安全管理策劃課件

項(xiàng)目安全策劃項(xiàng)目安全生產(chǎn)手冊培訓(xùn)項(xiàng)目安全策劃項(xiàng)目安全生產(chǎn)手冊培訓(xùn)項(xiàng)目安全策劃1總要求2策劃的內(nèi)容和步驟3安全生產(chǎn)策劃書綱要項(xiàng)目安全策劃1總要求1總要求1.1基本概念策劃：又稱“策略方案”和“戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃”是指人們?yōu)榱诉_(dá)成某種特定的目標(biāo)，借助一定的科學(xué)方法和藝術(shù)，為決策、計(jì)劃而構(gòu)思、設(shè)計(jì)、制作策劃方案的過程。項(xiàng)目安全策劃1總要求1.1基本概念項(xiàng)目安全策劃1總要求1.1基本概念項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃是把項(xiàng)目施工生產(chǎn)要求轉(zhuǎn)化成目標(biāo)明確、系統(tǒng)清晰且具有操作措施的活動(dòng)，是針對(duì)施工工程項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況與信息，分析施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)所采取的方法、途徑、程序進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)思設(shè)計(jì)，提出施工現(xiàn)場合理可行的安全生產(chǎn)管理要求及控制活動(dòng)的過程。項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書是項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃結(jié)果的具體展示形式。項(xiàng)目安全策劃1總要求1.1基本概念項(xiàng)目安全策劃1總要求1.2策劃的目的和作用目的：規(guī)劃生產(chǎn)安全目標(biāo)，確定過程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。核心：通過對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)（安全）風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)分析，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地全面全過程控制。項(xiàng)目安全策劃1總要求1.2策劃的目的和作用項(xiàng)目安全策劃1總要求1.2策劃的目的和作用作用：指導(dǎo)項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施有序?qū)嵤?，?xiàng)目安全監(jiān)管工作有據(jù)展開的指導(dǎo)性文件（項(xiàng)目安全管理工作的綱領(lǐng)性文件）。方法：系統(tǒng)化管理系統(tǒng)安全工程方法項(xiàng)目安全策劃1總要求1.2策劃的目的和作用項(xiàng)目安全策劃1總要求1.3策劃對(duì)象：新（所）承接的工程施工項(xiàng)目，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，并形成策劃文件（書）。1.4策劃文件的編制：具體編寫由項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)理組織項(xiàng)目生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、合約等部門負(fù)責(zé)有關(guān)具體編寫工作。項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書通過企業(yè)相關(guān)部門評(píng)審后，由企業(yè)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書要求在工程項(xiàng)目開工后一個(gè)月內(nèi)完成。項(xiàng)目安全策劃1總要求1.3策劃對(duì)象：新（所）承接的工程施工項(xiàng)目，必1總要求1.5依據(jù)和原則：依據(jù)：A）政府法規(guī)、上級(jí)（企業(yè)）制度B）施工組織設(shè)計(jì)C）危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（策劃的內(nèi)容）d）合同e）責(zé)任書f）項(xiàng)目策劃書g）類似工程的歷史數(shù)據(jù)遵循系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、可行性原則。（唯一性）項(xiàng)目安全策劃1總要求1.5依據(jù)和原則：項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.1項(xiàng)目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃兩大部分2.2策劃步驟2.3安全基礎(chǔ)管理策劃2.4風(fēng)險(xiǎn)控制策劃2.5應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)2.6修訂項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.1項(xiàng)目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃和2策劃的內(nèi)容與步驟2.1項(xiàng)目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃兩大部分?？梢曧?xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，分層次分階段展開，從總體管理策劃到局部實(shí)施性策劃逐步深化。分層次分階段展開，總體到局部逐步深化項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.1項(xiàng)目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.2策劃步驟1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)針對(duì)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，對(duì)照以下表格中所列條款，分析其存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的制定其應(yīng)對(duì)措施：不合規(guī)的項(xiàng)目苛刻的合同條件不合理的工期甲方指定的分包管理不同的承包管理模式（如聯(lián)營、聯(lián)合體等）不規(guī)范的采購行為（產(chǎn)品不合格）其它項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.2策劃步驟項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟2、危險(xiǎn)源的辨識(shí)針對(duì)施工、采購、辦公和服務(wù)等活動(dòng)；工作場所的設(shè)備、設(shè)施、材料、人員行為等開展危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源識(shí)別的結(jié)果應(yīng)形成危險(xiǎn)源清單，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)后，確定重要危險(xiǎn)源清單，由此確定項(xiàng)目相關(guān)的過程、產(chǎn)品和場所中存在的一般風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)。3、選擇、確認(rèn)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、地方行政主管部門規(guī)章、上級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)定。

