安全風(fēng)險分析評價準(zhǔn)則

二〇二二年二月二十日安全風(fēng)險分析方法企業(yè)的風(fēng)險點劃分、風(fēng)險點排查、危害識別以及管控措施的制定，可參照DB37/T2974-2017《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》、DB37/T3011-2017《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》的要求，參考《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）、《出版印刷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則》、《油墨工業(yè)勞動安全技術(shù)規(guī)程》（QBT1492-1992）《印刷企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理體系實施指南》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實際和實踐，發(fā)動職工、群策群力，提煉總結(jié)，必要時可聘請業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行指導(dǎo)。2.1風(fēng)險點劃分原則2.1.1企業(yè)風(fēng)險點的劃分，應(yīng)充分考慮小微企業(yè)特點，遵循“結(jié)合實際，突出重點，通俗易懂，簡便易行”的原則。2.1.2企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動相對單一，生產(chǎn)線自動化程度不高，生產(chǎn)工序相對較少，作業(yè)區(qū)域跨度較小。生產(chǎn)工序主要包含：裁切工序、印刷工序、膠裝工序、騎訂工序、輔助工序、公輔設(shè)備等。2.1.3根據(jù)小微企業(yè)特點，企業(yè)劃分風(fēng)險點時以生產(chǎn)工藝流程（工序）、場所和生產(chǎn)作業(yè)所設(shè)置的崗位科學(xué)合理劃分風(fēng)險點。2.1.4企業(yè)應(yīng)突出崗位安全風(fēng)險管控，宜以生產(chǎn)工序并結(jié)合崗位進(jìn)行綜合劃分，以各崗位作業(yè)活動為主，并統(tǒng)籌考慮各崗位使用的設(shè)備設(shè)施，每一個生產(chǎn)工序可劃分為一個風(fēng)險點。2.1.5裁切工序中崗位作業(yè)主要為裁切，主要設(shè)備為切紙機(jī)。2.1.6印刷工序中崗位作業(yè)主要為印刷，印刷崗位主要使用設(shè)備為商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)和膠版印刷機(jī)、內(nèi)含烘干機(jī)。2.1.7騎訂工序中崗位作業(yè)主要為騎訂，騎訂崗位設(shè)備為騎馬釘聯(lián)動線。2.1.8膠裝工序中崗位作業(yè)膠裝，膠裝崗位主要使用設(shè)備膠訂聯(lián)動線等。2.1.9輔助工序中崗位作業(yè)活動可分為倉儲裝卸、日常巡檢檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、登高作業(yè)等，所使用主要設(shè)備包含：機(jī)動車輛等。2.2風(fēng)險點排查2.2.1企業(yè)應(yīng)組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險點排查，形成包括風(fēng)險點名稱、崗位、崗位信息、可能導(dǎo)致的事故類型等內(nèi)容的基本信息，為下一步進(jìn)行風(fēng)險分析、制定管控措施做好準(zhǔn)備。2.2.2企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險排查時應(yīng)充分考慮到每一個生產(chǎn)工序中各崗位中包含的作業(yè)活動與設(shè)備設(shè)施內(nèi)容，具體參考5.1.4-5.1.9條款有關(guān)要求。2.2.3崗位中作業(yè)活動應(yīng)考慮到常規(guī)作業(yè)活動與非常規(guī)作業(yè)活動。常規(guī)作業(yè)活動是指正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的作業(yè)活動，如：印刷、騎訂、膠裝、裁紙等；非常規(guī)作業(yè)活動是指正常生產(chǎn)經(jīng)營過程之外的其他作業(yè)活動，如、登高作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電等。根據(jù)小微企業(yè)特點，對于動火作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)活動較少，偶爾涉及，一般委托專業(yè)隊伍進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。2.2.4重大風(fēng)險點的確定。因該企業(yè)印刷工序所用油墨需要加入溶劑，溶劑里有甲苯和二甲苯的成分，會造成中毒和火災(zāi)爆炸，印刷工序里面有烘干工序，需要用液化石油氣燃燒來進(jìn)行加溫，液化石油氣為瓶裝儲存在室外，然后通過管道輸送至工作崗位，風(fēng)險較大。應(yīng)作為本次“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的重大風(fēng)險點（直判），由企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行重點管控和管理。2.2.5根據(jù)GB6441、GB/T13861列出的事故類型及危險和有害因素，結(jié)合企業(yè)具體涉及的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行識別。公司可能導(dǎo)致的事故類型包括：爆炸、火災(zāi)、機(jī)械傷害、車輛傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、觸電、中毒窒息、長時間接觸噪聲造成噪聲性耳聾等。2.3風(fēng)險管控措施2.3.1制定管控措施在前期風(fēng)險點排查的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險分析，針對企業(yè)各風(fēng)險點可能存在的風(fēng)險，制定切實可行、便于操作、風(fēng)險可控的管控措施。——風(fēng)險管控措施的原則上從五個方面考慮：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施?！獞?yīng)優(yōu)先考慮：可行性、安全性、可靠性、重點突出人的因素，尤其是有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款。2.3.2形成管控清單按照風(fēng)險點類別，明確管控措施，分別形成《風(fēng)險管控清單》（詳見“附錄8.1”）。2.3.3企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營中的各種作業(yè)活動可能存在的風(fēng)險及其管控措施進(jìn)行高度概括和提煉，形成了通俗易懂的“六必須六不準(zhǔn)”“三必須三不準(zhǔn)”“四必須四不準(zhǔn)”“安全禁令”等作業(yè)活動風(fēng)險管控要素（僅供參考，詳見“附錄8.2”），便于職工記憶和掌握。2.4風(fēng)險告知企業(yè)對風(fēng)險點辨識完成之后，必須對風(fēng)險進(jìn)行現(xiàn)場目視化，達(dá)到風(fēng)險告知的目的，消除人員誤操作或不知情造成的安全事故，風(fēng)險告知建議分以下幾方面開展：——將生產(chǎn)經(jīng)營中的涉及人的行為《風(fēng)險管控清單》管控措施進(jìn)行歸納、提煉，形成崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的高度概括和提煉，形成了通俗易懂的“XX必須XX不準(zhǔn)”等風(fēng)險管控要素（僅供參考，詳見“附錄8.2”），便于職工記憶和掌握?！獙L(fēng)險點相關(guān)信息分別制作成風(fēng)險點告知牌，懸掛或張貼在各車間、崗位顯著位置?！L(fēng)