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農(nóng)村勞動(dòng)人員就業(yè)問題分析目錄TOC\o"1-2"\h\u24359關(guān)鍵詞:農(nóng)村;勞動(dòng)人員;就業(yè)問題;調(diào)查 122936一、引言 129126二、農(nóng)村勞動(dòng)人員的就業(yè)現(xiàn)狀 210798(一)農(nóng)村勞動(dòng)人員在轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生剩余勞動(dòng)人員 230671(二)農(nóng)村勞動(dòng)人員文化程度低 332083(三)農(nóng)村勞動(dòng)人員缺乏專業(yè)技能 326816三、農(nóng)村勞動(dòng)人員就業(yè)存在問題及原因分析 37424(一)農(nóng)村勞動(dòng)力自身的原因 37510(二)勞務(wù)制度的障礙 4770(三)客觀環(huán)境的障礙 49258四、解決農(nóng)村勞動(dòng)人員就業(yè)問題的建議 430619(一)提升農(nóng)村勞動(dòng)力自身?xiàng)l件 44154(二)政府出謀劃策 5摘要:隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)行,從前傳統(tǒng)的企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型,與此同時(shí)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系也逐漸取代了原有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,而且傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系也受到了“原城鎮(zhèn)化”的沖擊,這也就造成了過量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)人員的出現(xiàn)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)人員的具有十分鮮明的特征,他們大多數(shù)沒有什么專業(yè)性的職業(yè)技能,文化程度也不高;所以結(jié)合這些特征進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)人員的就業(yè)問題進(jìn)行調(diào)查,并探究農(nóng)村勞動(dòng)人員就業(yè)問題背后的原因,最后提出解決農(nóng)村勞動(dòng)人員就業(yè)問題的對策。關(guān)鍵詞:農(nóng)村;勞動(dòng)人員;就業(yè)問題;調(diào)查一、引言由于我國之前比較特殊的國情,走的是農(nóng)村包圍城市的路線才逐步解放了全中國建立起了新中國,所以農(nóng)村人口基數(shù)巨大;從我國開始進(jìn)行城鎮(zhèn)化的時(shí)候,這個(gè)問題就先漏出來了,城鎮(zhèn)化進(jìn)度緩慢,而且在進(jìn)行城鎮(zhèn)化的過程之中也帶來了許許多多一系列的問題,而現(xiàn)在面臨的除了一些年齡較大的農(nóng)村勞動(dòng)人員之外,更多的是那些新生代的農(nóng)村勞動(dòng)人員,這些新生代的農(nóng)村勞動(dòng)人員年齡分布基本上都在17-35歲之間,幾乎沒有從事過農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn),這也導(dǎo)致了他們幾乎不可能返回到農(nóng)村之中去從事農(nóng)業(yè)方面的勞動(dòng);而且他們大多數(shù)都有著較高的文化水平,在生活方面和消費(fèi)觀念上面同老一輩的農(nóng)村勞動(dòng)人員有著天壤之別,這樣就導(dǎo)致他們很難像老一輩的農(nóng)村勞動(dòng)人員那樣為了生計(jì)去從事那些老一輩農(nóng)村勞動(dòng)人員所從事的行業(yè)了。不過這些新生代的農(nóng)村勞動(dòng)人員雖然長期生活在城市之中,但是他們始終難以在城市扎根,相當(dāng)與一個(gè)過客的身份,一直游離于農(nóng)村和城市之間,他們的處境也是十分的尷尬。所以如何解決這些過量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)人員是一個(gè)十分麻煩的問題,其復(fù)雜程度和涉及面之廣泛都是難以想象的,徹底根治這個(gè)問題的道路是一個(gè)長期而且特別艱苦的道路,如果處理不好,又會(huì)產(chǎn)生很多意想不到的問題。對于農(nóng)村勞動(dòng)人員的轉(zhuǎn)移與就業(yè)這個(gè)問題,如果能夠妥當(dāng)?shù)慕鉀Q好這個(gè)問題,無論是對于國家還是對于每一個(gè)來自農(nóng)村的務(wù)工人員來說都是一件只有好處沒有任何壞處的事情。于是筆者在我所在地的A村進(jìn)行了農(nóng)村勞動(dòng)人員的就業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查方式是通過走訪談話,了解具體情況的調(diào)查方式,調(diào)查的內(nèi)容是有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)人員就業(yè)現(xiàn)狀以及就業(yè)難的問題和原因,調(diào)查過程是進(jìn)行了一周的調(diào)查,將自己所了解到有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)人員就業(yè)難的問題和原因進(jìn)行記錄。