項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟2、危險(xiǎn)源的辨識(shí)項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟重大危險(xiǎn)源的管理1、重大危險(xiǎn)因素識(shí)別2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案管理3、專項(xiàng)安全技術(shù)方案技術(shù)交底4、專項(xiàng)安全技術(shù)方案驗(yàn)收5、專項(xiàng)安全監(jiān)控方案6、重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控記錄7、重大危險(xiǎn)因素標(biāo)識(shí)8、重大危險(xiǎn)因素跟蹤管理臺(tái)帳項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟重大危險(xiǎn)源的管理項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟傷亡事故能量物質(zhì)/載體物的不安全狀態(tài)人的不安全行為意外釋放能量并作用于人體技術(shù)；設(shè)計(jì)；加工、施工；監(jiān)測、維修；……人機(jī)；生理、心理；教育、培訓(xùn)；企業(yè)；社會(huì)；家庭；……項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟傷亡事故能量物質(zhì)/載體物的不安全狀態(tài)人的2策劃的內(nèi)容和步驟從危險(xiǎn)源的角度，所有的事故致因因素都可被視為危險(xiǎn)源。但在實(shí)際的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制操作中，有三種不同的處理方式：一是只將能量物質(zhì)或載體視為危險(xiǎn)源，而誘發(fā)能量物質(zhì)或載體意外釋放能量的因素在危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和控制過程中予以考慮；二是將能量物質(zhì)或載體視為第一類危險(xiǎn)源，誘發(fā)能量物質(zhì)或載體意外釋放的直接因素，物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為視為第二類危險(xiǎn)源，其他間接因素在危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和控制過程中予以考慮；三是將所有的事故致因因素均視為危險(xiǎn)源。需要指出的是，從系統(tǒng)安全角度，三種方式無本質(zhì)區(qū)別。項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟從危險(xiǎn)源的角度，所有的事故致因因素都可被2策劃的內(nèi)容與步驟危險(xiǎn)源清單重大危險(xiǎn)源：

1、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（7類）

2、大型機(jī)械按拆

3、施工用電

4、消防安全特征：專項(xiàng)安全技術(shù)方案專家論證、危險(xiǎn)級(jí)別高項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟危險(xiǎn)源清單項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.3安全基礎(chǔ)管理策劃為保證項(xiàng)目安全水平，消除和控制一般風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行的組織保障、制度保障的策劃。主要內(nèi)容包括：（1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)：對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作制定管理目標(biāo)，并根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求，在項(xiàng)目經(jīng)理部各層次，形成書面的對(duì)項(xiàng)目總目標(biāo)的分解保證目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的安全方針、安全目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，分解目標(biāo)應(yīng)可測量考核。項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.3安全基礎(chǔ)管理策劃項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟項(xiàng)目安全管理目標(biāo)應(yīng)包括（不僅限于此）：傷亡、事故控制目標(biāo)：杜絕重大傷亡事故，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。根據(jù)工程特點(diǎn)，制定安全、文明施工達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。社會(huì)、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標(biāo)；項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟項(xiàng)目安全管理目標(biāo)應(yīng)包括（不僅限于此）：項(xiàng)2策劃的內(nèi)容與步驟（2）安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)：建立項(xiàng)目部安全管理組織結(jié)構(gòu)，明確項(xiàng)目管理三個(gè)層次的管理關(guān)系。成立項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門、配備專（兼）職安全管理人員。項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟（2）安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟（3）項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度編制安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全專項(xiàng)方案管理制度、分包安全管理制度、安全技術(shù)交底和危險(xiǎn)因素告知制度、持證上崗制度、設(shè)備管理制度、驗(yàn)收制度等。建立制度清單

