60≤0.80≤0.50≤0.70≤1.0≤0.60≤0.90≤1.4

3.加工損失率，≤0.40≤0.50≤0.60≤0.50≤0.65≤0.75≤0.60≤0.75≤0.85表3催化裂化裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)二、資源能源利用指標(biāo)

摻渣量比清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)三、污染物產(chǎn)生指標(biāo)

1.水污染物產(chǎn)生指標(biāo)摻渣量比率%摻渣量比率%摻渣量比率%<3535-70≥70<3535-70>70<3535-70>70含油污水單排量，kg/t原料≤120≤120≤120≤160≤160≤200≤200≤200≤250石油類含量，mg/L≤100≤130≤150≤140≤170≤200≤200≤220≤250含硫污水單排量，kg/t原料≤100≤100≤100≤120≤120≤150≤150≤150≤200石油類含量，mg/L≤80≤100≤120≤150≤200≤280≤200≤280≤3502.氣污染物產(chǎn)生指標(biāo)摻渣量比率%摻渣量比率%摻渣量比率%<3535-70>70<3535-70>70<3535-70>70催化再生煙氣中SO2含量，mg/Nm3≤550≤550≤550≤800≤1000≤1200≤1200≤1400≤1600催化再生煙氣中粉塵含量，mg/Nm3≤100≤100≤100≤150≤170≤180≤160≤180≤190表3催化裂化裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)三、污染物產(chǎn)生指標(biāo)

1.焦化裝置

生產(chǎn)工藝與裝備要求（定性指標(biāo)）焦碳塔采用密閉式冷焦、除焦工藝、冷焦水密閉循環(huán)處理工藝、采用DCS儀表控制系統(tǒng)、設(shè)密閉采樣設(shè)施、設(shè)雨水系統(tǒng)、處理部分污水處理廠廢渣資源利用指標(biāo)（定量指標(biāo)）綜合能耗、新鮮水用量、原料加工損失率污染物產(chǎn)生指標(biāo)（定量指標(biāo)）含油污水、含硫污水單排量、石油類含量；加熱爐煙氣中的SO2含量焦化裝置生產(chǎn)工藝與裝備要求（定性指標(biāo)）表4焦化裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一、生產(chǎn)工藝與裝備要求冷焦水密閉循環(huán)處理工藝；焦碳塔采用密閉式冷焦、除焦工藝；采用DCS儀表控制系統(tǒng)；設(shè)密閉采樣設(shè)施；設(shè)雨水系統(tǒng)；處理部分污水處理廠廢渣。表4焦化裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)二、資源能源利用指標(biāo)

1.綜合能耗，kg標(biāo)油/t原料≤25.0含吸收穩(wěn)定≤30.0≤28.0含吸收穩(wěn)定≤32.0≤31.0含吸收穩(wěn)定≤35.02.新鮮水用量，t水/t原料≤0.12≤0.2≤0.33.加工損失率，%≤0.5≤0.8≤1.2表4焦化裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)二、資源能源利用指標(biāo)

1.綜合清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)三、污染物產(chǎn)生指標(biāo)

1.含油污水單排量，kg/t原料≤130≤150≤180石油類含量，mg/L≤200≤300≤5002.含硫污水單排量，kg/t原料≤50≤100≤180石油類含量，mg/L≤400≤800≤11003.加熱爐煙氣中的SO2含量，mg/Nm3≤500≤600≤750表4焦化裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)三、污染物產(chǎn)生指標(biāo)

1.含油污企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)

企業(yè)數(shù)百分比(%)累計(jì)百分比(%)一級(jí)13.63.6二級(jí)828.632.2三級(jí)1346.478.6大于三級(jí)621.4100企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)

