第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度(授課)課件

第三節(jié)

工資保障制度

第三節(jié)

工資保障制度1一、勞動(dòng)者工資水平保障最低工資是指勞動(dòng)者在法定的工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。一、勞動(dòng)者工資水平保障最低工資是指勞動(dòng)者在法定的21.貨幣支付規(guī)則。工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付，不得以實(shí)物和有價(jià)

證券代替貨幣支付。二、工資支付的一般規(guī)則二、工資支付的一般規(guī)則3

某制鞋廠因準(zhǔn)備不足、搶占市場失利，以及錯(cuò)誤地估計(jì)了當(dāng)年的流行趨勢，而使其設(shè)計(jì)的涼鞋滯銷。該廠因資金周轉(zhuǎn)困難，獎(jiǎng)金已停發(fā)2個(gè)月，工資發(fā)放也成問題。該廠廠長張某遂決定，以滯銷的涼鞋頂替工資。為照顧職工情緒該廠采取了計(jì)算涼鞋價(jià)格時(shí)按成本價(jià)再打九折的做法，即職工實(shí)際領(lǐng)取的涼鞋價(jià)值為其工資額的10%。該廠職工對該廠以鞋抵薪的做法極為不滿，遂與廠方交涉。廠長稱企業(yè)有權(quán)決定以何種方式發(fā)放工資，在企業(yè)面臨困難時(shí)，職工因共同分擔(dān)，而且職工領(lǐng)取的鞋的總價(jià)值比工資高10%，廠方已對之進(jìn)行了讓步。該廠職工李某等20人拒不領(lǐng)取涼鞋，并向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出申訴，要求該制鞋廠發(fā)放工資。案例討論同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!某制鞋廠因準(zhǔn)備不足、搶占市場失利，以案同志們42.直接支付規(guī)則。

用人單位應(yīng)當(dāng)將工資支付給職工本人。為實(shí)施直接支付規(guī)則，還要求用人單位書面記錄支付工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者姓名及其簽字，并保存2年以上備查。2.直接支付規(guī)則。5

3.足額支付規(guī)則。法定和約定應(yīng)當(dāng)支付給職工的工資項(xiàng)目和工資數(shù)額，必須全部支付，不得克扣。支付工資時(shí)，應(yīng)向勞動(dòng)者提供一份本人工資清單。工資不得無故拖欠和克扣。3.足額支付規(guī)則。6無故拖欠不包括：因不可抗力的原因造成無法按時(shí)支付工資；因單位生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，征得工會(huì)同意后，暫時(shí)延付?？丝鄄话ǎ悍?、法規(guī)明確規(guī)定的；依法簽訂的《勞動(dòng)合同》中約定的；依法制定的廠規(guī)、廠紀(jì)明確規(guī)定的；經(jīng)濟(jì)效益下浮，工資下浮，但不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；勞動(dòng)者請事假等相應(yīng)減發(fā)的工資。無故拖欠不包括：因不可抗力的原因造成無法按時(shí)支付工資；因單位74.定期支付規(guī)則。用人單位必須按規(guī)定或約定日期及時(shí)支付工資給勞動(dòng)者，如遇節(jié)假日或休息目，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。5.定地支付規(guī)則。即用人單位除特別約定或依報(bào)酬性質(zhì)、習(xí)慣等其他情形另行確定外，必須以營業(yè)場所為工資支付地。6.優(yōu)先支付規(guī)則。企業(yè)破產(chǎn)或依法清算時(shí)，職工應(yīng)得工資必須作為優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)。7.緊急支付規(guī)則。在職工因遇有緊急情況下以致不能維持生活時(shí)，用人單位必須向該職工預(yù)支其可得工資的相當(dāng)部分。4.定期支付規(guī)則。用人單位必須按規(guī)定或約定日期及時(shí)支付工資給81.加班加點(diǎn)工資。加班是指在法定節(jié)假日、公休假日

從事工作。加點(diǎn)是指在一個(gè)工作日延長內(nèi)工作時(shí)間；2.休假期間的工資。包括年休假、探親假、婚喪假和病

事假。

3.雙倍工資的規(guī)定。

4.依法參加社會(huì)活動(dòng)期間的工資；

例如（1）依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（2）出任人民法院證人；（3）出息勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者大會(huì)等活動(dòng)。5.女職工在孕期內(nèi)定期檢查身體。

三、特殊情況下工資的種類及支付規(guī)定

1.加班加點(diǎn)工資。加班是指在法定節(jié)假日、公休假日

三、9

6.非職工原因造成的停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，則支付的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若職工未提供正常勞動(dòng)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。7.職工在調(diào)動(dòng)工作期間、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間、被錯(cuò)誤羈押期間、錯(cuò)誤服刑期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定或勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。8.職工被公派在國境外工作、學(xué)習(xí)期間，其國內(nèi)工資按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。6.非職工原因造成的停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用10小張所工作的企業(yè)一個(gè)生產(chǎn)部門內(nèi)部需擴(kuò)張，要進(jìn)行重新整合。2006年3月，企業(yè)向生產(chǎn)部全體員工發(fā)出公告：“由于企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)張，重新整合，整合期間生產(chǎn)部將停工三個(gè)月，生產(chǎn)部員工全體放假。此期間工資按失業(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)432元/月支付，恢復(fù)生產(chǎn)后按原待遇發(fā)放工資?！贝斯嬉唤?jīng)發(fā)布即引起生產(chǎn)部員工的不滿，他們認(rèn)為公司停產(chǎn)主要原因在公司，故應(yīng)該按照原工資待遇發(fā)放員工工資，但企業(yè)不同意員工的請求。思考：用人單位停工、停產(chǎn)期間應(yīng)如何支付

員工工資？案例討論同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!小張所工作的企業(yè)一個(gè)生產(chǎn)部門內(nèi)部需案同志們要認(rèn)11

任何單位，凡不具有法律規(guī)定的扣發(fā)勞動(dòng)者工資情形的，均無權(quán)扣除勞動(dòng)者的工資。法律規(guī)定的允許扣除勞動(dòng)者工資的情形包括：1.用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅；2.應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金；3.因勞動(dòng)者自己的原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任；

四、嚴(yán)禁非法扣除職工的工資的立法

任何單位，凡不具有法律規(guī)定的扣發(fā)勞動(dòng)者

四、嚴(yán)禁非法124.對應(yīng)負(fù)法律責(zé)任（法律責(zé)任的依據(jù)應(yīng)是依法做出的判決、裁定、仲裁文書等法律文書）的勞動(dòng)者工資中扣除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、損害賠償金或其他款項(xiàng)；5.對違紀(jì)職工處以的一次性罰款；6.企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員因違法而承擔(dān)的罰款。注：扣除以上的經(jīng)濟(jì)賠償、罰款或依法扣除的款項(xiàng)，每月均不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%，并且扣除后的剩余工資部分不得低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。4.對應(yīng)負(fù)法律責(zé)任（法律責(zé)任的依據(jù)應(yīng)是依法做出的判決、裁定、131.監(jiān)督主體包括：勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織、人民銀行2.用人單位有侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為之一的（如克扣或無故拖欠勞動(dòng)者工資；拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；解除勞動(dòng)合同后，未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?，?yīng)責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令用人單位按支付相當(dāng)于勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的50%以上100%以下加付勞動(dòng)者賠償金。

勞動(dòng)者與用人單位因工資支付發(fā)生爭議，先由勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)仲裁，不服裁決，可提起訴訟。五、工資保障的監(jiān)督和法律責(zé)任1.監(jiān)督主體包括：勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織、人民銀行五、工資保14

在我國，《勞動(dòng)合同法》第30條規(guī)定，“用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令”；

根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第16條的規(guī)定，因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令，而人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。六、工資支付令六、工資支付令151.支付令申請的條件

勞動(dòng)者向法院申請支付令，必須符合下列條件：（1）必須由勞動(dòng)者自己提出申請；（2）勞動(dòng)者的請求只能是以請求給付貨幣性勞動(dòng)

報(bào)酬為標(biāo)的；（3）請求給付的勞動(dòng)報(bào)酬所依據(jù)的支付期限已到

期且數(shù)額確定；（4）勞動(dòng)者對用人單位沒有給付義務(wù)；1.支付令申請的條件16（5）支付令能夠送達(dá)用人單位；（6）勞動(dòng)者的申請必須向有管轄權(quán)的基層法院提出；（7）勞動(dòng)者申請法院發(fā)布支付令，應(yīng)當(dāng)提交申請書并