項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟（3）項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟制度建立的原則：在遵守國家（屬地）中建股份確立的安全生產(chǎn)管理制度（企業(yè)）基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，組織結(jié)構(gòu)，按照5W1H（WHAT、WHO、WHEN、WHERE、WHY、HOW）要素，制定項(xiàng)目部的制度，要求明確責(zé)任人、時(shí)間、方法以及對(duì)結(jié)果處理、過程記錄的要求等內(nèi)容。必要時(shí)，可根據(jù)制度制定工作流程。項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟制度建立的原則：在遵守國家（屬地）中建股．“5W/1H”為我們提供了科學(xué)的工作分析方法，常常被運(yùn)用到制定計(jì)劃草案上和對(duì)工作的分析與規(guī)劃中，并能使我們提高效率和使工作有效執(zhí)行。核心點(diǎn)：5W+1H就是對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)的分析，對(duì)某一工作在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就其工作內(nèi)容（What）、責(zé)任者（Who）、工作崗位（Where）、工作時(shí)間（When）、怎樣操作（How）以及為何這樣做（Why），即"5W"、"1H"進(jìn)行書面描述，并按此描述進(jìn)行操作，達(dá)到完成職務(wù)任務(wù)的目標(biāo)。（1）What瓦特——怎么回事？（工作內(nèi)容）；（2）Who戶——由誰執(zhí)行？（責(zé)任者）；（3）Where委兒——在什么地方執(zhí)行？（崗位、地點(diǎn)）；（4）When穩(wěn)——什么時(shí)間執(zhí)行？什么時(shí)間完成？（時(shí)間）；（5）WhyY——為什么干這件事？（目的）施？（方法）。（6）How好——怎樣執(zhí)行？采取哪些有效措施。．“5W/1H”為我們提供了科學(xué)的工作分析方法，常常被運(yùn)用到2策劃的內(nèi)容與步驟2.4風(fēng)險(xiǎn)控制策劃針對(duì)確定的項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合項(xiàng)目施工組織的過程、場所和產(chǎn)品的控制要求，明確具體的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、實(shí)施程序和控制方式。1、一般風(fēng)險(xiǎn)控制策劃根據(jù)評(píng)價(jià)的一般風(fēng)險(xiǎn)，制定或明確確保安全的技術(shù)措施和要求，其策劃的結(jié)果可以是安全技術(shù)操作規(guī)程、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)措施。項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.4風(fēng)險(xiǎn)控制策劃項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2、重要風(fēng)險(xiǎn)控制策劃針對(duì)評(píng)價(jià)的重要風(fēng)險(xiǎn)，分析涉及的過程，確定重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)鍵點(diǎn)、危險(xiǎn)部位，歸納出需編制安全專項(xiàng)方案的清單，明確方案編制時(shí)間、編制責(zé)任人、實(shí)施時(shí)間、監(jiān)督責(zé)任人等要求。需編制安全專項(xiàng)方案應(yīng)包括（不僅限于此）：現(xiàn)場安全防護(hù)方案（平面、立面、剖面）臨時(shí)用電方案消防管理方案大型機(jī)械裝拆方案危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2、重要風(fēng)險(xiǎn)控制策劃項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.5應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果，確定潛在的安全緊急情況，列出項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人、時(shí)間表?？赡艿木o急情況包括：各類安全事故，如坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、施工傷亡等；自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、地震、沙塵暴等。2.6當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、施工方法改變或外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)對(duì)策劃文件進(jìn)行評(píng)審，并適時(shí)修訂。項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.5應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要3.1封面***項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書3.2審批表3.3主要內(nèi)容（1）工程概況（2）編制依據(jù)、適用范圍（3）安全管理控制目標(biāo)項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要3.1封面項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要例：重慶某項(xiàng)目1、工程概況1）項(xiàng)目簡介項(xiàng)目名稱：重慶XXX項(xiàng)目工程施工許可證：510202200911XXXX項(xiàng)目類別：集商業(yè)、寫字樓為一體的大型綜合性建筑合同編號(hào)：金重（金融）字/2009-004合同范圍：建筑紅線內(nèi)所有圖紙所示內(nèi)容等地理位置：位于重慶市江北區(qū)江北嘴中央商務(wù)區(qū)，緊鄰黃花園大橋北橋頭、嘉陵江畔。項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要例：重慶某項(xiàng)目項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要業(yè)主：金融街重慶置業(yè)有限公司

