企業(yè)內(nèi)部管理組織結(jié)構(gòu)分析課件

目錄結(jié)論與概述戰(zhàn)略與環(huán)境分析電力體制改革區(qū)域競爭環(huán)境戰(zhàn)略導(dǎo)向內(nèi)部管理診斷組織架構(gòu)人力資源12/12/20221目錄結(jié)論與概述12/10/20221目錄結(jié)論與概述戰(zhàn)略與環(huán)境分析電力體制改革區(qū)域競爭環(huán)境戰(zhàn)略導(dǎo)向內(nèi)部管理診斷組織架構(gòu)人力資源12/12/20222目錄結(jié)論與概述12/10/20222導(dǎo)讀組織計劃協(xié)調(diào)控制12/12/20223導(dǎo)讀組織計劃協(xié)調(diào)控制12/10/20223組織是為實現(xiàn)目標(biāo)對資源的一種系統(tǒng)性安排組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是員工的分工協(xié)作體系組織結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)組織目標(biāo)的一種手段組織結(jié)構(gòu)又可稱為權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)，是員工在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系實現(xiàn)組織目標(biāo)所需的各項業(yè)務(wù)工作，以及比例和關(guān)系各管理層次的構(gòu)成，即縱向結(jié)構(gòu)各管理部門的構(gòu)成，即橫向結(jié)構(gòu)各層次、各部門在權(quán)力和責(zé)任方面的分工及相互關(guān)系組織結(jié)構(gòu)含義三方面職能結(jié)構(gòu)層次結(jié)構(gòu)部門結(jié)構(gòu)職權(quán)結(jié)構(gòu)12/12/20224組織是為實現(xiàn)目標(biāo)對資源的一種系統(tǒng)性安排組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是員工的錦州東港電力經(jīng)過24年的發(fā)展歷程，歷史上曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的業(yè)績，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了重大貢獻，合資后改革的步伐進一步加大，越來越呈現(xiàn)出美好的前景798183858893979599200220031979年6月13日開始建設(shè)事業(yè)發(fā)展20041997年引入外資改制為中外合資企業(yè)發(fā)展歷程2002年全面啟動管理升級，跨入新的發(fā)展階段

2002年4月中國電力體制改革開始實施作為中港合資經(jīng)營的特大型電力企業(yè)，截止到2002年12月31日已累計發(fā)電1183億千瓦時，企業(yè)先后榮獲遼寧省先進企業(yè)，電力部安全文明生產(chǎn)達標(biāo)企業(yè)，國家環(huán)境保護先進企業(yè)和全國環(huán)境優(yōu)美工廠等稱號1983年1月16日第一臺機組投產(chǎn)發(fā)電1988年6月24日6臺機組全部發(fā)電12/12/20225錦州東港電力經(jīng)過24年的發(fā)展歷程，歷史上曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的業(yè)績從組織結(jié)構(gòu)的演變看，97年組織的基本特征是部門設(shè)置板塊涇渭分明，線條清晰，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工比較明明晰。合計4073人：主業(yè)2956，多經(jīng)1036，支援集體81經(jīng)營副廠長發(fā)電分廠機器檢修及各輔助分廠工會組織干部宣傳公安紀(jì)檢幼兒園職能部門多經(jīng)公司職能部門廠長生產(chǎn)副廠長生活副廠長黨委書記工會主席紀(jì)委書記學(xué)校教育現(xiàn)已剝離現(xiàn)已剝離已合并調(diào)整核心部分宜逐步分離12/12/20226從組織結(jié)構(gòu)的演變看，97年組織的基本特征是部門設(shè)置板塊涇渭分1998-1999年組織：曾經(jīng)嘗試將主系統(tǒng)的檢修部分（機爐電熱）整合為檢修公司，在保證對內(nèi)任務(wù)完成的基礎(chǔ)上開展對外承攬業(yè)務(wù)，以便逐步實現(xiàn)外包，但是沒有成功，因為外部市場化業(yè)務(wù)極少總經(jīng)辦政工部電氣分廠工會人力資源部發(fā)電分廠鍋爐分廠熱工分廠保衛(wèi)處財務(wù)部汽機分廠經(jīng)營層化學(xué)分廠除灰分廠供水分廠通訊分廠修理分廠車隊修繕分廠燃料分廠物資供應(yīng)部燃料管理部生產(chǎn)技術(shù)部安全監(jiān)察部離退中心新聞中心組合為檢修公司的思路需要詳細(xì)調(diào)研，系統(tǒng)規(guī)劃，輔助車間未來實行社會化外包也值得研究培訓(xùn)中心12/12/202271998-1999年組織：曾經(jīng)嘗試將主系統(tǒng)的檢修部分（機爐電2003年組織：依然是直線職能模式，按照業(yè)務(wù)流程的性質(zhì)特征可以劃分為四大類別，主系統(tǒng)、公共系統(tǒng)、輔助車間、職能管理系統(tǒng)總經(jīng)辦政工部電氣分廠工會人力資源部發(fā)電分廠鍋爐分廠熱工分廠保衛(wèi)處財務(wù)部汽機分廠經(jīng)營層化學(xué)分廠除灰分廠供水分廠通訊分廠修理分廠車隊修繕分廠燃料分廠計劃經(jīng)營部物資供應(yīng)部燃料供應(yīng)部燃檢中心生產(chǎn)技術(shù)部安全監(jiān)察部離退中心新聞中心主系統(tǒng)：運行、檢修核心主系統(tǒng)：運行、檢修公共系統(tǒng)：支持主系統(tǒng)的流程與工藝輔助車間：輔助生產(chǎn)職能管理：一般相關(guān)職能管理：生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)中心12/12/202282003年組織：依然是直線職能模式，按照業(yè)務(wù)流程的性質(zhì)特征可從部門設(shè)置的效率看，共有各類部門/分廠共27個，15個職能管理部門為12個生產(chǎn)部門服務(wù)，設(shè)置不合理，即“食之者眾，生之者寡”；另外導(dǎo)致中層太多，必定加大溝通成本，影響橫向協(xié)調(diào)的效率公共系統(tǒng)4個部門587人運行1個發(fā)電分廠504人主系統(tǒng)5個部門1093人經(jīng)營層4人輔助車間3個部門164人檢修4個分廠589人職能管理15個部門418人一般管理9個部門225人生產(chǎn)相關(guān)管理6個部門193人問卷：您認(rèn)為公司的部門設(shè)置合理嗎？12/12/20229從部門設(shè)置的效率看，共有各類部門/分廠共27個，15個職能管全部598個崗位共2266人，27個部門/廠有12個設(shè)有2個或以上的副職，10個設(shè)有1個副職，共40個副職序部門/廠總?cè)藬?shù)正副職人數(shù)平均管理幅度備注或建議1總辦441+2+19不計副總工，含企協(xié)秘書長2人力8173財務(wù)9184經(jīng)營計劃101+22.35物資491+215.36燃料供應(yīng)101+147燃料質(zhì)檢701+1348生產(chǎn)技術(shù)471+214.79安全監(jiān)察71+12.510政工61+2111工會413主席正職12發(fā)電5041+3+283含專職書記和主席13汽機1771+25814鍋爐1731+256.7序部門/廠總?cè)藬?shù)正副職人數(shù)平均管理幅度備注或建議15電氣1541+250.316熱工851+141.517除灰1211+159.518燃料2881+3+156.6含分會主席19化學(xué)1091+153.520供水691+133.521通訊4614522修繕641+13123修配541+12624培訓(xùn)151+16.525離退261+27.726保衛(wèi)961+23127新聞1711628高級職員41+3注：如果含發(fā)電技術(shù)部7崗11人則為605崗2277人，不含汽車隊12/12/202210全部598個崗位共2266人，27個部門/廠有12個設(shè)有2個以直接指揮管理人數(shù)最佳幅度6-8人為參照，部分職能管理部門平均管理幅度過低，如政工部、經(jīng)營計劃部、安監(jiān)部、工會、燃料供應(yīng)部等序部門/廠總?cè)藬?shù)正副職人數(shù)平均管理幅度備注或建議1政工61+212經(jīng)營計劃101+22.33安全監(jiān)察71+12.54工會413主席正職5燃料供應(yīng)101+146培訓(xùn)151+16.57人力8178離退261+27.79財務(wù)91810總辦441+2+19不計副總工，含企協(xié)秘書長11生產(chǎn)技術(shù)471+214.712物資491+215.313新聞17116注：生產(chǎn)部門由于采用分級管理，平均管理幅度需要結(jié)合管理層級、工作性質(zhì)與行業(yè)特征綜合評價深入分析，結(jié)合政工部、經(jīng)營計劃部、安監(jiān)部、燃料供應(yīng)部的工作性質(zhì)、工作量大小，初步建議考慮不再設(shè)立或減少副職?？紤]工會的特殊性質(zhì)，需要結(jié)合黨政工宣等部門另行考慮。直接指揮的管理幅度單項指標(biāo)最佳的部門是人力資源和財務(wù)部。其他部門和生產(chǎn)部門由于采用分級管理，平均管理幅度需要結(jié)合管理層級、工作性質(zhì)與行業(yè)特征綜合評價。12/12/202211以直接指揮管理人數(shù)最佳幅度6-8人為參照，部分職能管理部門平如燃料質(zhì)檢中心兩崗位職能基本重合，安全監(jiān)察部人員較少，工作量不大，管理幅度太小，可以考慮調(diào)整副主任1人主任1人汽機專業(yè)專工1人鍋爐專業(yè)專工1人電氣專業(yè)專工1人綜合管理專工1人熱工專業(yè)專工1人主任、副主任的工作職責(zé)相仿主任的管理幅度小，建議調(diào)整崗主任專工微機管理員材料辦事員組長檢斤室主任技術(shù)員檢斤員組長采樣室主任技術(shù)員采樣員組長化驗室主任技術(shù)員化驗員調(diào)運室主任調(diào)度組長駐站員副主任主任、副主任的工作職責(zé)相仿主任的管理幅度小，建議調(diào)整崗12/12/202212如燃料質(zhì)檢中心兩崗位職能基本重合，安全監(jiān)察部人員較少，工作調(diào)查顯示，69%認(rèn)為部分崗位因人設(shè)立，59.8%認(rèn)為部分崗位冗員，如通信分廠原書記和兩個綜合管理人員書記崗位在機構(gòu)改革后被取消合并，但原書記人員仍然存在，并且沒有實際工作廠長電話管理員專工材料辦事員原書記載波班長組長技術(shù)員工人微波班長組長技術(shù)員工人自動班長組長技術(shù)員工人電源班長組長技術(shù)員工人外線班長組長技術(shù)員工人遠動班長組長技術(shù)員工人兩崗位職責(zé)雷同，同為綜合管理事務(wù)您認(rèn)為公司人員配置中存在哪些現(xiàn)象？12/12/202213調(diào)查顯示，69%認(rèn)為部分崗位因人設(shè)立，59.8%認(rèn)為部分崗位因人設(shè)崗現(xiàn)象導(dǎo)致有些部門管理層次太多，通常的危害是導(dǎo)致指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)效率低下，需要考慮實行扁平化管理