附有相關(guān)的債權(quán)文書，申請書應(yīng)當(dāng)寫明請求給付

勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)。（5）支付令能夠送達(dá)用人單位；173.支付令的效力

法院依法發(fā)出的支付令，其效力有如下幾種：（1）支付令發(fā)布之后，用人單位在限期內(nèi)依支付令履行義務(wù)

的，支付令實(shí)際上與生效裁判起到同等作用。（2）用人單位在限期內(nèi)不提出異議，又不履行支付令的，勞

動(dòng)者可以根據(jù)支付令向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。（3）用人單位在限期內(nèi)提出書面異議的，支付令自行失效。3.支付令的效力18案例一

八天連發(fā)四起特大礦難，造成104人遇難和失蹤據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年1月至九月初，全國共發(fā)生65起煤礦事故，造成341人遇難和失蹤。2012年6月6日發(fā)生一起放炮炸死一人的死亡事故，死者胡卷宗，38歲，系河南省洛陽市人。礦難發(fā)

生后，礦方并沒有及時(shí)的向有關(guān)部門上報(bào)，而是采取

了隱瞞事故真相，與其家屬直接進(jìn)行了私下協(xié)商賠償120萬。為什么礦難事故會(huì)頻繁發(fā)生呢?而且在礦難事故

發(fā)生后，煤礦又為何要進(jìn)行瞞報(bào)呢？案例一

八天連發(fā)四起特大礦難，造成104人遇難和失蹤19

案例二農(nóng)民工40度高溫下施工2006年7月底，濟(jì)南連續(xù)高溫天氣。齊魯晚報(bào)

記者到省城的幾處建筑工地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，建筑工地

的勞動(dòng)者在四十多度的高溫下正在揮汗如雨地忙碌

著。來自臨沂的農(nóng)民工老王告訴記者：“這樣的天

氣下干活我們已經(jīng)習(xí)慣了，不干到哪里去掙錢?”

深度思考：勞動(dòng)者的健康誰來保護(hù)？案例二農(nóng)民工40度高溫下施工220

案例三

打工妹離廠后得職業(yè)病由誰負(fù)責(zé)？打工妹李珊于2004年3月到福建的一家臺(tái)資制鞋企業(yè)打工，2005年6月被辭退。因感覺身體不適，只好返回家鄉(xiāng)。2005年10月，因連續(xù)高燒而住院檢查。經(jīng)醫(yī)生詢問得知，打工期間由于車間通風(fēng)不暢，膠水中的有毒物質(zhì)對身體造成嚴(yán)重侵害，是典型的職業(yè)病。但由于已經(jīng)被辭退，面臨高昂的醫(yī)療費(fèi)，家境貧困的李珊一家不知道今后的路該怎么走。打工妹離廠后得職業(yè)病該由誰負(fù)責(zé)？案例三

打工妹離廠后得職業(yè)病由誰負(fù)責(zé)？21

第八章

勞動(dòng)安全衛(wèi)生

基準(zhǔn)制度

第八章

勞動(dòng)安全衛(wèi)生

基準(zhǔn)制度22

第一節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度概述1243第二節(jié)勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度主要內(nèi)容第三節(jié)勞動(dòng)衛(wèi)生基準(zhǔn)制度3第四節(jié)勞動(dòng)衛(wèi)生保障制度第一節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)23

第一節(jié)

勞動(dòng)安全衛(wèi)生

基準(zhǔn)制度概述

第一節(jié)

勞動(dòng)安全衛(wèi)生

基準(zhǔn)制度概述24一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度概述勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，是以保

護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康

為目的而設(shè)立的勞動(dòng)保護(hù)法律制

度。一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度概述勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，25我國勞動(dòng)安全衛(wèi)生的嚴(yán)峻形勢我國是一個(gè)職業(yè)危害比較嚴(yán)重的國家，近十幾來每年因各

類事故死亡人數(shù)都在10萬人左右。據(jù)專家分析，因工礦事故發(fā)生重傷的人數(shù)是死亡人數(shù)的4倍

，輕傷人數(shù)是死亡事故人數(shù)的30倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國有50多萬個(gè)廠礦存在不同程度的職業(yè)

危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。2001年全國職業(yè)病發(fā)病人數(shù)計(jì)1300多例。無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病病患者累積數(shù)量、死亡

數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國目前居世界第一，而且新發(fā)

塵肺病人仍以每年1萬例左右速度增長。沉痛的數(shù)字我國勞動(dòng)安全衛(wèi)生的嚴(yán)峻形勢我國是一個(gè)職業(yè)危害比較嚴(yán)重的國家，26陳家山遇難礦工家屬到礦井口追悼亡人陳家山遇難礦工家屬到礦井口追悼亡人27被困礦工家屬被困礦工家屬28山東新泰華源煤礦礦難:172名礦工生還渺茫山東新泰華源煤礦礦難:172名礦工生還渺茫29陽泉礦難陽泉礦難30悲痛欲絕的礦工家屬悲痛欲絕的礦工家屬31

1950年，《中華人民共和國工會(huì)法》1956年，《工廠安全衛(wèi)生、建筑安裝工程安全技術(shù)和工人職員傷亡事故報(bào)告》1963年，《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》、《防止礦塵危害工作管理辦法》1982年，《礦山安全條例》《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》1984年，《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》1991年，《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》1992年，《中華人民共和國礦山安全法》1994年，《中華人民共和國勞動(dòng)法》

二、我國勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的立法概況二、我國勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的立法概況322001年《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政

責(zé)任追究的規(guī)定》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種

設(shè)備事故處理規(guī)定》、《職業(yè)安全健康管理體系指

導(dǎo)意見》、《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》；2002年《安全生產(chǎn)法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保

護(hù)條例》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《職業(yè)病

診斷與鑒定管理辦法》和《職業(yè)病危害事故調(diào)查處

理辦法》；2004年《安全生產(chǎn)許可證條例》。2001年《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政33三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的特征勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的實(shí)施具有強(qiáng)制性1勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的保護(hù)對象具有特定性和首要性2勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的適用范圍具有普遍性3勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度以改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境為途徑4勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度具有預(yù)防性5勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度以勞動(dòng)過程為其保護(hù)范圍6三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的特征勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的實(shí)施具34主體是勞動(dòng)者、勞動(dòng)行政管理部門、用人單位內(nèi)容是勞動(dòng)過程中用人單位有義務(wù)對危險(xiǎn)和骯

臟因素轉(zhuǎn)化為傷害和疾病的情形加以控

制，并在危害發(fā)生后對勞動(dòng)者給予補(bǔ)償。客體是勞動(dòng)者的人身安全和健康。主體是勞動(dòng)者、勞動(dòng)行政管理部門、用人單位35（一）勞動(dòng)行政管理部門的職責(zé)

制定統(tǒng)一執(zhí)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

組織和推動(dòng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生科學(xué)研究工作建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生基礎(chǔ)制度對用人單位執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度進(jìn)行監(jiān)督

四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度中各方的權(quán)利和義務(wù)

（一）勞動(dòng)行政管理部門的職責(zé)

四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度中各方的權(quán)36（二）用人單位的權(quán)利和義務(wù)

義務(wù)：建立健全各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度對職工廣泛開展勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育按規(guī)定提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和條件對未成年勞動(dòng)者和從事危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行定期

的健康檢查權(quán)利：有權(quán)依法制定內(nèi)部勞動(dòng)安全規(guī)章有權(quán)對企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章執(zhí)行實(shí)施監(jiān)督有權(quán)對違反制度者進(jìn)行處罰（二）用人單位的權(quán)利和義務(wù)37（三）勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利：獲得各項(xiàng)保護(hù)條件和保護(hù)待遇的權(quán)利拒絕權(quán)監(jiān)督權(quán)義務(wù)：嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度不斷提高業(yè)務(wù)水平（三）勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)38

第二節(jié)

勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度

第二節(jié)

勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度39一、勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度概念勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程是指國家為保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全，防止傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生所采取的各種安全技術(shù)保護(hù)措施。一、勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度概念勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程是指國家為40二、勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程的內(nèi)容由于各個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)不同，各種安全技術(shù)規(guī)程也不相同：1.按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分，有煤礦、冶金、化工、建筑、機(jī)器制造等安