企業(yè)數(shù)百分比(%)累計(jì)百分比(%)一級(jí)13.6思考題清潔生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵？思考題清潔生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵？演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展江民錦江西財(cái)經(jīng)大學(xué)資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展江民錦第九章工業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——清潔生產(chǎn)目錄清潔生產(chǎn)定義、內(nèi)涵一、我國(guó)推行清潔生產(chǎn)的進(jìn)展二、清潔生產(chǎn)推進(jìn)中存在的問題三、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定背景四、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定目的五、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍六、制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的原則七、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架八、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其它環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別九、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制過程和進(jìn)度十一、環(huán)保部門工作職責(zé)第九章工業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——清潔生產(chǎn)目錄1、清潔生產(chǎn)的定義

清潔生產(chǎn)（cleanerproduction）在不同的發(fā)展階段或者不同的國(guó)家有不同的叫法，例如“廢物減量化”、“無廢工藝”、“污染預(yù)防”等。但其基本內(nèi)涵是一致的，即對(duì)產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品及服務(wù)采取預(yù)防污染的策略來減少污染物的產(chǎn)生。1、清潔生產(chǎn)的定義清潔生產(chǎn)（cleanerproduct聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與環(huán)境規(guī)劃中心（UNEPIE/PAC）綜合各種說法，采用了“清潔生產(chǎn)”這一術(shù)語，來表征從原料、生產(chǎn)工藝到產(chǎn)品使用全過程的廣義的污染防治途徑，給出了以下定義：清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與環(huán)境規(guī)劃中心（UNEPIE/PAC）綜合各對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料與能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量與毒性；對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)與所提供的服務(wù)中。對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料與能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢美國(guó)環(huán)保局的定義在美國(guó)，清潔生產(chǎn)又稱為“污染預(yù)防”或“廢物最小量化”。廢物最小量化是美國(guó)清潔生產(chǎn)的初期表述，后用污染預(yù)防一詞所代替。美國(guó)對(duì)污染預(yù)防的定義為：“污染預(yù)防是在可能的最大限度內(nèi)減少生產(chǎn)廠地所產(chǎn)生的廢物量力它包括通過源削減、提高能源效率、在生產(chǎn)中重復(fù)使用投入的原料以及降低水消耗量來合理利用資源，常用的兩種源削減方法是改變產(chǎn)品和改進(jìn)工藝。污染預(yù)防不包括廢物的廠外再生利用、廢物處理、廢物的濃縮或稀釋以及減少其體積或有害性、毒性成分從一種環(huán)境介質(zhì)轉(zhuǎn)移到另一種環(huán)境介質(zhì)中的活動(dòng)。”美國(guó)環(huán)保局的定義在美國(guó)，清潔生產(chǎn)又稱為“污染預(yù)防”或“廢物最源削減指在進(jìn)行再生利用、處理和處置以前，減少流入或釋放到環(huán)境中的任何有害物質(zhì)、污染物或污染成分的數(shù)量；減少與這些有害物質(zhì)、污染物或組分相關(guān)的對(duì)公共健康與環(huán)境的危害。改進(jìn)工藝包括設(shè)備與技術(shù)更新、工藝與流程更新、產(chǎn)品的重組與設(shè)計(jì)更新、原材料的替代以及促進(jìn)生產(chǎn)的科學(xué)管理、維護(hù)、培訓(xùn)或倉(cāng)儲(chǔ)控制。源削減指在進(jìn)行再生利用、處理和處置以前，減少流入或釋放到環(huán)境《中國(guó)21世紀(jì)議程》的定義清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程之中。同時(shí)對(duì)人體和環(huán)境無害的綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)亦將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向?！吨袊?guó)21世紀(jì)議程》的定義清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要又可清潔生產(chǎn)的定義包含了兩個(gè)全過程控制：生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品整個(gè)生命周期全過程。對(duì)生產(chǎn)過程而言，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料與能源，盡可能不用有毒原材料并在生產(chǎn)過程中就減少它們的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品而言，則是從原材料獲取到產(chǎn)品最終處置過程中，盡可能將對(duì)環(huán)境的影響減少到最低。

清潔生產(chǎn)的定義包含了兩個(gè)全過程控制：生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品整個(gè)生命2、清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵

