對我國城市規(guī)劃體系的回顧

對中國城市規(guī)劃體系的回顧■城鎮(zhèn)體系規(guī)劃■

城市總體規(guī)劃總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃■城市詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃■城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個特定范圍內(nèi)合理進(jìn)行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，并明確不同層次的城鎮(zhèn)地位、性質(zhì)和作用，綜合協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、空間的可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及全國、省域、市（縣）域以及跨行政區(qū)域等不同范圍和層次。上海市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中心城是上海政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)作為中心城范圍。新城是以區(qū)(縣)政府所在地城鎮(zhèn)、或依托重大產(chǎn)業(yè)及城市重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展而成的中等規(guī)模城市。規(guī)劃有寶山、嘉定、松江、金山、閔行、青浦、南橋、惠南、城橋及空港和海港新城等11個新城，新城人口規(guī)模一般為20～30萬人。城橋新城寶山新城空港新城惠南新城海港新城閔行新城松江新城南僑新城金山新城嘉定新城青浦新城中心城區(qū)南京Nanjing上海Shanghai杭州Hangzhou蘇州Suzhou寧波Ningbo常州Changzhou無錫Wuxi嘉興Jiaxing■城鎮(zhèn)體系規(guī)劃■城鎮(zhèn)體系規(guī)劃■城市總體規(guī)劃總體規(guī)劃綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市建設(shè)和合理發(fā)展。中心城是上海的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。以外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)作為中心城規(guī)劃范圍，總用地約667平方公里。規(guī)劃人口約800萬人，城市建設(shè)用地約600平方公里。中心城為“多心、開敞”式布局結(jié)構(gòu)。今后發(fā)展重點是完善現(xiàn)代城市功能，建設(shè)好中央商務(wù)區(qū)和市級公共活動中心。中央商務(wù)區(qū)由浦東小陸家嘴和浦西外灘組成，規(guī)劃面積約3平方公里。市級公共活動中心包括市級中心和市級副中心。市級中心以人民廣場為中心，以南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路4條商業(yè)街和豫園商城、上海站“不夜城”為依托，具有行政、辦公、購物、觀光、文化娛樂和旅游等多種公共活動功能。副中心共有4個，分別是徐家匯、花木、江灣——五角場和真如。

中心城近期建設(shè)的主要目標(biāo)是：用地與人口規(guī)模得到有效控制，功能布局更趨合理；基本建成集中反映中心城繁榮繁華的東西向城市軸線和主要公共活動中心；基本建成城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)、立體交通框架和綠地系統(tǒng)；市民生活環(huán)境質(zhì)量和出行方便程度顯著提高。分區(qū)規(guī)劃（一）分區(qū)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃。分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)是在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排，為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。長春市南部分區(qū)規(guī)劃■城市詳細(xì)規(guī)劃——控制性詳細(xì)規(guī)劃以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，細(xì)分地塊并規(guī)定其使用性質(zhì)、各項控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，強化規(guī)劃的控制功能，指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。規(guī)劃內(nèi)容：1）確定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)的用地面積和用地界線2）確定各地塊建筑容量、高度控制及建筑形態(tài)、交通、配套設(shè)施及其他控制要求3）確定各級支路的紅線位置、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高4）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線5）制定相應(yīng)的土地使用及建筑管理規(guī)定控制制性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃指指標(biāo)標(biāo)體體系系：：1））用用地地性性質(zhì)質(zhì)2））用用地地面面積積3））建建筑筑密密度度4））建建筑筑限限高高5））容容積積率率6））綠綠地地率率7））公公建建配配套套項項目目8））建建筑筑后后退退紅紅線線9））建建筑筑后后退退邊邊界界10））社社會會停停車車場場11））配配建建停停車車場場12））地地塊塊出出入入口口方方位位13））建建筑筑形形體體、、藝藝術(shù)術(shù)風(fēng)風(fēng)格格、、色色調(diào)調(diào)、、標(biāo)標(biāo)志志物物等等城城市市設(shè)設(shè)計計內(nèi)內(nèi)容容■城市市詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃———修建建性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃修建建性性詳詳細(xì)細(xì)規(guī)規(guī)劃劃是是在在當(dāng)當(dāng)前前或或近近期期擬擬開開發(fā)發(fā)建建設(shè)設(shè)地地段段，，以以滿滿足足修修建建需需要要為為目目的的進(jìn)進(jìn)行行的的規(guī)規(guī)劃劃設(shè)設(shè)計計，，包包括括總平平面面布布置置、、空空間間組組織織和和環(huán)環(huán)境境設(shè)設(shè)計計、、道道路路系系統(tǒng)統(tǒng)和和工工程程管管線線規(guī)規(guī)劃劃設(shè)設(shè)計計等。。規(guī)劃劃內(nèi)內(nèi)容容：：1）建建設(shè)設(shè)條條件件分分析析和和綜綜合合技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)論論證證2）建建筑筑的的空空間間組組織織、、環(huán)環(huán)境境景景觀觀規(guī)規(guī)劃劃設(shè)設(shè)計計，，布布置置總總平平面面3）道道路路系系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)規(guī)劃劃設(shè)設(shè)計計4）綠綠地地系系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)規(guī)劃劃設(shè)設(shè)計計5）工工程程管管線線規(guī)規(guī)劃劃設(shè)設(shè)計計6）豎豎向向規(guī)規(guī)劃劃設(shè)設(shè)計計7）估估算算工工程程量量、、拆拆遷遷量量和和總總造造價價，，分分析析投投資資效效益益■居住住區(qū)區(qū)規(guī)規(guī)劃劃編編制制內(nèi)內(nèi)容容(1）選選擇擇、、確確定定用用地地位位置置、、范范圍圍(2)確定定規(guī)規(guī)模模(3)擬定定居居住住建建筑筑類類型型、、數(shù)數(shù)量量、、層層數(shù)數(shù)、、布布置置方方式式;(4)擬定定公公共共服服務(wù)務(wù)設(shè)設(shè)施施(包括括允允許許設(shè)設(shè)置置的的生生產(chǎn)產(chǎn)性性建建筑筑)的內(nèi)內(nèi)容容、、規(guī)規(guī)模模、、數(shù)數(shù)量量、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、分分布布和和布布置置方方式式;(5)擬定各級級道路的的寬度、、斷面形形式、布布置方式式,對外出入入口位置置,泊車量