安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展

安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院一、安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展的概況二、2007年國際、國內(nèi)政策解讀三、國際、國內(nèi)政策的影響四、促進(jìn)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村又快又好發(fā)展的政策建議一、安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展的概況（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

產(chǎn)品名稱絕對(duì)數(shù)比上年增長%糧食2901.01.7油料230.7-11.8其中：花生77.3-9.0油菜籽145.8-12.0棉花37.43.3烤煙2.44.6蠶繭3.98.1茶葉7.110.8蔬菜1913.710.8水果762.13.9表12007年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量(單位：萬噸)（二）農(nóng)產(chǎn)品供給與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全年肉蛋奶總產(chǎn)553萬噸，比上年增長4.3%；水產(chǎn)品總量198.2萬噸，增長6.3%;名特優(yōu)水產(chǎn)品比重達(dá)到31%，增加3個(gè)百分點(diǎn)；蔬菜總產(chǎn)1913.7萬噸，增長10.8%。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展，由上年的4588個(gè)發(fā)展到5000多個(gè)。龍頭企業(yè)的規(guī)模實(shí)力明顯增強(qiáng)，全省年銷售收入超億元、5億元和10億元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到150家、40家和15家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值1468.2億元，增長24.9%；龍頭企業(yè)+合作組織+基地的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式進(jìn)一步完善。（三）新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民收入初步形成了政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、全社會(huì)參與的新農(nóng)村共建機(jī)制和村企結(jié)對(duì)共建的互動(dòng)機(jī)制，在實(shí)踐中涌現(xiàn)出一批各具特色的新農(nóng)村建設(shè)典型，全省新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果。全省農(nóng)民人均純收入達(dá)3556.27元，增加587.19元，增長19.8%，比全國平均水平高4.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全國前列。（四）農(nóng)村民生2007年啟動(dòng)了12項(xiàng)民生工程:全省累計(jì)撥付農(nóng)村低保資金5.39億元；新農(nóng)合醫(yī)療覆蓋80%以上縣,參合率達(dá)85.8%；全省財(cái)政按計(jì)劃下?lián)苤醒胙a(bǔ)助資金4710萬元、省級(jí)補(bǔ)助資金5700萬元將城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村“五保戶”、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫納入到了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍；城鄉(xiāng)免除學(xué)雜費(fèi)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金近20億元；解決了411萬農(nóng)村人口飲水安全問題；落實(shí)2.64億元省財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持示范村鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。

二、2007年國際、國內(nèi)政策解讀（一）國際政策2007年，世界各國出臺(tái)了大量的公共政策，其中歐盟、美國和日本是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要國家和地區(qū)，其頒布實(shí)行的農(nóng)業(yè)政策也對(duì)我國農(nóng)業(yè)的影響最大。例如：歐盟發(fā)布關(guān)于食品污染物最高限量的新法規(guī)（ec1881/2006號(hào)條例）；美國農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局發(fā)布了關(guān)于蔬菜水果進(jìn)口的最終法規(guī)；日本對(duì)我國出口日本的部分產(chǎn)品將檢查比例由通常的2%提高到30%。（二）國內(nèi)政策2007年“一號(hào)文件”農(nóng)民專業(yè)合作社法建立農(nóng)村最低生活保障制度安徽省在貫徹中央文件的同時(shí)，也根據(jù)自身的實(shí)際情況也出臺(tái)一系列的“三農(nóng)”政策，如：《關(guān)于貫徹“中央一號(hào)文件”的實(shí)施意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的意見》、《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用工作的通知》、《深化國有農(nóng)場稅費(fèi)改革方案》、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》等等，這些政策為安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。