副主任1人干事2人干事2人副主任1人主任1人保衛(wèi)組長1人治安組長1人內(nèi)勤1人交通主管1人消防主管1人消防隊長1人交警5人一班長1人二班長1人三班長1人保安隊長1人保安教導(dǎo)員1人一中隊長1人二中隊長1人三中隊長1人四中隊長1人司機2人隊員4人司機2人隊員4人司機2人隊員4人保安12人保安11人保安11人保安12人接待1人防檢員4人管理層級過多訪談發(fā)現(xiàn)：保衛(wèi)部從主任到基層竟有4級管理層，層級太多原因是由于有的干警原來是干部級別，改革后沒有行政職務(wù)，如果身份等同于隊員/工人，人情上說不通，故按照軍隊編制新設(shè)立管理崗位。同時，職責(zé)雷同且工作量不夠現(xiàn)象普遍。12/12/202214因人設(shè)崗現(xiàn)象導(dǎo)致有些部門管理層次太多，通常的危害是導(dǎo)致指揮系又如兩辦也存在管理層級過多問題，（司機、班長、企協(xié)秘書長、主任），而且小車班各種管理問題嚴(yán)重，亟待解決主任1人企協(xié)秘書長1人企協(xié)管理3人核算員1人檢修工3人司機17人小車班班長1人管理層級過多問題一冗員表現(xiàn)13輛車中僅有約5輛常用，3－4名司機就足能完成全部工作；是否需要承擔(dān)企協(xié)管理工作以及工作量大小待研究。解決減員問題二崗位工作不飽滿表現(xiàn)檢修頻率低，大的問題檢修工解決不了，小的問題完全可以由汽車隊解決解決調(diào)整檢修工崗位或者考慮檢修工作外包問題三崗位工作不飽滿表現(xiàn)核算員工作不飽滿解決調(diào)整核算員崗位，原報銷、考核、統(tǒng)計工作由班長擔(dān)任12/12/202215又如兩辦也存在管理層級過多問題，（司機、班長、企協(xié)秘書長、主冗員現(xiàn)象比較普遍，如有些部門崗位職責(zé)雷同，而且工作量不飽滿，管理幅度也不大，建議職責(zé)合并或者合理調(diào)整部分崗位副主任1人（負(fù)責(zé)退休）干事1人主管1人問題一崗位職責(zé)雷同表現(xiàn)一主管與副主任職責(zé)雷同解決雷同職責(zé)合并問題二崗位工作量不飽滿表現(xiàn)二干事的工作只是副主任工作的部分補充解決調(diào)整或取消副主任（退休）崗位職責(zé)：1、完成退休職工活動室的安全、管理、服務(wù)、精神文明建設(shè)目標(biāo)及工作計劃的實施、檢查和總結(jié)。2、負(fù)責(zé)退休職工活動室的月例會。3、解釋、執(zhí)行退休職工政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。4、負(fù)責(zé)退休職工的信訪、接待、承辦、待辦。5、組織退休職工的各種文體活動，6、預(yù)防退休職工越級上訪。7、對下屬員工工作進行考核。8、對退休職工活動室工作人員崗位進行合理調(diào)配。副主任（文秘）1人秘書1人文書1人接待秘書1人打字員1人兩辦的秘書類崗位職責(zé)雷同、工作不飽滿現(xiàn)象嚴(yán)重12/12/202216冗員現(xiàn)象比較普遍，如有些部門崗位職責(zé)雷同，而且工作量不飽滿，組織強調(diào)的原則包括目標(biāo)突出性、一致性、統(tǒng)一性，管理界定層次性、有效性，責(zé)權(quán)利相匹配……基本原則任務(wù)目標(biāo)精干高效分工協(xié)作統(tǒng)一指揮執(zhí)行監(jiān)督相結(jié)合責(zé)權(quán)利相結(jié)合有效幅度集分權(quán)相結(jié)合穩(wěn)定適應(yīng)相結(jié)合協(xié)調(diào)控制競爭優(yōu)勢各種資源組織結(jié)構(gòu)各項業(yè)務(wù)公司戰(zhàn)略三角組織結(jié)構(gòu)通過協(xié)調(diào)和控制實現(xiàn)對資源能力與各項業(yè)務(wù)的合理配置，從而取得組織的競爭優(yōu)勢。為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，有效的組織結(jié)構(gòu)需滿足一定的設(shè)計原則以實現(xiàn)12/12/202217組織強調(diào)的原則包括目標(biāo)突出性、一致性、統(tǒng)一性，管理界定層次性部分部門存在責(zé)權(quán)不對等現(xiàn)象，如政治工作部的紀(jì)檢監(jiān)察崗級過低，權(quán)威不夠，無法充分行使監(jiān)督職責(zé)，當(dāng)然也與公司缺乏專門的審計功能有關(guān)副主任組織干部管理宣傳管理紀(jì)檢監(jiān)察管理主任審計副主任工作職責(zé)：政工工作：負(fù)責(zé)公司黨委組織、宣傳和共青團工作；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)和思想政治工作；負(fù)責(zé)黨團基層組織建設(shè)和員工隊伍的思想教育工作；負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)和各種宣傳活動。組織工作：負(fù)責(zé)中層干部的考核，提出任免、聘任、調(diào)配和獎勵建議。紀(jì)檢監(jiān)察工作：負(fù)責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計工作，處理一般違紀(jì)、違法的來信來訪，查處黨員干部及員工各種違紀(jì)案件，對審計設(shè)計的相關(guān)事項進行調(diào)查。作為一個部門的下設(shè)崗位，根本難以充分行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)責(zé)權(quán)利相匹配是組織設(shè)計的基本原則12/12/202218部分部門存在責(zé)權(quán)不對等現(xiàn)象，如政治工作部的紀(jì)檢監(jiān)察崗級過低，部分職責(zé)缺失，經(jīng)營計劃部只有營銷和競價上網(wǎng)崗而且同時兼任其它工作，電力營銷、市場研究、客戶關(guān)系管理和競爭分析功能不足，公司戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、和行業(yè)法律法規(guī)研究也接近空白副主任1人競價上網(wǎng)1人（兼招標(biāo)）營銷1人（兼計劃考核）預(yù)算1人（兼招標(biāo)）預(yù)算1人（兼招標(biāo)）法律事務(wù)1人招標(biāo)管理1人（兼報價）綜合統(tǒng)計1人主任1人副主任1人國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)政策研究競爭分析和市場研究企業(yè)戰(zhàn)略制定與調(diào)整12/12/202219部分職責(zé)缺失，經(jīng)營計劃部只有營銷和競價上網(wǎng)崗而且同時兼任其它建議實行啞鈴型價值鏈管理，抓住生產(chǎn)和營銷這兩個關(guān)鍵價值產(chǎn)生環(huán)節(jié)，輔助職能部門只需做好服務(wù)與支持工作市場業(yè)績電力銷售（電價、電量）市場公關(guān)產(chǎn)業(yè)、競爭與市場研究行業(yè)與政策研究戰(zhàn)略與融資研究服務(wù)支持人力資源財務(wù)與計劃行政后勤、黨政工團安全生產(chǎn)電力生產(chǎn)正常運行減少或杜絕安全事故完成設(shè)備檢修、檢驗輔助職能營銷生產(chǎn)12/12/202220建議實行啞鈴型價值鏈管理，抓住生產(chǎn)和營銷這兩個關(guān)鍵價值產(chǎn)生環(huán)針對遼寧省電力公司的客戶關(guān)系管理是營銷重點，建議成立電力營銷部，其角色定位是電力營銷總協(xié)調(diào)人和決策支持中心東港電力遼寧省電力電力營銷部綜合計劃部經(jīng)營計劃部調(diào)度部交易處安全生產(chǎn)部財務(wù)部計劃與財務(wù)部管理層管理層全方位對接立體式公關(guān)總協(xié)調(diào)人角色，做好內(nèi)外雙向溝通；為高層公關(guān)決策作好支持和準(zhǔn)備。發(fā)電分廠運行部發(fā)電分廠運行部12/12/202221針對遼寧省電力公司的客戶關(guān)系管理是營銷重點，建議成立電力營銷目前企業(yè)文化建設(shè)散落在黨辦、政工部、工會及新聞中心等部門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建議將相關(guān)職能集中管理，核心工作定位于企業(yè)文化，可以充分發(fā)揮黨宣工團豐富的思想宣傳經(jīng)驗和新聞喉舌優(yōu)勢工會各項職能：宣傳教育職能。與代表員工進行平等協(xié)商，簽定集體合同。生產(chǎn)保護職能。組織建設(shè)與民主管理職能。計劃生育的教育與監(jiān)督考核工作。黨辦各項職能：監(jiān)察監(jiān)督職能。組織建設(shè)與民主管理職能。思想政治與精神文明建設(shè)工作。黨內(nèi)干部任免。政工部部分職能：黨委組織、宣傳和共青團工作。精神文明建設(shè)和思想政治工作。黨團基層組織建設(shè)和員工的思想教育工作。企業(yè)文化建設(shè)和各種宣傳活動。