HSE管理體系危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估課件

中石化集團(tuán)公司江漢石油管理局HSE管理體系危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2002年6月11日

新加坡諾衛(wèi)安全環(huán)境技術(shù)咨詢公司 諾衛(wèi)安全環(huán)境技術(shù)(廣州)有限公司 (ASubsidiaryofPSBCorporation)Copyright?2002NOVOETS

中石化集團(tuán)公司江漢石油管理局Copyright?1培訓(xùn)內(nèi)容HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求、如何建立及實(shí)施；ISO14001環(huán)境管理體系OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系中石化HSE安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系危害及環(huán)境因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估Copyright?2002NOVOETS培訓(xùn)內(nèi)容HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求、如何建立及實(shí)施；Copyri2安全、環(huán)境與健康（HSE）

管理體系是企業(yè)管理的一部分，提高現(xiàn)有的HSE管理水平化被動(dòng)為主動(dòng)Copyright?2002NOVOETS安全、環(huán)境與健康（HSE）

管理體系是企業(yè)管理的一部分，提高3

活動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)品服務(wù)物人作業(yè)環(huán)境管理傷害、死亡職業(yè)病財(cái)產(chǎn)損失工作環(huán)境破壞工程控制、行政控制、個(gè)人防護(hù)職業(yè)安全健康環(huán)境管理環(huán)境污染資源耗竭廢氣、污水排放固態(tài)或其他廢棄物噪音、氣味資源與能源使用Copyright?2002NOVOETS

活動(dòng)物傷害、死亡工程控制、行政控制、個(gè)人防護(hù)職業(yè)安全健康4鉆井工程處、采油廠HSE管理體系初始狀態(tài)評(píng)估

現(xiàn)場存在的部分HSE危害現(xiàn)場也發(fā)現(xiàn)許多安全環(huán)境與健康危害，比如：防爆區(qū)域電線駁接不規(guī)范、使用非防爆開關(guān)、電線裸露、電纜浸泡在水里固體廢棄物及泥漿的處置，廢油及冷卻油的排放；高空墜落（鉆臺(tái)）、泥漿平臺(tái)腐蝕沒有圍欄、高空拋物；鉆井及高處作業(yè)時(shí)個(gè)人防護(hù)設(shè)備的配備不全（安全帽、耳塞、安全帶）；柴油機(jī)、泥漿泵設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部件無防護(hù)罩；設(shè)備檢修沒有上鎖掛牌Copyright?2002NOVOETS鉆井工程處、采油廠HSE管理體系初始狀態(tài)評(píng)估

現(xiàn)場存在的5現(xiàn)場存在的部分HSE危害危險(xiǎn)化學(xué)品（氫氧化鈉等）露天堆放、混雜儲(chǔ)存，柴油及機(jī)油裝卸過程泄漏；違章動(dòng)火，作業(yè)前不按規(guī)定辦理作業(yè)許可證。安裝井架過程中起吊鋼結(jié)構(gòu)時(shí)，鋼結(jié)構(gòu)對(duì)井架的撞擊；使用不符合規(guī)范的繩子作為井架繃?yán)K，起重作業(yè)用繩；抽油機(jī)的平衡塊無防護(hù)及潛在扎傷人及牲畜采油廠廣一計(jì)量站輸油管線保溫層老化脫落，地下輸油管線腐蝕穿孔漏油現(xiàn)象嚴(yán)重Copyright?2002NOVOETS現(xiàn)場存在的部分HSE危害危險(xiǎn)化學(xué)品（氫氧化鈉等）露天堆放6潛在的危害和環(huán)境因素沒有進(jìn)行充分識(shí)別及評(píng)估，比如高空重物/設(shè)備吊車或井架上落物、鉆井鋼絲、井架、剎車失靈、各情景導(dǎo)致井噴而引起的火災(zāi)或爆炸、

