社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)紅色物業(yè)推進(jìn)要求發(fā)言

社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)紅色物業(yè)推進(jìn)要求發(fā)言今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委部署要求，大力推進(jìn)*專項(xiàng)行動(dòng)，研究部署城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)和“紅色物業(yè)”有關(guān)工作。第一階段，大家實(shí)地觀摩了*網(wǎng)格、*小區(qū)、*社區(qū)、社會(huì)治理綜合服務(wù)平臺(tái)，這四個(gè)現(xiàn)場都很有特點(diǎn)，也很務(wù)實(shí)，希望大家結(jié)合自身實(shí)際，把聽到的、看到的、學(xué)到的帶回去，真正結(jié)合到工作中去。下面，我就做好具體工作講四個(gè)方面的意見。一、充分認(rèn)識(shí)城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)和“紅色物業(yè)”對(duì)推動(dòng)城市基層治理的重要意義創(chuàng)新城市基層治理是新時(shí)代新命題，是夯實(shí)城市基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵之舉。為加強(qiáng)城市基層治理，中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，明確了城市基層黨組織要建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的戰(zhàn)斗堡壘，提出“做實(shí)網(wǎng)格黨建，促進(jìn)精細(xì)化治理”“加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建工作”等要求，城市網(wǎng)格化治理與“紅色物業(yè)”成為中央的頂層設(shè)計(jì)。我市在加強(qiáng)城市基層治理上先行一步，*月份，按照市委要求，組織實(shí)施了*專項(xiàng)行動(dòng)，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)城市基層治理體系，做了大量的工作。在城市社區(qū)實(shí)體化建設(shè)方面，將城區(qū)*個(gè)居委會(huì)重新規(guī)劃調(diào)整為*個(gè)城市社區(qū)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨委班子，招聘*名城市社區(qū)工作者充實(shí)社區(qū)工作力量，城市社區(qū)初步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。按照*戶左右的規(guī)模將城區(qū)劃分為*個(gè)網(wǎng)格，擇優(yōu)選聘網(wǎng)格管理員，并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力推進(jìn)小區(qū)業(yè)委會(huì)組建工作，全市*個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的小區(qū)中，*個(gè)組建了業(yè)主委員會(huì)，*個(gè)即將完成組建；全市*家物業(yè)服務(wù)企業(yè)，*等*家企業(yè)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)了黨的組織覆蓋。組織*個(gè)市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、*名在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”，在助力國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、扶貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了較好作用。我市完善城市基層治理網(wǎng)格化體系做法在《*》刊發(fā)；*市委*書記在*社區(qū)調(diào)研時(shí)聽取了我市城市社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，并給予了充分肯定。成績的取得，離不開在座各位的共同努力，但我們也要清醒的看到存在的問題。如，有的街道、社區(qū)對(duì)黨建引領(lǐng)城市基層治理的新理念還沒有樹立起來，部分街道、社區(qū)黨組織書記思想觀念仍停留在原居委會(huì)管理模式上，對(duì)城市治理體制變革推進(jìn)力度不大；有的街道、社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，對(duì)共駐共建共享格局認(rèn)識(shí)不到位，沒有發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織區(qū)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；有的社區(qū)網(wǎng)格沒有做實(shí)，部分網(wǎng)格管理員還沒有上崗，有的網(wǎng)格員沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，沒有上報(bào)過有效信息；住宅小區(qū)問題矛盾仍然比較突出，占政務(wù)熱線反映問題的比重還比較大，居民訴求解決渠道不夠暢通，等等。這些問題，需要大家認(rèn)真研究，盡快加以解決。二、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，扎實(shí)做好城市社區(qū)網(wǎng)格精細(xì)化建設(shè)網(wǎng)格是社區(qū)工作觸角的延伸，只有網(wǎng)格做實(shí)了、做精了、做細(xì)了，才能及時(shí)掌握解決居民的訴求，實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格”“大服務(wù)”。一是規(guī)范整合社區(qū)網(wǎng)格設(shè)置。