企業(yè)文化建設(shè)被淹沒在眾多黨團建設(shè)工作中，缺乏統(tǒng)一管理規(guī)劃文化戰(zhàn)略職能缺失，缺乏系統(tǒng)宣傳，企業(yè)承擔(dān)了過多的非企業(yè)職責(zé)黨辦的設(shè)置情況使監(jiān)察監(jiān)督職能無法充分行使集體勞動合同簽訂工作應(yīng)由人力資源部負(fù)責(zé)，不屬于工會黨內(nèi)干部任免與政工部的干部考核任免職能交叉文化相關(guān)部門主要問題職責(zé)交叉錯位12/12/202222目前企業(yè)文化建設(shè)散落在黨辦、政工部、工會及新聞中心等部門，缺導(dǎo)讀計劃組織協(xié)調(diào)控制12/12/202223導(dǎo)讀計劃組織協(xié)調(diào)控制12/10/202223作為目標(biāo)的實施工具，計劃可分為三個層次，遞進式幫助組織實現(xiàn)組織目標(biāo)經(jīng)營計劃戰(zhàn)略計劃作業(yè)計劃關(guān)系企業(yè)全局的、為企業(yè)設(shè)立總體目標(biāo)、確立企業(yè)地位的籌劃定義從企業(yè)目前面對的環(huán)境和擁有的資源出發(fā)，規(guī)定對戰(zhàn)略計劃的落實措施企業(yè)內(nèi)部各部門為實現(xiàn)經(jīng)營計劃而規(guī)定的實施細(xì)節(jié)全局性的，涉及企業(yè)的內(nèi)外部計劃期間長，通常為5年以上通常為1年或5年以下不超過1年側(cè)重關(guān)注本企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部的各個作業(yè)部門宏觀性、方向性明確和分解戰(zhàn)略計劃，使之能貫徹執(zhí)行明晰各職能、作業(yè)部門任務(wù)、職責(zé)涉及范圍計劃時間作用12/12/202224作為目標(biāo)的實施工具，計劃可分為三個層次，遞進式幫助組織實現(xiàn)組導(dǎo)致組織進入發(fā)展盲區(qū)：組織的長遠目標(biāo)得不到明確的界定，在組織面對未來中長時期的外部環(huán)境變化時缺乏有效的應(yīng)對原則和必要的應(yīng)對手段，失去整合組織內(nèi)外部資源的總體框架和管理導(dǎo)向，難以對組織的長久發(fā)展做出準(zhǔn)確定位，使組織發(fā)展失去方向。誘發(fā)組織經(jīng)營管理無序：組織失去對自有資源進行合理配置的主要原則和方法，無法對各種經(jīng)營活動進行系統(tǒng)地綜合與協(xié)調(diào)，使組織戰(zhàn)略目標(biāo)失去實現(xiàn)的必要保證，組織內(nèi)部的各種利益關(guān)系將會以本位利益而非整體利益作為工作的唯一目標(biāo)，最終使組織陷入高消耗低效能的狀態(tài)。企業(yè)沒有近期明確的工作目標(biāo)，管理無序。驅(qū)使組織日常管理失控：沒有計劃，就沒有控制，組織將無法判斷自身工作的執(zhí)行狀況，外界的各種擾動因素將對組織日常管理構(gòu)成影響，使其偏離正常指標(biāo)，組織將無法降低作業(yè)績效的不確定性，無法預(yù)見行動結(jié)果，喪失糾偏的可能，導(dǎo)致行動失控。沒有計劃，考核也喪失了重要的依據(jù)。缺乏計劃的組織就象沒有航燈的小船一樣，不知漂向何方計劃不到位對組織的影響公司缺乏戰(zhàn)略計劃公司缺乏經(jīng)營計劃公司缺乏作業(yè)計劃12/12/202225導(dǎo)致組織進入發(fā)展盲區(qū)：組織的長遠目標(biāo)得不到明確的界定，在組織錦州電力目前發(fā)展戰(zhàn)略計劃尚不清晰，員工缺乏對公司遠景規(guī)劃的了解一個沒有方向意識和連貫一致經(jīng)營戰(zhàn)略的組織，在激烈競爭的市場中，將會是什么結(jié)局？問：你是否了解公司未來的戰(zhàn)略發(fā)展方向問：是否有必要讓每位員工充分了解公司的戰(zhàn)略資料來源：調(diào)查問卷12/12/202226錦州電力目前發(fā)展戰(zhàn)略計劃尚不清晰，員工缺乏對公司遠景規(guī)劃的了同時，關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有專門部門具體負(fù)責(zé)，宣講力度也不夠工作職責(zé)：合同管理預(yù)算負(fù)責(zé)電力營銷發(fā)電計劃的可行性分析結(jié)算汽水電直銷管理競價上網(wǎng)招標(biāo)統(tǒng)計經(jīng)營計劃部提供分析報告：發(fā)電量情況分析發(fā)電結(jié)構(gòu)情況分析發(fā)電市場預(yù)測分析工程招標(biāo)、物資采購分析能源直供銷售情況分析公司對外理賠情況分析承包合同執(zhí)行情況分析公司經(jīng)營公司指導(dǎo)建議本應(yīng)作為公司戰(zhàn)略規(guī)劃部門的經(jīng)營計劃部只負(fù)責(zé)一些具體的實際工作，提交一些業(yè)務(wù)分析方面的報告，缺乏對公司長期戰(zhàn)略方面的思考與具體規(guī)劃。員工訪談：我們只關(guān)心發(fā)錢多少和不被下崗，公司向哪里發(fā)展我們不知道也不關(guān)心。12/12/202227同時，關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有專門部門具體負(fù)責(zé)，宣講力度也不夠工作然而錦州電力的經(jīng)營、作業(yè)計劃卻體系嚴(yán)密，且在實踐工作中發(fā)揮了較大的指導(dǎo)和考核作用一、生產(chǎn)計劃：物質(zhì)需用計劃設(shè)備大小修計劃月生產(chǎn)指標(biāo)計劃物質(zhì)采購儲備計劃設(shè)備更新改造計劃二、財務(wù)計劃成本、資金預(yù)算計劃財務(wù)、利潤計劃三、人力資源計劃勞資計劃勞動人事計劃四、其它計劃員工培訓(xùn)計劃技術(shù)監(jiān)督計劃………………計劃種類問題：您所在部門是否制定工作計劃問題：您認(rèn)本部門工作計劃完成情況12/12/202228然而錦州電力的經(jīng)營、作業(yè)計劃卻體系嚴(yán)密，且在實踐工作中發(fā)揮了計劃的編制：到目前為止，雖然年年定經(jīng)營計劃，但卻沒有規(guī)范的編制和審批流程經(jīng)營計劃部經(jīng)營副總工副總經(jīng)理各單位編制經(jīng)營計劃初稿下發(fā)執(zhí)行根據(jù)生產(chǎn)計劃，將經(jīng)營指標(biāo)分解到各個單位召開討論會，由公司領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人共同確定各單位經(jīng)營指標(biāo)下達經(jīng)營指標(biāo)，各單位依此執(zhí)行現(xiàn)狀審核經(jīng)營計劃初稿討論應(yīng)走的流程總經(jīng)理編制經(jīng)營計劃終稿審核經(jīng)營計劃批準(zhǔn)12/12/202229計劃的編制：到目前為止，雖然年年定經(jīng)營計劃，但卻沒有規(guī)范的編計劃的編制：財務(wù)部年初的彈性預(yù)算由于建立在不同發(fā)電量的假設(shè)上，對各部門的指導(dǎo)及考核都不足經(jīng)營計劃部財務(wù)部主管總經(jīng)理制定年度經(jīng)營計劃YN制定年度總預(yù)算審批按不同發(fā)電量制定各部門年月預(yù)算5月份售電合同簽定后確定正式各部門年月預(yù)算由于售電合同的簽定較晚，導(dǎo)致5月份前財務(wù)預(yù)算對各部門指導(dǎo)考核力度不大。財務(wù)部年初預(yù)算的制定主要根據(jù)經(jīng)營計劃部對本年發(fā)電量、電價的預(yù)測，但在具體編制時較多地考慮了上年的歷史數(shù)據(jù)，對公司內(nèi)外部環(huán)境和公司內(nèi)部情況考慮不足。12/12/202230計劃的編制：財務(wù)部年初的彈性預(yù)算由于建立在不同發(fā)電量的假設(shè)上計劃的審批：在月計劃編制流程中，審批的程序較多，影響工作效率的提高經(jīng)營計劃部生產(chǎn)副總經(jīng)理總會計師各單位主管副總工總經(jīng)理下發(fā)正式計劃審核月計劃審批月計劃審批月計劃審核月計劃提出月計劃執(zhí)行計劃月計劃的審核程序比較繁瑣，影響工作的效率匯總月計劃月底診斷匯總審核月計劃診斷提交診斷報告12/12/202231計劃的審批：在月計劃編制流程中，審批的程序較多，影響工作效率計劃的審批：費用計劃審批要經(jīng)過六道審批環(huán)節(jié)，這說明領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不足，應(yīng)適當(dāng)簡化審批手續(xù)，劃定不同審批權(quán)限除灰分廠材料員除灰分廠廠長生產(chǎn)部專工生產(chǎn)部主任費用計劃Y審批N檢修副總副總經(jīng)理董事長審批審批審批審批審批YYYYNNNNN計劃存檔Y舉例：12/12/202232計劃的審批：費用計劃審批要經(jīng)過六道審批環(huán)節(jié)，這說明領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不問卷也顯示管理人員存在授權(quán)不足、責(zé)權(quán)利不一致現(xiàn)象，應(yīng)進行適當(dāng)授權(quán)，防止權(quán)力過于集中管理人員55％的員工認(rèn)為在本部門人員調(diào)配、獎金分配方面需要更大的權(quán)利資料來源：調(diào)查問卷人員訪談：我管同級的干部不太好管，還好我有點資歷，為人也可以，對外我叫常務(wù)副書記，但同樣的級別開會我不能參加。公司連領(lǐng)個螺絲釘?shù)挠媱澏家鸺壣蠄蟆?2/12/202233問卷也顯示管理人員存在授權(quán)不足、責(zé)權(quán)利不一致現(xiàn)象，應(yīng)進行適當(dāng)計劃的反饋：計劃的編制形成了一個制定、行動、反饋和檢查的閉環(huán)，能夠不斷推動管理水平的提高原有水平上升到新水平計劃行動檢查反饋計劃行動檢查反饋正確的計劃實施過程經(jīng)營計劃部生產(chǎn)副總經(jīng)理總會計師各單位主管副總工總經(jīng)理下發(fā)正式計劃審核月計劃審批月計劃審批月計劃審核月計劃提出月計劃執(zhí)行計劃匯總月計劃月底診斷匯總審核月計劃診斷提交診斷報告下發(fā)各單位計劃的實施過程是一個管理的閉環(huán)，計劃必須經(jīng)過制定，行動、反饋和檢查才能使計劃進一步改善和提高，使管理上升到一個新的水平。12/12/202234計劃的反饋：計劃的編制形成了一個制定、行動、反饋和檢查的閉環(huán)導(dǎo)讀計劃組織協(xié)調(diào)控制12/12/202235導(dǎo)讀計劃組織協(xié)調(diào)控制12/10/202235職權(quán)配置一般需符合四個基本原則直線職權(quán)職能職權(quán)參謀職權(quán)職權(quán)配置的四個基本原則統(tǒng)一指揮責(zé)權(quán)一致參謀機構(gòu)發(fā)揮作用職權(quán)有三類指揮的集中統(tǒng)一是社會化大生產(chǎn)的客觀要求，如果多頭領(lǐng)導(dǎo)，多頭指揮，下級將無所適從，管理混亂是不可避免的，重點是對參謀職權(quán)與職能職權(quán)的設(shè)計保證各級部門及其主管人員的職責(zé)和權(quán)力相對應(yīng)，需要解決好：決策權(quán)、指揮權(quán)與用人權(quán)相統(tǒng)一；正確處理直線職權(quán)、參謀職權(quán)和職能職權(quán)的配置實行強制參謀制度，保證參謀機構(gòu)有職有權(quán)；授予參謀機構(gòu)和人員越級報告權(quán)對職權(quán)作出明確規(guī)定如果不明確規(guī)定，部門間的摩擦、推諉，以及為此而頻繁開會、領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)等工作會很多。