(包括起鉆時(shí)抽汲、起鉆時(shí)未適時(shí)灌滿泥漿、鉆遇未料到的高壓層、泥漿比重不足、泥漿漏失以及固井時(shí)靜液壓力的損失)。試油作業(yè)期間發(fā)生火災(zāi)或爆炸、營房火災(zāi)、干燥植物或葦田火災(zāi)、惡劣天氣、陸路運(yùn)輸-倒班車道路交通事故、卡車運(yùn)輸柴油/原油等Copyright?2002NOVOETS潛在的危害和環(huán)境因素沒有進(jìn)行充分識(shí)別及評(píng)估，比如Copyri7危害和環(huán)境因素沒有一套完整的管理方法系統(tǒng)地、全面地識(shí)別和評(píng)估危害和風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境因素和影響；現(xiàn)行的檢查及識(shí)別危害的方法是基于經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于所識(shí)別的危害沒有評(píng)估其發(fā)生的嚴(yán)重性、頻率及可能性以確定其風(fēng)險(xiǎn)程度；所有識(shí)別側(cè)重于固有設(shè)備設(shè)施等“靜態(tài)”方面的安全檢查，對(duì)與作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的“動(dòng)態(tài)”的及“潛在”的危害和環(huán)境因素并沒有進(jìn)行充分識(shí)別及評(píng)估；Copyright?2002NOVOETS危害和環(huán)境因素Copyright?2002NOVOE8法律法規(guī)符合性管理法律法規(guī)符合性仍然存在不足之處，比如：危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存及使用；鉆井場所環(huán)境噪音污染及聽力保護(hù)；廢油、廢棄泥漿、其他固體廢棄物的處置；應(yīng)急預(yù)案；安全用電設(shè)備、設(shè)施的安全設(shè)計(jì)及維護(hù)（機(jī)械防護(hù)、帶病運(yùn)行、超期使用、老化）Copyright?2002NOVOETS法律法規(guī)符合性管理法律法規(guī)符合性仍然存在不足之處，比如：Co9法律法規(guī)符合性管理尚未建立完善的法律、法規(guī)及其他要求識(shí)別、獲取、更新、溝通及符合性評(píng)審的管理程序，目前并沒有對(duì)各部門定期進(jìn)行法律法規(guī)符合性評(píng)審，無法保證實(shí)現(xiàn)對(duì)遵守法律法規(guī)所做的承諾。Copyright?2002NOVOETS法律法規(guī)符合性管理尚未建立完善的法律、法規(guī)及其他要求識(shí)別、獲10運(yùn)行控制有關(guān)運(yùn)行控制，主要存在三個(gè)方面的問題，部分管理工作缺少文件規(guī)定；有文件規(guī)定，但不夠充分或不夠詳細(xì)，可操作性不強(qiáng)有規(guī)定但執(zhí)行不嚴(yán)格。具體表現(xiàn)在設(shè)備安全管理、安全、消防設(shè)施管理、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理、用電管理；防火防爆、個(gè)人防護(hù)、化學(xué)品管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)管理、變更管理等；Copyright?2002NOVOETS運(yùn)行控制有關(guān)運(yùn)行控制，主要存在三個(gè)方面的問題，Copyrig11規(guī)章制度及文件管理各文件的充分性、適宜性、可操作性及有效性與HSE管理體系的要求，均有相當(dāng)大的差距，有待進(jìn)一步改善，尤其是危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、承包商和供應(yīng)商管理、變更管理、應(yīng)急管理、檢查和監(jiān)督管理，以及各類作業(yè)文件的可操作性及有效性。各種HSE文件、各種版本，包括中石化集團(tuán)公司和鉆井工程處、采油廠的HSE管理制度、規(guī)定、通知、報(bào)告、記錄等，但文件控制，包括編制、批準(zhǔn)、發(fā)放、修訂、作廢文件的處理等管理制度還需要完善。Copyright?2002NOVOETS規(guī)章制度及文件管理各文件的充分性、適宜性、可操12審查改善檢查糾正危害及環(huán)境因數(shù)素識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境影響評(píng)估可容許風(fēng)險(xiǎn)？改善計(jì)劃或管理控制維持管理風(fēng)險(xiǎn)管理否是持續(xù)改進(jìn)Copyright?2002NOVOETS審查改善檢查糾正危害及環(huán)境因數(shù)素識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)及13ISO14001管理模式

