大型活動(dòng)病媒生物危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制及管理策略課件

大型活動(dòng)病媒生物危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制及管理策略佟穎北京市疾病預(yù)防控制中心大型活動(dòng)病媒生物危害佟穎1

報(bào)告內(nèi)容一、大型活動(dòng)病媒生物控制面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)二、大型活動(dòng)病媒生物控制的組織、管理與實(shí)施三、北京奧運(yùn)會(huì)病媒生物控制的成效、遺產(chǎn)與經(jīng)驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容一、大型活動(dòng)病媒生物控制面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)2近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類大型活動(dòng)的舉辦越來越多，如北京2008奧運(yùn)會(huì)、國慶60周年慶典、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、濟(jì)南全運(yùn)會(huì)和深圳大運(yùn)會(huì)等。病媒生物控制在大型活動(dòng)保障中發(fā)揮著越來越重要的作用，有效預(yù)防和控制了媒介生物性疾病的發(fā)生。通過各類大型活動(dòng)的保障我們積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，也受到的了世界衛(wèi)生組織和國際奧組委等的關(guān)注。近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類大型活動(dòng)的舉辦越來越多，如北京32010年5月18日《北京2008年奧運(yùn)會(huì)健康遺產(chǎn)》新書首發(fā)式在北京奧林匹克森林公園舉行。該書的出版發(fā)行也使北京奧運(yùn)會(huì)成為奧運(yùn)史上第一個(gè)出版健康遺產(chǎn)專著的奧運(yùn)會(huì)。該書中首次將病媒生物控制經(jīng)驗(yàn)作為一個(gè)獨(dú)立章節(jié)列入其中。2010年5月18日《北京2008年奧運(yùn)會(huì)健康遺產(chǎn)》新書首發(fā)4一、大型活動(dòng)病媒生物控制面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)（一）傳病—大型活動(dòng)人群大量聚集，媒介生物性傳染病暴發(fā)、傳播和傳入的風(fēng)險(xiǎn)性大（二）叮咬、騷擾—蚊蟲通過叮咬會(huì)直接影響到人員休息或騷擾人群（三）啃咬電纜—鼠類啃咬電纜會(huì)引發(fā)斷電、火災(zāi)等事故（四）標(biāo)準(zhǔn)高—大型活動(dòng)病媒生物控制標(biāo)準(zhǔn)高一、大型活動(dòng)病媒生物控制面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)（一）傳病—大型活動(dòng)5（一）大型活動(dòng)存在媒介生物性傳染病

突發(fā)與流行的危險(xiǎn)1、登革熱及登革出血熱——白紋伊蚊等2、西尼羅病毒（WNV）——淡色庫蚊、白紋伊蚊等3、腎綜合征出血熱（HFRS）——褐家鼠等（一）大型活動(dòng)存在媒介生物性傳染病

突發(fā)與流行的危險(xiǎn)1、登革64、鼠疫——褐家鼠等。5、輸入性傳染病——大型活動(dòng)期間大批來自媒介生物性傳染病流行區(qū)的人員和貨物進(jìn)入舉辦地，有媒介性傳染病輸入的危險(xiǎn)性。4、鼠疫——褐家鼠等。7（二）叮咬和騷擾淡色庫蚊和白紋伊蚊等蚊蟲作為一種騷擾叮人的病媒生物，會(huì)影響人員的休息并騷擾人群。（三）啃咬電纜較高的鼠密度必然會(huì)給供電與通訊等電器設(shè)備帶來隱患。鼠類嚙咬電纜，破壞電器設(shè)備，從而導(dǎo)致停電事故、通訊中斷、甚至火災(zāi)的發(fā)生。

（二）叮咬和騷擾8（四）大型活動(dòng)病媒生物防制標(biāo)準(zhǔn)高大型活動(dòng)人群聚集，媒介生物性傳染病傳播和新發(fā)傳染病傳入與發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)性大大增加，易對(duì)人體健康和生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

大型活動(dòng)其社會(huì)政治影響大，措施安全性要求高，因此病媒生物防制標(biāo)準(zhǔn)要求高。

（四）大型活動(dòng)病媒生物防制標(biāo)準(zhǔn)高9正式比賽場(chǎng)館、重要非競(jìng)賽場(chǎng)館和訓(xùn)練場(chǎng)館的主要病媒生物密度應(yīng)低于國家標(biāo)準(zhǔn)一倍；各區(qū)域室內(nèi)防鼠和防蠅設(shè)施合格率應(yīng)達(dá)到100％；運(yùn)動(dòng)員公寓內(nèi)、奧運(yùn)村餐廳與廚房操作間不得檢出鼠、蚊、蠅和蟑螂。（奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部、北京市衛(wèi)生局和北京市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)于2008年5月發(fā)布

）北京2008奧運(yùn)會(huì)病媒生物防制標(biāo)準(zhǔn)正式比賽場(chǎng)館、重要非競(jìng)賽場(chǎng)館和訓(xùn)練場(chǎng)館的主要病媒生物密度應(yīng)低10二、大型活動(dòng)病媒生物控制的組織、管理與實(shí)施（一）大型活動(dòng)病媒生物保障的組織體系（二）大型活動(dòng)病媒生物保障的規(guī)劃與策略（三）大型活動(dòng)病媒生物保障的實(shí)施：1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2、監(jiān)測(cè)預(yù)警3、防制技術(shù)與方法的研制4、建立控制隊(duì)伍5、培訓(xùn)6、控制活動(dòng)7、效果評(píng)估二、大型活動(dòng)病媒生物控制的組織、管理與實(shí)施（一）大型活動(dòng)病媒11（一）大型活動(dòng)病媒生物保障的組織體系大型活動(dòng)往往具有規(guī)模大、人員多、情況復(fù)雜等特點(diǎn)。應(yīng)建立針對(duì)大型活動(dòng)的病媒生物防制的組織管理模式，確保各項(xiàng)技術(shù)措施能在復(fù)雜的大型活動(dòng)中得到及時(shí)、高效、準(zhǔn)確的實(shí)施。（一）大型活動(dòng)病媒生物保障的組織體系12

2008年5月，北京市奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部，北京市衛(wèi)生局與北京市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《奧運(yùn)場(chǎng)館病媒生物控制工作指導(dǎo)意見》（奧組委服【2008】133號(hào)），明確了奧運(yùn)場(chǎng)館病媒生物控制工作職責(zé)分工。1．奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部和北京市衛(wèi)生局在市政府奧運(yùn)會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)奧運(yùn)場(chǎng)館病媒生物控制工作。北京奧運(yùn)會(huì)的組織體系

2008年5月，北京市奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部132．北京市愛衛(wèi)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，制定發(fā)布工作實(shí)施方案；組織開展北京市范圍內(nèi)的統(tǒng)一控制活動(dòng)；督導(dǎo)檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)；3．北京市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定有關(guān)技術(shù)方案、應(yīng)急處理預(yù)案，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和效果評(píng)估；組織開展密度監(jiān)測(cè)與預(yù)警；承擔(dān)奧運(yùn)核心區(qū)7個(gè)場(chǎng)館的防制工作；