具體要求是：全面、具體；科學(xué)、確切；書面形式12/12/202236職權(quán)配置一般需符合四個基本原則直線職權(quán)職能職權(quán)參謀職權(quán)職權(quán)配多頭指揮和越級匯報等不規(guī)范管理問題的存在，影響著錦州電力指揮系統(tǒng)的正常運作重要原則上級對下級只能越級檢查不能越級指揮下級對上級不能越級報告，只能越級申訴造成企業(yè)管理指揮系統(tǒng)失靈降低上級的威信損害管理者在員工中的整體形象日常管理中，一半以上的人認(rèn)為上下級的指令和匯報存在越級現(xiàn)象接近七成的人在日常工作中接受多頭指揮問：公司在日常管理中，上下級間的指令和匯報是否存在越級現(xiàn)象問：是否經(jīng)常出現(xiàn)多個領(lǐng)導(dǎo)向你分派任務(wù)的情況資料來源：調(diào)查問卷偶爾不知道沒有時常非常普遍后果12/12/202237多頭指揮和越級匯報等不規(guī)范管理問題的存在，影響著錦州電力指揮多頭領(lǐng)導(dǎo)、越級指揮再加上公司的一些不正常現(xiàn)象影響了基層員工的積極性問題：下列哪種情形在公司比較常見?資料來源：調(diào)查問卷出了事誰都可以管我，干活經(jīng)常不知道向誰匯報，有時哪個都指揮我，不知該聽誰的話。基層員工訪談：12/12/202238多頭領(lǐng)導(dǎo)、越級指揮再加上公司的一些不正?，F(xiàn)象影響了基層員工的縱向溝通方面，上下級部門之間溝通效果差，沒有形成鼓勵員工提合理化建議的氛圍資料來源：調(diào)查問卷調(diào)查顯示：對工作存在問題時,只有不到一半的人直接與上級溝通問題：如果您對工作存在建議和埋怨時，您將怎樣？一般偶爾不能經(jīng)常問題：您在相關(guān)工作中，是否充分行使建議權(quán)？調(diào)查顯示：在工作中，有將近一半的人不能或偶爾能充分行使建議權(quán)，這說明公司的縱向溝通渠道不暢通。12/12/202239縱向溝通方面，上下級部門之間溝通效果差，沒有形成鼓勵員工提合經(jīng)營信息不能及時溝通造成各部門只關(guān)注本部門的情況，缺乏企業(yè)整體觀念資料來源：調(diào)查問卷偶爾可以51％完全不能20％偶爾不行13.3%完全可以12.2%其它3.5％問題：您能及時了解到公司和本部門相關(guān)的經(jīng)營信息嗎？調(diào)查顯示：只有12.2％的員工完全可以了解到公司和本部門相關(guān)的經(jīng)營信息有71％回答完全不能和只有偶爾可以公司雖然建立了統(tǒng)一的信息溝通平臺，但在實際操作中過多停留在本部門信息的發(fā)布上，造成各部門之間的“隧道視野”現(xiàn)象，因此建議公司應(yīng)加強各部門之間的信息溝通，樹立員工的整體觀念。12/12/202240經(jīng)營信息不能及時溝通造成各部門只關(guān)注本部門的情況，缺乏企業(yè)整問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職務(wù)、高收入成為人們的價值取向，技術(shù)則被低估資料來源：調(diào)查問卷問題：您認(rèn)為公司衡量個人成功的主要標(biāo)志？問題：您認(rèn)為哪種方式能夠更好的提高您的積極性？調(diào)查顯示：有三成員工認(rèn)為職務(wù)高低是衡量個人成功的主要標(biāo)志，有將近30％的人分別認(rèn)為收入提高和得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可才是個人成功，收入和福利的改善成為提高員工積極性的最好方式，而技術(shù)水平的高低則被認(rèn)為最不重要。這說明技術(shù)的貢獻被低估，和領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系、得到提升、提高個人收入才是成功。12/12/202241問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職務(wù)、高收入成為人們的價值取向，技術(shù)則被低估因此錦州電力管理要進一步規(guī)范化，需要進一步消除不利于企業(yè)發(fā)展的不良現(xiàn)象，樹立健康向上、以為企業(yè)創(chuàng)造價值為榮的企業(yè)文化現(xiàn)狀各種關(guān)系錯綜復(fù)雜，較多精力放在處理人際關(guān)系上易形成集權(quán)，決策隨意性大揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，看上級臉色行事扼殺積極性和創(chuàng)造性，人才流失目標(biāo)以為企業(yè)創(chuàng)造更大價值為處理一切問題的出發(fā)點有章可循，有法可依；目標(biāo)明確，敢于競爭充分授權(quán)，相信員工在一定條件下都是自我實現(xiàn)人形成積極進取的良好工作氛圍12/12/202242因此錦州電力管理要進一步規(guī)范化，需要進一步消除不利于企業(yè)發(fā)展導(dǎo)讀計劃組織協(xié)調(diào)控制12/12/202243導(dǎo)讀計劃組織協(xié)調(diào)控制12/10/202243有效的控制系統(tǒng)一般有十個方面的特征提供正確的數(shù)據(jù)能及時地改變管理層的注意力，使之防止某一部門出現(xiàn)對組織造成嚴(yán)重傷害的行為從經(jīng)濟角度上看，控制系統(tǒng)的運行是合理的適應(yīng)各種變化或利用各種新的機會一個難以理解的控制系統(tǒng)會導(dǎo)致不必要的錯誤，挫傷員工的積極性控制標(biāo)準(zhǔn)必須是合理的和能夠達到的管理層應(yīng)該控制那些對組織行為有戰(zhàn)略性影響的因素?？刂浦攸c應(yīng)放在容易出偏差或偏差造成危害最大的地方控制手段應(yīng)該顧及到例外情況的發(fā)生實際工作中很難用單一指標(biāo)進行客觀評價，多重標(biāo)準(zhǔn)可以減少狹隘的工作方式應(yīng)該在指出問題的同時，給出解決問題的方法準(zhǔn)確性標(biāo)準(zhǔn)合理性適時性戰(zhàn)略高度經(jīng)濟性強調(diào)例外靈活性多重標(biāo)準(zhǔn)通俗性糾正行為12/12/202244有效的控制系統(tǒng)一般有十個方面的特征準(zhǔn)確性標(biāo)準(zhǔn)合理性適時性戰(zhàn)略控制應(yīng)在各環(huán)節(jié)把好關(guān)口，形成一個互動的系統(tǒng)事前控制事中控制事后控制計劃監(jiān)督考核信息信息信息反饋反饋反饋各部門間的溝通12/12/202245控制應(yīng)在各環(huán)節(jié)把好關(guān)口，形成一個互動的系統(tǒng)事前控制事中控制事財務(wù)控制：財務(wù)部部分職能缺失，現(xiàn)代財務(wù)管理職能未能充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營運作財務(wù)審計稅務(wù)會計投資預(yù)算宏觀經(jīng)濟預(yù)測金融市場預(yù)測公司資金供需預(yù)測調(diào)度資金…...資金籌措計劃成本計劃資金需要量計劃利潤計劃…...費用計劃調(diào)查投資環(huán)境制定投資報告分析投資效益投資事項處理…...匯總報表計帳職能對帳職能考核經(jīng)濟效益…...稅務(wù)策劃交稅納稅稅務(wù)效益分析稅務(wù)事項處理…...財務(wù)審計預(yù)算審計投資審計會計審計…...稅務(wù)審計注：表示財務(wù)部門現(xiàn)有職責(zé)12/12/202246財務(wù)控制：財務(wù)部部分職能缺失，現(xiàn)代財務(wù)管理職能未能充分發(fā)揮企財務(wù)控制：缺乏財務(wù)監(jiān)督，審計職能不足，難于保證財會信息的一致性、客觀性、完整性，實現(xiàn)可控、在控其它部門財務(wù)部輔助部門生產(chǎn)部門物質(zhì)供應(yīng)部經(jīng)營計劃部目前審計工作在財務(wù)部基本處于空白，有些審計職能散布在其它部門，不符合財務(wù)職能專業(yè)化分工原則。財務(wù)審計預(yù)算審計投資審計會計審計稅務(wù)審計固定資產(chǎn)審計合同審計原材料審計資料來源：訪談12/12/202247財務(wù)控制：缺乏財務(wù)監(jiān)督，審計職能不足，難于保證財會信息的一致財務(wù)控制：公司實行費用信用卡管理辦法，強化了資金費用控制，有效防止了費用超標(biāo)，但同時也存在不根據(jù)工作需要亂消費的情況消費單位財務(wù)部持卡人審核員成本管理員公司內(nèi) 公司外依據(jù)成本計劃錄入卡內(nèi)金額消費前確認(rèn)卡內(nèi)余額內(nèi)部消費劃卡結(jié)算外部消費開具發(fā)票卡內(nèi)余額夠否退還持卡人制證交出納員付款給持卡人NY消費單位結(jié)算持卡人12/12/202248財務(wù)控制：公司實行費用信用卡管理辦法，強化了資金費用控制，有財務(wù)控制:近三年在凈利潤逐年增長的情況下，現(xiàn)金凈流量仍為負(fù)值，公司必須重視對現(xiàn)金凈流量的控制公司每年面臨2.5億元的還款任務(wù)（至2007年），目前還貸方式主要以固定資產(chǎn)折舊產(chǎn)生的現(xiàn)金流歸還貸款和進行設(shè)備的更新改造，在發(fā)電量沒有較大增長的情況下，這種還款方式比較危險，公司不僅要積極爭取較大的發(fā)電量，還要采取多種手段改變目前這種現(xiàn)金流量狀況。單位：萬元12/12/202249財務(wù)控制:近三年在凈利潤逐年增長的情況下，現(xiàn)金凈流量仍為負(fù)值財務(wù)控制：近三年來資本利潤率的逐漸增長主要是因為銷售凈利率的增長，而后者的增長又主要因為財務(wù)、銷售費用的降低，因此要繼續(xù)加強對費用的控制，提高資本創(chuàng)利能力銷售凈利率資本凈利率資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率財務(wù)費用銷售費用管理費用要提高資本利潤率，就必須減少各種期間費用的消耗，要繼續(xù)加強財務(wù)費用和銷售費用的降耗工作，防止管理費用的繼續(xù)增長。12/12/202250財務(wù)控制：近三年來資本利潤率的逐漸增長主要是因為銷售凈利率的成本控制：生產(chǎn)成本的降低要抓住關(guān)鍵因素，采取有效措施，提高企業(yè)競爭能力燃料費折舊工資水費材料費修理費其它費用由于燃料費成本占整個生產(chǎn)成本的60％，因此做好燃料的供應(yīng)、檢斤檢質(zhì)、混配和儲存工作，降低燃料成本至關(guān)重要；折舊費用是生產(chǎn)成本的第二大費用，因此財務(wù)部在符合財務(wù)制度的情況下要積極采取有利的折舊政策，減少折舊費用，降低生產(chǎn)成本；工資費用是生產(chǎn)成本的第三大費用，因此公司要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人均效率；降低生產(chǎn)成本是提高公司經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素，尤其在市場競爭激烈的形勢下，企業(yè)更要千方百計壓縮成本，才能立于不敗之地。