完善以黨建為引領(lǐng)的網(wǎng)格化體系建設(shè)，建立“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”黨組織體系、“居委會(huì)—居民小組—居民代表”居民自治體系、“社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”綜治網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織、居民自治、綜合治理體系的有機(jī)融合，推動(dòng)網(wǎng)格黨支部書記、居民小組長、網(wǎng)格長“一人兼”，實(shí)現(xiàn)“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。在全市城市社區(qū)推行“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格運(yùn)行模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)網(wǎng)、行政服務(wù)網(wǎng)、物業(yè)服務(wù)網(wǎng)、業(yè)主監(jiān)督網(wǎng)、文明實(shí)踐網(wǎng)五網(wǎng)合一，充分發(fā)揮網(wǎng)格治理合力，有效處理實(shí)際問題。堅(jiān)持因地制宜，在每個(gè)網(wǎng)格至少配備*名網(wǎng)格員基礎(chǔ)上，建強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，吸收社區(qū)優(yōu)秀黨員、駐區(qū)單位黨員、社區(qū)民警擔(dān)任網(wǎng)格協(xié)管員。*社區(qū)提出了“*”的倡議，組織轄區(qū)內(nèi)熱心黨員群眾夜間巡邏，不僅創(chuàng)造了安全的生活環(huán)境，還充分調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情。二是建立網(wǎng)格化矛盾訴求處理機(jī)制。充分發(fā)揮網(wǎng)格黨支部作用，重點(diǎn)打通社區(qū)治理的神經(jīng)末梢，成立樓棟黨小組，打通服務(wù)群眾最后一百米。積極運(yùn)用微信群、APP等信息化手段，完善工作機(jī)制，及時(shí)收集和解決居民訴求。建立社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組三級(jí)微信群，充分吸收社區(qū)民警、片警加入，增強(qiáng)處理危急事件的能力。*社區(qū)探索建立社區(qū)黨員群、小區(qū)曝光群，暢通了居民訴求反映渠道，政務(wù)熱線由原先每月*多起，下降到現(xiàn)在每月*多起，成效明顯。全市統(tǒng)一設(shè)計(jì)網(wǎng)格、樓棟黨組織信息公示模板，在重點(diǎn)線路、顯要位置公示網(wǎng)格黨支部書記、網(wǎng)格員、樓棟黨小組組長、黨員中心戶等人員的姓名、職務(wù)、電話、職責(zé)等基本信息，方便居民及時(shí)聯(lián)系反映訴求。抓緊時(shí)間開發(fā)社區(qū)居民信息采集手機(jī)APP，街道社區(qū)盡快組織網(wǎng)格工作人員入戶采集居民信息，摸清家底，從而更好的開展工作。以解決群眾訴求為中心任務(wù)整合居民自治、結(jié)對(duì)共建等資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市直部門單位、各鎮(zhèn)街力量，以網(wǎng)格為基本單元做好矛盾調(diào)處、民生服務(wù)、綜合執(zhí)法等工作，形成治理合力，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的效果。三是建立“*+*+N”網(wǎng)格黨組織體系。要健全完善網(wǎng)格黨組織，逐步實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在網(wǎng)格的全覆蓋。推行“*+*+N”模式建立網(wǎng)格黨支部，（“*”即*名網(wǎng)格黨支部書記，一般由網(wǎng)格長兼任，“*”即行政服務(wù)網(wǎng)、文明實(shí)踐網(wǎng)、物業(yè)服務(wù)網(wǎng)、業(yè)主監(jiān)督網(wǎng)負(fù)責(zé)人，N即吸收多方社會(huì)力量進(jìn)入網(wǎng)格黨支部，擔(dān)任支部委員等職務(wù)），有條件的同步成立支部委員會(huì)。對(duì)于臨時(shí)達(dá)不到成立支委會(huì)條件的，可先設(shè)立*名黨支部書記，逐步推開。下步，對(duì)于黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地較多的網(wǎng)格要建立實(shí)體化網(wǎng)格黨支部，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)行。在小區(qū)內(nèi)利用黨群驛站、公益性用房等建立網(wǎng)格黨組織活動(dòng)陣地，規(guī)范坐班值班制度，明確服務(wù)清單、處置時(shí)限、派單流程等，為居民提供及時(shí)有效的服務(wù)。三、深入推進(jìn)“紅色物業(yè)”，切實(shí)提升服務(wù)城市居民水平一是著力解決物業(yè)黨的組織覆蓋力。提升黨的組織覆蓋力是提升基層黨組織組織力的前提，要不斷加大物業(yè)管理行業(yè)、物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會(huì)黨組織的組建力度。市級(jí)依托住建部門組建市物業(yè)管理行業(yè)黨委，負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)行業(yè)服務(wù)管理和黨建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，制定和實(shí)施全市物業(yè)管理行業(yè)黨建工作規(guī)劃，督促物業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。要成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)黨組織，充分吸收小區(qū)內(nèi)黨員骨干、小區(qū)物業(yè)企業(yè)黨員任班子成員，積極推動(dòng)業(yè)委會(huì)黨組織班子成員、優(yōu)秀黨員業(yè)主擔(dān)任委員候選人，提倡業(yè)委會(huì)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任，實(shí)現(xiàn)“一人兼”，其中原則上業(yè)主委員會(huì)成員中黨員占比不低于*%。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，有*名以上黨員的物業(yè)企業(yè)單獨(dú)成立黨支部;不足*名黨員的物業(yè)企業(yè)采取聯(lián)合組建、掛靠組建的方式成立聯(lián)合黨支部。