2．北京市愛衛(wèi)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，制定發(fā)布工作實(shí)施方案；144．各區(qū)（縣）愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的消殺活動(dòng)并進(jìn)行督導(dǎo)檢查；5．各區(qū)（縣）疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)奧運(yùn)涉及區(qū)病媒生物密度監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)；6、全市各奧運(yùn)場(chǎng)館業(yè)主負(fù)責(zé)其場(chǎng)館內(nèi)的病媒生物控制工作，并配合相應(yīng)的工作；7、PCO隊(duì)伍負(fù)責(zé)病媒生物控制工作的具體實(shí)施。4．各區(qū)（縣）愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的消殺活動(dòng)并進(jìn)行督導(dǎo)15國慶60周年慶典病媒生物保障的組織一、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)二、制定《國慶60周年慶?；顒?dòng)病媒生物綜合防制工作方案》國慶60周年慶典病媒生物保障的組織一、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)16一、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)一、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)17二、《國慶60周年慶?；顒?dòng)病媒生物綜合防制工作方案》二、《國慶60周年慶?；顒?dòng)病媒生物綜合防制工作方案》18（二）規(guī)劃與策略大型活動(dòng)病媒生物保障應(yīng)針對(duì)活動(dòng)的時(shí)間和周期及早規(guī)劃。大型活動(dòng)病媒生物保障應(yīng)整合、集成綠色、高效的環(huán)境、物理、化學(xué)、生物控制技術(shù)，確定綜合防制策略。（二）規(guī)劃與策略大型活動(dòng)病媒生物保障應(yīng)針對(duì)活動(dòng)的時(shí)間和周期及19規(guī)劃1、《健康奧運(yùn)病媒生物控制行動(dòng)計(jì)劃》2005年6月，北京市愛衛(wèi)會(huì)與北京市疾病預(yù)防控制中心共同制定并向全市發(fā)布了《健康奧運(yùn)病媒生物控制行動(dòng)計(jì)劃》。北京奧運(yùn)會(huì)病媒生物保障的規(guī)劃與策略規(guī)劃北京奧運(yùn)會(huì)病媒生物保障的規(guī)劃與策略20總體目標(biāo)降低北京市重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所的病媒生物密度；將媒介生物性傳染病發(fā)生的危險(xiǎn)性降至最低；奧運(yùn)場(chǎng)館、奧運(yùn)村及其周邊環(huán)境的病媒生物密度達(dá)到或低于國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

總體目標(biāo)21行動(dòng)計(jì)劃第一階段（籌劃階段）：2005年7月—2005年12月第二階段（準(zhǔn)備階段）：2006年1月—2006年12月第三階段（實(shí)施階段）：2007年1月—2007年12月第四階段（保障階段）：2008年1月—2008年9月

大型活動(dòng)病媒生物危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制及管理策略課件22策略1、綜合防制：采取綜合防制（IPM）方法，即以環(huán)境治理為根本措施，清除蚊蠅孳生地，在此基礎(chǔ)上，采用生物、化學(xué)和物理等方法綜合防制。2、“三個(gè)圈”：根據(jù)不同的奧運(yùn)場(chǎng)館和不同區(qū)域生境特點(diǎn)，將防制區(qū)域劃分為奧運(yùn)核心區(qū)、核心區(qū)外圍兩公里和全市三個(gè)層面。策略23（三）大型活動(dòng)病媒生物保障的實(shí)施

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2、監(jiān)測(cè)預(yù)警3、防制技術(shù)與方法的研制4、建立控制隊(duì)伍5、培訓(xùn)6、控制活動(dòng)7、效果評(píng)估（三）大型活動(dòng)病媒生物保障的實(shí)施24矩陣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方法（澳大利亞/新西蘭AS/NZS4360:2004）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平：E—極嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)；H—高危險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)；M—中等危險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)；L—低危險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方法（澳大利亞/新西蘭AS/NZS4360:2025病媒生物引起的公共衛(wèi)生事件的可能性序號(hào)2008年北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性1病媒生物叮咬人，引起皮膚搔癢；影響正常休息，產(chǎn)生煩躁、厭惡情緒A（幾乎肯定發(fā)生）2病媒生物影響觀瞻和環(huán)境衛(wèi)生，產(chǎn)生反感、厭惡情緒B(很可能發(fā)生)3病媒生物（主要為鼠）咬壞電纜，破壞電力設(shè)施事件E（罕見）病媒生物引起的公共衛(wèi)生事件的可能性序號(hào)2008年北京奧運(yùn)會(huì)和26病媒生物危害可能性與嚴(yán)重程度分析1、褐家鼠引致鼠疫發(fā)生的可能性定為C級(jí)，即為可能發(fā)生。其結(jié)局的嚴(yán)重程度定為4級(jí)，屬較大危害，而風(fēng)險(xiǎn)水平定為E級(jí)，屬于極嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。2、淡色庫蚊引致的西尼羅河熱發(fā)生的可能性定為D級(jí)，即為不太可能發(fā)生。其結(jié)局的嚴(yán)重程度定為3級(jí)，屬中等危害，而風(fēng)險(xiǎn)水平定為M級(jí)，屬于中等危險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)。

病媒生物危害可能性與嚴(yán)重程度分析1、褐家鼠引致鼠疫發(fā)生的可能273、白紋伊蚊引致的登革熱發(fā)生與流行的可能性定為D級(jí)，即為不太可能發(fā)生。其結(jié)局的嚴(yán)重程度定為3級(jí)，屬中等危害，而風(fēng)險(xiǎn)水平定為M級(jí)，屬于中等危險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)。4、三帶喙庫蚊引致的流行性乙型腦炎發(fā)生與流行的可能性定為B級(jí)，即為很可能發(fā)生。其結(jié)局的嚴(yán)重程度定為2級(jí)，屬較小危害，而風(fēng)險(xiǎn)水平定為M級(jí)，屬于中等危險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)。

3、白紋伊蚊引致的登革熱發(fā)生與流行的可能性定為D級(jí)，即為不28奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊密度監(jiān)測(cè)

公共外環(huán)境及重點(diǎn)行業(yè)密度監(jiān)測(cè)

奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊病原監(jiān)測(cè)

奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊抗藥性監(jiān)測(cè)

2、監(jiān)測(cè)預(yù)警北京奧運(yùn)會(huì)主要病媒生物監(jiān)測(cè)奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊密度監(jiān)測(cè)公共外環(huán)境及重點(diǎn)行業(yè)密度監(jiān)測(cè)奧運(yùn)場(chǎng)29密度監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)方法：鼠密度采用夾夜法，密度單位為陽性率%；蠅密度采用籠誘法，密度單位為只/籠天；蟑螂密度采用粘捕法，密度單位為只/張夜；蚊密度采用CO2誘蚊燈法，密度單位為只/臺(tái)2小時(shí)。2005-2007年奧運(yùn)場(chǎng)館三年累計(jì)共捕獲蚊蟲33597只、蠅類52464只、蟑螂14135只和鼠類83只。