全技術(shù)規(guī)程。2.按機(jī)器設(shè)備性質(zhì)分，有電器、起重、鍋爐和壓力容器、壓力

管道、焊接機(jī)床等安全技術(shù)規(guī)程。

以上有些基本規(guī)程是相同的，主要包括：（一）工廠安全技術(shù)規(guī)程（二）建筑安裝技術(shù)規(guī)程（三）礦山安全技術(shù)規(guī)程

二、勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程的內(nèi)容由于各個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)不同，各種安全技41（一）工廠安全技術(shù)規(guī)程1.關(guān)于建筑物和通道的安全要求

工廠內(nèi)的建筑物必須堅(jiān)固安全，符合防火防爆的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工

程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。廠區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)平坦、暢通，夜間應(yīng)有足夠的照明設(shè)

備。因?yàn)樯a(chǎn)需要而設(shè)置的坑、壕、和池，應(yīng)當(dāng)有圍欄或蓋

板。

原材料、成品、半成品和廢料的堆放，應(yīng)當(dāng)符合安全和防火的需要。容易產(chǎn)生危險(xiǎn)的各種設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)志。（一）工廠安全技術(shù)規(guī)程1.關(guān)于建筑物和通道的安全要求422.生產(chǎn)場所的安全要求車間是工廠的主要生產(chǎn)場所，也是勞動(dòng)者從事勞動(dòng)的主要地點(diǎn)。生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求。機(jī)器設(shè)備的布置應(yīng)當(dāng)合理，便于工人的安全操作；通道的寬度不能小于一米；升降機(jī)合走臺(tái)應(yīng)當(dāng)加圍欄，其高度不低于一米；地面應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生；原材料、成品和半成品的堆放應(yīng)當(dāng)整齊，不妨礙操作和通行；潮濕的地面應(yīng)當(dāng)設(shè)立木頭站板；工作地點(diǎn)還應(yīng)通風(fēng)、明亮。2.生產(chǎn)場所的安全要求43

2000年7月，某食品廠雇傭農(nóng)民工韓某根據(jù)廠方布置清掃成品倉庫。韓某在清掃過程中昏倒在倉庫內(nèi)，后被救出，急送至有關(guān)醫(yī)院搶救無效死亡。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和臨床資料，確認(rèn)該起事故系急性職業(yè)中毒事故，為高濃度二氧化碳急性中毒伴缺氧引起窒息。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的成品倉庫內(nèi)，現(xiàn)場無通風(fēng)設(shè)施，食品廠沒有對韓某進(jìn)行任何形式的培訓(xùn)，也沒有對他進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，加之韓某違章操作清掃機(jī)械，致使事故現(xiàn)場二氧化碳濃度大大超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。事故發(fā)生后食品廠以韓某違章操作清掃機(jī)械、本企業(yè)無過錯(cuò)為由拒絕向死者家屬承擔(dān)責(zé)任。思考：誰為韓某的死負(fù)責(zé)任？案例討論同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!2000年7月，某食品廠雇傭農(nóng)民工韓某根案443.機(jī)器設(shè)備和電器設(shè)備的安全要求機(jī)器設(shè)備和電器設(shè)備是工廠生產(chǎn)的主要設(shè)備，也是最容易發(fā)生傷亡事故的設(shè)備。機(jī)器設(shè)備的危險(xiǎn)部分應(yīng)安裝防護(hù)裝置；各種機(jī)器設(shè)備的放置和使用必須符合設(shè)計(jì)要求，不得違規(guī)操作；機(jī)器設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)起檢修，如有損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換或維修。電器設(shè)備的放置和電線的絕緣、布線，必須符合防止觸電和發(fā)生火災(zāi)的要求；裸露的帶電導(dǎo)體應(yīng)設(shè)置安全裝置和警示標(biāo)志，；電器設(shè)備應(yīng)安裝可容保險(xiǎn)器或自動(dòng)開關(guān)；電動(dòng)工具必須采取保護(hù)性接地或接零的措施；產(chǎn)生大量蒸汽、氣體、粉塵的生產(chǎn)場所，應(yīng)使用密閉式電器設(shè)備；產(chǎn)生有爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵的場所，應(yīng)使用防爆型電器設(shè)備；配電室、電氣設(shè)備的開關(guān)等應(yīng)當(dāng)由有上崗資格的專人管理。3.機(jī)器設(shè)備和電器設(shè)備的安全要求454.動(dòng)力鍋爐和壓力容器的安全要求動(dòng)力鍋爐和壓力容器是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)常用

的生產(chǎn)設(shè)備，也是易發(fā)生傷亡事故的設(shè)備之一。工業(yè)鍋爐應(yīng)當(dāng)有安全閥、壓力表和水位儀應(yīng)保持準(zhǔn)確、有

效。使用和維修應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過專門培訓(xùn)、擁有上崗資格的人員擔(dān)

任；各種壓力容器應(yīng)當(dāng)定期維修；放置的地點(diǎn)必須距離明火10米以上并避免陽光爆曬，搬運(yùn)

時(shí)不能碰撞。4.動(dòng)力鍋爐和壓力容器的安全要求461、對高空作業(yè)人員進(jìn)行體檢2、施工現(xiàn)場符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)3、六級以上強(qiáng)風(fēng)時(shí)禁止露天進(jìn)行起重工作和高空作業(yè)4、腳手架的負(fù)荷量不得超過270千克/平方米5、建筑物周邊應(yīng)當(dāng)有防護(hù)網(wǎng)6、施工人員和進(jìn)入現(xiàn)場的人員應(yīng)當(dāng)戴安全帽7、土方施工和拆除施工應(yīng)當(dāng)按順序進(jìn)行。（二）建筑安全技術(shù)規(guī)程1、對高空作業(yè)人員進(jìn)行體檢（二）建筑安全技術(shù)規(guī)程47（三）礦山安全技術(shù)規(guī)程采礦業(yè)是我國重要的原料工業(yè)，在礦山生產(chǎn)中，受自然條件的限制，存在著許多不安全和不衛(wèi)生的因素，容易對勞動(dòng)者的安全和健康造成威脅。為了保障礦山生產(chǎn)的安全，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全，國家制定了一系列礦山安全的措施。（三）礦山安全技術(shù)規(guī)程48《中華人民共和國礦山安全法》于1993年5月1日起施行。該法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源的開采活動(dòng)。主要內(nèi)容包括:1、礦山設(shè)計(jì)的安全要求：礦山設(shè)計(jì)的主要項(xiàng)目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)程，包括通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、防火滅火系統(tǒng)、防水排水系統(tǒng)、防瓦斯系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)等，礦山建設(shè)工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，竣工后，由主管部門驗(yàn)收，并須有勞動(dòng)行政主管部門參加?！吨腥A人民共和國礦山安全法》于1993年5月1日起施492、礦山開采的安全要求：礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，應(yīng)按開采的礦種不同分別遵守相應(yīng)的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)程。礦山適用有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全測試儀器，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，否則，不得使用。

3、作業(yè)場所的安全要求：礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所種的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測，保證符合安全要求等。如：滑落、瓦斯爆炸、井噴、水災(zāi)等。2、礦山開采的安全要求：礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)50

第三節(jié)

勞動(dòng)衛(wèi)生基準(zhǔn)制度

第三節(jié)

勞動(dòng)衛(wèi)生基準(zhǔn)制度51一、勞動(dòng)衛(wèi)生基準(zhǔn)制度概念勞動(dòng)衛(wèi)生基準(zhǔn)制度是指國家為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的健康，防止、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒而制定的法律規(guī)范。一、勞動(dòng)衛(wèi)生基準(zhǔn)制度概念勞動(dòng)衛(wèi)生基準(zhǔn)制度是指國家為52（一）防止粉塵危害的規(guī)定1、作業(yè)場所的粉塵濃度不得超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，即

每立方米中的粉塵和石棉塵不得超過2毫克。2、必須采取綜合防塵措施和無塵措施或低塵措施，

積極采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。3、對在職和離職的從事粉塵作業(yè)的職工定期進(jìn)行

健康檢查。4、定期測定作業(yè)場所的防塵濃度并建立測塵資料

檔案。二、我國的勞動(dòng)衛(wèi)生基準(zhǔn)制度（一）防止粉塵危害的規(guī)定二、我國的勞動(dòng)衛(wèi)生基準(zhǔn)制度53（二）防止有毒有害物質(zhì)危害的規(guī)定1、毒有害物質(zhì)不得超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如一氧化