三、國際、國內(nèi)政策的影響（一）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)2.農(nóng)產(chǎn)品深加工3.農(nóng)民生活4.農(nóng)村文化建設(shè)（二二））糧糧食食生生產(chǎn)產(chǎn)與與流流通通1.春春播播種種植植面面積積基基本本穩(wěn)穩(wěn)定定2.夏夏糧糧生生產(chǎn)產(chǎn)在在去去年年創(chuàng)創(chuàng)歷歷史史新新高高的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上再再獲獲豐豐收收3.油油菜菜籽籽種種植植面面積積和和產(chǎn)產(chǎn)量量均均呈呈較較大大幅幅度度下下降降4.農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品流流通通不不斷斷改改善善（三三））漁漁業(yè)業(yè)安徽徽省省各各地地推推進(jìn)進(jìn)漁漁業(yè)業(yè)““三三進(jìn)進(jìn)工工程程””，，漁漁業(yè)業(yè)各各項(xiàng)項(xiàng)主主要要經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指指標(biāo)標(biāo)持持續(xù)續(xù)增增長長：：水產(chǎn)產(chǎn)品品養(yǎng)養(yǎng)殖殖面面積積925萬萬畝畝，，增增長長0.81%；；投投放放魚魚種種、、蟹蟹種種27.1萬萬噸噸，，增增長長15.8%；；水水產(chǎn)產(chǎn)品品產(chǎn)產(chǎn)量量92萬萬噸噸，，增增長長4.3%；；漁漁業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值值82.5億億元元，，增增長長9.1%。。（四四））畜畜牧牧業(yè)業(yè)1.養(yǎng)養(yǎng)豬豬保保險(xiǎn)險(xiǎn)2.養(yǎng)養(yǎng)豬豬補(bǔ)補(bǔ)貼貼3.加加強(qiáng)強(qiáng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的金金融融扶扶持持4.畜畜牧牧業(yè)業(yè)招招商商引引資資（五五））農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化1.進(jìn)進(jìn)入入農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域域擔(dān)擔(dān)當(dāng)當(dāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化龍龍頭頭企企業(yè)業(yè)的的成成份份進(jìn)進(jìn)一一步步多多元元化化。。2.農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化經(jīng)經(jīng)營營有有力力地地促促進(jìn)進(jìn)了了地地方方特特色色板板塊塊經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的的形形成成和和發(fā)發(fā)展展。。3.招招商商引引資資和和工工商商資資本本進(jìn)進(jìn)入入的的龍龍頭頭企企業(yè)業(yè)，，投投資資大大、、起起點(diǎn)點(diǎn)高高、、管管理理水水平平高高、、進(jìn)進(jìn)度度快快、、效效益益好好，，能能夠夠迅迅速速做做大大做做強(qiáng)強(qiáng)。。4.龍龍頭頭企企業(yè)業(yè)圍圍繞繞農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品精精深深加加工工做做文文章章，，具具有有較較強(qiáng)強(qiáng)的的市市場場競競爭爭力力和和發(fā)發(fā)展展后后勁勁，，成成長長性性好好，，發(fā)發(fā)展展前前景景廣廣闊闊。。（六））農(nóng)民民工1.繼繼續(xù)清清理和和防止止工資資拖欠欠2.全全面推推行勞勞動(dòng)合合同制制度3.著著力完完善就就業(yè)服服務(wù)培培訓(xùn)4.穩(wěn)穩(wěn)妥解解決農(nóng)農(nóng)民工工社會(huì)會(huì)保障障5.保保障農(nóng)農(nóng)民工工職業(yè)業(yè)安全全衛(wèi)生生權(quán)益益6.保保障農(nóng)農(nóng)民工工子女女平等等接受受義務(wù)務(wù)教育育（七））農(nóng)民民專業(yè)業(yè)合作作社全省各各地都都在大大力發(fā)發(fā)展合合作組組織，，但發(fā)發(fā)展速速度不不平衡衡。從從增加加數(shù)量量看，，新增增120個(gè)個(gè)以上上的市市有合合肥、、滁州州、六六安、、安慶慶、黃黃山；；增速速最快快的是是滁州州市，，增幅幅達(dá)82%。合合肥、、六安安、馬馬鞍山山、安安慶、、黃山山增幅幅都在在50%左左右。。而在在工商商部門門登記記為合合作社社最多多且合合作社社管理理較規(guī)規(guī)范的的當(dāng)數(shù)數(shù)宣城城市。。總結(jié)結(jié)各地地合作作經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織織發(fā)展展既快快又好好的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)是是：黨黨委政政府高高度重重視，，扶持持政策策到位位，各各級(jí)農(nóng)農(nóng)經(jīng)人人員指指導(dǎo)力力度大大以及及宣傳傳輿論論氛圍圍好等等等。。四、促促進(jìn)安安徽省省農(nóng)業(yè)業(yè)農(nóng)村村又快快又好好發(fā)展展的的政政策建建議（一））建立立穩(wěn)定定的農(nóng)農(nóng)業(yè)投投入機(jī)機(jī)制（二））加大大農(nóng)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整整力度度，穩(wěn)穩(wěn)定提提高農(nóng)農(nóng)業(yè)綜綜合生生產(chǎn)能能力（三））培育育龍頭頭企業(yè)業(yè)，進(jìn)進(jìn)一步步提高高農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化水水平（四））加快快農(nóng)村村合作作經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織織發(fā)展展步伐伐，提提高農(nóng)農(nóng)業(yè)組組織化化程度度（五））加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)民民教育育培訓(xùn)訓(xùn)和權(quán)權(quán)益保保護(hù)，，加速速科教教興農(nóng)農(nóng)步伐伐（六））加大大惠農(nóng)農(nóng)政策策落實(shí)實(shí)力度度，進(jìn)進(jìn)一步步深化化農(nóng)村村各項(xiàng)項(xiàng)改革革（七