密度監(jiān)測(cè)30蚊蟲蠅類蟑螂全市共設(shè)蚊密度監(jiān)測(cè)點(diǎn)1032個(gè)（次），包括奧運(yùn)場(chǎng)館、外圍兩公里和城市層面全市共設(shè)蠅密度監(jiān)測(cè)點(diǎn)1022個(gè)，包括奧運(yùn)場(chǎng)館、外圍兩公里和城市層面全市共設(shè)蟑螂密度監(jiān)測(cè)點(diǎn)487個(gè)，包括奧運(yùn)場(chǎng)館、外圍兩公里和城市層面全市共設(shè)鼠密度監(jiān)測(cè)點(diǎn)464個(gè)，包括奧運(yùn)場(chǎng)館、外圍兩公里和城市層面鼠2008年全市共設(shè)置了3005個(gè)病媒生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)蚊蟲蠅類蟑螂全市共設(shè)蚊密度監(jiān)測(cè)點(diǎn)1032個(gè)（次），包括奧運(yùn)場(chǎng)31競(jìng)賽場(chǎng)館31個(gè)非競(jìng)賽場(chǎng)館17個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館42個(gè)蚊蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)360個(gè)蠅類監(jiān)測(cè)點(diǎn)360個(gè)鼠監(jiān)測(cè)點(diǎn)84個(gè)蟑螂監(jiān)測(cè)點(diǎn)60個(gè)1、88個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館競(jìng)賽場(chǎng)館31個(gè)1、88個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館32奧運(yùn)簽約飯店118家奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院20家首都國際機(jī)場(chǎng)蚊蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)76個(gè)蠅類監(jiān)測(cè)點(diǎn)76個(gè)鼠監(jiān)測(cè)點(diǎn)91個(gè)蟑螂監(jiān)測(cè)點(diǎn)91個(gè)2、簽約飯店、定點(diǎn)醫(yī)院奧運(yùn)簽約飯店118家2、簽約飯店、定點(diǎn)醫(yī)院333、場(chǎng)館外圍場(chǎng)館外圍二公里設(shè)置了334個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中，蚊蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)76個(gè)，蠅類監(jiān)測(cè)點(diǎn)76個(gè)，鼠類監(jiān)測(cè)點(diǎn)91個(gè)，蟑螂監(jiān)測(cè)點(diǎn)91個(gè)；4、城市層面城市層面設(shè)置了587個(gè)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中，蚊蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)124個(gè)，蠅類監(jiān)測(cè)點(diǎn)114個(gè)，鼠監(jiān)測(cè)點(diǎn)151個(gè)，蟑螂監(jiān)測(cè)點(diǎn)198個(gè)。3、場(chǎng)館外圍34蚊蟲攜帶病原檢測(cè)1、檢測(cè)方法：針對(duì)蚊蟲傳播西尼羅河病毒情況，引進(jìn)并建立了適用于中國WNV實(shí)際監(jiān)測(cè)的2種快速檢測(cè)方法，即VecTest試劑盒法和Ramp系統(tǒng)法。2、累計(jì)檢測(cè)了淡色庫蚊、白紋伊蚊、三帶喙庫蚊、兇小庫蚊、迷走庫蚊、中華按蚊等6種蚊蟲近4萬只。

蚊蟲攜帶病原檢測(cè)35抗藥性監(jiān)測(cè)1、監(jiān)測(cè)方法：抗藥性監(jiān)測(cè)采用藥膜法，檢測(cè)北京地區(qū)家蠅和蟑螂對(duì)常用殺蟲劑的抗藥性情況。2、對(duì)10個(gè)涉奧區(qū)縣的家蠅和蟑螂對(duì)常用衛(wèi)生殺蟲劑的抗藥性進(jìn)行了監(jiān)測(cè)?？顾幮员O(jiān)測(cè)36《2008年北京主要病媒生物危害預(yù)測(cè)及應(yīng)對(duì)措施》報(bào)告北京市主要病媒生物危害與控制現(xiàn)狀分析北京市主要病媒生物對(duì)2008年奧運(yùn)會(huì)影響的預(yù)測(cè)分析奧運(yùn)會(huì)賽事期間北京市主要病媒生物危害的預(yù)測(cè)分析2008年北京市應(yīng)對(duì)主要病媒生物危害的措施建議2007年11月14完成專家論證《2008年北京主要病媒生物危害預(yù)測(cè)及應(yīng)對(duì)措施》報(bào)告北京市主37國慶60周年慶典病媒生物密度監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)區(qū)域：天安門地區(qū)天安門城樓、天安門廣場(chǎng)、人民大會(huì)堂、中國國家博物館、毛主席紀(jì)念堂長安街沿線：國貿(mào)至公主墳游園活動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)公園勞動(dòng)人民文化宮、中山公園、奧體公園、朝陽公園、天壇公園、大觀園、北海公園、地壇公園、蓮花池公園、國際雕塑園、海淀公園和頤和園。閱兵村周邊：昌平閱兵村、通州閱兵村國慶60周年慶典病媒生物密度監(jiān)測(cè)38監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置首都60周年慶?；顒?dòng)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了216個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中，蚊成蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)104個(gè)，蚊幼蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)，蠅類監(jiān)測(cè)點(diǎn)77個(gè)，鼠類監(jiān)測(cè)點(diǎn)24個(gè)，蟑螂監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置39（二）監(jiān)測(cè)時(shí)間：共進(jìn)行了5次統(tǒng)一的病媒生物密度監(jiān)測(cè)，分別為：6月23-24日7月14-15日8月11-12日9月8-9日9月22-23日（二）監(jiān)測(cè)時(shí)間：40（三）監(jiān)測(cè)結(jié)果監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全市首都60周年慶?；顒?dòng)重點(diǎn)區(qū)域的病媒生物密度被控制在了一個(gè)低密度水平上，與去年同期相比病媒生物密度均有不同程度的下降，首都60周年慶?；顒?dòng)重點(diǎn)區(qū)域病媒生物控制工作取得了顯著成效。（三）監(jiān)測(cè)結(jié)果41（1）蚊蟲：國慶前慶祝活動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域平均密度為2.35只/臺(tái)·小時(shí)，與九月上旬（3.81）相比下降了38.32%，其中天安門地區(qū)蚊蟲密度為0.33只/臺(tái)·小時(shí)，長安街沿線為0.17只/臺(tái)·小時(shí)，均遠(yuǎn)低于全市水平。（2）鼠類：9月下旬國慶前鼠類平均密度為0.00%，比九月上旬及去年同期相比均下降100%。

（1）蚊蟲：國慶前慶?；顒?dòng)重點(diǎn)區(qū)域平均密度為2.35只/臺(tái)·42（3）蠅類：9月下旬國慶前蠅類平均密度為13.56只/籠·天，與九月上旬（67.74）相比下降了79.98%。（4）蟑螂：最后一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，蟑螂平均密度為0.68只/張·夜，與九月上旬（1.5）相比下降了54.67%。

（3）蠅類：9月下旬國慶前蠅類平均密度為13.56只/籠·43藥械篩選：先后對(duì)國內(nèi)外幾十種相關(guān)試驗(yàn)用藥，以及30多臺(tái)噴霧器械進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)。3、防制技術(shù)與方法的研制

藥械篩選：先后對(duì)國內(nèi)外幾十種相關(guān)試驗(yàn)用藥，以及30多臺(tái)噴霧器44制定了奧運(yùn)會(huì)病媒生物控制技術(shù)方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程《北京2008奧運(yùn)會(huì)病媒生物控制藥械推薦使用名錄》《北京2008奧運(yùn)會(huì)病媒生物綜合防制技術(shù)指南》《北京2008奧運(yùn)會(huì)病媒生物控制藥械安全使用準(zhǔn)則》《北京2008年奧運(yùn)會(huì)病媒生物應(yīng)急控制預(yù)案》制定了奧運(yùn)會(huì)病媒生物控制技術(shù)方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程45