設(shè)計(jì)單位：中國中元國際工程公司

監(jiān)理單位：重慶市華興工程監(jiān)理有限公司

總承包商：中國建筑第二工程局有限公司

地勘單位：重慶市607勘察實(shí)業(yè)總公司

質(zhì)監(jiān)單位：重慶市江北區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站

安監(jiān)單位：重慶市江北區(qū)安全監(jiān)督站項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要業(yè)主：金融街重慶置業(yè)有限公司

2策劃的內(nèi)容和步驟2.1建筑面積：23萬m2；地下室面積：17797m2。2.2建筑層數(shù)和高度：

A棟地下1層，地上33層；B棟地下1層，地上25層；

C棟地下1層，地上21層；D棟地下1層，地上23層。2.3結(jié)構(gòu)形式：基礎(chǔ)形式：樁基、筏板基礎(chǔ)；結(jié)構(gòu)形式：框筒結(jié)構(gòu)。工期：CD棟：2009.08.08—2010.10.30，總工期：456日歷天。

AB棟：2009.09.01—2011.01.31，總工期：517日歷天。項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟2.1建筑面積：23萬m2；地下室面3安全生產(chǎn)策劃書綱要杜絕死亡、重傷事故，無火災(zāi)事故

輕傷頻率3‰以下確保“重慶市文明工地”爭創(chuàng)“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信AAA級(jí)工地”項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要杜絕死亡、重傷事故，無火災(zāi)事故

3安全生產(chǎn)策劃書綱要工程施工安全管理的難點(diǎn)本項(xiàng)目施工具有單體多、施工面積大、工期緊、分包多作業(yè)人員多、重大危險(xiǎn)因素多、臨街及居民區(qū)、目標(biāo)高，公司的重點(diǎn)工程。為此項(xiàng)目安全管理確立以下重點(diǎn)：A、重大危險(xiǎn)因素的管理B、作業(yè)面的安全綜合管理C、作業(yè)人員的習(xí)慣違章管理D、立體的安全防護(hù)體系管理E、安全施工環(huán)境管理項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要工程施工安全管理的難點(diǎn)項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要例：項(xiàng)目安全管理過程控制目標(biāo)：85分

1）安全責(zé)任目標(biāo)分解（1）安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置合規(guī)率：100%