檢查與糾正措施監(jiān)測與測量不符合，糾正與預(yù)防措施記錄EMS審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律和其它要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案實(shí)施與運(yùn)行結(jié)構(gòu)與職能培訓(xùn)、意識(shí)與能力交流EMS文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)Copyright?2002NOVOETSISO14001管理模式14環(huán)境因素及其環(huán)境影響Copyright?2002NOVOETS環(huán)境因素及其環(huán)境影響Copyright?2002NOV15NOVOEnvironmentalTechnologyServicesPteLtdISO14001

是一個(gè)自愿采納的非官方標(biāo)準(zhǔn)是體系標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)用于管 理環(huán)境影響（污染和資源）的框架

適用于任何組織機(jī)構(gòu)，不論其規(guī)模多大，位于世界 何處

代表著從計(jì)劃－實(shí)施－審核－審查全過程、化被動(dòng) 為主動(dòng)的

要求最高管理者的支持、相關(guān)資源和全體員 工的參與Copyright?2002NOVOETSNOVOEnvironmentalTechnology16NOVOEnvironmentalTechnologyServicesPteLtd環(huán)境管理體系的要求識(shí)別和控制環(huán)境因素污染預(yù)防、控制資源保護(hù)管理與法規(guī)的符合性

建立環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)

監(jiān)控環(huán)境績效持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績效Copyright?2002NOVOETSNOVOEnvironmentalTechnology17NOVOEnvironmentalTechnologyServicesPteLtdISO14001環(huán)境管理體系建立一個(gè)主動(dòng)關(guān)注環(huán)境問題、改善環(huán)境績效的方法提高資源的利用，減少廢物，降低生產(chǎn)成本改善/保持進(jìn)入市場的通道減少責(zé)任事故改進(jìn)工作環(huán)境，鼓舞員工士氣展示環(huán)境管理承諾，提高公司形象確保

與相關(guān)法律法規(guī)的符合Copyright?2002NOVOETSNOVOEnvironmentalTechnology18ISO14001基本概念環(huán)境：組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。環(huán)境影響：全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。Copyright?2002NOVOETSISO14001基本概念環(huán)境：組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、19ISO14001基本概念持續(xù)改進(jìn)：強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。污染預(yù)防：旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過程、慣例、材料、或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。

注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。Copyright?2002NOVOETSISO14001基本概念持續(xù)改進(jìn)：強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目20ISO14001管理模式

檢查與糾正措施監(jiān)測與測量不符合，糾正與預(yù)防措施記錄EMS審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律和其它要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案實(shí)施與運(yùn)行結(jié)構(gòu)與職能培訓(xùn)、意識(shí)與能力交流EMS文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)Copyright?2002NOVOETSISO14001管理模式21NOVOEnvironmentalTechnologyServicesPteLtdOHSAS18001模式持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康與安全方針策劃危險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策劃法規(guī)和其他要求目標(biāo)職業(yè)健康與安全管理程序?qū)嵤┖蛨?zhí)行

結(jié)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)，意識(shí)和能力咨詢&交流溝通職業(yè)健康與安全管理體系OHSMS文件化文件&數(shù)據(jù)控制執(zhí)行控制緊急情況的預(yù)防&應(yīng)變檢查&糾正措施績效的監(jiān)測&測量事故、事件、不符合、糾正預(yù)防行動(dòng)記錄和記錄管理審核管理回顧安全管理體系模式Copyright?2002NOVOETSNOVOEnvironmentalTechnology22事故事件發(fā)生根源不安全設(shè)備、設(shè)施、設(shè)計(jì)；人的不安全行為；不安全作業(yè)環(huán)境；安全管理缺陷。Copyright?2002NOVOETS事故事件發(fā)生根源不安全設(shè)備、設(shè)施、設(shè)計(jì)；Copyright234.3.1危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃企業(yè)活動(dòng)OHS危害4.3.2法規(guī)要求OHS方針4.2不可接受的風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)和意識(shí)4.4.24.3.3目標(biāo)及指標(biāo)作業(yè)控制4.4.6緊急應(yīng)變4.4.7監(jiān)測測量4.5.1內(nèi)部審核4.5.4管理評(píng)審4.6可接受風(fēng)險(xiǎn)OHS管理方案4.3.4檢查4.5.1糾正與預(yù)防4.5.2此圖說明危害是核心Copyright?2002NOVOETS4.3.1危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃企業(yè)活動(dòng)OHS危24NOVOEnvironmentalTechnologyServicesPteLtdOHSAS18001建立一個(gè)主動(dòng)關(guān)注職業(yè)安全與健康問題，并改進(jìn)績效的方法消除/減少

