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安全評價相關(guān)法律、規(guī)范(一)安全評價法律基礎(chǔ)知識法的概念、特征、分類?(1)法的概念和特征法的概念有廣義與狹義之分。廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認可、并由國家強制力保證其實施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范,包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。?法的目的在于維護有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序,是統(tǒng)治階級實現(xiàn)其統(tǒng)治的一項重要工具。?法的制定依照《立法法》的規(guī)定,我國制定法的程序主要包括法的草案的提出、討論審議、表決通過和公布施行國務(wù)院提出的法律草案需要提請全國人大或其常委會審議,須經(jīng)3次常委會審議后方能付諸表決是否通過。法律規(guī)范法律規(guī)范是國家機關(guān)制定或者認可、由國家強制力保證其實施的一般行為規(guī)則,它反映由一定的物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級的意志。法律規(guī)范實際上是一種“人”與“人”關(guān)系的行為規(guī)則法的本質(zhì)法的最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級的意志。社會主義法的本質(zhì)在于它是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的意志以國家意志形式的法律體現(xiàn)。社會主義法具有鮮明的階級性和廣泛的人民性,是階級性與人民性的統(tǒng)一。法作為統(tǒng)治階級的意志可以體現(xiàn)在3個方面:意志內(nèi)容的一般性意志內(nèi)容的客觀性意志內(nèi)容的社會性法的效力法的效力即法的生效范圍,是指法律規(guī)范對什么人、在什么地方和什么時間發(fā)生效力。關(guān)于人的效力關(guān)于地域的效力關(guān)于時間的效力法律責(zé)任?法律責(zé)任是指由于違法行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,它與法律制裁相聯(lián)系。?法律制裁是指依據(jù)法律對違法者采取的懲罰措施。法的特征法作為一種社會規(guī)范,在其發(fā)生作用的范圍內(nèi)具有普遍性、穩(wěn)定性和約束性。其特征主要有:?法是由特定的國家機關(guān)制定的?法是依照特定的程序制定的?法具有國家強制性? 法是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范法的分類?按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式所作的分:成文法和不成文法?按照其法律地位和法律效力的層級劃分,法應(yīng)當(dāng)包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。?按照法律的內(nèi)容和效力強弱所作的分:憲法性法律和普通法律?按照法律效力范圍所作的分:特殊法和一般法(普通法)2.社會主義法的基本內(nèi)容我國社會主義法的內(nèi)容十分豐富,涉及到社會主義法治的'基本方針、基本原則和基本要求,體現(xiàn)在立法、執(zhí)法和守法3個方面,主要包括依法治國基本方略和依法行政、社會主義法治、社會主義法的體系、社會主義法的適用等內(nèi)容。依法行政的基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。社會主義法治為了有效地保障社會主義民主和加強社會主義法治,黨的十一屆三中全會提出,必須做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。社會主義法治有3層含義:社會主義法治泛指立法、執(zhí)法和守法;社會主義法治專指社會主義的法律、制度。社會主義法治特指守法,是社會主義民主的保障,實現(xiàn)社會主義民主的法律化、制度化,并嚴(yán)格依法進行國家管理的一種方式。社會主義法的體系法的體系亦稱法律體系,通常是指一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。安全生產(chǎn)法體系是社會主義法律體系中的子體系,安全生產(chǎn)法是社會主義法的重要組成部分。社會主義法的適用的原則社會主義法的適用的原則主要有:法律適用機關(guān)依法獨立行使職權(quán);以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;公民在適用法律上一律平等。(二)安全生產(chǎn)、評價相關(guān)法律、行政法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則現(xiàn)行關(guān)于安全生產(chǎn)、評價的主要法律、法規(guī)有:中華人民共和國安全生產(chǎn)法自2002年11月1日開始實施。對中介結(jié)構(gòu)特征的規(guī)定:安全生產(chǎn)中介服務(wù)具有以下特征:獨立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專業(yè)性。對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利的規(guī)定:依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護,具有不受侵犯和追究的權(quán)利。任何單位和個人均無權(quán)干預(yù)、剝奪、阻礙其合法活動的權(quán)利;有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,從事授權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè);接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營單位的聘請,按照委托和約定的有關(guān)事項從事安全生產(chǎn)中介服務(wù);有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù);有依法收取中介服務(wù)報酬和費用的權(quán)利。對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務(wù)的規(guī)定:具備法定條件,依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì);在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)真實的中介服務(wù),不得從事欺詐和虛假的服務(wù);嚴(yán)格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托或者約定,完成所承擔(dān)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項;接受政府有關(guān)主管部門對其進行的檢查監(jiān)督;合理地確定服務(wù)報酬和收費標(biāo)準(zhǔn),不得非法牟利?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不準(zhǔn)從事經(jīng)營活動?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全產(chǎn)生管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?!栋踩a(chǎn)法》第79條規(guī)定:承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。中華人民共和國勞動法1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議審議通過?!秳趧臃ā返谖迨l規(guī)定:“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害?!薄秳趧臃ā返谌龡l在勞動衛(wèi)生方面賦予了勞動者享有的7項權(quán)利:一是勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。二是享有取得勞動報酬的權(quán)利。三是享有獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利。四是享有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。五是享受社會保險和福利的權(quán)利。六是享有提請勞動爭議處理的權(quán)利。七是法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利?!秳趧臃ā返谌龡l在勞動衛(wèi)生方面設(shè)定了勞動者需要履行的4項義務(wù):一是勞動者應(yīng)當(dāng)完成勞動任務(wù)。二是勞動者應(yīng)當(dāng)提高職業(yè)技能。三是勞動者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程。四是勞動者應(yīng)當(dāng)遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德?!秳?/p>
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