北京2008年奧運(yùn)會(huì)病媒生物防制指南北京2008年奧運(yùn)會(huì)病媒生物防制指南46蚊類綜合防制◆策略和目標(biāo)◆環(huán)境防制◆化學(xué)防制◆生物防制◆物理防制◆重點(diǎn)場(chǎng)所蚊蟲的防制◆滅蚊藥品與器械目錄◆滅蚊藥品與器械使用細(xì)則蚊類綜合防制◆策略和目標(biāo)47奧運(yùn)會(huì)病媒生物防制藥品及器械安全使用準(zhǔn)則◆殺鼠藥劑的安全使用◆殺蟲藥劑的安全使用◆常用器械的安全使用奧運(yùn)會(huì)病媒生物防制藥品及器械安全使用準(zhǔn)則◆殺鼠藥劑的安全使用481、制定了《奧運(yùn)會(huì)有害生物防制機(jī)構(gòu)（PCO）服務(wù)條件與技術(shù)要求》。2、從300余家公司中選用10家A級(jí)資質(zhì)PCO公司人員組建了150人的應(yīng)急隊(duì)伍。3、選用幾十家PCO公司負(fù)責(zé)奧運(yùn)場(chǎng)館病媒生物控制。4、通過公開招標(biāo)選用3家PCO公司負(fù)責(zé)奧運(yùn)核心區(qū)鳥巢、水立方等7個(gè)場(chǎng)館病媒生物控制的具體實(shí)施。

4、建立防制隊(duì)伍1、制定了《奧運(yùn)會(huì)有害生物防制機(jī)構(gòu)（PCO）服務(wù)條件與技術(shù)要492008年北京奧運(yùn)會(huì)PCO選用原則必備條件取得北京市愛衛(wèi)會(huì)備案證明；具有北京市有害生物服務(wù)機(jī)構(gòu)A級(jí)資質(zhì)；藥物使用符合國家和有關(guān)部門規(guī)定；近五年未發(fā)生過重大責(zé)任事故；

2008年北京奧運(yùn)會(huì)PCO選用原則必備條件50優(yōu)先條件具有中高級(jí)職稱技術(shù)指導(dǎo)人員，操作人員經(jīng)驗(yàn)豐富；公司各項(xiàng)規(guī)章制度完善，有嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系；被服務(wù)單位病媒生物控制效果良好；積極參加北京市除四害公益活動(dòng)；裝備的病媒生物控制設(shè)備和器械能滿足工作需要；有承擔(dān)大型除害活動(dòng)的經(jīng)歷公司具備對(duì)其過失進(jìn)行賠付的能力

優(yōu)先條件515、開展培訓(xùn)2007年-2008年先后舉辦了10余期病媒生物控制技術(shù)培訓(xùn)班，共有1500余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象：PCO專業(yè)人員、奧運(yùn)承辦城市、主要旅游城市、場(chǎng)館業(yè)主、志愿者等

5、開展培訓(xùn)52---93人專門從事此項(xiàng)工作，其中駐點(diǎn)公共衛(wèi)生專業(yè)人員7人，操作人員86人---使用殺蟲專用車輛8輛、電瓶車3輛和各類大型噴霧機(jī)49臺(tái)，包括車載式超低容量噴霧機(jī)、手推車大功率噴霧器、背負(fù)式電動(dòng)噴霧機(jī)、動(dòng)力噴霧機(jī)、背負(fù)式動(dòng)力噴霧噴粉機(jī)等。（1）奧運(yùn)核心區(qū)病媒生物控制工作

6、病媒生物控制活動(dòng)

---93人專門從事此項(xiàng)工作，其中駐點(diǎn)公共衛(wèi)生專業(yè)人員7人，53截止2008年8月24日，累計(jì)消殺處理面積為813.6552萬m2出動(dòng)2322人（次），使用器械640臺(tái)（次），車輛403輛（次），處理地井31910個(gè)大型活動(dòng)病媒生物危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制及管理策略課件54奧運(yùn)期間累計(jì)處理綠地面積222.2萬平方米水體面積2.3萬平方米地井31910個(gè)共出動(dòng)323人（次）車輛53輛（次（2）奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊地區(qū)的病媒生物控制活動(dòng)奧運(yùn)期間累計(jì)處理綠地面積222.2萬平方米（2）奧運(yùn)場(chǎng)館及552005-2007年每年春季和秋季進(jìn)行全市統(tǒng)一滅鼠活動(dòng)；每年夏季進(jìn)行滅蚊蠅、滅蟑活動(dòng)。2008年5月、6月和7月每月的20日開展全市統(tǒng)一病媒生物控制活動(dòng)。（3）全市范圍統(tǒng)一控制活動(dòng)2005-2007年每年春季和秋季進(jìn)行全市統(tǒng)一滅鼠活動(dòng)；每年56天安門地區(qū)病媒生物控制（一）控制區(qū)域：針對(duì)天安門地區(qū)重點(diǎn)開展了天安門城樓、觀禮臺(tái)、天安門至午門區(qū)域、長安街沿線（復(fù)興門至大北窯）、天安門廣場(chǎng)、人民英雄紀(jì)念碑、毛主席紀(jì)念堂、正陽門、人民大會(huì)堂、中國國家博物館等周邊區(qū)域和中山公園、勞動(dòng)人民文化宮的病媒生物控制工作。

天安門地區(qū)病媒生物控制572、控制時(shí)間2009年8月18日正式啟動(dòng)天安門地區(qū)統(tǒng)一病媒生物控制工作，此后分別進(jìn)行了9次大規(guī)模統(tǒng)一的病媒生物控制工作：8月21日、8月24日、8月27日、8月31日四次9月3日、9月10日、9月16日和9月25日五次

2、控制時(shí)間583、控制工作概況自2009年8月18日啟動(dòng)病媒生物控制工作以來，截止9月25日累計(jì)處理天安門地區(qū)各類區(qū)域面積達(dá)456萬平方米，出動(dòng)人員617人（次），出動(dòng)車輛106輛（次），使用各類器械104臺(tái)（次），處理各類下水管井13683個(gè)（次）。

3、控制工作概況59

2009年10月8日晚在中央電視臺(tái)新聞?lì)l道黃金時(shí)間播出的《盛典》節(jié)目中評(píng)價(jià)病媒生物控制效果為“天安門廣場(chǎng)的空氣中有歡笑聲，有音樂聲，就是沒有蚊子的嗡嗡聲?！?009年10月8日晚在中央電視臺(tái)新聞?lì)l道黃金607、效果評(píng)估（1）督導(dǎo)檢查：2008年5月29日-6月26日，對(duì)88個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館進(jìn)行了二輪的檢查和督導(dǎo)工作。（2）密度監(jiān)測(cè)：奧運(yùn)期間對(duì)全部奧運(yùn)場(chǎng)館進(jìn)行密度監(jiān)測(cè)，隨時(shí)主要病媒生物掌握密度變化情況。（3）問卷調(diào)查：對(duì)開閉幕式現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行問卷調(diào)查。對(duì)昌平、順義、海淀、朝陽等7個(gè)涉奧區(qū)縣的2992住戶進(jìn)行了蚊蟲密度問卷調(diào)查。