與工作相關(guān)的事故、健康損害、 財(cái)物和工作環(huán)境破壞管理與法規(guī)的符合（法規(guī)要求雇主關(guān)注OHS危害）降低成本，提高商業(yè)效率

展示管理承諾，改善企業(yè)形象、減少責(zé)任事故

持續(xù)

改進(jìn)

職業(yè)健康與安全績效Copyright?2002NOVOETSNOVOEnvironmentalTechnology25目標(biāo)的類型管理型對(duì)全員進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)監(jiān)測型全面進(jìn)行工藝流程的安全評(píng)價(jià)改善型降低設(shè)備故障率改善型目標(biāo)體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)，必須要有一個(gè)Copyright?2002NOVOETS目標(biāo)的類型管理型Copyright?2002NOVO26三類程序運(yùn)行控制程序動(dòng)火作業(yè)規(guī)程、物料搬運(yùn)和儲(chǔ)存規(guī)定、運(yùn)輸安全規(guī)程設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程、安全標(biāo)志、采購控制規(guī)程相關(guān)方影響化學(xué)品運(yùn)輸要求、建筑施工管理規(guī)程設(shè)計(jì)產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)安全規(guī)程、機(jī)械設(shè)計(jì)安全規(guī)程Copyright?2002NOVOETS三類程序運(yùn)行控制程序Copyright?2002NOV274.5.1績效測量與監(jiān)測主動(dòng)、預(yù)防性監(jiān)測的參考指標(biāo)接受OHS培訓(xùn)的人員數(shù)；OHS培訓(xùn)的效果；員工對(duì)于管理層關(guān)于OHS承諾的認(rèn)識(shí)；上層管理人員OHS巡視的次數(shù)和效果；員工關(guān)于OHS的建議、提案的數(shù)量；工作場所暴露水平（粉塵、噪聲）；個(gè)人防護(hù)裝置及用品的使用情況；不安全行為的比例；Copyright?2002NOVOETS4.5.1績效測量與監(jiān)測主動(dòng)、預(yù)防性監(jiān)測的參考指標(biāo)Cop28績效測量與監(jiān)測被動(dòng)、事后性監(jiān)測的參考指標(biāo)傷害頻率；傷害的嚴(yán)重程度；永久性喪失勞動(dòng)能力的案件數(shù)；暫時(shí)性喪失勞動(dòng)能力的案件數(shù)；財(cái)產(chǎn)損失事故及損失量；公眾的投訴數(shù)量；未遂事件的次數(shù)；Copyright?2002NOVOETS績效測量與監(jiān)測被動(dòng)、事后性監(jiān)測的參考指標(biāo)Copyright29中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)HSE管理體系油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE管理規(guī)范油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE實(shí)施程序編制指南職能部門HSE實(shí)施計(jì)劃編制指南一個(gè)體系五個(gè)指南四個(gè)規(guī)范Copyright?2002NOVOETS中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)HSE管301、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任2、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理4、承包商和供應(yīng)商管理5、裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)6、運(yùn)行和維修7、變更管理和應(yīng)急管理8、檢查和監(jiān)督9、事故處理和預(yù)防10、審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃檢查實(shí)施改進(jìn)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)10要素Copyright?2002NOVOETS1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任計(jì)劃檢查實(shí)施改進(jìn)HSE管理體系標(biāo)31企業(yè)及二級(jí)單位的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人，對(duì)HSE應(yīng)有形成文件的承諾，確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、?cái)、物的支持，并向員工和社會(huì)保證，本單位建立的HSE管理程序行之有效。3.1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任Copyright?2002NOVOETS3.1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任Copyright?232承諾的內(nèi)容遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)。對(duì)企業(yè)的HSE事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任。最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞環(huán)境。向社會(huì)公開我們的HSE表現(xiàn)提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持。各級(jí)承諾應(yīng)由相應(yīng)的最高管理者簽字，報(bào)上級(jí)HSE管理部門備案。Copyright?2002NOVOETS承諾的內(nèi)容遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)。Copyright33承諾、支持、參與