清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來說，就是對(duì)生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略，減少或者消除它們對(duì)人類及環(huán)境的可能危害，同時(shí)充分滿足人類需要，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式。具體措施包括：不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)；使用清潔的能源和原料；采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備；改善管理；綜合利用；從源頭削減污染，提高資源利用效率；減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

2、清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來說，就是對(duì)生產(chǎn)過程與產(chǎn)（1）清潔生產(chǎn)的觀念主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)重點(diǎn)：

清潔能源：包括開發(fā)節(jié)能技術(shù)，盡可能開發(fā)利用再生能源以及合理利用常規(guī)能源。清潔生產(chǎn)過程：包括盡可能不用或少用有毒有害原料和中間產(chǎn)品。對(duì)原材料和中間產(chǎn)品進(jìn)行回收，改善管理、提高效率。清潔產(chǎn)品：包括以不危害人體健康和生態(tài)環(huán)境為主導(dǎo)因素來考慮產(chǎn)品的制造過程甚至使用之后的回收利用，減少原材料和能源使用。（1）清潔生產(chǎn)的觀念主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)重點(diǎn)：清潔能源：包括開發(fā)節(jié)（2）根據(jù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的要求，清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：通過資源的綜合利用，短缺資源的代用，二次能源的利用，以及節(jié)能、降耗、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭，達(dá)到自然資源和能源利用的最合理化。減少?gòu)U物和污染物的排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消耗過程與環(huán)境相融，降低工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到對(duì)人類和環(huán)境的危害最小化以及經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（2）根據(jù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的要求，清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到（3）清潔生產(chǎn)是生產(chǎn)者、消費(fèi)者、社會(huì)三方面謀求利益最大化的集中體現(xiàn)：

它是從資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)從設(shè)計(jì)開始，到產(chǎn)品使用后直至最終處置，給與了全過程的考慮和要求；它不僅對(duì)生產(chǎn)，而且對(duì)服務(wù)也要求考慮對(duì)環(huán)境的影響；它對(duì)工業(yè)廢棄物實(shí)行費(fèi)用有效的源削減，一改傳統(tǒng)的不顧費(fèi)用有效或單一末端控制辦法；它可提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，與末端處理相比，成為受到企業(yè)歡迎的新事物；它著眼于全球環(huán)境的徹底保護(hù)，為人類社會(huì)共建一個(gè)潔凈的地球帶來了希望。（3）清潔生產(chǎn)是生產(chǎn)者、消費(fèi)者、社會(huì)三方面謀求利益最大化的集清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生及發(fā)展清潔生產(chǎn)的歷史必然性清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生及發(fā)展工業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之清潔生產(chǎn)課件一、我國(guó)推行清潔生產(chǎn)的進(jìn)展

國(guó)家清潔生產(chǎn)指導(dǎo)性文件第二次全國(guó)工業(yè)污染防治會(huì)議(1993年10月)《中國(guó)21世紀(jì)議程》(1994年3月)國(guó)務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(1996年8月)國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》(1997年4月) 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)的通知》(1999年5月)國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于貫徹落實(shí)〈清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的若干意見》（2003年4月）國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》（正在征求意見）一、我國(guó)推行清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國(guó)家清潔生產(chǎn)指導(dǎo)性文件

地方清潔生產(chǎn)指導(dǎo)性文件陜西省環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于積極推行清潔生產(chǎn)的若干意見》（1996年）遼寧省政府《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（1997年）江蘇省《關(guān)于加快清潔生產(chǎn)步伐的若干意見》（1996年）山西省《太原市清潔生產(chǎn)條例》（2000年）地方清潔生產(chǎn)指導(dǎo)性文件

1998年10月韓國(guó)漢城第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)高級(jí)研討會(huì)上，中國(guó)簽署了《國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言》，成為宣言的第一批簽約國(guó)。國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言1998年10月韓國(guó)漢城第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)高級(jí)研法制建設(shè)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995年）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（1996年）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000年）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年11月）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2002年6月）法制建設(shè)