7、效果評(píng)估（1）督導(dǎo)檢查：2008年5月29日-6月26日611、北京奧運(yùn)會(huì)期間未發(fā)生重大媒介生物性傳染病暴發(fā)或流行。2008年奧運(yùn)期間北京市主要媒介生物性傳染病與2007年相比均有不同程度的下降，其中出血熱下降了34.16%，乙腦下降了100%，登革熱下降了51.78%，瘧疾下降了5.77%。2、奧運(yùn)期間病媒生物“零投訴”。

（一）奧運(yùn)會(huì)病媒生物控制取得的成效三、奧運(yùn)會(huì)病媒生物控制的成效、遺產(chǎn)與經(jīng)驗(yàn)1、北京奧運(yùn)會(huì)期間未發(fā)生重大媒介生物性傳染病暴發(fā)或流行。2062北京2008年奧運(yùn)會(huì)核心區(qū)外圍兩公里控制效果

鼠密度下降了85.13%蚊蟲密度下降了48.35%蠅密度下降了66.99%蟑螂密度下降了54.92%北京2008年奧運(yùn)會(huì)核心區(qū)外圍兩公里控制效果鼠密度下降了863北京2008年奧運(yùn)會(huì)全市控制效果

鼠密度下降了19.56%蚊蟲密度下降了42.40%蠅密度下降了20.81%蟑螂密度下降了41.46%北京2008年奧運(yùn)會(huì)全市控制效果鼠密度下降了19.56%64（二）遺產(chǎn)1、模式—北京奧運(yùn)會(huì)病媒生物控制創(chuàng)立了“政府組織、部門協(xié)作、疾控指導(dǎo)、市民參與、PCO實(shí)施”的運(yùn)行模式。2、技術(shù)方法—引入并建立了一些新的檢測(cè)與監(jiān)測(cè)方法，全面提升了能力。3、觀念—病媒生物防制更為強(qiáng)調(diào)環(huán)保、安全。（二）遺產(chǎn)65（三）經(jīng)驗(yàn)1、舉辦奧運(yùn)會(huì)等大型活動(dòng)應(yīng)將技術(shù)研究置于優(yōu)先位置予以計(jì)劃和實(shí)施。2、大型活動(dòng)的病媒生物控制應(yīng)盡可能提前做出詳盡的規(guī)劃，明確不同部門的職責(zé)分工、不同階段防制目標(biāo)、以及采取的技術(shù)措施，保證能有充足的時(shí)間組織實(shí)施。（三）經(jīng)驗(yàn)663、引入PCO作為大型活動(dòng)病媒生物控制實(shí)施操作的主體，但應(yīng)注意規(guī)范化培訓(xùn)和質(zhì)量控制。4、根據(jù)組織方的要求和重要程度，確定不同等級(jí)的防制區(qū)域，以集中力量保障重點(diǎn)。5、病媒生物控制僅僅做到有效是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是要確保防制的有關(guān)措施安全、環(huán)保。3、引入PCO作為大型活動(dòng)病媒生物控制實(shí)施操作的主體，但應(yīng)注67演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！68大型活動(dòng)病媒生物危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制及管理策略佟穎北京市疾病預(yù)防控制中心大型活動(dòng)病媒生物危害佟穎69

報(bào)告內(nèi)容一、大型活動(dòng)病媒生物控制面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)二、大型活動(dòng)病媒生物控制的組織、管理與實(shí)施三、北京奧運(yùn)會(huì)病媒生物控制的成效、遺產(chǎn)與經(jīng)驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容一、大型活動(dòng)病媒生物控制面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)70近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類大型活動(dòng)的舉辦越來越多，如北京2008奧運(yùn)會(huì)、國慶60周年慶典、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、濟(jì)南全運(yùn)會(huì)和深圳大運(yùn)會(huì)等。病媒生物控制在大型活動(dòng)保障中發(fā)揮著越來越重要的作用，有效預(yù)防和控制了媒介生物性疾病的發(fā)生。通過各類大型活動(dòng)的保障我們積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，也受到的了世界衛(wèi)生組織和國際奧組委等的關(guān)注。近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類大型活動(dòng)的舉辦越來越多，如北京712010年5月18日《北京2008年奧運(yùn)會(huì)健康遺產(chǎn)》新書首發(fā)式在北京奧林匹克森林公園舉行。該書的出版發(fā)行也使北京奧運(yùn)會(huì)成為奧運(yùn)史上第一個(gè)出版健康遺產(chǎn)專著的奧運(yùn)會(huì)。該書中首次將病媒生物控制經(jīng)驗(yàn)作為一個(gè)獨(dú)立章節(jié)列入其中。2010年5月18日《北京2008年奧運(yùn)會(huì)健康遺產(chǎn)》新書首發(fā)72一、大型活動(dòng)病媒生物控制面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)（一）傳病—大型活動(dòng)人群大量聚集，媒介生物性傳染病暴發(fā)、傳播和傳入的風(fēng)險(xiǎn)性大（二）叮咬、騷擾—蚊蟲通過叮咬會(huì)直接影響到人員休息或騷擾人群（三）啃咬電纜—鼠類啃咬電纜會(huì)引發(fā)斷電、火災(zāi)等事故（四）標(biāo)準(zhǔn)高—大型活動(dòng)病媒生物控制標(biāo)準(zhǔn)高一、大型活動(dòng)病媒生物控制面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)（一）傳病—大型活動(dòng)73（一）大型活動(dòng)存在媒介生物性傳染病

突發(fā)與流行的危險(xiǎn)1、登革熱及登革出血熱——白紋伊蚊等2、西尼羅病毒（WNV）——淡色庫蚊、白紋伊蚊等3、腎綜合征出血熱（HFRS）——褐家鼠等（一）大型活動(dòng)存在媒介生物性傳染病

突發(fā)與流行的危險(xiǎn)1、登革744、鼠疫——褐家鼠等。5、輸入性傳染病——大型活動(dòng)期間大批來自媒介生物性傳染病流行區(qū)的人員和貨物進(jìn)入舉辦地，有媒介性傳染病輸入的危險(xiǎn)性。4、鼠疫——褐家鼠等。75（二）叮咬和騷擾淡色庫蚊和白紋伊蚊等蚊蟲作為一種騷擾叮人的病媒生物，會(huì)影響人員的休息并騷擾人群。（三）啃咬電纜較高的鼠密度必然會(huì)給供電與通訊等電器設(shè)備帶來隱患。鼠類嚙咬電纜，破壞電器設(shè)備，從而導(dǎo)致停電事故、通訊中斷、甚至火災(zāi)的發(fā)生。

（二）叮咬和騷擾76（四）大型活動(dòng)病媒生物防制標(biāo)準(zhǔn)高大型活動(dòng)人群聚集，媒介生物性傳染病傳播和新發(fā)傳染病傳入與發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)性大大增加，易對(duì)人體健康和生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