（2）總、分包安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂率：100%

（3）分包安全人員配置合規(guī)率：100%

（4）安全投入合規(guī)率：100%

（5）安全物資質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：100%

（6）危險(xiǎn)性較大工程管理合規(guī)率：100%

（7）安全設(shè)施合規(guī)率：100%

（8）特種作業(yè)人員持證率：100%

（9）項(xiàng)目施工人員工傷保險(xiǎn)率：100%

（10）安全隱患整改合格率：100%

（11）安全責(zé)任考核率：100%

（12）中建總公司CI金獎(jiǎng)項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要例：項(xiàng)目安全管理過程控制目標(biāo)：85分3安全生產(chǎn)策劃書綱要9.3.3主要內(nèi)容（4）安全管理組織結(jié)構(gòu)（5）安全管理制度（6）安全管理措施（7）安全專項(xiàng)控制方案（8）需專家論證的危險(xiǎn)性較大工程的安全專項(xiàng)方案控制計(jì)劃項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要9.3.3主要內(nèi)容項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要安全責(zé)任1、崗位責(zé)任詳見《安全管理手冊》2、崗位責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任區(qū)劃分詳見《安全責(zé)任書》3安全生產(chǎn)策劃書綱要安全責(zé)任3安全生產(chǎn)策劃書綱要安全管理制度清單主要安全管理制度（常用）：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（包括例會(huì)制度）；（附培訓(xùn)計(jì)劃）安全檢查制度；安全專項(xiàng)方案管理制度；分包安全管理制度；安全技術(shù)交底和危險(xiǎn)因素告知制度；持證上崗制度；（附本項(xiàng)目涉及的特種作業(yè)清單）設(shè)備管理制度（塔吊管理：政府+企業(yè)）；驗(yàn)收制度；（附本項(xiàng)目需驗(yàn)收的材料、設(shè)備、工序驗(yàn)收時(shí)間表）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；有些管理制度要有明確的工作流程。3安全生產(chǎn)策劃書綱要安全管理制度清單3安全生產(chǎn)策劃書綱要3.3主要內(nèi)容（9）應(yīng)急預(yù)案（10）企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃表（11）工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃表附件：（1）~（7）項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要3.3主要內(nèi)容項(xiàng)目安全策劃4安全策劃的思考與建議1、項(xiàng)目安全管理的指導(dǎo)思想項(xiàng)目是企業(yè)的實(shí)施層面，主要特征是執(zhí)行與實(shí)施。應(yīng)具有項(xiàng)目安全管理的靈魂和特色如：精心策劃、嚴(yán)格實(shí)施、綜合預(yù)防、確保平安2、項(xiàng)目安全策劃書和支撐文件的鏈接關(guān)系3、項(xiàng)目安全策劃與其他系統(tǒng)策劃的融合4、項(xiàng)目安全完整防護(hù)體系的建設(shè)與評(píng)價(jià)項(xiàng)目安全策劃4安全策劃的思考與建議1、項(xiàng)目安全管理的指導(dǎo)思想項(xiàng)目安全策演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！項(xiàng)目安全策劃項(xiàng)目安全生產(chǎn)手冊培訓(xùn)項(xiàng)目安全策劃項(xiàng)目安全生產(chǎn)手冊培訓(xùn)項(xiàng)目安全策劃1總要求2策劃的內(nèi)容和步驟3安全生產(chǎn)策劃書綱要項(xiàng)目安全策劃1總要求1總要求1.1基本概念策劃：又稱“策略方案”和“戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃”是指人們?yōu)榱诉_(dá)成某種特定的目標(biāo)，借助一定的科學(xué)方法和藝術(shù)，為決策、計(jì)劃而構(gòu)思、設(shè)計(jì)、制作策劃方案的過程。項(xiàng)目安全策劃1總要求1.1基本概念項(xiàng)目安全策劃1總要求1.1基本概念項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃是把項(xiàng)目施工生產(chǎn)要求轉(zhuǎn)化成目標(biāo)明確、系統(tǒng)清晰且具有操作措施的活動(dòng)，是針對(duì)施工工程項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況與信息，分析施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)所采取的方法、途徑、程序進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)思設(shè)計(jì)，提出施工現(xiàn)場合理可行的安全生產(chǎn)管理要求及控制活動(dòng)的過程。項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書是項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃結(jié)果的具體展示形式。項(xiàng)目安全策劃1總要求1.1基本概念項(xiàng)目安全策劃1總要求1.2策劃的目的和作用目的：規(guī)劃生產(chǎn)安全目標(biāo)，確定過程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。核心：通過對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)（安全）風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)分析，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地全面全過程控制。項(xiàng)目安全策劃1總要求1.2策劃的目的和作用項(xiàng)目安全策劃1總要求1.2策劃的目的和作用作用：指導(dǎo)項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施有序?qū)嵤?，?xiàng)目安全監(jiān)管工作有據(jù)展開的指導(dǎo)性文件（項(xiàng)目安全管理工作的綱領(lǐng)性文件）。方法：系統(tǒng)化管理系統(tǒng)安全工程方法項(xiàng)目安全策劃1總要求1.2策劃的目的和作用項(xiàng)目安全策劃1總要求1.3策劃對(duì)象：新（所）承接的工程施工項(xiàng)目，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，并形成策劃文件（書）。1.4策劃文件的編制：具體編寫由項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)理組織項(xiàng)目生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、合約等部門負(fù)責(zé)有關(guān)具體編寫工作。項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書通過企業(yè)相關(guān)部門評(píng)審后，由企業(yè)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書要求在工程項(xiàng)目開工后一個(gè)月內(nèi)完成。項(xiàng)目安全策劃1總要求1.3策劃對(duì)象：新（所）承接的工程施工項(xiàng)目，必1總要求1.5依據(jù)和原則：依據(jù)：A）政府法規(guī)、上級(jí)（企業(yè)）制度B）施工組織設(shè)計(jì)C）危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（策劃的內(nèi)容）d）合同e）責(zé)任書f）項(xiàng)目策劃書g）類似工程的歷史數(shù)據(jù)遵循系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、可行性原則。（唯一性）項(xiàng)目安全策劃1總要求1.5依據(jù)和原則：項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.1項(xiàng)目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃兩大部分2.2策劃步驟2.3安全基礎(chǔ)管理策劃2.4風(fēng)險(xiǎn)控制策劃2.5應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)2.6修訂項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.1項(xiàng)目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃和2策劃的內(nèi)容與步驟2.1項(xiàng)目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃兩大部分。可視項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，分層次分階段展開，從總體管理策劃到局部實(shí)施性策劃逐步深化。分層次分階段展開，總體到局部逐步深化項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.1項(xiàng)目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.2策劃步驟1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)針對(duì)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，對(duì)照以下表格中所列條款，分析其存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的制定其應(yīng)對(duì)措施：不合規(guī)的項(xiàng)目苛刻的合同條件不合理的工期甲方指定的分包管理不同的承包管理模式（如聯(lián)營、聯(lián)合體等）不規(guī)范的采購行為（產(chǎn)品不合格）其它項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.2策劃步驟項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟2、危險(xiǎn)源的辨識(shí)針對(duì)施工、采購、辦公和服務(wù)等活動(dòng)；工作場所的設(shè)備、設(shè)施、材料、人員行為等開展危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源識(shí)別的結(jié)果應(yīng)形成危險(xiǎn)源清單，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)后，確定重要危險(xiǎn)源清單，由此確定項(xiàng)目相關(guān)的過程、產(chǎn)品和場所中存在的一般風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)。3、選擇、確認(rèn)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、地方行政主管部門規(guī)章、上級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)定。