12/12/202251成本控制：生產(chǎn)成本的降低要抓住關(guān)鍵因素，采取有效措施，提高企生產(chǎn)副總經(jīng)理各單位采購控制：在物資的采購流程中存在招標(biāo)、采購、供應(yīng)商管理和職責(zé)劃分的問題物資供應(yīng)部生產(chǎn)技術(shù)部檢修副總工經(jīng)營計劃部領(lǐng)用物資審核審核制定采購計劃招標(biāo)/洽談審核提出物資需求計劃庫存？有無采購下采購?fù)ㄖ獑瓮素洝⒆匪葚?zé)任領(lǐng)用物資驗收合格不合格供應(yīng)商管理問題物資部和經(jīng)營部的職責(zé)分工問題招標(biāo)問題采購問題12/12/202252生產(chǎn)各單位采購控制：在物資的采購流程中存在招標(biāo)、采購、供應(yīng)商采購控制：在招標(biāo)、采購和部門職責(zé)劃分等方面有待提高招標(biāo)問題采購問題招標(biāo)采購的形式剛剛實行了半年，各種規(guī)程有待完善；招標(biāo)人員沒有招標(biāo)經(jīng)驗，技術(shù)不熟練；物資使用部門有時對技術(shù)參數(shù)等描述不清，造成供應(yīng)商盲目投標(biāo)，招標(biāo)容易失敗。部分單位的物資需用計劃編寫不夠規(guī)范、計劃上報不謹(jǐn)慎，造成庫存積壓；有時采購不及時，影響了生產(chǎn)的需要。部門職責(zé)劃分問題當(dāng)現(xiàn)場生產(chǎn)被影響時，往往因分不清責(zé)任而不了了之；經(jīng)營計劃部成立的時間不長，有些職能是從其它部門劃分過來的，相互間存在職責(zé)界定不明確現(xiàn)象。12/12/202253采購控制：在招標(biāo)、采購和部門職責(zé)劃分等方面有待提高招標(biāo)采購采購控制：在工程的招投標(biāo)流程中，應(yīng)加強對承包商的事前、事中和事后管理生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)營計劃部提出招標(biāo)項目發(fā)標(biāo)書承包商資格預(yù)審組織評標(biāo)提出招標(biāo)項目負(fù)責(zé)工程實施政治工作部提供承包商名單成立臨時招標(biāo)小組備案與實施監(jiān)督生產(chǎn)技術(shù)部只負(fù)責(zé)承包商在工程實施過程中的管理;承包商的檔案管理工作做的不足;簽定承包合同領(lǐng)導(dǎo)定標(biāo)會簽手續(xù)12/12/202254采購控制：在工程的招投標(biāo)流程中，應(yīng)加強對承包商的事前、事中和采購控制：在燃料的采購過程，也要加強對供應(yīng)商的事前分級管理，防范質(zhì)量風(fēng)險化驗結(jié)果不合格時與煤礦協(xié)調(diào)較困難，常要找第三方檢驗部門確認(rèn)，建議對礦方進行信譽分級，區(qū)別對待，防患質(zhì)量風(fēng)險燃料供應(yīng)部燃料質(zhì)檢部財務(wù)部總經(jīng)理到貨驗收檢斤采樣復(fù)核YN通知煤礦貨單相符NN提供化驗單、檢斤單、結(jié)算單，礦方發(fā)票后進行結(jié)算YY審批NY12/12/202255采購控制：在燃料的采購過程，也要加強對供應(yīng)商的事前分級管理，采購控制：供應(yīng)商和承包商管理要遵循以下四個基本原則專人負(fù)責(zé)靈活運用突出重點動態(tài)管理剔除過去舊的或已經(jīng)變化了的資料及時補充新的資料跟蹤供應(yīng)商的變化重點供應(yīng)商不僅要包括現(xiàn)有供應(yīng)商，還

包括未來供應(yīng)商或潛在供應(yīng)商以靈活的方式把客戶信息及時全面地

提供給相關(guān)部門和人員供應(yīng)商管理應(yīng)確定具體的規(guī)定和辦法,

由專人負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)格控制客戶情報資料

的利用和借閱12/12/202256采購控制：供應(yīng)商和承包商管理要遵循以下四個基本原則專人負(fù)責(zé)靈采購控制：東港公司目前沒有建立完整的供應(yīng)商和承包商檔案，直接影響采購的經(jīng)濟性和及時性建立客戶基本信息檔案：基礎(chǔ)資料：地址、名稱、電話、領(lǐng)導(dǎo)人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、資產(chǎn)客戶特征：服務(wù)區(qū)域、業(yè)務(wù)能力、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)營觀念、經(jīng)營方向、經(jīng)營政策業(yè)務(wù)狀況：收入狀況、人員素質(zhì)、與競爭者關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系、合作態(tài)度交易現(xiàn)狀：銷售活動現(xiàn)狀、存在問題、保持的優(yōu)勢、企業(yè)形象、信用狀況、交易條件；標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)商管理進行深度統(tǒng)計分析：為公司帶來的收益水平：遵循80/20管理原則，對重點客戶重點管理供應(yīng)商提供產(chǎn)品和服務(wù)的特征：供應(yīng)商核心資源與能力的分析供應(yīng)商分類：可以按地區(qū)、規(guī)模、性質(zhì)、管理水平、交易額大小進行交叉分類，區(qū)別管理供應(yīng)商的信譽度分析：供應(yīng)商和與公司的業(yè)務(wù)往來中的交易記錄，是否出現(xiàn)違約、質(zhì)量、惡意欺詐等問題錦州電力供應(yīng)商管理現(xiàn)狀：

物資供應(yīng)部仍停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理狀態(tài)，供應(yīng)商的資料掌握在個人手里，既有的供應(yīng)商也沒有進行有效的管理和開發(fā)；經(jīng)營計劃部在承擔(dān)招標(biāo)職能后，也沒有有效地進行供應(yīng)商的管理，只是認(rèn)為網(wǎng)上有供應(yīng)商的資料就夠了，需要聯(lián)系時才去找；燃料供應(yīng)商的管理在公司降低燃料成本的背景下更為重要，一些小煤礦的陸續(xù)引入更加需要加強對供應(yīng)商的分級管理，風(fēng)險控制工作；供應(yīng)商是企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴和寶貴財富，企業(yè)一定要重視對供應(yīng)商的管理。12/12/202257采購控制：東港公司目前沒有建立完整的供應(yīng)商和承包商檔案，直接采購控制：對供應(yīng)商的管理只有建立科學(xué)的綜合評價指標(biāo)體系，知已知彼才能百戰(zhàn)不殆公司雖然有黑名單管理，但只是事后管理曾經(jīng)有一個普通的酸洗閥門，報上計劃后，招了三四次標(biāo)，買來的仍是不合格品12/12/202258采購控制：對供應(yīng)商的管理只有建立科學(xué)的綜合評價指標(biāo)體系，知已庫存控制：通過多種手段，在各個環(huán)節(jié)控制燃煤庫存，降低各種損耗，實現(xiàn)最優(yōu)成本庫存控制采購控制現(xiàn)場控制混配控制對供應(yīng)商嚴(yán)格審查，嚴(yán)防不合格煤進廠協(xié)調(diào)相關(guān)部門，努力做到進煤有規(guī)律，防止多少不勻增加煤場的置換次數(shù)，做到先進先出將煤場形狀整平壓實易自燃煤料優(yōu)先直接上爐對不同礦點煤進行實驗，測試其最多可儲存時間，自燃時間或放火花的多少等指標(biāo)，進行區(qū)別對待混煤燃燒，提高經(jīng)濟效益抓緊研究最佳燃燒煤種課題，盡早尋找混合比例、發(fā)熱量與設(shè)備磨損的最優(yōu)經(jīng)濟組合關(guān)系12/12/202259庫存控制：通過多種手段，在各個環(huán)節(jié)控制燃煤庫存，降低各種損耗信息控制：公司搭建了統(tǒng)一的信息平臺，形成高效、透明的信息化管理體系，但尚未能充分發(fā)揮信息系統(tǒng)優(yōu)勢公司MIS系統(tǒng)公文自動化系統(tǒng)項目管理軟件P3職能部門職能部門生產(chǎn)部門各部門軟件開發(fā)進度不一，人員計算機應(yīng)用能力參差不齊；報表、數(shù)據(jù)處理功能齊全，但經(jīng)營分析、輔助決策功能開發(fā)不夠；個別部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入不及時，在一定程序上影響了領(lǐng)導(dǎo)的及時決策；生產(chǎn)信息系統(tǒng)只停在監(jiān)測功能的應(yīng)用上，無法做到自動化控制；公司的一些工作如燃煤混配工作仍停留在經(jīng)驗階段，建議充分利用計算機進行輔助管理；