碳不得超過30毫克/每立方米。2、采取有效措施防止有毒有害物質(zhì)的侵害，如通

風(fēng)、吸塵、凈化、沖洗等。（二）防止有毒有害物質(zhì)危害的規(guī)定54（三）防止噪聲和強(qiáng)光刺激

防止噪聲危害應(yīng)從聲源、傳遞途徑和接收者三個(gè)方面來考慮。

1、控制和消除噪聲源，這是防止噪聲危害的根本措

施；應(yīng)根據(jù)具體情況采取不同的解決方式。

采用無聲或低聲設(shè)備代替發(fā)出噪聲的設(shè)備，如用液壓代替高噪聲的鍛壓，以焊接代替鉚接，用無梭代替有梭織布等，均可受到較好的效果。對于生產(chǎn)允許遠(yuǎn)置的噪聲源如風(fēng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)等，應(yīng)移至車間外或采取隔離措施。此外設(shè)法提高機(jī)器的精密度，盡量減少機(jī)器部件的撞擊、摩擦和振動(dòng)，也可以降低生產(chǎn)噪聲。（三）防止噪聲和強(qiáng)光刺激552、控制噪聲的傳播一般有以下幾種措施吸聲

采用吸聲材料裝飾在車間的內(nèi)表面，如墻壁和屋頂，或者在車間內(nèi)懸掛空間吸聲體，吸收輻射和反射聲能，使噪聲強(qiáng)度減低。具有較好吸聲效果的材料有玻璃棉、礦渣棉、泡沫塑料、毛氈、棉絮、加氣混凝土、吸聲板、木絲板等。

消聲

用一種能阻止聲音傳播而允許氣流通過的裝置，即消聲器。這是防止空氣動(dòng)力性噪聲的主要措施。消聲器有利用吸聲材料消聲的阻性消聲器，根據(jù)濾波原理制造的抗性消聲器，以及利用上述兩種原理設(shè)計(jì)的阻抗復(fù)合消聲器。

隔聲

在某些情況下，可以利用一定的材料和裝置，把聲源封閉，使其與周圍環(huán)境隔絕起來，如隔聲罩、隔聲間。隔聲結(jié)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)密，以免產(chǎn)生共振影響隔聲結(jié)果。隔振

為了防止通過地板和墻壁等固體材料傳播的振動(dòng)噪聲，在機(jī)器的基礎(chǔ)和地板、墻壁聯(lián)結(jié)處設(shè)減振裝置，如膠墊、瀝青等。2、控制噪聲的傳播一般有以下幾種措施563、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)

耳塞是最常用的一種，隔聲效果可達(dá)30分貝左右。耳罩、帽盔的隔聲效果優(yōu)于耳塞，但使用時(shí)不夠方便，成本也較高，有待改進(jìn)。對接觸噪聲的工人應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，特別是聽力檢查，觀察聽力變化情況，以便早期發(fā)現(xiàn)聽力損傷，及時(shí)采取適當(dāng)保護(hù)措施。對參加噪聲作業(yè)的工人應(yīng)進(jìn)行就業(yè)前體檢，凡有聽覺器官、心血管及神經(jīng)系統(tǒng)疾患者，不宜參加有噪聲的作業(yè)。

對有噪聲的作業(yè)工人要合理按排休息時(shí)間，如實(shí)行工間休息，經(jīng)常監(jiān)督檢查預(yù)防措施的執(zhí)行情況及效果。

3、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)57

4.防止強(qiáng)光刺激的措施專家們研究發(fā)現(xiàn)，長時(shí)間在白色光亮污染環(huán)境下工作和生活的人，眼角膜和虹膜都會(huì)受到程度不同的損害，引起視力的急劇下降，白內(nèi)障的發(fā)病率高達(dá)40%--48%。同時(shí)還使人頭昏心煩，甚至發(fā)生失眠、食欲下降、情緒低落、乏力等類似神經(jīng)衰弱的癥狀。采用個(gè)人防護(hù)措施，主要是戴防護(hù)眼鏡和防護(hù)面罩。光污染的防護(hù)鏡有反射型防護(hù)鏡、吸收型防護(hù)鏡、反射-吸收型防護(hù)鏡、爆炸型防護(hù)鏡、光化學(xué)反應(yīng)型防護(hù)鏡、光電型防護(hù)鏡、變色微晶玻璃型防護(hù)鏡等類型。

4.防止強(qiáng)光刺激的措施58（四）防暑降溫、防凍取暖和防潮1、防暑降溫

天氣熱,特別是午后高溫時(shí)段，要避免長時(shí)間在陽光下曝曬,同時(shí)采取防曬措施:穿淺色或素色的服裝,帶遮陽帽,草帽或打遮陽傘;多喝水,特別是鹽開水,隨身攜帶藥物,如:人丹,清涼油,風(fēng)油精等.在高溫作業(yè)場所,企業(yè)要采取有效的降溫措施,加強(qiáng)對工人降溫知識的宣傳,合理調(diào)配工人的作業(yè)時(shí)間,避免高溫時(shí)段室外作業(yè),減輕勞動(dòng)強(qiáng)度.還可以在飲食上加以調(diào)節(jié),喝些綠豆湯,用蓮子,薄荷,荷葉與粳米,冰糖煮粥不僅香甜爽口,還是極好的清熱解暑良藥,可以有效地降溫,避免發(fā)生中暑.

（四）防暑降溫、防凍取暖和防潮592、防凍取暖冬天職工必須要有防凍的措施，保證身體不能受到傷害。但是由于很多企業(yè)的性質(zhì)，決定了除了職工自己需要加強(qiáng)防凍意識外，企業(yè)還必須要做好職工的取暖防凍工作。3、防潮

木板隔離；防潮水鞋等。2、防凍取暖60（五）通風(fēng)和照明1、通風(fēng)

生產(chǎn)車間、倉庫應(yīng)有良好通風(fēng)，采用自然通風(fēng)時(shí)，通風(fēng)面積與地面面積之比不應(yīng)小于1:16；采用機(jī)械通風(fēng)時(shí)換氣量不得小于每小時(shí)換氣三次。

機(jī)械通風(fēng)裝置的進(jìn)風(fēng)口位置，應(yīng)設(shè)于室外空氣比較潔凈的地方。相鄰工作場所的進(jìn)氣和排氣裝置，應(yīng)合理布置，避免氣流短路。2、照明應(yīng)當(dāng)符合《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034-2004》的要求（五）通風(fēng)和照明61（六）個(gè)人防護(hù)用品56T1陶瓷纖維耐高溫手套（六）個(gè)人防護(hù)用品56T1陶瓷纖維耐高溫手套62個(gè)人防護(hù)用品折疊式防塵口罩

個(gè)人防護(hù)用品折疊式防塵口罩63個(gè)人防護(hù)用品——各種安全帽個(gè)人防護(hù)用品——各種安全帽64第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度(授課)課件65

2000年7月，某食品廠雇傭農(nóng)民工韓根據(jù)廠方布置清掃成品倉庫。韓某在清掃過程中昏倒在倉庫內(nèi)，后被救出，急送至有關(guān)醫(yī)院搶救無效死亡。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和臨床資料，確認(rèn)該起事故系急性職業(yè)中毒事故，為高濃度二氧化碳急性中毒伴缺氧引起窒息。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的成品倉庫內(nèi)，現(xiàn)場無通風(fēng)設(shè)施，食品廠沒有對韓某進(jìn)行任何形式的培訓(xùn)，也沒有對他進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，加之韓某違章操作清掃機(jī)械，致使事故現(xiàn)場二氧化碳濃度大大超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。事故發(fā)生后食品廠以韓某違章操作清掃機(jī)械、本企業(yè)無過錯(cuò)為由拒絕向死者家屬承擔(dān)責(zé)任。思考：誰為韓某的死負(fù)責(zé)任？案例討論同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!2000年7月，某食品廠雇傭農(nóng)民工韓根據(jù)案同66

胡某等6名職工于1999年被某機(jī)器公司聘為臨時(shí)工。機(jī)器公司承攬了大型設(shè)備改建工程，胡某等6名臨時(shí)工在改建過程中發(fā)現(xiàn)水泥圓形筒倉內(nèi)水泥粉塵濃度高，有呼吸不暢之感，必須有勞保用品以及粉塵作業(yè)津貼。機(jī)器公司以本公司只給正式工發(fā)放勞保用品，對臨時(shí)工無此項(xiàng)開支為由拒絕發(fā)放，雙方發(fā)生爭議。思考：指出某公司的違法之處案例討論同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!案同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!67

