傳染病防治的法律法規(guī)

關(guān)于傳染病防治的法律法規(guī)第一頁，共三十一頁，2022年，8月28日傳染病概念傳染病防治法律法規(guī)體系傳染病防治執(zhí)法的原則傳染病防治監(jiān)督的主要內(nèi)容傳染病執(zhí)法中常見的違法行為、法律規(guī)定及適用第二頁，共三十一頁，2022年，8月28日傳染病第三頁，共三十一頁，2022年，8月28日是由病原微生物和寄生蟲感染人體后產(chǎn)生的有傳染性的疾病。目前法定傳染病39種。延伸概念：感染性疾病------感染性疾病是由于病人在治病期間，由于體質(zhì)和抵抗病菌能力較差，而被感染其它疾病。像剛做過手術(shù)的人，不注意對(duì)刀口消毒和保護(hù)，容易被感染而不易愈合。還有的病人由于動(dòng)了大手術(shù)，在愈合期間，引起肺炎，這叫感染性肺炎。像白求恩就是因?yàn)槭稚系牡犊诒患?xì)菌感染而不治身亡的。目前形勢(shì)：新老傳染病雙重威脅，和傳染病較量的新階段第四頁，共三十一頁，2022年，8月28日第五頁，共三十一頁，2022年，8月28日國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于調(diào)整部分法定傳染病病種管理工作的通知國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)關(guān)于調(diào)整部分法定傳染病病種管理工作的解讀報(bào)告時(shí)限第六頁，共三十一頁，2022年，8月28日傳染病流行的基本條件？傳染源傳播途徑易感人群第七頁，共三十一頁，2022年，8月28日傳染病防治措施三個(gè)基本環(huán)節(jié):管理傳染源切斷傳播途徑保護(hù)易感人群終極目標(biāo)：預(yù)防—控制---消滅（？）第八頁，共三十一頁，2022年，8月28日傳染病防治法律體系1、三部法律：《傳染病防治法》、《傳染病防治法實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》2、法規(guī)：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《浙江省實(shí)施〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉辦法》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《血液制品管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、等3、規(guī)章：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》、《預(yù)防用生物制品生產(chǎn)供應(yīng)管理辦法》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》（國(guó)衛(wèi)監(jiān)發(fā)（2014）44號(hào)）4、標(biāo)準(zhǔn)：47項(xiàng)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)。

第九頁，共三十一頁，2022年，8月28日國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件GB15979-2002《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB15980-1995《一次性使用醫(yī)療用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB15981-1995《消毒與滅菌的評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》GB15982-1995《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB16383-1996《醫(yī)療衛(wèi)生用品輻射滅菌質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》GB14930.2-94《食品工具、設(shè)備用洗滌消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB14934-94《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB/T17218-1998《飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)》HG/T2777-1996《穩(wěn)定性二氧化氯溶液》GB17988-2004《食具消毒柜安全和衛(wèi)生要求》QB/T2493-2000《紙尿褲（含紙尿片/墊）》GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《現(xiàn)場(chǎng)消毒規(guī)范》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》《內(nèi)鏡清洗消毒技術(shù)操作規(guī)范（2004年版）》第十頁，共三十一頁，2022年，8月28日國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕44號(hào)《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》第十一頁，共三十一頁，2022年，8月28日傳染病防治職責(zé)

監(jiān)督管理職責(zé)---監(jiān)督所、監(jiān)測(cè)管理職責(zé)-----疾控中心防治管理職責(zé)---醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第十二頁，共三十一頁，2022年，8月28日傳染病防治監(jiān)督工作的主要內(nèi)容

就是圍繞傳染病預(yù)防和控制開展衛(wèi)生監(jiān)督1、預(yù)防接種的衛(wèi)生監(jiān)督2、傳染病疫情報(bào)告的衛(wèi)生監(jiān)督3、傳染病疫情控制的衛(wèi)生監(jiān)督4、消毒隔離制度執(zhí)行情況的衛(wèi)生監(jiān)督5、醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生監(jiān)督6、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理的衛(wèi)生監(jiān)督第十三頁，共三十一頁，2022年，8月28日傳染病防治監(jiān)督工作的重點(diǎn)單位和部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室生物安全采供血機(jī)構(gòu)其他相關(guān)單位：消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、生活飲用水處理單位、重

點(diǎn)公共場(chǎng)所第十四頁，共三十一頁，2022年，8月28日醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)三環(huán)節(jié)：傳染病報(bào)告、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)，重點(diǎn)三科室供應(yīng)室、治療室、傳染病門診。一處理：醫(yī)療廢棄物。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)、人員是否落實(shí)，制度是否健全。2、使用的消毒劑、消毒器械、衛(wèi)生用品是否按要求索取衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生許可批件。