12/12/202260信息控制：公司搭建了統(tǒng)一的信息平臺，形成高效、透明的信息化管信息控制：經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員不能將其知識、經(jīng)驗固化下來，一旦走人就會面臨信息丟失現(xiàn)象公司大多數(shù)設(shè)備壽命較長，同樣的設(shè)備各種技術(shù)參數(shù)都不一樣，因此有經(jīng)驗的技術(shù)人員尤其重要，但目前這些經(jīng)驗知識仍停留在他們大腦中，沒有相應(yīng)的機制把它固化下來；培訓(xùn)部只是停留在對員工基本技能的培養(yǎng)下，公司沒有專門的部門去進行知識積累；目前知識管理現(xiàn)狀現(xiàn)代社會已經(jīng)走入知識經(jīng)濟時代，知識已經(jīng)成為財富的代名詞。公司各種技術(shù)專業(yè)知識是公司的核心資源，是公司的優(yōu)勢所在。因此公司要加強對各種知識的管理，建立專門的知識管理機構(gòu)，使它們獲得沉淀與升華；對策12/12/202261信息控制：經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員不能將其知識、經(jīng)驗固化下來，一旦安全控制：在處理重大事故時，有時沒有生產(chǎn)技術(shù)部和有關(guān)責(zé)任單位人員參加，不利于吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，防范事故的再次發(fā)生安全監(jiān)察部總經(jīng)理人力資源部經(jīng)營計劃部副總經(jīng)理副總工發(fā)事故通告審批匯總進行獎金處罰匯總材料在現(xiàn)場調(diào)查和分析會上，有時不邀請生產(chǎn)技術(shù)部的人員參加，因為安監(jiān)部專工技術(shù)上的不足導(dǎo)致事故的分析不夠充分事故發(fā)生現(xiàn)場調(diào)查事故分析會寫事故報告責(zé)任與考核定出措施審批寫出事故分析的初稿后，不與有關(guān)責(zé)任單位和個人溝通，難以使人心服，起到教育的作用12/12/202262安全控制：在處理重大事故時，有時沒有生產(chǎn)技術(shù)部和有關(guān)責(zé)任單位公司關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程12/12/202263公司關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程12/10/202263工作票流程值長對口班長工作負(fù)責(zé)人對口專工主值班員專工或廠長安全監(jiān)察部發(fā)電分廠生產(chǎn)技術(shù)部檢修分廠填寫工作票簽發(fā)工作票許可工作票批準(zhǔn)做安全措施檢查安全措施到位情況共同簽字確認(rèn)共同簽字封票歸檔管理執(zhí)行任務(wù)12/12/202264工作票流程值長對口班長工作對口專工主值班員專工或廠長安全監(jiān)察安全責(zé)任單流程檢修分廠安全監(jiān)察部工作負(fù)責(zé)人工作人員分廠廠長主任填寫安全責(zé)任單，做安全性、危險點、危險源預(yù)知分析共同學(xué)習(xí)簽字確認(rèn)批準(zhǔn)批準(zhǔn)12/12/202265安全責(zé)任單流程檢修分廠安全監(jiān)察部工作負(fù)責(zé)人工作人員分廠廠長主操作票流程安全員發(fā)電分廠班長監(jiān)護人值長操作人安全監(jiān)察部生產(chǎn)技術(shù)部發(fā)電分廠省調(diào)或地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度對網(wǎng)控部分發(fā)出操作預(yù)令接調(diào)度預(yù)令填寫操作表審查簽字模擬操作下正式調(diào)度命令接調(diào)度預(yù)令操作聯(lián)系調(diào)度聯(lián)系調(diào)度下令繼續(xù)操作繼續(xù)操作蓋已執(zhí)行章管理歸檔管理YN審查簽字審查簽字12/12/202266操作票流程安全員發(fā)電分廠班長監(jiān)護人值長操作人安全生產(chǎn)技術(shù)部發(fā)大修物資準(zhǔn)備流程發(fā)電分廠檢修分廠生產(chǎn)技術(shù)部物資供應(yīng)部經(jīng)營計劃部檢修副總生產(chǎn)副總診斷，確定設(shè)備改造，非標(biāo)項目檢修分廠分計劃大的非標(biāo)專工匯總主任審批審批審批采購計劃招標(biāo)催、提、驗收、發(fā)放物資核對領(lǐng)料12/12/202267大修物資準(zhǔn)備流程發(fā)電檢修分廠生產(chǎn)物資供應(yīng)部經(jīng)營檢修生產(chǎn)診斷，設(shè)備技術(shù)系統(tǒng)變更流程主任檢修主任對口運行專工廠長專工對口專工對口檢修專工班組單元生產(chǎn)副總經(jīng)理檢修副總工程師生產(chǎn)技術(shù)部檢修分廠發(fā)電分廠編寫報告審批審批審批審批權(quán)限范圍審批傳閱通知通知外填寫技術(shù)系統(tǒng)變更單審批審批傳閱通知通知內(nèi)計劃實施執(zhí)行檢修任務(wù)12/12/202268設(shè)備技術(shù)系統(tǒng)變更流程主任檢修主任對口運行專工廠長專工對口專工大修工作流程安全監(jiān)察部生產(chǎn)技術(shù)部檢修分廠發(fā)電分廠辦理操作票工作負(fù)責(zé)人與值長檢查安全措施到位情況辦理工作票開工及安全責(zé)任單檢修工作人員進入工作現(xiàn)場，開始機組大修工作機組解體檢修分廠及生產(chǎn)技術(shù)部對大修進度管理，生產(chǎn)技術(shù)部對口專工進行檢修質(zhì)量、計劃審批，過程驗收（班組、分廠、公司三級驗收）及技術(shù)指導(dǎo)工作，安全監(jiān)察部對口專工進行違章、安全措施等安全管理工作檢修分廠清理現(xiàn)場（文明生產(chǎn)），由檢修分廠、發(fā)電分廠、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部進行冷態(tài)驗收（恢復(fù)設(shè)備名牌、標(biāo)牌）進行輔機試運，熱工、電氣、汽機、鍋爐、供水的設(shè)備試驗三級驗收辦理工作票封票操作，恢復(fù)機組運行計劃外問題到物資供應(yīng)部領(lǐng)取物資Y12/12/202269大修工作流程安全監(jiān)察部生產(chǎn)技術(shù)部檢修分廠發(fā)電分廠辦理操作票工目錄結(jié)論與概述戰(zhàn)略與環(huán)境分析電力體制改革區(qū)域競爭環(huán)境戰(zhàn)略導(dǎo)向內(nèi)部管理診斷組織架構(gòu)人力資源12/12/202270目錄結(jié)論與概述12/10/20221目錄結(jié)論與概述戰(zhàn)略與環(huán)境分析電力體制改革區(qū)域競爭環(huán)境戰(zhàn)略導(dǎo)向內(nèi)部管理診斷組織架構(gòu)人力資源12/12/202271目錄結(jié)論與概述12/10/20222導(dǎo)讀組織計劃協(xié)調(diào)控制12/12/202272導(dǎo)讀組織計劃協(xié)調(diào)控制12/10/20223組織是為實現(xiàn)目標(biāo)對資源的一種系統(tǒng)性安排組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是員工的分工協(xié)作體系組織結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)組織目標(biāo)的一種手段組織結(jié)構(gòu)又可稱為權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)，是員工在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系實現(xiàn)組織目標(biāo)所需的各項業(yè)務(wù)工作，以及比例和關(guān)系各管理層次的構(gòu)成，即縱向結(jié)構(gòu)各管理部門的構(gòu)成，即橫向結(jié)構(gòu)各層次、各部門在權(quán)力和責(zé)任方面的分工及相互關(guān)系組織結(jié)構(gòu)含義三方面職能結(jié)構(gòu)層次結(jié)構(gòu)部門結(jié)構(gòu)職權(quán)結(jié)構(gòu)12/12/202273組織是為實現(xiàn)目標(biāo)對資源的一種系統(tǒng)性安排組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是員工的錦州東港電力經(jīng)過24年的發(fā)展歷程，歷史上曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的業(yè)績，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了重大貢獻，合資后改革的步伐進一步加大，越來越呈現(xiàn)出美好的前景798183858893979599200220031979年6月13日開始建設(shè)事業(yè)發(fā)展20041997年引入外資改制為中外合資企業(yè)發(fā)展歷程2002年全面啟動管理升級，跨入新的發(fā)展階段

2002年4月中國電力體制改革開始實施作為中港合資經(jīng)營的特大型電力企業(yè)，截止到2002年12月31日已累計發(fā)電1183億千瓦時，企業(yè)先后榮獲遼寧省先進企業(yè)，電力部安全文明生產(chǎn)達標(biāo)企業(yè)，國家環(huán)境保護先進企業(yè)和全國環(huán)境優(yōu)美工廠等稱號1983年1月16日第一臺機組投產(chǎn)發(fā)電1988年6月24日6臺機組全部發(fā)電12/12/202274錦州東港電力經(jīng)過24年的發(fā)展歷程，歷史上曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的業(yè)績從組織結(jié)構(gòu)的演變看，97年組織的基本特征是部門設(shè)置板塊涇渭分明，線條清晰，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工比較明明晰。合計4073人：主業(yè)2956，多經(jīng)1036，支援集體81經(jīng)營副廠長發(fā)電分廠機器檢修及各輔助分廠工會組織干部宣傳公安紀(jì)檢幼兒園職能部門多經(jīng)公司職能部門廠長生產(chǎn)副廠長生活副廠長黨委書記工會主席紀(jì)委書記學(xué)校教育現(xiàn)已剝離現(xiàn)已剝離已合并調(diào)整核心部分宜逐步分離12/12/202275從組織結(jié)構(gòu)的演變看，97年組織的基本特征是部門設(shè)置板塊涇渭分1998-1999年組織：曾經(jīng)嘗試將主系統(tǒng)的檢修部分（機爐電熱）整合為檢修公司，在保證對內(nèi)任務(wù)完成的基礎(chǔ)上開展對外承攬業(yè)務(wù)，以便逐步實現(xiàn)外包，但是沒有成功，因為外部市場化業(yè)務(wù)極少總經(jīng)辦政工部電氣分廠工會人力資源部發(fā)電分廠鍋爐分廠熱工分廠保衛(wèi)處財務(wù)部汽機分廠經(jīng)營層化學(xué)分廠除灰分廠供水分廠通訊分廠修理分廠車隊修繕分廠燃料分廠物資供應(yīng)部燃料管理部生產(chǎn)技術(shù)部安全監(jiān)察部離退中心新聞中心組合為檢修公司的思路需要詳細(xì)調(diào)研，系統(tǒng)規(guī)劃，輔助車間未來實行社會化外包也值得研究培訓(xùn)中心12/12/2022761998-1999年組織：曾經(jīng)嘗試將主系統(tǒng)的檢修部分（機爐電2003年組織：依然是直線職能模式，按照業(yè)務(wù)流程的性質(zhì)特征可以劃分為四大類別，主系統(tǒng)、公共系統(tǒng)、輔助車間、職能管理系統(tǒng)總經(jīng)辦政工部電氣分廠工會人力資源部發(fā)電分廠鍋爐分廠熱工分廠保衛(wèi)處財務(wù)部汽機分廠經(jīng)營層化學(xué)分廠除灰分廠供水分廠通訊分廠修理分廠車隊修繕分廠燃料分廠計劃經(jīng)營部物資供應(yīng)部燃料供應(yīng)部燃檢中心生產(chǎn)技術(shù)部安全監(jiān)察部離退中心新聞中心主系統(tǒng)：運行、檢修核心主系統(tǒng)：運行、檢修公共系統(tǒng)：支持主系統(tǒng)的流程與工藝輔助車間：輔助生產(chǎn)職能管理：一般相關(guān)職能管理：生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)中心12/12/2022772003年組織：依然是直線職能模式，按照業(yè)務(wù)流程的性質(zhì)特征可從部門設(shè)置的效率看，共有各類部門/分廠共27個，15個職能管理部門為12個生產(chǎn)部門服務(wù)，設(shè)置不合理，即“食之者眾，生之者寡”；另外導(dǎo)致中層太多，必定加大溝通成本，影響橫向協(xié)調(diào)的效率公共系統(tǒng)4個部門587人運行1個發(fā)電分廠504人主系統(tǒng)5個部門1093人經(jīng)營層4人輔助車間3個部門164人檢修4個分廠589人職能管理15個部門418人一般管理9個部門225人生產(chǎn)相關(guān)管理6個部門193人問卷：您認(rèn)為公司的部門設(shè)置合理嗎？