第四節(jié)

職工安全保障制度

第四節(jié)

職工安全保障制度68一、工傷的概念工傷是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)、勞動(dòng)過程中，因工作、執(zhí)行職務(wù)行為或從事與生產(chǎn)勞動(dòng)有關(guān)活動(dòng)，發(fā)生意外事故而受到的傷、殘、亡或患職業(yè)疾病。一、工傷的概念工傷是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)69（一）工傷的認(rèn)定范圍1、在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故

傷害的。2、工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的

預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。3、在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到

暴力等意外傷害的。4、患職業(yè)病的5、因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生

事故下落不明的。6、在上、下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的。二、工傷的認(rèn)定范圍二、工傷的認(rèn)定范圍70視為工傷的情況1、在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之

內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的2、在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害

的3、職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命

傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。不視為工傷的情況1、因犯罪或者違反治安管理傷亡的2、醉酒導(dǎo)致傷亡的3、自殘或者自殺的視為工傷的情況711、在雙重勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)生工傷誰負(fù)責(zé)？

如：甲為某建筑材料裝飾公司職工，因放長假，經(jīng)朋友介紹到一商場干臨時(shí)工時(shí)，在一次外出進(jìn)貨時(shí)發(fā)生車禍導(dǎo)致右大腿被截肢。（《工傷保險(xiǎn)條例》第14條）2、騎車上班途中摔傷，是否屬于工傷？3、1999年4月21日，53歲的李某與鍋爐廠簽訂聘用合同，

被聘用為門衛(wèi)，負(fù)責(zé)夜班門衛(wèi)工作。2000年4月21日

凌晨，在李某值夜班期間，犯罪嫌疑人在轉(zhuǎn)移贓物過

程中，將其打傷，是否為工傷？4、職工在下班途中為搶救一家企業(yè)的財(cái)產(chǎn)而造成傷亡是否為工傷？1、在雙重勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)生工傷誰負(fù)責(zé)？72某廠有一職工，在1969年冬建設(shè)廠房搬運(yùn)水泥時(shí)摔倒，當(dāng)時(shí)因年輕也沒在意。1973年12月5日去醫(yī)院監(jiān)察，診斷為第二腰椎壓迫性骨折，但他并沒有要求辦理工傷。1996年，因個(gè)人不小心在家中又摔扭過兩次腰和腳，為此病休了幾個(gè)月。1997年元月，他提出補(bǔ)辦工傷，經(jīng)廠里研究，認(rèn)為時(shí)間太久，當(dāng)時(shí)未申報(bào)，無資料備案，無可靠證明，且在家中又摔扭過多次，無法確定傷害部位，故未予辦理。思考：工傷多年后可不可以補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)？案例討論同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!案同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!73《工傷認(rèn)定辦法》第六條：

職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診

斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日

或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)

勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，

經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請時(shí)西安可以延長。第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度(授課)課件74

第八章

特殊勞動(dòng)保護(hù)制度

第八章

特殊勞動(dòng)保護(hù)制度75

第一節(jié)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度12第二節(jié)未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度主要內(nèi)容第一節(jié)女職工特殊勞動(dòng)保76

第一節(jié)

女職工特殊保護(hù)制度

第一節(jié)

女職工特殊保護(hù)制度77一、女職工特殊保護(hù)的概念

女職工勞動(dòng)保護(hù)是指在通常的勞動(dòng)保護(hù)之外，根據(jù)女職工身體結(jié)構(gòu)、生理機(jī)能的特點(diǎn)以及生育子女的特殊需要，適用于女職工的一種特殊的勞動(dòng)保護(hù)。一、女職工特殊保護(hù)的概念女職工勞動(dòng)保護(hù)是指在通常的78

1988年7月，國務(wù)院頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》是我國第一部綜合性女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)。2012年，針對現(xiàn)有的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》做了一些修改，比較全面得規(guī)范了我國用人單位對女職工的用工行為。二、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容1988年7月，國務(wù)院頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)79（一）女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍根據(jù)《勞動(dòng)法》第59條和有關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍包括：（1）礦山井下作業(yè)；（2）國家規(guī)定的第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；（3）森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)；（4）建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高空架線作業(yè)；（5）連續(xù)負(fù)重（指每小時(shí)負(fù)重次數(shù)在六次以上）每次負(fù)重超過20公斤，間斷負(fù)重每次超過25公斤的作業(yè)。此外，已婚待孕女職工不得從事鉛、汞、苯、銅等作業(yè)場所屬于《有毒作業(yè)分級》標(biāo)準(zhǔn)中第三級（中度）、第四級（輕度）的作業(yè)。（一）女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍80（二）對女職工的“四期”（經(jīng)期、產(chǎn)期、孕期、哺

乳期）保護(hù)

1、經(jīng)期保護(hù)

《勞動(dòng)法》第60條：“不得安排女職工在經(jīng)期

從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體

力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)?！保ǜ咛幨侵浮陡咛幾鳂I(yè)分級》

標(biāo)準(zhǔn)中二級以上）第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度(授課)課件81

葉某1998年在某速凍餃子廠工作，雙方簽訂了4年的勞動(dòng)合同，葉某被安排在速凍車間工作。工作一段時(shí)間后，葉某經(jīng)常感到腰疼，月經(jīng)紊亂，到醫(yī)院檢查，醫(yī)生認(rèn)為造成上述疾病的原因是由于她長期在低溫條件下工作所致，遂建議她調(diào)換工作崗位。于是葉某手持醫(yī)院證明找廠領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)換工作崗位，但是遭到廠領(lǐng)導(dǎo)拒絕。思考：葉某的要求是否能得以支持？案例討論同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!案同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!82

2．孕期保護(hù)（1）對懷孕滿7個(gè)月以上的女職工不得安排其延長時(shí)間和夜班

勞動(dòng)；（2）禁忌在有害胎兒成長發(fā)育的場所工作；（3）禁忌從事《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級》中第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的

作業(yè)；（4）禁忌伴有全身強(qiáng)烈振動(dòng)的作業(yè)，如拖拉機(jī)駕駛等；（5）禁忌從事工作中需要頻繁彎腰、攀高、下蹲作業(yè)；（6）禁忌從事《高處作業(yè)分級》標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的高處作業(yè)。

83

3．產(chǎn)期保護(hù)。

產(chǎn)期保護(hù)是對女職工生育期間的特殊保護(hù)。

《女職工特殊保護(hù)條例》第7條規(guī)定：“女職工生育享受不少于98天的產(chǎn)假?！?/p>

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》也規(guī)定，其中產(chǎn)前休假15天，難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天，多胞胎生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

女職工懷孕流產(chǎn)的，也應(yīng)給予一定時(shí)間的休假，一般情況下，女職工懷孕不滿4個(gè)月流產(chǎn)的，應(yīng)給予15天的休息，滿4個(gè)月以上流產(chǎn)的，給予42天產(chǎn)假，產(chǎn)假期間，工資照發(fā)。3．產(chǎn)期保護(hù)。84判斷某紡織廠女職工，現(xiàn)懷孕8個(gè)月，由于上班地點(diǎn)離家較遠(yuǎn)，加上懷孕身體不方便，要求提前休產(chǎn)假，是否可以？某女職工與其男友未婚同居，并產(chǎn)下一男孩，是否可以享受產(chǎn)假？女職工產(chǎn)前檢查時(shí)間是否按病假處理？某化肥廠女職工休完產(chǎn)假上班后，向廠方提出每班喂小孩2次。但由于離家較遠(yuǎn)，每次需花費(fèi)1個(gè)半小時(shí)，工廠對此按事假處理，是否妥當(dāng)？判斷某紡織廠女職工，現(xiàn)懷孕8個(gè)月，由于上班地點(diǎn)離家較遠(yuǎn)，加上85

張某系某幼兒園的廚師，在勞動(dòng)合同履行至第3年時(shí)懷孕，卻不幸在懷孕5個(gè)月時(shí)流產(chǎn)。遵醫(yī)囑，張某自流產(chǎn)之日起即開始休息，共休息了90天。幼兒園只按60天產(chǎn)假發(fā)給了張某工資，其余30天按病假處理。對此張某不服，認(rèn)為自己是在上班過程中發(fā)生的意外，要求幼兒園給予90天產(chǎn)假，并賠償精神損失費(fèi)6000元。思考：該女職工能享有多長假期？案例討論同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!案同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!86