大型活動(dòng)其社會(huì)政治影響大，措施安全性要求高，因此病媒生物防制標(biāo)準(zhǔn)要求高。

（四）大型活動(dòng)病媒生物防制標(biāo)準(zhǔn)高77正式比賽場(chǎng)館、重要非競(jìng)賽場(chǎng)館和訓(xùn)練場(chǎng)館的主要病媒生物密度應(yīng)低于國家標(biāo)準(zhǔn)一倍；各區(qū)域室內(nèi)防鼠和防蠅設(shè)施合格率應(yīng)達(dá)到100％；運(yùn)動(dòng)員公寓內(nèi)、奧運(yùn)村餐廳與廚房操作間不得檢出鼠、蚊、蠅和蟑螂。（奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部、北京市衛(wèi)生局和北京市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)于2008年5月發(fā)布

）北京2008奧運(yùn)會(huì)病媒生物防制標(biāo)準(zhǔn)正式比賽場(chǎng)館、重要非競(jìng)賽場(chǎng)館和訓(xùn)練場(chǎng)館的主要病媒生物密度應(yīng)低78二、大型活動(dòng)病媒生物控制的組織、管理與實(shí)施（一）大型活動(dòng)病媒生物保障的組織體系（二）大型活動(dòng)病媒生物保障的規(guī)劃與策略（三）大型活動(dòng)病媒生物保障的實(shí)施：1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2、監(jiān)測(cè)預(yù)警3、防制技術(shù)與方法的研制4、建立控制隊(duì)伍5、培訓(xùn)6、控制活動(dòng)7、效果評(píng)估二、大型活動(dòng)病媒生物控制的組織、管理與實(shí)施（一）大型活動(dòng)病媒79（一）大型活動(dòng)病媒生物保障的組織體系大型活動(dòng)往往具有規(guī)模大、人員多、情況復(fù)雜等特點(diǎn)。應(yīng)建立針對(duì)大型活動(dòng)的病媒生物防制的組織管理模式，確保各項(xiàng)技術(shù)措施能在復(fù)雜的大型活動(dòng)中得到及時(shí)、高效、準(zhǔn)確的實(shí)施。（一）大型活動(dòng)病媒生物保障的組織體系80

2008年5月，北京市奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部，北京市衛(wèi)生局與北京市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《奧運(yùn)場(chǎng)館病媒生物控制工作指導(dǎo)意見》（奧組委服【2008】133號(hào)），明確了奧運(yùn)場(chǎng)館病媒生物控制工作職責(zé)分工。1．奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部和北京市衛(wèi)生局在市政府奧運(yùn)會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)奧運(yùn)場(chǎng)館病媒生物控制工作。北京奧運(yùn)會(huì)的組織體系

2008年5月，北京市奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部812．北京市愛衛(wèi)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，制定發(fā)布工作實(shí)施方案；組織開展北京市范圍內(nèi)的統(tǒng)一控制活動(dòng)；督導(dǎo)檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)；3．北京市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定有關(guān)技術(shù)方案、應(yīng)急處理預(yù)案，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和效果評(píng)估；組織開展密度監(jiān)測(cè)與預(yù)警；承擔(dān)奧運(yùn)核心區(qū)7個(gè)場(chǎng)館的防制工作；

2．北京市愛衛(wèi)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，制定發(fā)布工作實(shí)施方案；824．各區(qū)（縣）愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的消殺活動(dòng)并進(jìn)行督導(dǎo)檢查；5．各區(qū)（縣）疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)奧運(yùn)涉及區(qū)病媒生物密度監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)；6、全市各奧運(yùn)場(chǎng)館業(yè)主負(fù)責(zé)其場(chǎng)館內(nèi)的病媒生物控制工作，并配合相應(yīng)的工作；7、PCO隊(duì)伍負(fù)責(zé)病媒生物控制工作的具體實(shí)施。4．各區(qū)（縣）愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的消殺活動(dòng)并進(jìn)行督導(dǎo)83國慶60周年慶典病媒生物保障的組織一、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)二、制定《國慶60周年慶?；顒?dòng)病媒生物綜合防制工作方案》國慶60周年慶典病媒生物保障的組織一、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)84一、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)一、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)85二、《國慶60周年慶?；顒?dòng)病媒生物綜合防制工作方案》二、《國慶60周年慶?；顒?dòng)病媒生物綜合防制工作方案》86（二）規(guī)劃與策略大型活動(dòng)病媒生物保障應(yīng)針對(duì)活動(dòng)的時(shí)間和周期及早規(guī)劃。大型活動(dòng)病媒生物保障應(yīng)整合、集成綠色、高效的環(huán)境、物理、化學(xué)、生物控制技術(shù)，確定綜合防制策略。（二）規(guī)劃與策略大型活動(dòng)病媒生物保障應(yīng)針對(duì)活動(dòng)的時(shí)間和周期及87規(guī)劃1、《健康奧運(yùn)病媒生物控制行動(dòng)計(jì)劃》2005年6月，北京市愛衛(wèi)會(huì)與北京市疾病預(yù)防控制中心共同制定并向全市發(fā)布了《健康奧運(yùn)病媒生物控制行動(dòng)計(jì)劃》。北京奧運(yùn)會(huì)病媒生物保障的規(guī)劃與策略規(guī)劃北京奧運(yùn)會(huì)病媒生物保障的規(guī)劃與策略88總體目標(biāo)降低北京市重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所的病媒生物密度；將媒介生物性傳染病發(fā)生的危險(xiǎn)性降至最低；奧運(yùn)場(chǎng)館、奧運(yùn)村及其周邊環(huán)境的病媒生物密度達(dá)到或低于國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

總體目標(biāo)89行動(dòng)計(jì)劃第一階段（籌劃階段）：2005年7月—2005年12月第二階段（準(zhǔn)備階段）：2006年1月—2006年12月第三階段（實(shí)施階段）：2007年1月—2007年12月第四階段（保障階段）：2008年1月—2008年9月

大型活動(dòng)病媒生物危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制及管理策略課件90策略1、綜合防制：采取綜合防制（IPM）方法，即以環(huán)境治理為根本措施，清除蚊蠅孳生地，在此基礎(chǔ)上，采用生物、化學(xué)和物理等方法綜合防制。2、“三個(gè)圈”：根據(jù)不同的奧運(yùn)場(chǎng)館和不同區(qū)域生境特點(diǎn)，將防制區(qū)域劃分為奧運(yùn)核心區(qū)、核心區(qū)外圍兩公里和全市三個(gè)層面。策略91（三）大型活動(dòng)病媒生物保障的實(shí)施

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2、監(jiān)測(cè)預(yù)警3、防制技術(shù)與方法的研制4、建立控制隊(duì)伍5、培訓(xùn)6、控制活動(dòng)7、效果評(píng)估（三）大型活動(dòng)病媒生物保障的實(shí)施92矩陣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方法（澳大利亞/新西蘭AS/NZS4360:2004）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平：E—極嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)；H—高危險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)；M—中等危險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)；L—低危險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方法（澳大利亞/新西蘭AS/NZS4360:2093病媒生物引起的公共衛(wèi)生事件的可能性序號(hào)2008年北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性1病媒生物叮咬人，引起皮膚搔癢；影響正常休息，產(chǎn)生煩躁、厭惡情緒A（幾乎肯定發(fā)生）2病媒生物影響觀瞻和環(huán)境衛(wèi)生，產(chǎn)生反感、厭惡情緒B(很可能發(fā)生)3病媒生物（主要為鼠）咬壞電纜，破壞電力設(shè)施事件E（罕見）病媒生物引起的公共衛(wèi)生事件的可能性序號(hào)2008年北京奧運(yùn)會(huì)和94病媒生物危害可能性與嚴(yán)重程度分析1、褐家鼠引致鼠疫發(fā)生的可能性定為C級(jí)，即為可能發(fā)生。其結(jié)局的嚴(yán)重程度定為4級(jí)，屬較大危害，而風(fēng)險(xiǎn)水平定為E級(jí)，屬于極嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。2、淡色庫蚊引致的西尼羅河熱發(fā)生的可能性定為D級(jí)，即為不太可能發(fā)生。其結(jié)局的嚴(yán)重程度定為3級(jí)，屬中等危害，而風(fēng)險(xiǎn)水平定為M級(jí)，屬于中等危險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)。