探究農(nóng)村勞動(dòng)人員就業(yè)問題背后的原因,最后提出解決農(nóng)村勞動(dòng)人員就業(yè)問題的對策,希望能夠幫助農(nóng)村勞動(dòng)人員解決就業(yè)問題提供一些具有可行性的思路。二、農(nóng)村勞動(dòng)人員的就業(yè)現(xiàn)狀(一)農(nóng)村勞動(dòng)人員在轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生剩余勞動(dòng)人員將農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移并解決其就業(yè)問題正是解決“三農(nóng)”問題的命門;轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)人員能很好的解決現(xiàn)階段我國面對著人口增長和耕地不充裕的兩個(gè)難題,而且也能為我國的GDP增長做出不小的貢獻(xiàn)。將這些農(nóng)村剩余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移只是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)移之后將要面對的便是就業(yè)問題;提到就業(yè)就不得不考慮到目前農(nóng)村勞動(dòng)人員自身的一些特點(diǎn)了;他們沒有什么較高的文化水平,也沒有什么職業(yè)技能,他們能從事的大多數(shù)是一些臟亂差、危險(xiǎn)的工作;一些需要一定職業(yè)技能的工作,他們根本不能勝任;所以現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)人員主要從事的還是制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以及餐飲業(yè)。隨著時(shí)代的發(fā)展,現(xiàn)在新生代的農(nóng)村勞動(dòng)人員同以往的農(nóng)村勞動(dòng)人員發(fā)生了一些變化;他們有著更高的文化水平,他們有著自己的目標(biāo)和理想的工作崗位,但其自身的條件離這些企業(yè)所要求的條件還有一定的差距,而且他們也不愿意從事以往那些臟亂差、危險(xiǎn)且辛苦的工作,這也導(dǎo)致一部分人選擇待業(yè)??傮w上來說,目前已農(nóng)村勞動(dòng)人員的轉(zhuǎn)移和就業(yè)取得了一定的成效,但是依然有部分人的問題沒有得到解決,解決這個(gè)問題還需要持續(xù)的努力。(二)農(nóng)村勞動(dòng)人員文化程度低在筆者所調(diào)查的A村,目前農(nóng)村勞動(dòng)人員的主要文化水平還是以初中為主,其比例為60.5%;小學(xué)文化比例竟然還高達(dá)14.3%;高中文化程度的比例僅為13.3%;大專及以上的文化程度僅僅為10.4%,剛好超過10%;此外還有1.5%的文盲。A村勞動(dòng)人員的教育水平普遍較低,只有10.4%的農(nóng)村勞動(dòng)人員接受了更專業(yè)的教育,還有將近90%的農(nóng)村勞動(dòng)人員文化水平達(dá)不到目前企業(yè)用人的所需標(biāo)準(zhǔn)。(三)農(nóng)村勞動(dòng)人員缺乏專業(yè)技能根據(jù)筆者查閱資料發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)村勞動(dòng)人員所從事的工作基本上都是一些沒有什么技術(shù)含量的低要求的工作,大多集中在制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)。分行業(yè)看,2018年與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例,建筑業(yè)為75.1%,比上年上升1.5個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)為48.8%,比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)為60.8%,比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn);住宿餐飲業(yè)為62.4%,比上年2.2個(gè)百分點(diǎn);批發(fā)零售業(yè)為59.9%,比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)。從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,各個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)合同狀況不盡如人意,只有建筑行業(yè)達(dá)到75%?;究梢钥闯鑫覈r(nóng)村勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移再就業(yè)從事的工作大多數(shù)都是一些不需要什么技術(shù)含量的工作崗位,隨便拉一個(gè)人就能勝任的工作,只是在榨取他們有限的生命力而已,并不能為他們自身帶來一定的提升。A村也存在著弄懂人員缺乏專業(yè)技能的問題。