機(jī)構(gòu)建設(shè)

全國(guó)已建立了40個(gè)行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心。

1個(gè)國(guó)家級(jí)中心

10個(gè)行業(yè)中心

29個(gè)地方中心國(guó)家清潔生產(chǎn)中心成立：石化、石油、化工、冶金、航空、紡織、電鍍、輕工、船舶等，21個(gè)省級(jí)，8個(gè)市級(jí)。

機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心成立：企業(yè)示范

全國(guó)共有26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)開展或正在啟動(dòng)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目

涉及的行業(yè)包括化學(xué)、輕工、建材、冶金、石化、電力、飛機(jī)制造、醫(yī)藥、采礦、電子、煙草、機(jī)械、紡織印染以及交通運(yùn)輸?shù)?0多個(gè)行業(yè)。企業(yè)示范培訓(xùn)

通過不同途徑已組織近600個(gè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，近20,000人次接受了清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。包括政府管理人員、企業(yè)和事業(yè)單位管理人員。培訓(xùn)對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足缺乏政策配套措施清潔生產(chǎn)技術(shù)信息交流不暢環(huán)境執(zhí)法力度不夠缺少清潔生產(chǎn)的宣傳和人員培訓(xùn)缺乏市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制缺乏明確、詳細(xì)、分類指導(dǎo)的行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)二、清潔生產(chǎn)推進(jìn)中存在的問題對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足二、清潔生產(chǎn)推進(jìn)中存在的問題三、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定背景制定標(biāo)準(zhǔn)是解決推行清潔生產(chǎn)過程中存在問題的新渠道行業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)的制定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)國(guó)家對(duì)清潔生產(chǎn)的重視、企業(yè)認(rèn)識(shí)的提高為標(biāo)準(zhǔn)制定提供了有利的時(shí)機(jī)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》給環(huán)保工作帶來新要求、新機(jī)遇三、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定背景制定標(biāo)準(zhǔn)是解決推行清潔生產(chǎn)過程中存在指導(dǎo)和幫助企業(yè)進(jìn)行污染全過程控制，尤其是對(duì)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染的控制，使各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染預(yù)防具體化和定量化，推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；幫助企業(yè)自我定位，確定其環(huán)境績(jī)效改進(jìn)的方向和差距；為環(huán)境管理部門提供衡量企業(yè)環(huán)境績(jī)效的依據(jù)，通過市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的積極性，將清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行為；

四、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定目的指導(dǎo)和幫助企業(yè)進(jìn)行污染全過程控制，尤其是對(duì)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染彌補(bǔ)當(dāng)前環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重末端治理、忽視全過程控制的弊病，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，豐富環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系；為行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高提供前瞻性技術(shù)指導(dǎo)為《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》實(shí)施提供技術(shù)保障彌補(bǔ)當(dāng)前環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重末端治理、忽視全過程控制的弊病，實(shí)現(xiàn)兩者五、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍企業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)清潔生產(chǎn)潛力與機(jī)會(huì)的判斷清潔生產(chǎn)績(jī)效評(píng)定和公告環(huán)境影響評(píng)價(jià)五、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍六、制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的原則符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策體現(xiàn)全過程的污染預(yù)防技術(shù)措施與管理措施相結(jié)合突出總量控制和環(huán)境績(jī)效突出重點(diǎn)、可操作性強(qiáng)體現(xiàn)科學(xué)性，與國(guó)際接軌定量與定性相結(jié)合先易后難，動(dòng)態(tài)修訂六、制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的原則符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策七、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架標(biāo)準(zhǔn)采用六類三級(jí)結(jié)構(gòu)。即從污染預(yù)防思想出發(fā)將清潔生產(chǎn)指標(biāo)分為六個(gè)大類，根據(jù)我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況將每個(gè)指標(biāo)分為三個(gè)等級(jí)。七、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架標(biāo)準(zhǔn)采用六類三級(jí)結(jié)構(gòu)。即從污染預(yù)防六大類指標(biāo)生產(chǎn)工藝裝備管理資源能源廢物回用利用排放產(chǎn)品企業(yè)污染物產(chǎn)生六大類指標(biāo)生產(chǎn)管理資源能源廢物回用利用排放產(chǎn)品企業(yè)污（1）六類指標(biāo)生產(chǎn)工藝與裝備要求資源能源利用指標(biāo)產(chǎn)品指標(biāo)污染物產(chǎn)生指標(biāo)廢物回收利用指標(biāo)環(huán)境管理要求（1）六類指標(biāo)生產(chǎn)工藝與裝備要求(2)三級(jí)水平一級(jí)：國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平二級(jí)：國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平三級(jí)：國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平(2)三級(jí)水平一級(jí)：國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平八、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其它環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別