對(duì)暫不具備單獨(dú)組建條件的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、推薦黨員職工等方式，強(qiáng)化工作覆蓋，為建立黨組織創(chuàng)造條件。通過逐步建立黨的組織和工作的規(guī)范化運(yùn)行體系，推進(jìn)業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行，到*年底，力爭實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋達(dá)到*%。二是著力健全機(jī)制、提升服務(wù)質(zhì)量。一是建立“四位一體”管理機(jī)制。推行街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)共商事務(wù)、協(xié)調(diào)互通的“四位一體”管理機(jī)制。街道黨工委牽頭召開物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)管理有關(guān)具體事項(xiàng)，指導(dǎo)社區(qū)黨組織抓好業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)黨組織建設(shè)和聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。社區(qū)黨組織要把業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)黨組織納入網(wǎng)格黨建，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量。支持物業(yè)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會(huì)黨員委員擔(dān)任街道、社區(qū)黨組織兼職委員；注重推薦社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格長、優(yōu)秀黨員業(yè)主等擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員候選人，通過法定程序進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)，有條件的可兼任業(yè)委會(huì)主任，實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。二是增強(qiáng)做群眾工作能力。要注重從機(jī)關(guān)在職黨員、“三官一師”（即法官、檢察官、警官、律師）等人員中挑選具有較高威信威望、較好群眾基礎(chǔ)和較強(qiáng)服務(wù)能力的黨員骨干，加強(qiáng)黨員樓棟長隊(duì)伍建設(shè)，組建議事團(tuán)隊(duì)、治理團(tuán)隊(duì)，履行“監(jiān)督員”“調(diào)解員”“服務(wù)員”等治理職責(zé)。三是著力解決物業(yè)服務(wù)全覆蓋問題。我市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理情況各不相同，要根據(jù)不同類型小區(qū)特點(diǎn)，全面摸清物業(yè)服務(wù)管理情況，因地制宜、分類推進(jìn)。對(duì)專業(yè)化物業(yè)小區(qū)，要摸清居民基本結(jié)構(gòu)、業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行情況、物業(yè)企業(yè)基本情況，推動(dòng)形成街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鎮(zhèn)街區(qū)要加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)量化考核及監(jiān)督檢查，建立“紅黑榜”制度，規(guī)范物業(yè)行為。對(duì)自行管理的住宅小區(qū)，要在登記服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，充分用好區(qū)域共建力量，通過黨建聯(lián)建、認(rèn)領(lǐng)共建項(xiàng)目等方式，指導(dǎo)規(guī)范開展服務(wù)。對(duì)無物業(yè)管理和棄管小區(qū)，街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行兜底管理，探索物業(yè)管理補(bǔ)貼機(jī)制?？赏ㄟ^引入公益物業(yè)企業(yè)等方式進(jìn)行過渡解決，在查明棄管原因的基礎(chǔ)上，加快明確物業(yè)服務(wù)管理模式，并及時(shí)指導(dǎo)成立業(yè)委會(huì)或居民自治小組，開展物業(yè)服務(wù)管理。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障城市基層黨建工作順利推進(jìn)一要壓實(shí)工作責(zé)任。責(zé)任壓得緊，任務(wù)才能落得實(shí)。*行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，網(wǎng)格化管理服務(wù)、住宅小區(qū)綜合治理工作推進(jìn)組要抓好指導(dǎo)督促協(xié)調(diào)，街道社區(qū)要切實(shí)抓好社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)和“紅色物業(yè)”工作落實(shí)落地。組織、政法、民政、住建、公安、大數(shù)據(jù)等相關(guān)部門單位要按照任務(wù)分工，建立完善工作推進(jìn)機(jī)制，建立健全信息共享、情況通報(bào)等工作機(jī)制，切實(shí)形成健全網(wǎng)格化和“紅色物業(yè)”建設(shè)的工作合力。二要營造濃厚氛圍。及時(shí)梳理總結(jié)城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)和“紅色物業(yè)”工作行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)、選樹一批先進(jìn)典型，加大表彰推介力度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體提升。注重通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)網(wǎng)格化建設(shè)和“紅色物業(yè)”工作的正面宣傳和輿