三、農(nóng)村勞動(dòng)人員就業(yè)存在問題及原因分析(一)農(nóng)村勞動(dòng)力自身的原因由于農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化水平的限制和缺乏專業(yè)技能,在轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)了許多特別困難的問題,嚴(yán)重影響了就業(yè)向其他行業(yè)的轉(zhuǎn)移;農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)低下,讓他們特別難進(jìn)入到比較高層次的行業(yè),僅僅能在低層次產(chǎn)業(yè)之中就業(yè),工作環(huán)境惡劣,勞動(dòng)強(qiáng)度特別大。不僅讓農(nóng)村勞動(dòng)力處于不利的被動(dòng)地位,也讓轉(zhuǎn)移就業(yè)的成本大大增加,效率也變得極其低下。(二)勞務(wù)制度的障礙目前我國制定的就業(yè)政策的主要受眾人群還是城市居民,而且其中國企就業(yè)人員的再就業(yè)問題是工作的重心,這樣以來原本制定的政策就不是受眾人群的農(nóng)村勞動(dòng)力就更加雪上加霜了;其在就業(yè)的過程之中往往是容易被忽視的一方,而且在勞務(wù)合同的簽訂方面,絕大部分來自農(nóng)村的務(wù)工人員都沒有簽訂的,這也讓他們一直處于被動(dòng)的局面。(三)客觀環(huán)境的障礙大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入到城市之中,但是城市所能容納的人數(shù)是有限制的,并不能沒有限制的接納新來的農(nóng)村勞動(dòng)力。目前許多城市所能承受的勞動(dòng)力吸納能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其人口流入的速度和規(guī)模了;此外農(nóng)村和城市的價(jià)值觀、思維方式和生活的形態(tài)上面有著天然性的差別,這就造成了很多城市居民對外來的農(nóng)村勞動(dòng)力有著一種抵觸情緒,而且外來的農(nóng)村務(wù)工人員也會(huì)因?yàn)檫@些反差而感到自卑和頓挫感,難以融入到新的環(huán)境之中。四、解決農(nóng)村勞動(dòng)人員就業(yè)問題的建議(一)提升農(nóng)村勞動(dòng)力自身?xiàng)l件1、提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的文化水平的限制是其中的主要問題之一,大部分農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平僅僅只有初中水平,僅僅只是完成了九年義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí);更加讓人意外的是,還有相當(dāng)一部分人只完成了小學(xué)階段的學(xué)習(xí);試想一下,一個(gè)大字不識(shí)一籮筐的人,在你手下從事工作是一件多么可怕的事情。此外,大專以上文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力僅為10.4%,這部分人算是農(nóng)村勞動(dòng)力里面學(xué)歷水平最高的一部分人群了,他們相對于那些文化水平較低的人來說,在完成轉(zhuǎn)移與就業(yè)的問題上面要輕松許多。但是在農(nóng)村勞動(dòng)力之中,絕大部分人的文化水平達(dá)不到企業(yè)的要求,所以提升農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平是解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)問題的一個(gè)十分重要的點(diǎn)。隨著文化水平的提升,農(nóng)村勞動(dòng)力在學(xué)習(xí)能力和整體素質(zhì)上面也將會(huì)得到十分客觀的提升,這樣一來無論是在生活中還是工作之中,對于其自身都是百利而無一弊的。2、培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技能目前農(nóng)村勞動(dòng)力面臨的最大的問題就是沒有專業(yè)技能儲(chǔ)備,這也是大量農(nóng)村勞動(dòng)力智能從事那些環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度高,技術(shù)含量不足的重要原因,也是阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)的主要因素之一。迫切需要提高農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技能,地區(qū)政府應(yīng)該依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來展開專業(yè)技能的培訓(xùn),用專業(yè)技能來武裝農(nóng)村勞動(dòng)力,武裝之后的人員在就業(yè)方面也會(huì)受到企業(yè)的青睞,對自身以后的工作情況也有了一個(gè)十分穩(wěn)妥的保障。以后的就業(yè)市場對于專業(yè)技能的要求只會(huì)越來越高,一個(gè)有專業(yè)技能的人和一個(gè)完全沒接觸過這份工作的人,公司一定會(huì)選擇具有專業(yè)技能的人,因?yàn)槠髽I(yè)并不想在員工身上多花那些沒必要的開銷,所以專業(yè)技能的培訓(xùn)對于勞動(dòng)人員本身和企業(yè)都是一件非常好的事情。