自愿與強(qiáng)制超前與現(xiàn)實(shí)排放標(biāo)準(zhǔn)將隨技術(shù)進(jìn)步提高，清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為這種提高進(jìn)行了技術(shù)儲(chǔ)備。末端前與末端后八、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其它環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別自愿與強(qiáng)制環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程污染物排放標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)直接排放稀釋排放末端治理間時(shí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程污染物排放標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)直接排放稀九、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容1、文本內(nèi)容前言范圍規(guī)范性引用文件定義清潔生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)要求數(shù)據(jù)采集和計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

九、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容前言

標(biāo)準(zhǔn)編制背景標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)說明標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析2、編制說明主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制背景2、編制說明主要內(nèi)容

十、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編制過程和進(jìn)度

1、標(biāo)準(zhǔn)編制過程2001年9月，環(huán)發(fā)[2001]154號(hào)文〈關(guān)于開展清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作的通知〉啟動(dòng)了行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制。根據(jù)環(huán)發(fā)[2002]2號(hào)文，2002年3月在北京召開了46家編制單位參加的啟動(dòng)工作會(huì)議。2002年8月在新疆烏魯木齊召開了督促檢查工作會(huì)議。遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)范程序：初稿、征求意見稿、送審稿和報(bào)批稿。例如：石油煉制業(yè)、煉焦行業(yè)分別征求46個(gè)單位意見制革行業(yè)征求42個(gè)單位意見

十、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編制過程和進(jìn)度

1、標(biāo)準(zhǔn)編制過程20中國(guó)輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心、中石化集團(tuán)、中石油集團(tuán)、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)、北京電鍍協(xié)會(huì)、北京紡織環(huán)保中心、信息產(chǎn)業(yè)部電子五所、南昌航空學(xué)院、首鋼集團(tuán)公司、北京化工集團(tuán)、馬鞍山礦山研究院等直接參加了標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。中國(guó)造紙工業(yè)協(xié)會(huì)、北京礦冶研究總院、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)發(fā)酵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)糧油學(xué)會(huì)等均對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制訂給予了大力支持。中國(guó)輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心、中石化集團(tuán)、中石油集團(tuán)、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)2、標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度(1)已經(jīng)發(fā)布3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)HJ/T125-2003清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)石油煉制業(yè)HJ/T126-2003清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煉焦行業(yè)HJ/T127-2003清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制革行業(yè)（豬輕革）