項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟2、危險(xiǎn)源的辨識(shí)項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟重大危險(xiǎn)源的管理1、重大危險(xiǎn)因素識(shí)別2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案管理3、專項(xiàng)安全技術(shù)方案技術(shù)交底4、專項(xiàng)安全技術(shù)方案驗(yàn)收5、專項(xiàng)安全監(jiān)控方案6、重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控記錄7、重大危險(xiǎn)因素標(biāo)識(shí)8、重大危險(xiǎn)因素跟蹤管理臺(tái)帳項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟重大危險(xiǎn)源的管理項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟傷亡事故能量物質(zhì)/載體物的不安全狀態(tài)人的不安全行為意外釋放能量并作用于人體技術(shù)；設(shè)計(jì)；加工、施工；監(jiān)測、維修；……人機(jī)；生理、心理；教育、培訓(xùn)；企業(yè)；社會(huì)；家庭；……項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟傷亡事故能量物質(zhì)/載體物的不安全狀態(tài)人的2策劃的內(nèi)容和步驟從危險(xiǎn)源的角度，所有的事故致因因素都可被視為危險(xiǎn)源。但在實(shí)際的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制操作中，有三種不同的處理方式：一是只將能量物質(zhì)或載體視為危險(xiǎn)源，而誘發(fā)能量物質(zhì)或載體意外釋放能量的因素在危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和控制過程中予以考慮；二是將能量物質(zhì)或載體視為第一類危險(xiǎn)源，誘發(fā)能量物質(zhì)或載體意外釋放的直接因素，物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為視為第二類危險(xiǎn)源，其他間接因素在危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和控制過程中予以考慮；三是將所有的事故致因因素均視為危險(xiǎn)源。需要指出的是，從系統(tǒng)安全角度，三種方式無本質(zhì)區(qū)別。項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟從危險(xiǎn)源的角度，所有的事故致因因素都可被2策劃的內(nèi)容與步驟危險(xiǎn)源清單重大危險(xiǎn)源：