4．哺乳期保護(hù)。

哺乳期保護(hù)是對女職工哺乳未滿一周歲嬰兒期間的特殊

保護(hù)。

《勞動(dòng)法》第63條規(guī)定：“不得安排女職工在哺乳未滿

一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長工作時(shí)間

和夜班勞動(dòng)?！庇萌藛挝粦?yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天

增加1小時(shí)哺乳時(shí)間。4．哺乳期保護(hù)。87

第二節(jié)

未成年工特殊保護(hù)制度

第二節(jié)

未成年工特殊保護(hù)制度88一、未成年工特殊保護(hù)的概念成年工勞動(dòng)保護(hù)是指在通常的勞動(dòng)保護(hù)之外．根據(jù)未成年人的身體發(fā)育尚未成型的身體和生理特點(diǎn)而在勞動(dòng)過程中采取的特殊保護(hù)。一、未成年工特殊保護(hù)的概念成年工勞動(dòng)保護(hù)是指在通常89用人單位不得安排未成年工從事以下范圍的勞動(dòng)：（1）《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》國家標(biāo)準(zhǔn)中第一級以

上的接塵作業(yè)；（2）《有毒作業(yè)分級》國家標(biāo)準(zhǔn)中第一級以上的有毒作業(yè)；（3）《高處作業(yè)分級》國家標(biāo)準(zhǔn)中第二級以上的高處作業(yè)；（4）《冷水作業(yè)分級》國家標(biāo)準(zhǔn)中第二級以上的冷水作業(yè)；（5）《高溫作業(yè)分級》國家標(biāo)準(zhǔn)中第三級以上的高溫作業(yè)；（6）《低溫作業(yè)分級》國家標(biāo)準(zhǔn)中第三級以上的低溫作業(yè)；（7）《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級》國家標(biāo)準(zhǔn)中第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的

作業(yè)；（8）礦山井下及礦山地面采石作業(yè)；二、未成年工禁忌從事的勞動(dòng)范圍用人單位不得安排未成年工從事以下范圍的勞動(dòng)：二、未成年工禁忌90（9）森林業(yè)中的伐木、流放及守林作業(yè)；（10）工作場所接觸放射性物質(zhì)的作業(yè)；（11）有易燃易爆、化學(xué)性燒傷和熱燒傷等危險(xiǎn)性大的作業(yè)；（12）地質(zhì)勘探和資源勘探的野外作業(yè)；（13）潛水、鑿洞、鑿道作業(yè)和海拔3000米以上的高原作業(yè)；（14）連續(xù)負(fù)重每小時(shí)6次以上并每次超過20公斤，間斷負(fù)重

每次超過25公斤的作業(yè)；（15）使用鑿巖機(jī)、搗固機(jī)、氣鎬、氣鏟、鉚釘機(jī)、電錘的作

業(yè)；（16）工作中需要長時(shí)間低頭、彎腰、上舉、下蹲等強(qiáng)迫體位

和動(dòng)作頻繁每分鐘大于50次的流水作業(yè)；（17）鍋爐司爐。（9）森林業(yè)中的伐木、流放及守林作業(yè)；91《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》對未成年工定期進(jìn)行健康檢查作了具體規(guī)定。1．用人單位對未成年工實(shí)行定期健康檢查。①安排工作崗位之前；②工作滿1年；③年滿18周歲，距前一次的體檢時(shí)間已超過半年。三、對未成年工進(jìn)行定期健康檢查《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》對未成年工定期進(jìn)行健康檢查作了具體規(guī)922．對未成年工進(jìn)行健康檢查，需按規(guī)定的《未成年工健康檢查表》列出的項(xiàng)目檢查，用人單位必須承擔(dān)檢查費(fèi)用。未成年工在規(guī)定的健康檢查期間，應(yīng)算作工作時(shí)間，不得克扣其工資。3．用人單位應(yīng)根據(jù)未成年工的健康檢查結(jié)果安排其從事適合的勞動(dòng)，對不能勝任原勞動(dòng)崗位的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動(dòng)量或安排其他勞動(dòng)。2．對未成年工進(jìn)行健康檢查，需按規(guī)定的《未成年93

國家對未成年工的使用和特殊保護(hù)實(shí)行登記制度。要求用人單位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，還須向所在地的縣以上勞動(dòng)行政部門辦理登記。

勞動(dòng)行政部門根據(jù)《未成年工健康檢查表》《未成年工登記表》，核發(fā)《未成年工登記證》，未成年工須持《未成年工登記證》上崗。

四、對未成年工的使用實(shí)行登記制度四、對未成年工的使用實(shí)行登記制度94

15歲的小強(qiáng)和16歲的小建初中未畢業(yè)就輟學(xué)了。二人為改變家中的貧窮狀況相約外出闖世界。當(dāng)身上帶的錢花光后也未找到工作，只能流落街頭。2007年7月初，海鮮飯店的林老板見二人可憐就收留了他倆，讓他倆在店里干點(diǎn)零活，管吃管住每月給700元工資。2008年4月底勞動(dòng)部門檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)林老板雇用二人的事實(shí)，決定給予罰款3萬元的處罰，并責(zé)令林老板出錢將二人送回家鄉(xiāng)。問題：林老板的行為是否合法？勞動(dòng)部門的處罰是否合法？依據(jù)是什么？案例討論同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!案同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!95《未成年人保護(hù)法》第38條規(guī)定：

“任何組織或者個(gè)人不得招用未滿16周歲的為成年人，國家另有規(guī)定的除外。”《禁止使用童工規(guī)定》也明確規(guī)定：

“國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶不得招用未滿16周歲的為成年人，用人單位招用人員時(shí)，必須核查被招用人員的身份證；對不滿16周歲的未成年人，一律不得錄用?！薄段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第38條規(guī)定：961、責(zé)任改正，處以罰款；2、情節(jié)嚴(yán)重，吊銷營業(yè)執(zhí)照3、造成損害，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任四、違反未成年工特殊保護(hù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任四、違反未成年工特殊保護(hù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任97

第三節(jié)

工資保障制度

第三節(jié)

工資保障制度98一、勞動(dòng)者工資水平保障最低工資是指勞動(dòng)者在法定的工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。一、勞動(dòng)者工資水平保障最低工資是指勞動(dòng)者在法定的991.貨幣支付規(guī)則。工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付，不得以實(shí)物和有價(jià)

證券代替貨幣支付。二、工資支付的一般規(guī)則二、工資支付的一般規(guī)則100

某制鞋廠因準(zhǔn)備不足、搶占市場失利，以及錯(cuò)誤地估計(jì)了當(dāng)年的流行趨勢，而使其設(shè)計(jì)的涼鞋滯銷。該廠因資金周轉(zhuǎn)困難，獎(jiǎng)金已停發(fā)2個(gè)月，工資發(fā)放也成問題。該廠廠長張某遂決定，以滯銷的涼鞋頂替工資。為照顧職工情緒該廠采取了計(jì)算涼鞋價(jià)格時(shí)按成本價(jià)再打九折的做法，即職工實(shí)際領(lǐng)取的涼鞋價(jià)值為其工資額的10%。該廠職工對該廠以鞋抵薪的做法極為不滿，遂與廠方交涉。廠長稱企業(yè)有權(quán)決定以何種方式發(fā)放工資，在企業(yè)面臨困難時(shí)，職工因共同分擔(dān)，而且職工領(lǐng)取的鞋的總價(jià)值比工資高10%，廠方已對之進(jìn)行了讓步。該廠職工李某等20人拒不領(lǐng)取涼鞋，并向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出申訴，要求該制鞋廠發(fā)放工資。案例討論同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!某制鞋廠因準(zhǔn)備不足、搶占市場失利，以案同志們1012.直接支付規(guī)則。

用人單位應(yīng)當(dāng)將工資支付給職工本人。為實(shí)施直接支付規(guī)則，還要求用人單位書面記錄支付工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者姓名及其簽字，并保存2年以上備查。2.直接支付規(guī)則。102