12/12/202278從部門設(shè)置的效率看，共有各類部門/分廠共27個，15個職能管全部598個崗位共2266人，27個部門/廠有12個設(shè)有2個或以上的副職，10個設(shè)有1個副職，共40個副職序部門/廠總?cè)藬?shù)正副職人數(shù)平均管理幅度備注或建議1總辦441+2+19不計副總工，含企協(xié)秘書長2人力8173財務(wù)9184經(jīng)營計劃101+22.35物資491+215.36燃料供應(yīng)101+147燃料質(zhì)檢701+1348生產(chǎn)技術(shù)471+214.79安全監(jiān)察71+12.510政工61+2111工會413主席正職12發(fā)電5041+3+283含專職書記和主席13汽機1771+25814鍋爐1731+256.7序部門/廠總?cè)藬?shù)正副職人數(shù)平均管理幅度備注或建議15電氣1541+250.316熱工851+141.517除灰1211+159.518燃料2881+3+156.6含分會主席19化學(xué)1091+153.520供水691+133.521通訊4614522修繕641+13123修配541+12624培訓(xùn)151+16.525離退261+27.726保衛(wèi)961+23127新聞1711628高級職員41+3注：如果含發(fā)電技術(shù)部7崗11人則為605崗2277人，不含汽車隊12/12/202279全部598個崗位共2266人，27個部門/廠有12個設(shè)有2個以直接指揮管理人數(shù)最佳幅度6-8人為參照，部分職能管理部門平均管理幅度過低，如政工部、經(jīng)營計劃部、安監(jiān)部、工會、燃料供應(yīng)部等序部門/廠總?cè)藬?shù)正副職人數(shù)平均管理幅度備注或建議1政工61+212經(jīng)營計劃101+22.33安全監(jiān)察71+12.54工會413主席正職5燃料供應(yīng)101+146培訓(xùn)151+16.57人力8178離退261+27.79財務(wù)91810總辦441+2+19不計副總工，含企協(xié)秘書長11生產(chǎn)技術(shù)471+214.712物資491+215.313新聞17116注：生產(chǎn)部門由于采用分級管理，平均管理幅度需要結(jié)合管理層級、工作性質(zhì)與行業(yè)特征綜合評價深入分析，結(jié)合政工部、經(jīng)營計劃部、安監(jiān)部、燃料供應(yīng)部的工作性質(zhì)、工作量大小，初步建議考慮不再設(shè)立或減少副職?？紤]工會的特殊性質(zhì)，需要結(jié)合黨政工宣等部門另行考慮。直接指揮的管理幅度單項指標(biāo)最佳的部門是人力資源和財務(wù)部。其他部門和生產(chǎn)部門由于采用分級管理，平均管理幅度需要結(jié)合管理層級、工作性質(zhì)與行業(yè)特征綜合評價。12/12/202280以直接指揮管理人數(shù)最佳幅度6-8人為參照，部分職能管理部門平如燃料質(zhì)檢中心兩崗位職能基本重合，安全監(jiān)察部人員較少，工作量不大，管理幅度太小，可以考慮調(diào)整副主任1人主任1人汽機專業(yè)專工1人鍋爐專業(yè)專工1人電氣專業(yè)專工1人綜合管理專工1人熱工專業(yè)專工1人主任、副主任的工作職責(zé)相仿主任的管理幅度小，建議調(diào)整崗主任專工微機管理員材料辦事員組長檢斤室主任技術(shù)員檢斤員組長采樣室主任技術(shù)員采樣員組長化驗室主任技術(shù)員化驗員調(diào)運室主任調(diào)度組長駐站員副主任主任、副主任的工作職責(zé)相仿主任的管理幅度小，建議調(diào)整崗12/12/202281如燃料質(zhì)檢中心兩崗位職能基本重合，安全監(jiān)察部人員較少，工作調(diào)查顯示，69%認(rèn)為部分崗位因人設(shè)立，59.8%認(rèn)為部分崗位冗員，如通信分廠原書記和兩個綜合管理人員書記崗位在機構(gòu)改革后被取消合并，但原書記人員仍然存在，并且沒有實際工作廠長電話管理員專工材料辦事員原書記載波班長組長技術(shù)員工人微波班長組長技術(shù)員工人自動班長組長技術(shù)員工人電源班長組長技術(shù)員工人外線班長組長技術(shù)員工人遠動班長組長技術(shù)員工人兩崗位職責(zé)雷同，同為綜合管理事務(wù)您認(rèn)為公司人員配置中存在哪些現(xiàn)象？12/12/202282調(diào)查顯示，69%認(rèn)為部分崗位因人設(shè)立，59.8%認(rèn)為部分崗位因人設(shè)崗現(xiàn)象導(dǎo)致有些部門管理層次太多，通常的危害是導(dǎo)致指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)效率低下，需要考慮實行扁平化管理

副主任1人干事2人干事2人副主任1人主任1人保衛(wèi)組長1人治安組長1人內(nèi)勤1人交通主管1人消防主管1人消防隊長1人交警5人一班長1人二班長1人三班長1人保安隊長1人保安教導(dǎo)員1人一中隊長1人二中隊長1人三中隊長1人四中隊長1人司機2人隊員4人司機2人隊員4人司機2人隊員4人保安12人保安11人保安11人保安12人接待1人防檢員4人管理層級過多訪談發(fā)現(xiàn)：保衛(wèi)部從主任到基層竟有4級管理層，層級太多原因是由于有的干警原來是干部級別，改革后沒有行政職務(wù)，如果身份等同于隊員/工人，人情上說不通，故按照軍隊編制新設(shè)立管理崗位。同時，職責(zé)雷同且工作量不夠現(xiàn)象普遍。12/12/202283因人設(shè)崗現(xiàn)象導(dǎo)致有些部門管理層次太多，通常的危害是導(dǎo)致指揮系又如兩辦也存在管理層級過多問題，（司機、班長、企協(xié)秘書長、主任），而且小車班各種管理問題嚴(yán)重，亟待解決主任1人企協(xié)秘書長1人企協(xié)管理3人核算員1人檢修工3人司機17人小車班班長1人管理層級過多問題一冗員表現(xiàn)13輛車中僅有約5輛常用，3－4名司機就足能完成全部工作；是否需要承擔(dān)企協(xié)管理工作以及工作量大小待研究。解決減員問題二崗位工作不飽滿表現(xiàn)檢修頻率低，大的問題檢修工解決不了，小的問題完全可以由汽車隊解決解決調(diào)整檢修工崗位或者考慮檢修工作外包問題三崗位工作不飽滿表現(xiàn)核算員工作不飽滿解決調(diào)整核算員崗位，原報銷、考核、統(tǒng)計工作由班長擔(dān)任12/12/202284又如兩辦也存在管理層級過多問題，（司機、班長、企協(xié)秘書長、主冗員現(xiàn)象比較普遍，如有些部門崗位職責(zé)雷同，而且工作量不飽滿，管理幅度也不大，建議職責(zé)合并或者合理調(diào)整部分崗位副主任1人（負(fù)責(zé)退休）干事1人主管1人問題一崗位職責(zé)雷同表現(xiàn)一主管與副主任職責(zé)雷同解決雷同職責(zé)合并問題二崗位工作量不飽滿表現(xiàn)二干事的工作只是副主任工作的部分補充解決調(diào)整或取消副主任（退休）崗位職責(zé)：1、完成退休職工活動室的安全、管理、服務(wù)、精神文明建設(shè)目標(biāo)及工作計劃的實施、檢查和總結(jié)。2、負(fù)責(zé)退休職工活動室的月例會。3、解釋、執(zhí)行退休職工政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。4、負(fù)責(zé)退休職工的信訪、接待、承辦、待辦。5、組織退休職工的各種文體活動，6、預(yù)防退休職工越級上訪。7、對下屬員工工作進行考核。8、對退休職工活動室工作人員崗位進行合理調(diào)配。副主任（文秘）1人秘書1人文書1人接待秘書1人打字員1人兩辦的秘書類崗位職責(zé)雷同、工作不飽滿現(xiàn)象嚴(yán)重12/12/202285冗員現(xiàn)象比較普遍，如有些部門崗位職責(zé)雷同，而且工作量不飽滿，組織強調(diào)的原則包括目標(biāo)突出性、一致性、統(tǒng)一性，管理界定層次性、有效性，責(zé)權(quán)利相匹配……基本原則任務(wù)目標(biāo)精干高效分工協(xié)作統(tǒng)一指揮執(zhí)行監(jiān)督相結(jié)合責(zé)權(quán)利相結(jié)合有效幅度集分權(quán)相結(jié)合穩(wěn)定適應(yīng)相結(jié)合協(xié)調(diào)控制競爭優(yōu)勢各種資源組織結(jié)構(gòu)各項業(yè)務(wù)公司戰(zhàn)略三角組織結(jié)構(gòu)通過協(xié)調(diào)和控制實現(xiàn)對資源能力與各項業(yè)務(wù)的合理配置，從而取得組織的競爭優(yōu)勢。為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，有效的組織結(jié)構(gòu)需滿足一定的設(shè)計原則以實現(xiàn)12/12/202286組織強調(diào)的原則包括目標(biāo)突出性、一致性、統(tǒng)一性，管理界定層次性部分部門存在責(zé)權(quán)不對等現(xiàn)象，如政治工作部的紀(jì)檢監(jiān)察崗級過低，權(quán)威不夠，無法充分行使監(jiān)督職責(zé)，當(dāng)然也與公司缺乏專門的審計功能有關(guān)副主任組織干部管理宣傳管理紀(jì)檢監(jiān)察管理主任審計副主任工作職責(zé)：政工工作：負(fù)責(zé)公司黨委組織、宣傳和共青團工作；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)和思想政治工作；負(fù)責(zé)黨團基層組織建設(shè)和員工隊伍的思想教育工作；負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)和各種宣傳活動。