2003年4月18日頒布，2003年6月1日實(shí)施。2、標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度(1)已經(jīng)發(fā)布3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(2)9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過了專家審議鐵礦采選行業(yè)汽車涂裝甘蔗制糖業(yè)油脂工業(yè)基本化學(xué)原料制造業(yè)（環(huán)氧乙烷/乙二醇）紡織行業(yè)（棉印染）啤酒行業(yè)電鍍行業(yè)鋁電解業(yè)(2)9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過了專家審議(3)16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成征求意見中密度纖維板行業(yè)黑色冶金（中厚板軋鋼）業(yè)乳品制造業(yè)（液態(tài)奶及全脂淡乳粉）石油天然氣開采業(yè)（稠油開采）石油加工業(yè)化纖行業(yè)（滌綸）化纖行業(yè)（晴綸）化纖行業(yè)（維綸）氨綸產(chǎn)品造紙工業(yè)（漂白硫酸鹽蔗渣漿生產(chǎn)工藝）白酒制造業(yè)（濃香型大曲）酒精制造業(yè)彩色顯象（示）管生產(chǎn)分體式空調(diào)制造業(yè)賓館飯店行業(yè)餐飲行業(yè)(3)16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成征求意見十一、環(huán)保部門工作職責(zé)做好《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的宣傳工作積極支持建立清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系幫助企業(yè)制定清潔生產(chǎn)規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的監(jiān)督抓好清潔生產(chǎn)示范建立政策激勵(lì)機(jī)制表彰清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)十一、環(huán)保部門工作職責(zé)做好《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的宣傳工作

HJ

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T125-2003

清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)石油煉制業(yè)Cleanerproductionstandard–Petroleumrefiningindustry2003-04–18發(fā)布2003-06–01實(shí)施

編寫單位遼寧省清潔生產(chǎn)中心中國(guó)石油化工股份有限公司清潔生產(chǎn)中心中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測(cè)總站編寫單位遼寧省清潔生產(chǎn)中心石油煉制業(yè)概況石油煉制業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它不僅提供各種石油產(chǎn)品，而且也為石油化工、化纖、化肥等工業(yè)提供原料。石油煉制業(yè)生產(chǎn)各種石油產(chǎn)品，主要有汽油、柴油、煤油、航空煤油、瀝青、石油焦、燃料油和液化氣。石油煉制業(yè)概況石油煉制業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，直接關(guān)系到整個(gè)石油煉制業(yè)概況石油煉制業(yè)的污染物也有明顯的特點(diǎn)，水污染物主要是石油類、硫化物、揮發(fā)酚、COD、懸浮物。大氣污染物主要是硫化物、烴類、氮氧化物、煙塵。目前我國(guó)煉油廠的總數(shù)為170個(gè)，其中中國(guó)石油化工集團(tuán)公司和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司兩大公司擁有62家煉油企業(yè)，這62企業(yè)的原油加工量占全國(guó)總量的90%以上。全國(guó)煉油企業(yè)的地域分布主要集中在東北、西北、長(zhǎng)江流域和沿海地區(qū)。石油煉制業(yè)概況石油煉制業(yè)的污染物也有明顯的特點(diǎn)，水污染物主要石油加工過程往往是在高溫下進(jìn)行，這就需要消耗燃料及冷卻介質(zhì)（水）。產(chǎn)品精制用水和機(jī)泵軸封冷卻水與油品直接接觸，使水受到污染。催化反應(yīng)或化學(xué)加工將原料油中的有害物質(zhì)硫、氮等分離轉(zhuǎn)化為新的化合物，隨氣體排出或熔入水體。不凝氣放空.加熱爐、鍋爐和燃燒爐的燃燒，催化再生煙氣、制硫尾氣、揮發(fā)性原材料，中間及最終產(chǎn)物的儲(chǔ)存及運(yùn)輸，都會(huì)造成大氣污染。石油加工過程往往是在高溫下進(jìn)行，這就需要消耗燃料及冷卻介質(zhì)（編制依據(jù)1997、1998、1999、2000、2001年中國(guó)石化集團(tuán)煉油生產(chǎn)裝置基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編石化行業(yè)生產(chǎn)裝置清潔生產(chǎn)考核指標(biāo)58套生產(chǎn)裝置清潔生產(chǎn)審核報(bào)告實(shí)地調(diào)研：28家企業(yè)數(shù)據(jù)《石油化工環(huán)境保護(hù)手冊(cè)》《煉油工程師手冊(cè)》《催化裂化行業(yè)刊物》《中國(guó)煉油技術(shù)》

