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巴林銀行的倒閉案例分析巴林銀行的倒閉案例分析巴林銀行的倒閉案例分析巴林銀行的倒閉案例分析編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址:電話:傳真:郵編:巴林銀行案例分析巴林銀行的倒閉看起來像是因為個人的越權(quán)行為所致,實(shí)際不然,巴林銀行事件反映出現(xiàn)代跨國銀行管理和內(nèi)部控制體制的缺陷。巴林銀行的管理層可謂在各個層面、各個步驟都存在失職現(xiàn)象,外部審計師和監(jiān)管者對此也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。巴林銀行事件的原因并不在衍生業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,而主要在于業(yè)務(wù)人員的行為超出了管理層的控制范圍。外部審計師的行為準(zhǔn)則在英國審計業(yè)務(wù)委員會的相關(guān)規(guī)則中有明確規(guī)定,其中包括了對銀行審計師的特殊要求。但其中缺乏內(nèi)部審計師與外部審計師工作關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)和要求,造成實(shí)踐中內(nèi)外審計的脫節(jié),內(nèi)外審計師之間無法實(shí)現(xiàn)重大審計信息的有效溝通。巴黎銀行的倒閉可以從以下方面來分析:1管理層對經(jīng)營管理業(yè)務(wù)認(rèn)識不充分在巴林銀行中,最高管理層和日常管理層都沒有充分理解新加坡分行所從事的衍生業(yè)務(wù)的性質(zhì),他們只注意到新加坡分行每年賬面上的盈利,卻沒有發(fā)現(xiàn)這些巨額盈利背后的風(fēng)險。因此,管理層對業(yè)務(wù)風(fēng)險的清醒認(rèn)識是內(nèi)控機(jī)制建立和完善的前提。巴林銀行的教訓(xùn)在于高級管理層與業(yè)務(wù)操作人員的信息溝通渠道嚴(yán)重脫節(jié),高級管理層對巴林銀行所從事的業(yè)務(wù)缺乏足夠的了解,即使是在一些危險的信號出現(xiàn)時,管理層也對此缺乏足夠的重視。建議相關(guān)管理人員定期巡視從事相關(guān)交易的海外分支機(jī)構(gòu)。巡視包括向交易員、風(fēng)險管理人員、后勤人員了解情況,進(jìn)入交易所進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,對分支機(jī)構(gòu)和交易員的具體業(yè)務(wù)情況有所了解。2利益沖突業(yè)務(wù)的隔離是內(nèi)部控制有效性必不可少的一個環(huán)節(jié)。巴林銀行最慘痛的教訓(xùn)在于沒有實(shí)現(xiàn)“前臺職務(wù)”和“后臺職務(wù)”的有效分離。所謂前臺職務(wù),主要指交易業(yè)務(wù),所謂后臺職務(wù),包括清算、稽核和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入。巴林銀行混淆了前臺業(yè)務(wù)和后臺業(yè)務(wù)之間的關(guān)系,將后臺業(yè)務(wù)作為前臺業(yè)務(wù)的附屬品,這種以交易盈利作為重心的作法必然導(dǎo)致對風(fēng)險因素和稽查工作的忽視,造成嚴(yán)重的危機(jī)隱患。實(shí)際上,二者之間應(yīng)當(dāng)是互相制約、互為犄角的一種協(xié)作關(guān)系,一般情況下二者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分離,甚至后臺職務(wù)不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)也應(yīng)實(shí)現(xiàn)有效隔離,如此才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)控機(jī)制的“牽制”作用。3必須建立專門的風(fēng)險管理機(jī)制以應(yīng)對可能的業(yè)務(wù)風(fēng)險。缺乏專門的風(fēng)險管理機(jī)制是巴林銀行的里森能夠順利從事越權(quán)交易的主要原因。巴林銀行案件的一個關(guān)鍵線索是巴林銀行倫敦總部向其新加坡分行提供的巨額資金的去向,巴林總部的官員相信這筆錢是應(yīng)客戶要求的付款,而實(shí)際上該資金轉(zhuǎn)移是里森用來拆東墻補(bǔ)西墻的伎倆。由于缺乏專門的風(fēng)險管理機(jī)制,瑣事纏身的總部官員根本沒有對這筆資金的去向和用途作審慎審查,不僅沒能查出本應(yīng)查出的錯漏,反而加重了巴林銀行的損失,導(dǎo)致該銀行百年基業(yè)的最終坍塌。4內(nèi)部審計或稽核部門應(yīng)當(dāng)迅速將查悉的內(nèi)部控制漏洞報告最高管理層和審計委員會,后者應(yīng)盡速采取措施解決上述問題。對于從事多種業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)而言,必須建立一個統(tǒng)一的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)整體業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。英格蘭銀行認(rèn)為,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置有助于將重大事項和業(yè)務(wù)弱項及時反饋給最高管理層,并有助于金融機(jī)構(gòu)研究和計劃在整個集團(tuán)內(nèi)資源的合理配置問題。金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模越大,業(yè)務(wù)越復(fù)雜,地域擴(kuò)張程度越高,其風(fēng)險來源就約多,銀行遭遇危機(jī)的可能性就越高,就越有必要建立強(qiáng)勢的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的內(nèi)部審計。在巴林銀行倒閉前幾月,巴林銀行新設(shè)了內(nèi)部審計部門,分別對巴林銀行所從事的銀行業(yè)務(wù)和證券業(yè)務(wù)執(zhí)行內(nèi)部審計職能。這本來是一個能夠有效防范風(fēng)險的舉措,但由于其內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是分別設(shè)置的,并且內(nèi)部審計師之間及其與管理層、外部審計之間缺乏有效的信息溝通機(jī)制,內(nèi)部審計的效果并不明顯。吸取了巴林銀行的教訓(xùn),英格蘭銀行認(rèn)為,內(nèi)部審計功能不應(yīng)單獨(dú)存在,而應(yīng)與外部審計相配套、互溝通,并與管理層之間保持暢通的聯(lián)絡(luò)渠道。例如,內(nèi)部審計負(fù)責(zé)人應(yīng)能隨時向首席執(zhí)行官(或總裁)、審計委員會主席等重要管理人員匯報工
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