1、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（7類）

2、大型機(jī)械按拆

3、施工用電

4、消防安全特征：專項(xiàng)安全技術(shù)方案專家論證、危險(xiǎn)級(jí)別高項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟危險(xiǎn)源清單項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.3安全基礎(chǔ)管理策劃為保證項(xiàng)目安全水平，消除和控制一般風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行的組織保障、制度保障的策劃。主要內(nèi)容包括：（1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)：對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作制定管理目標(biāo)，并根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求，在項(xiàng)目經(jīng)理部各層次，形成書面的對(duì)項(xiàng)目總目標(biāo)的分解保證目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的安全方針、安全目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，分解目標(biāo)應(yīng)可測量考核。項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.3安全基礎(chǔ)管理策劃項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟項(xiàng)目安全管理目標(biāo)應(yīng)包括（不僅限于此）：傷亡、事故控制目標(biāo)：杜絕重大傷亡事故，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。根據(jù)工程特點(diǎn)，制定安全、文明施工達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。社會(huì)、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標(biāo)；項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟項(xiàng)目安全管理目標(biāo)應(yīng)包括（不僅限于此）：項(xiàng)2策劃的內(nèi)容與步驟（2）安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)：建立項(xiàng)目部安全管理組織結(jié)構(gòu)，明確項(xiàng)目管理三個(gè)層次的管理關(guān)系。成立項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門、配備專（兼）職安全管理人員。項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟（2）安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟（3）項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度編制安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全專項(xiàng)方案管理制度、分包安全管理制度、安全技術(shù)交底和危險(xiǎn)因素告知制度、持證上崗制度、設(shè)備管理制度、驗(yàn)收制度等。建立制度清單