3、消毒工作、過程是否按規(guī)范開展。4、是否按規(guī)定開展消毒監(jiān)測(cè)工作。5、醫(yī)療廢物處置是否規(guī)范。第十五頁，共三十一頁，2022年，8月28日疾控制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督疫情報(bào)告、通報(bào)；傳染病監(jiān)測(cè)；疫情的分析、調(diào)查、核實(shí)；疫情控制措施；醫(yī)療廢物消毒實(shí)驗(yàn)室生物安全預(yù)防接種、疫苗管理第十六頁，共三十一頁，2022年，8月28日實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督病原微生物分類管理：四類；實(shí)驗(yàn)室分級(jí)管理：四級(jí)；一、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室不得從事高致病性菌（毒）實(shí)驗(yàn)，三、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室從事高致病性菌（毒）實(shí)驗(yàn)的應(yīng)獲得資格證并取得批準(zhǔn)運(yùn)輸高致病性菌（毒）種實(shí)行許可制度菌（毒）種保藏機(jī)構(gòu)安全保管制度第十七頁，共三十一頁，2022年，8月28日

采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督獻(xiàn)血者健康征詢\檢查;血液的檢測(cè);臨床用血的包裝\儲(chǔ)存\運(yùn)輸;不得非法采集血液;不得出售血液;不得組織他人出賣血液;

甲、乙、丙型病毒性肝炎、HIV、梅毒檢測(cè)；結(jié)核病患者、痢疾、傷寒、布氏、瘧疾（獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)）第十八頁，共三十一頁，2022年，8月28日其他相關(guān)單位監(jiān)督消毒產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位生活飲用水處理單位公共場(chǎng)所傳染病防治措施的監(jiān)督監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)：消毒、通風(fēng)，衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)第十九頁，共三十一頁，2022年，8月28日違法行為的查處共有89個(gè)違法行為,涉及17個(gè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件。其中20多個(gè)違法行為是容易發(fā)現(xiàn)和碰到。第二十頁，共三十一頁，2022年，8月28日違法行為的查處

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第七十三條違反本法規(guī)定，有下列情形之一，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；(二)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；(三)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；(四)出售、運(yùn)輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，未進(jìn)行消毒處理的；(五)生物制品生產(chǎn)單位生產(chǎn)的血液制品不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。以上5個(gè)違法行為第二十一頁，共三十一頁，2022年，8月28日違法行為的查處違法行為6法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第七十六條在國(guó)家確認(rèn)的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查進(jìn)行施工的，或者未按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的意見采取必要的傳染病預(yù)防、控制措施的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款，并可以提請(qǐng)有關(guān)人民政府依據(jù)職責(zé)權(quán)限，責(zé)令停建、關(guān)閉。第二十二頁，共三十一頁，2022年，8月28日違法行為的查處第7-18個(gè)違法行為法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可以處5000元以下的罰款；情節(jié)較嚴(yán)重的，可以處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：（一）集中式供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的；（二）單位自備水源未經(jīng)批準(zhǔn)與城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)連接的；（三）未按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)修建公共衛(wèi)生設(shè)施致使垃圾、糞便、污水不能進(jìn)行無害化處理的；（四）對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、糞便不按規(guī)定進(jìn)行消毒處理的；（五）對(duì)被甲類和乙類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品未按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施必要的衛(wèi)生處理的；（六）造成傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物擴(kuò)散的；

第二十三頁，共三十一頁，2022年，8月28日違法行為的查處（七）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人造器官等不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，可能造成傳染病的傳播、擴(kuò)散或者造成傳染病的傳播、擴(kuò)散的；（八）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；（九）傳染病病人、病原攜帶者故意傳播傳染病，造成他人感染的；（十）甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人，乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽病人拒絕進(jìn)行隔離治療的；（十一）招用流動(dòng)人員的用工單位，未向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告并未采取衛(wèi)生措施，造成傳染病傳播、流行的；（十二）違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬，造成咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的。第二十四頁，共三十一頁，2022年，8月28日違法行為19.在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區(qū)興建大型建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查即進(jìn)行施工的法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十七條在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區(qū)興建大型建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查即進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬以下的罰款。第二十五頁，共三十一頁，2022年，8月28日違法行為

20.單位和個(gè)人出售、運(yùn)輸被傳染病病原體污染和來自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛、舊衣物及生物用品的法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十八條單位和個(gè)人出售、運(yùn)輸被傳染病病原體污染和來自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛、舊衣物及生物用品的，由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期進(jìn)行衛(wèi)生處理，可以處出售金額一倍以下的罰款；造成傳染病流行的，根據(jù)情節(jié)，可以處相當(dāng)出售金額三倍以下的罰款，危害嚴(yán)重，出售金額不滿二千元的，以二千元計(jì)算；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。第二十六頁，共三十一頁，2022年，8月28日消毒隔離違法行為的查處

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的進(jìn)入人體組織或無菌器官的醫(yī)療用品未達(dá)到滅菌要求或接觸皮膚、粘膜的器械和用品未達(dá)到消毒要求的或各種注射、穿刺、采血器具未一人一用一滅菌的，違反了《消毒管理辦法》第六條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《消毒管理辦法》第四十五條的規(guī)定進(jìn)行查處。45條：第四十五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法第四、五、六、七、八、九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可以處5000元以下罰款；造成感染性疾病暴發(fā)的，可以處5000元以上20000元以下罰款。第二十七頁，共三十一頁，2022年，8月28日違法行為的查處一次性使用醫(yī)療器具未予銷毀，重復(fù)使用的，違反了《傳染病防治法》第六十九條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《傳染病防治法》第六十九條進(jìn)行責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；對(duì)照成傳染病傳播，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分．并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：進(jìn)行處理。同時(shí)上