編制依據(jù)1997、1998、1999、2000、2001年中

標(biāo)準(zhǔn)適用范圍適用范圍：燃料型煉油廠；參照?qǐng)?zhí)行：燃料-潤(rùn)滑油型；

燃料-化工型煉油廠標(biāo)準(zhǔn)適用范圍適用范圍：燃料型煉油廠；

清潔生產(chǎn)指標(biāo)生產(chǎn)工藝與裝備要求（年加工原油能力、排水系統(tǒng)、輕油儲(chǔ)存使用浮頂罐、設(shè)有硫回收設(shè)施、廢堿渣回收粗酚或環(huán)烷酸、廢催化劑全部得到有效處置）資源能源利用指標(biāo)（綜合能耗、取水量、凈化水回用率）污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末端處理前）（石油類、硫化物、揮發(fā)酚、COD、廢水產(chǎn)生量）產(chǎn)品（汽油、輕柴油）環(huán)境管理要求（環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境審核、廢物處理、

生產(chǎn)過程環(huán)境管理、相關(guān)方環(huán)境管理）清潔生產(chǎn)指標(biāo)生產(chǎn)工藝與裝備要求（年加工原油能力、排水系統(tǒng)、裝置的選擇對(duì)石油煉制業(yè)污染物產(chǎn)生量大和與環(huán)境關(guān)聯(lián)密切的生產(chǎn)裝置提出清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：常減壓裝置；催化裂化裝置；焦化裝置；這3類生產(chǎn)裝置在石油煉制業(yè)中占有重要位置，應(yīng)用較為廣泛。雖然它們只是石油煉制業(yè)中的一部分，但就其產(chǎn)污量來說，這3套生產(chǎn)裝置的產(chǎn)污總量約占到所有石油加工裝置的70%。所以，上述3套生產(chǎn)裝置的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)能基本衡量出石油化工業(yè)主要生產(chǎn)裝置的清潔生產(chǎn)狀況。裝置的選擇對(duì)石油煉制業(yè)污染物產(chǎn)生量大和與環(huán)境關(guān)聯(lián)密切的生產(chǎn)裝清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一、生產(chǎn)工藝與裝備要求排水系統(tǒng)劃分正確，未受污染的雨水和工業(yè)廢水全部進(jìn)入假定凈化水系統(tǒng)；特殊水質(zhì)的高濃度污水（如：含硫污水、含堿污水等）有獨(dú)立的排水系統(tǒng)和預(yù)處理設(shè)施輕油（原油、汽油、柴油、石腦油）儲(chǔ)存使用浮頂罐；硫回收設(shè)施；廢堿渣回收粗酚或環(huán)烷酸；廢催化劑全部得到有效處置表1石油煉制業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一、生產(chǎn)工藝與裝備要求排水系統(tǒng)劃清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)二、資源能源利用指標(biāo)

1.綜合能耗，kg標(biāo)油/t原油≤80≤85≤952.取水量，t水/t原油≤1.0≤1.5≤2.03.凈化水回用率，%≥60≥40≥20清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)二、資源能源利用指標(biāo)

1.清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)三、污染物產(chǎn)生指標(biāo)

1.石油類，kg/t原油≤0.025≤0.2≤0.452.硫化物，kg/t原油≤0.005≤0.02≤0.0453.揮發(fā)酚，kg/t原油≤0.01≤0.04≤0.094.COD，kg/t原油≤0.2≤0.5≤0.95.廢水產(chǎn)生量，t水/t原油≤0.5≤1.0≤1.5清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)三、污染物產(chǎn)生指標(biāo)

1.石清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)四、產(chǎn)品指標(biāo)

1.汽油產(chǎn)量的50%達(dá)到《世界燃油規(guī)范》II類標(biāo)準(zhǔn)符合GB17930-1999產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范2.輕柴油產(chǎn)量的30%達(dá)到《世界燃油規(guī)范》II類標(biāo)準(zhǔn)符合GB252-2000產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)四、產(chǎn)品指標(biāo)

1.汽油產(chǎn)量的表1石油煉制業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)五、環(huán)境管理要求