組織工作：負(fù)責(zé)中層干部的考核，提出任免、聘任、調(diào)配和獎勵建議。紀(jì)檢監(jiān)察工作：負(fù)責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計工作，處理一般違紀(jì)、違法的來信來訪，查處黨員干部及員工各種違紀(jì)案件，對審計設(shè)計的相關(guān)事項進行調(diào)查。作為一個部門的下設(shè)崗位，根本難以充分行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)責(zé)權(quán)利相匹配是組織設(shè)計的基本原則12/12/202287部分部門存在責(zé)權(quán)不對等現(xiàn)象，如政治工作部的紀(jì)檢監(jiān)察崗級過低，部分職責(zé)缺失，經(jīng)營計劃部只有營銷和競價上網(wǎng)崗而且同時兼任其它工作，電力營銷、市場研究、客戶關(guān)系管理和競爭分析功能不足，公司戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、和行業(yè)法律法規(guī)研究也接近空白副主任1人競價上網(wǎng)1人（兼招標(biāo)）營銷1人（兼計劃考核）預(yù)算1人（兼招標(biāo)）預(yù)算1人（兼招標(biāo)）法律事務(wù)1人招標(biāo)管理1人（兼報價）綜合統(tǒng)計1人主任1人副主任1人國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)政策研究競爭分析和市場研究企業(yè)戰(zhàn)略制定與調(diào)整12/12/202288部分職責(zé)缺失，經(jīng)營計劃部只有營銷和競價上網(wǎng)崗而且同時兼任其它建議實行啞鈴型價值鏈管理，抓住生產(chǎn)和營銷這兩個關(guān)鍵價值產(chǎn)生環(huán)節(jié)，輔助職能部門只需做好服務(wù)與支持工作市場業(yè)績電力銷售（電價、電量）市場公關(guān)產(chǎn)業(yè)、競爭與市場研究行業(yè)與政策研究戰(zhàn)略與融資研究服務(wù)支持人力資源財務(wù)與計劃行政后勤、黨政工團安全生產(chǎn)電力生產(chǎn)正常運行減少或杜絕安全事故完成設(shè)備檢修、檢驗輔助職能營銷生產(chǎn)12/12/202289建議實行啞鈴型價值鏈管理，抓住生產(chǎn)和營銷這兩個關(guān)鍵價值產(chǎn)生環(huán)針對遼寧省電力公司的客戶關(guān)系管理是營銷重點，建議成立電力營銷部，其角色定位是電力營銷總協(xié)調(diào)人和決策支持中心東港電力遼寧省電力電力營銷部綜合計劃部經(jīng)營計劃部調(diào)度部交易處安全生產(chǎn)部財務(wù)部計劃與財務(wù)部管理層管理層全方位對接立體式公關(guān)總協(xié)調(diào)人角色，做好內(nèi)外雙向溝通；為高層公關(guān)決策作好支持和準(zhǔn)備。發(fā)電分廠運行部發(fā)電分廠運行部12/12/202290針對遼寧省電力公司的客戶關(guān)系管理是營銷重點，建議成立電力營銷目前企業(yè)文化建設(shè)散落在黨辦、政工部、工會及新聞中心等部門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建議將相關(guān)職能集中管理，核心工作定位于企業(yè)文化，可以充分發(fā)揮黨宣工團豐富的思想宣傳經(jīng)驗和新聞喉舌優(yōu)勢工會各項職能：宣傳教育職能。與代表員工進行平等協(xié)商，簽定集體合同。生產(chǎn)保護職能。組織建設(shè)與民主管理職能。計劃生育的教育與監(jiān)督考核工作。黨辦各項職能：監(jiān)察監(jiān)督職能。組織建設(shè)與民主管理職能。思想政治與精神文明建設(shè)工作。黨內(nèi)干部任免。政工部部分職能：黨委組織、宣傳和共青團工作。精神文明建設(shè)和思想政治工作。黨團基層組織建設(shè)和員工的思想教育工作。企業(yè)文化建設(shè)和各種宣傳活動。企業(yè)文化建設(shè)被淹沒在眾多黨團建設(shè)工作中，缺乏統(tǒng)一管理規(guī)劃文化戰(zhàn)略職能缺失，缺乏系統(tǒng)宣傳，企業(yè)承擔(dān)了過多的非企業(yè)職責(zé)黨辦的設(shè)置情況使監(jiān)察監(jiān)督職能無法充分行使集體勞動合同簽訂工作應(yīng)由人力資源部負(fù)責(zé)，不屬于工會黨內(nèi)干部任免與政工部的干部考核任免職能交叉文化相關(guān)部門主要問題職責(zé)交叉錯位12/12/202291目前企業(yè)文化建設(shè)散落在黨辦、政工部、工會及新聞中心等部門，缺導(dǎo)讀計劃組織協(xié)調(diào)控制12/12/202292導(dǎo)讀計劃組織協(xié)調(diào)控制12/10/202223作為目標(biāo)的實施工具，計劃可分為三個層次，遞進式幫助組織實現(xiàn)組織目標(biāo)經(jīng)營計劃戰(zhàn)略計劃作業(yè)計劃關(guān)系企業(yè)全局的、為企業(yè)設(shè)立總體目標(biāo)、確立企業(yè)地位的籌劃定義從企業(yè)目前面對的環(huán)境和擁有的資源出發(fā)，規(guī)定對戰(zhàn)略計劃的落實措施企業(yè)內(nèi)部各部門為實現(xiàn)經(jīng)營計劃而規(guī)定的實施細(xì)節(jié)全局性的，涉及企業(yè)的內(nèi)外部計劃期間長，通常為5年以上通常為1年或5年以下不超過1年側(cè)重關(guān)注本企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部的各個作業(yè)部門宏觀性、方向性明確和分解戰(zhàn)略計劃，使之能貫徹執(zhí)行明晰各職能、作業(yè)部門任務(wù)、職責(zé)涉及范圍計劃時間作用12/12/202293作為目標(biāo)的實施工具，計劃可分為三個層次，遞進式幫助組織實現(xiàn)組導(dǎo)致組織進入發(fā)展盲區(qū)：組織的長遠目標(biāo)得不到明確的界定，在組織面對未來中長時期的外部環(huán)境變化時缺乏有效的應(yīng)對原則和必要的應(yīng)對手段，失去整合組織內(nèi)外部資源的總體框架和管理導(dǎo)向，難以對組織的長久發(fā)展做出準(zhǔn)確定位，使組織發(fā)展失去方向。誘發(fā)組織經(jīng)營管理無序：組織失去對自有資源進行合理配置的主要原則和方法，無法對各種經(jīng)營活動進行系統(tǒng)地綜合與協(xié)調(diào)，使組織戰(zhàn)略目標(biāo)失去實現(xiàn)的必要保證，組織內(nèi)部的各種利益關(guān)系將會以本位利益而非整體利益作為工作的唯一目標(biāo)，最終使組織陷入高消耗低效能的狀態(tài)。企業(yè)沒有近期明確的工作目標(biāo)，管理無序。驅(qū)使組織日常管理失控：沒有計劃，就沒有控制，組織將無法判斷自身工作的執(zhí)行狀況，外界的各種擾動因素將對組織日常管理構(gòu)成影響，使其偏離正常指標(biāo)，組織將無法降低作業(yè)績效的不確定性，無法預(yù)見行動結(jié)果，喪失糾偏的可能，導(dǎo)致行動失控。沒有計劃，考核也喪失了重要的依據(jù)。缺乏計劃的組織就象沒有航燈的小船一樣，不知漂向何方計劃不到位對組織的影響公司缺乏戰(zhàn)略計劃公司缺乏經(jīng)營計劃公司缺乏作業(yè)計劃12/12/202294導(dǎo)致組織進入發(fā)展盲區(qū)：組織的長遠目標(biāo)得不到明確的界定，在組織錦州電力目前發(fā)展戰(zhàn)略計劃尚不清晰，員工缺乏對公司遠景規(guī)劃的了解一個沒有方向意識和連貫一致經(jīng)營戰(zhàn)略的組織，在激烈競爭的市場中，將會是什么結(jié)局？問：你是否了解公司未來的戰(zhàn)略發(fā)展方向問：是否有必要讓每位員工充分了解公司的戰(zhàn)略資料來源：調(diào)查問卷12/12/202295錦州電力目前發(fā)展戰(zhàn)略計劃尚不清晰，員工缺乏對公司遠景規(guī)劃的了同時，關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有專門部門具體負(fù)責(zé)，宣講力度也不夠工作職責(zé)：合同管理預(yù)算負(fù)責(zé)電力營銷發(fā)電計劃的可行性分析結(jié)算汽水電直銷管理競價上網(wǎng)招標(biāo)統(tǒng)計經(jīng)營計劃部提供分析報告：發(fā)電量情況分析發(fā)電結(jié)構(gòu)情況分析發(fā)電市場預(yù)測分析工程招標(biāo)、物資采購分析能源直供銷售情況分析公司對外理賠情況分析承包合同執(zhí)行情況分析公司經(jīng)營公司指導(dǎo)建議本應(yīng)作為公司戰(zhàn)略規(guī)劃部門的經(jīng)營計劃部只負(fù)責(zé)一些具體的實際工作，提交一些業(yè)務(wù)分析方面的報告，缺乏對公司長期戰(zhàn)略方面的思考與具體規(guī)劃。員工訪談：我們只關(guān)心發(fā)錢多少和不被下崗，公司向哪里發(fā)展我們不知道也不關(guān)心。12/12/202296同時，關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有專門部門具體負(fù)責(zé)，宣講力度也不夠工作然而錦州電力的經(jīng)營、作業(yè)計劃卻體系嚴(yán)密，且在實踐工作中發(fā)揮了較大的指導(dǎo)和考核作用一、生產(chǎn)計劃：物質(zhì)需用計劃設(shè)備大小修計劃月生產(chǎn)指標(biāo)計劃物質(zhì)采購儲備計劃設(shè)備更新改造計劃二、財務(wù)計劃成本、資金預(yù)算計劃財務(wù)、利潤計劃三、人力資源計劃勞資計劃勞動人事計劃四、其它計劃員工培訓(xùn)計劃技術(shù)監(jiān)督計劃………………計劃種類問題：您所在部門是否制定工作計劃問題：您認(rèn)本部門工作計劃完成情況12/12/202297然而錦州電力的經(jīng)營、作業(yè)計劃卻體系嚴(yán)密，且在實踐工作中發(fā)揮了計劃的編制：到目前為止，雖然年年定經(jīng)營計劃，但卻沒有規(guī)范的編制和審批流程經(jīng)營計劃部經(jīng)營副總工副總經(jīng)理各單位編制經(jīng)營計劃初稿下發(fā)執(zhí)行根據(jù)生產(chǎn)計劃，將經(jīng)營指標(biāo)分解到各個單位召開討論會，由公司領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人共同確定各單位經(jīng)營指標(biāo)下達經(jīng)營指標(biāo)，各單位依此