病媒生物危害可能性與嚴(yán)重程度分析1、褐家鼠引致鼠疫發(fā)生的可能953、白紋伊蚊引致的登革熱發(fā)生與流行的可能性定為D級(jí)，即為不太可能發(fā)生。其結(jié)局的嚴(yán)重程度定為3級(jí)，屬中等危害，而風(fēng)險(xiǎn)水平定為M級(jí)，屬于中等危險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)。4、三帶喙庫蚊引致的流行性乙型腦炎發(fā)生與流行的可能性定為B級(jí)，即為很可能發(fā)生。其結(jié)局的嚴(yán)重程度定為2級(jí)，屬較小危害，而風(fēng)險(xiǎn)水平定為M級(jí)，屬于中等危險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)。

3、白紋伊蚊引致的登革熱發(fā)生與流行的可能性定為D級(jí)，即為不96奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊密度監(jiān)測(cè)

公共外環(huán)境及重點(diǎn)行業(yè)密度監(jiān)測(cè)

奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊病原監(jiān)測(cè)

奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊抗藥性監(jiān)測(cè)

2、監(jiān)測(cè)預(yù)警北京奧運(yùn)會(huì)主要病媒生物監(jiān)測(cè)奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊密度監(jiān)測(cè)公共外環(huán)境及重點(diǎn)行業(yè)密度監(jiān)測(cè)奧運(yùn)場(chǎng)97密度監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)方法：鼠密度采用夾夜法，密度單位為陽性率%；蠅密度采用籠誘法，密度單位為只/籠天；蟑螂密度采用粘捕法，密度單位為只/張夜；蚊密度采用CO2誘蚊燈法，密度單位為只/臺(tái)2小時(shí)。2005-2007年奧運(yùn)場(chǎng)館三年累計(jì)共捕獲蚊蟲33597只、蠅類52464只、蟑螂14135只和鼠類83只。

密度監(jiān)測(cè)98蚊蟲蠅類蟑螂全市共設(shè)蚊密度監(jiān)測(cè)點(diǎn)1032個(gè)（次），包括奧運(yùn)場(chǎng)館、外圍兩公里和城市層面全市共設(shè)蠅密度監(jiān)測(cè)點(diǎn)1022個(gè)，包括奧運(yùn)場(chǎng)館、外圍兩公里和城市層面全市共設(shè)蟑螂密度監(jiān)測(cè)點(diǎn)487個(gè)，包括奧運(yùn)場(chǎng)館、外圍兩公里和城市層面全市共設(shè)鼠密度監(jiān)測(cè)點(diǎn)464個(gè)，包括奧運(yùn)場(chǎng)館、外圍兩公里和城市層面鼠2008年全市共設(shè)置了3005個(gè)病媒生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)蚊蟲蠅類蟑螂全市共設(shè)蚊密度監(jiān)測(cè)點(diǎn)1032個(gè)（次），包括奧運(yùn)場(chǎng)99競(jìng)賽場(chǎng)館31個(gè)非競(jìng)賽場(chǎng)館17個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館42個(gè)蚊蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)360個(gè)蠅類監(jiān)測(cè)點(diǎn)360個(gè)鼠監(jiān)測(cè)點(diǎn)84個(gè)蟑螂監(jiān)測(cè)點(diǎn)60個(gè)1、88個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館競(jìng)賽場(chǎng)館31個(gè)1、88個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館100奧運(yùn)簽約飯店118家奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院20家首都國際機(jī)場(chǎng)蚊蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)76個(gè)蠅類監(jiān)測(cè)點(diǎn)76個(gè)鼠監(jiān)測(cè)點(diǎn)91個(gè)蟑螂監(jiān)測(cè)點(diǎn)91個(gè)2、簽約飯店、定點(diǎn)醫(yī)院奧運(yùn)簽約飯店118家2、簽約飯店、定點(diǎn)醫(yī)院1013、場(chǎng)館外圍場(chǎng)館外圍二公里設(shè)置了334個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中，蚊蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)76個(gè)，蠅類監(jiān)測(cè)點(diǎn)76個(gè)，鼠類監(jiān)測(cè)點(diǎn)91個(gè)，蟑螂監(jiān)測(cè)點(diǎn)91個(gè)；4、城市層面城市層面設(shè)置了587個(gè)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中，蚊蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)124個(gè)，蠅類監(jiān)測(cè)點(diǎn)114個(gè)，鼠監(jiān)測(cè)點(diǎn)151個(gè)，蟑螂監(jiān)測(cè)點(diǎn)198個(gè)。3、場(chǎng)館外圍102蚊蟲攜帶病原檢測(cè)1、檢測(cè)方法：針對(duì)蚊蟲傳播西尼羅河病毒情況，引進(jìn)并建立了適用于中國WNV實(shí)際監(jiān)測(cè)的2種快速檢測(cè)方法，即VecTest試劑盒法和Ramp系統(tǒng)法。2、累計(jì)檢測(cè)了淡色庫蚊、白紋伊蚊、三帶喙庫蚊、兇小庫蚊、迷走庫蚊、中華按蚊等6種蚊蟲近4萬只。