1.環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，總量控制和排污許可證管理要求；污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）、工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB9078-1996）、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）2.組織機(jī)構(gòu)設(shè)專門環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員

3.環(huán)境審核按照《石油化工企業(yè)清潔生產(chǎn)工作指南》的要求進(jìn)行了審核；按照ISO14001（或相應(yīng)的HSE）建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系，環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件及作業(yè)文件齊備

按照《石油化工企業(yè)清潔生產(chǎn)工作指南》的要求進(jìn)行了審核；環(huán)境管理制度健全，原始記錄及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全有效

4.廢物處理用符合國(guó)家規(guī)定的廢物處置方法處置廢物；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或地方規(guī)定的廢物轉(zhuǎn)移制度。對(duì)危險(xiǎn)廢物要建立危險(xiǎn)廢物管理制度，并進(jìn)行無害化處理

5.生產(chǎn)過程環(huán)境管理1.每個(gè)生產(chǎn)裝置要有操作規(guī)程，對(duì)重點(diǎn)崗位要有作業(yè)指導(dǎo)書；易造成污染的設(shè)備和廢物產(chǎn)生部位要有警示牌；生產(chǎn)裝置能分級(jí)考核。2.建立環(huán)境管理制度其中包括：-開停工、及停工檢修時(shí)的環(huán)境管理程序；-新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目管理及驗(yàn)收程序；-儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)油污染控制制度；-環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度；-污染事故的應(yīng)急程序；-環(huán)境管理記錄和臺(tái)賬1.每個(gè)生產(chǎn)裝置要有操作規(guī)程，對(duì)重點(diǎn)崗位要有作業(yè)指導(dǎo)書；生產(chǎn)裝置能分級(jí)考核。2.建立環(huán)境管理制度其中包括：-開停工、及停工檢修時(shí)的環(huán)境管理程序；-新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目管理及驗(yàn)收程序；-環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度；-污染事故的應(yīng)急程序

6.相關(guān)方環(huán)境管理-原材料供應(yīng)方的管理；-協(xié)作方、服務(wù)方的管理程序-原材料供應(yīng)方的管理程序

表1石油煉制業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)五常減壓裝置

生產(chǎn)工藝與裝備要求（定性指標(biāo)）采用“三頂”瓦斯氣回收技術(shù)、加熱爐采用節(jié)能技術(shù)、采用DCS儀表控制系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)密閉采樣設(shè)施

資源利用指標(biāo)（定量指標(biāo)）綜合能耗、新鮮水用量、原料加工損失率

污染物產(chǎn)生指標(biāo)（定量指標(biāo)）含油污水、含硫污水單排量、石油類含量；加熱爐煙氣中的SO2含量常減壓裝置生產(chǎn)工藝與裝備要求（定性指標(biāo)）表2常減壓裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一、生產(chǎn)工藝與裝備要求-采用“三頂”瓦斯氣回收技術(shù)；-加熱爐采用節(jié)能技術(shù)；-采用DCS儀表控制系統(tǒng)；-現(xiàn)場(chǎng)設(shè)密閉采樣設(shè)施。表2常減壓裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一、表2常減壓裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)二、資源能源利用指標(biāo)

1.綜合能耗，

kg標(biāo)油/t原料燃料油型≤10潤(rùn)滑油型≤11燃料油型≤12潤(rùn)滑油型≤12.5燃料油型≤13潤(rùn)滑油型≤14.52.新鮮水用量，

t水/t油≤0.05≤0.1≤0.153.原料加工損失率

%≤0.1≤0.2≤0.3表2常減壓裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)二、清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)三、污染物產(chǎn)生指標(biāo)

1.含油污水單排量，kg/t原料≤20≤40≤60石油類含量，mg/L≤50≤100≤1502.含硫污水單排量，kg/t原料≤27≤35≤44石油類含量，mg/L≤80≤140≤2003.加熱爐煙氣中的SO-2含量，mg/Nm3≤100≤300≤550表2常減壓裝置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級(jí)一