3.足額支付規(guī)則。法定和約定應(yīng)當(dāng)支付給職工的工資項(xiàng)目和工資數(shù)額，必須全部支付，不得克扣。支付工資時(shí)，應(yīng)向勞動(dòng)者提供一份本人工資清單。工資不得無故拖欠和克扣。3.足額支付規(guī)則。103無故拖欠不包括：因不可抗力的原因造成無法按時(shí)支付工資；因單位生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，征得工會(huì)同意后，暫時(shí)延付?？丝鄄话ǎ悍伞⒎ㄒ?guī)明確規(guī)定的；依法簽訂的《勞動(dòng)合同》中約定的；依法制定的廠規(guī)、廠紀(jì)明確規(guī)定的；經(jīng)濟(jì)效益下浮，工資下浮，但不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；勞動(dòng)者請事假等相應(yīng)減發(fā)的工資。無故拖欠不包括：因不可抗力的原因造成無法按時(shí)支付工資；因單位1044.定期支付規(guī)則。用人單位必須按規(guī)定或約定日期及時(shí)支付工資給勞動(dòng)者，如遇節(jié)假日或休息目，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。5.定地支付規(guī)則。即用人單位除特別約定或依報(bào)酬性質(zhì)、習(xí)慣等其他情形另行確定外，必須以營業(yè)場所為工資支付地。6.優(yōu)先支付規(guī)則。企業(yè)破產(chǎn)或依法清算時(shí)，職工應(yīng)得工資必須作為優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)。7.緊急支付規(guī)則。在職工因遇有緊急情況下以致不能維持生活時(shí)，用人單位必須向該職工預(yù)支其可得工資的相當(dāng)部分。4.定期支付規(guī)則。用人單位必須按規(guī)定或約定日期及時(shí)支付工資給1051.加班加點(diǎn)工資。加班是指在法定節(jié)假日、公休假日

從事工作。加點(diǎn)是指在一個(gè)工作日延長內(nèi)工作時(shí)間；2.休假期間的工資。包括年休假、探親假、婚喪假和病

事假。

3.雙倍工資的規(guī)定。

4.依法參加社會(huì)活動(dòng)期間的工資；

例如（1）依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（2）出任人民法院證人；（3）出息勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者大會(huì)等活動(dòng)。5.女職工在孕期內(nèi)定期檢查身體。

三、特殊情況下工資的種類及支付規(guī)定

1.加班加點(diǎn)工資。加班是指在法定節(jié)假日、公休假日

三、106

6.非職工原因造成的停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，則支付的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若職工未提供正常勞動(dòng)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。7.職工在調(diào)動(dòng)工作期間、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間、被錯(cuò)誤羈押期間、錯(cuò)誤服刑期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定或勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。8.職工被公派在國境外工作、學(xué)習(xí)期間，其國內(nèi)工資按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。6.非職工原因造成的停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用107小張所工作的企業(yè)一個(gè)生產(chǎn)部門內(nèi)部需擴(kuò)張，要進(jìn)行重新整合。2006年3月，企業(yè)向生產(chǎn)部全體員工發(fā)出公告：“由于企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)張，重新整合，整合期間生產(chǎn)部將停工三個(gè)月，生產(chǎn)部員工全體放假。此期間工資按失業(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)432元/月支付，恢復(fù)生產(chǎn)后按原待遇發(fā)放工資。”此公告一經(jīng)發(fā)布即引起生產(chǎn)部員工的不滿，他們認(rèn)為公司停產(chǎn)主要原因在公司，故應(yīng)該按照原工資待遇發(fā)放員工工資，但企業(yè)不同意員工的請求。思考：用人單位停工、停產(chǎn)期間應(yīng)如何支付

員工工資？案例討論同志們要認(rèn)真分析,積極搶答!小張所工作的企業(yè)一個(gè)生產(chǎn)部門內(nèi)部需案同志們要認(rèn)108

任何單位，凡不具有法律規(guī)定的扣發(fā)勞動(dòng)者工資情形的，均無權(quán)扣除勞動(dòng)者的工資。法律規(guī)定的允許扣除勞動(dòng)者工資的情形包括：1.用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅；2.應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金；3.因勞動(dòng)者自己的原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任；

四、嚴(yán)禁非法扣除職工的工資的立法

任何單位，凡不具有法律規(guī)定的扣發(fā)勞動(dòng)者

四、嚴(yán)禁非法1094.對應(yīng)負(fù)法律責(zé)任（法律責(zé)任的依據(jù)應(yīng)是依法做出的判決、裁定、仲裁文書等法律文書）的勞動(dòng)者工資中扣除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、損害賠償金或其他款項(xiàng)；5.對違紀(jì)職工處以的一次性罰款；6.企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員因違法而承擔(dān)的罰款。注：扣除以上的經(jīng)濟(jì)賠償、罰款或依法扣除的款項(xiàng)，每月均不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%，并且扣除后的剩余工資部分不得低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。4.對應(yīng)負(fù)法律責(zé)任（法律責(zé)任的依據(jù)應(yīng)是依法做出的判決、裁定、1101.監(jiān)督主體包括：勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織、人民銀行2.用人單位有侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為之一的（如克扣或無故拖欠勞動(dòng)者工資；拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；解除勞動(dòng)合同后，未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?，?yīng)責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令用人單位按支付相當(dāng)于勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的50%以上100%以下加付勞動(dòng)者賠償金。

勞動(dòng)者與用人單位因工資支付發(fā)生爭議，先由勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)仲裁，不服裁決，可提起訴訟。五、工資保障的監(jiān)督和法律責(zé)任1.監(jiān)督主體包括：勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織、人民銀行五、工資保111

在我國，《勞動(dòng)合同法》第30條規(guī)定，“用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令”；

根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第16條的規(guī)定，因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令，而人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。六、工資支付令六、工資支付令1121.支付令申請的條件

勞動(dòng)者向法院申請支付令，必須符合下列條件：（1）必須由勞動(dòng)者自己提出申請；（2）勞動(dòng)者的請求只能是以請求給付貨幣性勞動(dòng)

報(bào)酬為標(biāo)的；（3）請求給付的勞動(dòng)報(bào)酬所依據(jù)的支付期限已到

期且數(shù)額確定；（4）勞動(dòng)者對用人單位沒有給付義務(wù)；1.支付令申請的條件113（5）支付令能夠送達(dá)用人單位；（6）勞動(dòng)者的申請必須向有管轄權(quán)的基層法院提出；（7）勞動(dòng)者申請法院發(fā)布支付令，應(yīng)當(dāng)提交申請書并

附有相關(guān)的債權(quán)文書，申請書應(yīng)當(dāng)寫明請求給付

勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)。（5）支付令能夠送達(dá)用人單位；1143.支付令的效力

法院依法發(fā)出的支付令，其效力有如下幾種：（1）支付令發(fā)布之后，用人單位在限期內(nèi)依支付令履行義務(wù)

的，支付令實(shí)際上與生效裁判起到同等作用。（2）用人單位在限期內(nèi)不提出異議，又不履行支付令的，勞

動(dòng)者可以根據(jù)支付令向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。（3）用人單位在限期內(nèi)提出書面異議的，支付令自行失效。3.支付令的效力115案例一

八天連發(fā)四起特大礦難，造成104人遇難和失蹤據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年1月至九月初，全國共發(fā)生65起煤礦事故，造成341人遇難和失蹤。2012年6月6日發(fā)生一起放炮炸死一人的死亡事故，死者胡卷宗，38歲，系河南省洛陽市人。礦難發(fā)

生后，礦方并沒有及時(shí)的向有關(guān)部門上報(bào)，而是采取

了隱瞞事故真相，與其家屬直接進(jìn)行了私下協(xié)商賠償120萬。為什么礦難事故會(huì)頻繁發(fā)生呢?而且在礦難事故

發(fā)生后，煤礦又為何要進(jìn)行瞞報(bào)呢？案例一

八天連發(fā)四起特大礦難，造成104人遇難和失蹤116

案例二農(nóng)民工40度高溫下施工2006年7月底，濟(jì)南連續(xù)高溫天氣。齊魯晚報(bào)

記者到省城的幾處建筑工地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，建筑工地

的勞動(dòng)者在四十多度的高溫下正在揮汗如雨地忙碌

著。來自臨沂的農(nóng)民工老王告訴記者：“這樣的天

氣下干活我們已經(jīng)習(xí)慣了，不干到哪里去掙錢?”