3、維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)擁有文化水平和專業(yè)技能是對于農(nóng)村勞動(dòng)力硬實(shí)力上的提升,要知道在就業(yè)過程之中如何維護(hù)自己的權(quán)益也是特別重要的一件事情。缺乏權(quán)利保護(hù)意識(shí)是大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力所面臨的問題,特別是在目前就業(yè)政策不是十分完備的情況下,學(xué)會(huì)如何去維護(hù)自己的權(quán)益是一件十分迫切的事情,有好多農(nóng)村的務(wù)工人員由于不知道如何維護(hù)自身權(quán)益而做出了許多駭人聽聞的事情。維權(quán)意識(shí)的建立旨在讓農(nóng)村勞動(dòng)力在工作的過程之中能享受到自己應(yīng)有的權(quán)益,在取得辛勤工作之后能保證自己得到自己應(yīng)該得到的報(bào)酬;維權(quán)意識(shí)的普及刻不容緩。(二)政府出謀劃策1、完善制度我國目前的就業(yè)政策主要服務(wù)的人群還是城市居民,在農(nóng)村勞動(dòng)力這一方面的政策還是十分欠缺的,完善這部分的政策有利于農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)過程之中出現(xiàn)的一些不必要的問題。主要需要改善的地方是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)這兩個(gè)領(lǐng)域。城鎮(zhèn)地區(qū)用人單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn),而且這個(gè)狀況到目前位置還沒有得到很好的改善。目前城市居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的普遍水平比農(nóng)村居民要高出不少,這就造成了許多農(nóng)村勞動(dòng)力在城市工作了大半輩子,最后還是得不到一些最基本的生活、醫(yī)療保障。其次就是在就業(yè)政策上面應(yīng)該對農(nóng)村勞動(dòng)力做出一些傾斜,不僅有利于農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)問題上的解決變得更輕松,而且也能激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力對于工作以及城市建設(shè)方面的熱情。2、調(diào)整政府職能在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)的過程之中,政府一直處于主導(dǎo)地位,市場在這上面起到的作用并不能起到?jīng)Q定性的作用;政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整自己的職能,讓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)的問題從政府型逐步向商業(yè)型轉(zhuǎn)變,讓市場逐步擴(kuò)大自己的影響。政府在解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)的問題上應(yīng)當(dāng)逐漸由主導(dǎo)地位變身成為一個(gè)中間握權(quán)的角色,來調(diào)和市場與農(nóng)村勞動(dòng)力之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力和市場的兩方互贏。3、引進(jìn)來與走出去政府牽頭引進(jìn)外來大型企業(yè)入駐本地,拉動(dòng)本地的勞動(dòng)力需求,解決本地農(nóng)村勞動(dòng)力過剩問題的同時(shí),也能為本地帶來一定的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);與此同時(shí),在大型企業(yè)工作過的農(nóng)村勞動(dòng)力也能學(xué)到一定的專業(yè)技能,也為其走出去打下了一定的基礎(chǔ)。除了引進(jìn)外來企業(yè),政府還應(yīng)當(dāng)推動(dòng)和發(fā)展本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)擔(dān),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)提供資金以及技術(shù)上面的支持。4、加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)從我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程來看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不會(huì)帶來更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,相反的,它不僅會(huì)給農(nóng)民帶來更高的收入,而且還減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,提高了投入產(chǎn)出比,與此同時(shí)還會(huì)為城市
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