蚊蟲攜帶病原檢測(cè)103抗藥性監(jiān)測(cè)1、監(jiān)測(cè)方法：抗藥性監(jiān)測(cè)采用藥膜法，檢測(cè)北京地區(qū)家蠅和蟑螂對(duì)常用殺蟲劑的抗藥性情況。2、對(duì)10個(gè)涉奧區(qū)縣的家蠅和蟑螂對(duì)常用衛(wèi)生殺蟲劑的抗藥性進(jìn)行了監(jiān)測(cè)?？顾幮员O(jiān)測(cè)104《2008年北京主要病媒生物危害預(yù)測(cè)及應(yīng)對(duì)措施》報(bào)告北京市主要病媒生物危害與控制現(xiàn)狀分析北京市主要病媒生物對(duì)2008年奧運(yùn)會(huì)影響的預(yù)測(cè)分析奧運(yùn)會(huì)賽事期間北京市主要病媒生物危害的預(yù)測(cè)分析2008年北京市應(yīng)對(duì)主要病媒生物危害的措施建議2007年11月14完成專家論證《2008年北京主要病媒生物危害預(yù)測(cè)及應(yīng)對(duì)措施》報(bào)告北京市主105國慶60周年慶典病媒生物密度監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)區(qū)域：天安門地區(qū)天安門城樓、天安門廣場(chǎng)、人民大會(huì)堂、中國國家博物館、毛主席紀(jì)念堂長安街沿線：國貿(mào)至公主墳游園活動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)公園勞動(dòng)人民文化宮、中山公園、奧體公園、朝陽公園、天壇公園、大觀園、北海公園、地壇公園、蓮花池公園、國際雕塑園、海淀公園和頤和園。閱兵村周邊：昌平閱兵村、通州閱兵村國慶60周年慶典病媒生物密度監(jiān)測(cè)106監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置首都60周年慶?；顒?dòng)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了216個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中，蚊成蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)104個(gè)，蚊幼蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)，蠅類監(jiān)測(cè)點(diǎn)77個(gè)，鼠類監(jiān)測(cè)點(diǎn)24個(gè)，蟑螂監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置107（二）監(jiān)測(cè)時(shí)間：共進(jìn)行了5次統(tǒng)一的病媒生物密度監(jiān)測(cè)，分別為：6月23-24日7月14-15日8月11-12日9月8-9日9月22-23日（二）監(jiān)測(cè)時(shí)間：108（三）監(jiān)測(cè)結(jié)果監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全市首都60周年慶?；顒?dòng)重點(diǎn)區(qū)域的病媒生物密度被控制在了一個(gè)低密度水平上，與去年同期相比病媒生物密度均有不同程度的下降，首都60周年慶祝活動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域病媒生物控制工作取得了顯著成效。（三）監(jiān)測(cè)結(jié)果109（1）蚊蟲：國慶前慶?；顒?dòng)重點(diǎn)區(qū)域平均密度為2.35只/臺(tái)·小時(shí)，與九月上旬（3.81）相比下降了38.32%，其中天安門地區(qū)蚊蟲密度為0.33只/臺(tái)·小時(shí)，長安街沿線為0.17只/臺(tái)·小時(shí)，均遠(yuǎn)低于全市水平。（2）鼠類：9月下旬國慶前鼠類平均密度為0.00%，比九月上旬及去年同期相比均下降100%。

（1）蚊蟲：國慶前慶?；顒?dòng)重點(diǎn)區(qū)域平均密度為2.35只/臺(tái)·110（3）蠅類：9月下旬國慶前蠅類平均密度為13.56只/籠·天，與九月上旬（67.74）相比下降了79.98%。（4）蟑螂：最后一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，蟑螂平均密度為0.68只/張·夜，與九月上旬（1.5）相比下降了54.67%。

（3）蠅類：9月下旬國慶前蠅類平均密度為13.56只/籠·111藥械篩選：先后對(duì)國內(nèi)外幾十種相關(guān)試驗(yàn)用藥，以及30多臺(tái)噴霧器械進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)。3、防制技術(shù)與方法的研制

藥械篩選：先后對(duì)國內(nèi)外幾十種相關(guān)試驗(yàn)用藥，以及30多臺(tái)噴霧器112制定了奧運(yùn)會(huì)病媒生物控制技術(shù)方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程《北京2008奧運(yùn)會(huì)病媒生物控制藥械推薦使用名錄》《北京2008奧運(yùn)會(huì)病媒生物綜合防制技術(shù)指南》《北京2008奧運(yùn)會(huì)病媒生物控制藥械安全使用準(zhǔn)則》《北京2008年奧運(yùn)會(huì)病媒生物應(yīng)急控制預(yù)案》制定了奧運(yùn)會(huì)病媒生物控制技術(shù)方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程113

北京2008年奧運(yùn)會(huì)病媒生物防制指南北京2008年奧運(yùn)會(huì)病媒生物防制指南114蚊類綜合防制◆策略和目標(biāo)◆環(huán)境防制◆化學(xué)防制◆生物防制◆物理防制◆重點(diǎn)場(chǎng)所蚊蟲的防制◆滅蚊藥品與器械目錄◆滅蚊藥品與器械使用細(xì)則蚊類綜合防制◆策略和目標(biāo)115奧運(yùn)會(huì)病媒生物防制藥品及器械安全使用準(zhǔn)則◆殺鼠藥劑的安全使用◆殺蟲藥劑的安全使用◆常用器械的安全使用奧運(yùn)會(huì)病媒生物防制藥品及器械安全使用準(zhǔn)則◆殺鼠藥劑的安全使用1161、制定了《奧運(yùn)會(huì)有害生物防制機(jī)構(gòu)（PCO）服務(wù)條件與技術(shù)要求》。2、從300余家公司中選用10家A級(jí)資質(zhì)PCO公司人員組建了150人的應(yīng)急隊(duì)伍。3、選用幾十家PCO公司負(fù)責(zé)奧運(yùn)場(chǎng)館病媒生物控制。4、通過公開招標(biāo)選用3家PCO公司負(fù)責(zé)奧運(yùn)核心區(qū)鳥巢、水立方等7個(gè)場(chǎng)館病媒生物控制的具體實(shí)施。

4、建立防制隊(duì)伍1、制定了《奧運(yùn)會(huì)有害生物防制機(jī)構(gòu)（PCO）服務(wù)條件與技術(shù)要1172008年北京奧運(yùn)會(huì)PCO選用原則必備條件取得北京市愛衛(wèi)會(huì)備案證明；具有北京市有害生物服務(wù)機(jī)構(gòu)A級(jí)資質(zhì)；藥物使用符合國家和有關(guān)部門規(guī)定；近五年未發(fā)生過重大責(zé)任事故；

2008年北京奧運(yùn)會(huì)PCO選用原則必備條件118優(yōu)先條件具有中高級(jí)職稱技術(shù)指導(dǎo)人員，操作人員經(jīng)驗(yàn)豐富；公司各項(xiàng)規(guī)章制度完善，有嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系；被服務(wù)單位病媒生物控制效果良好；積極參加北京市除四害公益活動(dòng)；裝備的病媒生物控制設(shè)備和器械能滿足工作需要；有承擔(dān)大型除害活動(dòng)的經(jīng)歷公司具備對(duì)其過失進(jìn)行賠付的能力

優(yōu)先條件1195、開展培訓(xùn)2007年-2008年先后舉辦了10余期病媒生物控制技術(shù)培訓(xùn)班，共有1500余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象：PCO專業(yè)人員、奧運(yùn)承辦城市、主要旅游城市、場(chǎng)館業(yè)主、志愿者等

5、開展培訓(xùn)120---93人專門從事此項(xiàng)工作，其中駐點(diǎn)公共衛(wèi)生專業(yè)人員7人，操作人員86人---使用殺蟲專用車輛8輛、電瓶車3輛和各類大型噴霧機(jī)49臺(tái)，包括車載式超低容量噴霧機(jī)、手推車大功率噴霧器、背負(fù)式電動(dòng)噴霧機(jī)、動(dòng)力噴霧機(jī)、背負(fù)式動(dòng)力噴霧噴粉機(jī)等。（1）奧運(yùn)核心區(qū)病媒生物控制工作

6、病媒生物控制活動(dòng)

---93人專門從事此項(xiàng)工作，其中駐點(diǎn)公共衛(wèi)生專業(yè)人員7人，121截止2008年8月24日，累計(jì)消殺處理面積為813.6552萬m2出動(dòng)2322人（次），使用器械640臺(tái)（次），車輛403輛（次），處理地井31910個(gè)