項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟（3）項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟制度建立的原則：在遵守國家（屬地）中建股份確立的安全生產(chǎn)管理制度（企業(yè)）基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，組織結(jié)構(gòu)，按照5W1H（WHAT、WHO、WHEN、WHERE、WHY、HOW）要素，制定項(xiàng)目部的制度，要求明確責(zé)任人、時(shí)間、方法以及對(duì)結(jié)果處理、過程記錄的要求等內(nèi)容。必要時(shí)，可根據(jù)制度制定工作流程。項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟制度建立的原則：在遵守國家（屬地）中建股．“5W/1H”為我們提供了科學(xué)的工作分析方法，常常被運(yùn)用到制定計(jì)劃草案上和對(duì)工作的分析與規(guī)劃中，并能使我們提高效率和使工作有效執(zhí)行。核心點(diǎn)：5W+1H就是對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)的分析，對(duì)某一工作在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就其工作內(nèi)容（What）、責(zé)任者（Who）、工作崗位（Where）、工作時(shí)間（When）、怎樣操作（How）以及為何這樣做（Why），即"5W"、"1H"進(jìn)行書面描述，并按此描述進(jìn)行操作，達(dá)到完成職務(wù)任務(wù)的目標(biāo)。（1）What瓦特——怎么回事？（工作內(nèi)容）；（2）Who戶——由誰執(zhí)行？（責(zé)任者）；（3）Where委兒——在什么地方執(zhí)行？（崗位、地點(diǎn)）；（4）When穩(wěn)——什么時(shí)間執(zhí)行？什么時(shí)間完成？（時(shí)間）；（5）WhyY——為什么干這件事？（目的）施？（方法）。（6）How好——怎樣執(zhí)行？采取哪些有效措施。．“5W/1H”為我們提供了科學(xué)的工作分析方法，常常被運(yùn)用到2策劃的內(nèi)容與步驟2.4風(fēng)險(xiǎn)控制策劃針對(duì)確定的項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合項(xiàng)目施工組織的過程、場所和產(chǎn)品的控制要求，明確具體的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、實(shí)施程序和控制方式。1、一般風(fēng)險(xiǎn)控制策劃根據(jù)評(píng)價(jià)的一般風(fēng)險(xiǎn)，制定或明確確保安全的技術(shù)措施和要求，其策劃的結(jié)果可以是安全技術(shù)操作規(guī)程、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)措施。項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.4風(fēng)險(xiǎn)控制策劃項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2、重要風(fēng)險(xiǎn)控制策劃針對(duì)評(píng)價(jià)的重要風(fēng)險(xiǎn)，分析涉及的過程，確定重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)鍵點(diǎn)、危險(xiǎn)部位，歸納出需編制安全專項(xiàng)方案的清單，明確方案編制時(shí)間、編制責(zé)任人、實(shí)施時(shí)間、監(jiān)督責(zé)任人等要求。需編制安全專項(xiàng)方案應(yīng)包括（不僅限于此）：現(xiàn)場安全防護(hù)方案（平面、立面、剖面）臨時(shí)用電方案消防管理方案大型機(jī)械裝拆方案危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2、重要風(fēng)險(xiǎn)控制策劃項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.5應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果，確定潛在的安全緊急情況，列出項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人、時(shí)間表?？赡艿木o急情況包括：各類安全事故，如坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、施工傷亡等；自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、地震、沙塵暴等。2.6當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、施工方法改變或外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)對(duì)策劃文件進(jìn)行評(píng)審，并適時(shí)修訂。項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.5應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要3.1封面***項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書3.2審批表3.3主要內(nèi)容（1）工程概況（2）編制依據(jù)、適用范圍（3）安全管理控制目標(biāo)項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要3.1封面項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要例：重慶某項(xiàng)目1、工程概況1）項(xiàng)目簡介項(xiàng)目名稱：重慶XXX項(xiàng)目工程施工許可證：510202200911XXXX項(xiàng)目類別：集商業(yè)、寫字樓為一體的大型綜合性建筑合同編號(hào)：金重（金融）字/2009-004合同范圍：建筑紅線內(nèi)所有圖紙所示內(nèi)容等地理位置：位于重慶市江北區(qū)江北嘴中央商務(wù)區(qū)，緊鄰黃花園大橋北橋頭、嘉陵江畔。項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要例：重慶某項(xiàng)目項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要業(yè)主：金融街重慶置業(yè)有限公司

設(shè)計(jì)單位：中國中元國際工程公司

監(jiān)理單位：重慶市華興工程監(jiān)理有限公司

總承包商：中國建筑第二工程局有限公司

地勘單位：重慶市607勘察實(shí)業(yè)總公司

質(zhì)監(jiān)單位：重慶市江北區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站

安監(jiān)單位：重慶市江北區(qū)安全監(jiān)督站項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要業(yè)主：金融街重慶置業(yè)有限公司

2策劃的內(nèi)容和步驟2.1建筑面積：23萬m2；地下室面積：17797m2。2.2建筑層數(shù)和高度：

A棟地下1層，地上33層；B棟地下1層，地上25層；

C棟地下1層，地上21層；D棟地下1層，地上23層。2.3結(jié)構(gòu)形式：基礎(chǔ)形式：樁基、筏板基礎(chǔ)；結(jié)構(gòu)形式：框筒結(jié)構(gòu)。工期：CD棟：2009.08.08—2010.10.30，總工期：456日歷天。

AB棟：2009.09.01—2011.01.31，總工期：517日歷天。項(xiàng)目安全策劃2策劃的內(nèi)容和步驟2.1建筑面積：23萬m2；地下室面3安全生產(chǎn)策劃書綱要杜絕死亡、重傷事故，無火災(zāi)事故

輕傷頻率3‰以下確保“重慶市文明工地”爭創(chuàng)“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信AAA級(jí)工地”項(xiàng)目安全策劃3安全生產(chǎn)策劃書綱要杜絕死亡、重傷事故，無火災(zāi)事故

3安全生產(chǎn)策劃書綱要工程施工安全管理的難點(diǎn)本項(xiàng)目施工具有單體多、施工面積大、工期緊、