深度思考：勞動(dòng)者的健康誰來保護(hù)？案例二農(nóng)民工40度高溫下施工2117

案例三

打工妹離廠后得職業(yè)病由誰負(fù)責(zé)？打工妹李珊于2004年3月到福建的一家臺(tái)資制鞋企業(yè)打工，2005年6月被辭退。因感覺身體不適，只好返回家鄉(xiāng)。2005年10月，因連續(xù)高燒而住院檢查。經(jīng)醫(yī)生詢問得知，打工期間由于車間通風(fēng)不暢，膠水中的有毒物質(zhì)對身體造成嚴(yán)重侵害，是典型的職業(yè)病。但由于已經(jīng)被辭退，面臨高昂的醫(yī)療費(fèi)，家境貧困的李珊一家不知道今后的路該怎么走。打工妹離廠后得職業(yè)病該由誰負(fù)責(zé)？案例三

打工妹離廠后得職業(yè)病由誰負(fù)責(zé)？118

第八章

勞動(dòng)安全衛(wèi)生

基準(zhǔn)制度

第八章

勞動(dòng)安全衛(wèi)生

基準(zhǔn)制度119

第一節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度概述1243第二節(jié)勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度主要內(nèi)容第三節(jié)勞動(dòng)衛(wèi)生基準(zhǔn)制度3第四節(jié)勞動(dòng)衛(wèi)生保障制度第一節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)120

第一節(jié)

勞動(dòng)安全衛(wèi)生

基準(zhǔn)制度概述

第一節(jié)

勞動(dòng)安全衛(wèi)生

基準(zhǔn)制度概述121一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度概述勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，是以保

護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康

為目的而設(shè)立的勞動(dòng)保護(hù)法律制

度。一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度概述勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，122我國勞動(dòng)安全衛(wèi)生的嚴(yán)峻形勢我國是一個(gè)職業(yè)危害比較嚴(yán)重的國家，近十幾來每年因各

類事故死亡人數(shù)都在10萬人左右。據(jù)專家分析，因工礦事故發(fā)生重傷的人數(shù)是死亡人數(shù)的4倍

，輕傷人數(shù)是死亡事故人數(shù)的30倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國有50多萬個(gè)廠礦存在不同程度的職業(yè)

危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。2001年全國職業(yè)病發(fā)病人數(shù)計(jì)1300多例。無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病病患者累積數(shù)量、死亡

數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國目前居世界第一，而且新發(fā)

塵肺病人仍以每年1萬例左右速度增長。沉痛的數(shù)字我國勞動(dòng)安全衛(wèi)生的嚴(yán)峻形勢我國是一個(gè)職業(yè)危害比較嚴(yán)重的國家，123陳家山遇難礦工家屬到礦井口追悼亡人陳家山遇難礦工家屬到礦井口追悼亡人124被困礦工家屬被困礦工家屬125山東新泰華源煤礦礦難:172名礦工生還渺茫山東新泰華源煤礦礦難:172名礦工生還渺茫126陽泉礦難陽泉礦難127悲痛欲絕的礦工家屬悲痛欲絕的礦工家屬128

1950年，《中華人民共和國工會(huì)法》1956年，《工廠安全衛(wèi)生、建筑安裝工程安全技術(shù)和工人職員傷亡事故報(bào)告》1963年，《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》、《防止礦塵危害工作管理辦法》1982年，《礦山安全條例》《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》1984年，《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》1991年，《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》1992年，《中華人民共和國礦山安全法》1994年，《中華人民共和國勞動(dòng)法》

二、我國勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的立法概況二、我國勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的立法概況1292001年《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政

責(zé)任追究的規(guī)定》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種

設(shè)備事故處理規(guī)定》、《職業(yè)安全健康管理體系指

導(dǎo)意見》、《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》；2002年《安全生產(chǎn)法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保

護(hù)條例》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《職業(yè)病

診斷與鑒定管理辦法》和《職業(yè)病危害事故調(diào)查處

理辦法》；2004年《安全生產(chǎn)許可證條例》。2001年《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政130三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的特征勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的實(shí)施具有強(qiáng)制性1勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的保護(hù)對象具有特定性和首要性2勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的適用范圍具有普遍性3勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度以改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境為途徑4勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度具有預(yù)防性5勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度以勞動(dòng)過程為其保護(hù)范圍6三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的特征勞動(dòng)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的實(shí)施具131主體是勞動(dòng)者、勞動(dòng)行政管理部門、用人單位內(nèi)容是勞動(dòng)過程中用人單位有義務(wù)對危險(xiǎn)和骯

臟因素轉(zhuǎn)化為傷害和疾病的情形加以控

制，并在危害發(fā)生后對勞動(dòng)者給予補(bǔ)償?？腕w是勞動(dòng)者的人身安全和健康。主體是勞動(dòng)者、勞動(dòng)行政管理部門、用人單位132（一）勞動(dòng)行政管理部門的職責(zé)

制定統(tǒng)一執(zhí)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

組織和推動(dòng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生科學(xué)研究工作建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生基礎(chǔ)制度對用人單位執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度進(jìn)行監(jiān)督

四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度中各方的權(quán)利和義務(wù)

（一）勞動(dòng)行政管理部門的職責(zé)

四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度中各方的權(quán)133（二）用人單位的權(quán)利和義務(wù)

義務(wù)：建立健全各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度對職工廣泛開展勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育按規(guī)定提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和條件對未成年勞動(dòng)者和從事危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行定期

的健康檢查權(quán)利：有權(quán)依法制定內(nèi)部勞動(dòng)安全規(guī)章有權(quán)對企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章執(zhí)行實(shí)施監(jiān)督有權(quán)對違反制度者進(jìn)行處罰（二）用人單位的權(quán)利和義務(wù)134（三）勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利：獲得各項(xiàng)保護(hù)條件和保護(hù)待遇的權(quán)利拒絕權(quán)監(jiān)督權(quán)義務(wù)：嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度不斷提高業(yè)務(wù)水平（三）勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)135

第二節(jié)

勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度

第二節(jié)

勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度136一、勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度概念勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程是指國家為保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全，防止傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生所采取的各種安全技術(shù)保護(hù)措施。一、勞動(dòng)安全基準(zhǔn)制度概念勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程是指國家為137二、勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程的內(nèi)容由于各個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)不同，各種安全技術(shù)規(guī)程也不相同：1.按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分，有煤礦、冶金、化工、建筑、機(jī)器制造等安

全技術(shù)規(guī)程。2.按機(jī)器設(shè)備性質(zhì)分，有電器、起重、鍋爐和壓力容器、壓力

管道、焊接機(jī)床等安全技術(shù)規(guī)程。

以上有些基本規(guī)程是相同的，主要包括：（一）工廠安全技術(shù)規(guī)程（二）建筑安裝技術(shù)規(guī)程（三）礦山安全技術(shù)規(guī)程

二、勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程的內(nèi)容由于各個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)不同，各種安全技138（一）工廠安全技術(shù)規(guī)程1.關(guān)于建筑物和通道的安全要求

工廠內(nèi)的建筑物必須堅(jiān)固安全，符合防火防爆的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工

程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。廠區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)平坦、暢通，夜間應(yīng)有足夠的照明設(shè)

備。因?yàn)樯a(chǎn)需要而設(shè)置的坑、壕、和池，應(yīng)當(dāng)有圍欄或蓋

板。

原材料、成品、半成品和廢料的堆放，應(yīng)當(dāng)符合安全和防火的需要。容易產(chǎn)生危險(xiǎn)的各種設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)志。（一）工廠安全技術(shù)規(guī)程1.關(guān)于建筑物和通道的安全要求1392.生產(chǎn)場所的安全要求車間是工廠的主要生產(chǎn)場所，也是勞動(dòng)者從事勞動(dòng)的主要地點(diǎn)。生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求。機(jī)器設(shè)備的布置應(yīng)當(dāng)合理，便于工人的安全操作；通道的寬度不能小于一米；升降機(jī)合走臺(tái)應(yīng)當(dāng)加圍欄，其高度不低于一米；地面應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生；原材料、成品和半成品的堆放應(yīng)當(dāng)整齊，不妨礙操作和通行；潮濕的地面應(yīng)當(dāng)設(shè)立木頭站板；工作地點(diǎn)還應(yīng)通風(fēng)、明亮。2.生產(chǎn)場所的安全要求140

2000年7月，某食品廠雇傭農(nóng)民工韓某根據(jù)廠方布置清掃成品倉庫。韓某在清掃過程中昏倒在倉庫內(nèi)，后被救出，急送至有關(guān)醫(yī)院搶救無效死亡。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和臨床資料，確認(rèn)該起事故系急性職業(yè)中毒事故，為高濃度二氧化碳急性中毒伴缺氧引起窒息。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的成品