高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度承諾、支持、參與書面承諾（形成文件）提供資源支持（人力、物力、財(cái)力、技術(shù)）參加HSE會(huì)議，發(fā)布支持信息參與HSE監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核情況鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)積極的HSE行為應(yīng)建立管理制度及時(shí)跟蹤、檢查領(lǐng)導(dǎo)對(duì)HSE承諾的兌現(xiàn)程度，并納入HSE考核內(nèi)容Copyright?2002NOVOETS承諾、支持、參與

高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度承諾、支持、343.2 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財(cái)力和物力資源廣泛開展培訓(xùn)以提高全體員工的意識(shí)和技能。建立培訓(xùn)記錄,按要求不斷完善培訓(xùn)計(jì)劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。應(yīng)有效地控制HSE管理文件,為實(shí)施HSE管理提供切實(shí)可行的依據(jù)Copyright?2002NOVOETS3.2 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制Copyright?35職責(zé)考核企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、每位員工都負(fù)有HSE責(zé)任企業(yè)應(yīng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和員工的HSE的職責(zé)、表現(xiàn)及業(yè)績進(jìn)行定期檢查、考核。企業(yè)應(yīng)制定HSE考核制度，通過HSE考核程序的實(shí)施，嚴(yán)格考核，逐步提高HSE業(yè)績水平。Copyright?2002NOVOETS職責(zé)考核企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、每位員工都負(fù)有HSE責(zé)任Copyri36HSE考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績兩個(gè)方面，主要內(nèi)容1）各級(jí)管理者HSE承諾兌現(xiàn)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；HSE職責(zé)的履行情況。2）職能部門HSE職責(zé)的履行情況；對(duì)所管轄專業(yè)履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；對(duì)未能認(rèn)真履行HSE職責(zé)，因管理失誤造成事故的處理情況。3）員工HSE職責(zé)的履行情況；遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況。Copyright?2002NOVOETSHSE考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績兩個(gè)方面，主要內(nèi)容Co37人力資源配置1） 企業(yè)、二級(jí)、三級(jí)單位應(yīng)配備專職HSE管理人員；2） 關(guān)鍵生產(chǎn)裝置應(yīng)配備安全工程師；3） 生產(chǎn)要害單位（部門）應(yīng)設(shè)專職安全工程師或HSE管理人員；4）其他基層單位應(yīng)設(shè)兼職HSE管理人員。Copyright?2002NOVOETS人力資源配置1） 企業(yè)、二級(jí)、三級(jí)單位應(yīng)配備專職HSE管理人38能力評(píng)價(jià)及資格評(píng)價(jià)內(nèi)容教育背景（受過何種程度教育等）；培訓(xùn)情況（培訓(xùn)級(jí)別、形式和培訓(xùn)質(zhì)量及效果）；資歷與經(jīng)驗(yàn)（工作資歷、任職資歷、技術(shù)等級(jí)等）；HSE業(yè)績。Copyright?2002NOVOETS能力評(píng)價(jià)及資格評(píng)價(jià)內(nèi)容Copyright?2002NO39培訓(xùn)對(duì)象企業(yè)及所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的HSE培訓(xùn)HSE管理人員的培訓(xùn)企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人（包括職能負(fù)責(zé)人、三級(jí)單位負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員）的培訓(xùn)班組長的培訓(xùn)企業(yè)員工培訓(xùn)Copyright?2002NOVOETS培訓(xùn)對(duì)象企業(yè)及所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的HSE培訓(xùn)Copyright40培訓(xùn)內(nèi)容國家、地方政府有關(guān)HSE方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司的HSE管理制度；企業(yè)的安全生產(chǎn)概況、安全生產(chǎn)特點(diǎn)和特殊危險(xiǎn)部位；HSE基礎(chǔ)管理知識(shí)和HSE專業(yè)技術(shù)知識(shí)；HSE管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)；典型事故案例及教訓(xùn)；基層隊(duì)HSE實(shí)施程序；Copyright?2002NOVOETS培訓(xùn)內(nèi)容國家、地方政府有關(guān)HSE方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程41外來人員的HSE教育

外來人員包括外來施工人員、外來學(xué)習(xí)（參觀）人員外來人員HSE教育的內(nèi)容：—企業(yè)和本單位有關(guān)的HSE制度、規(guī)定；—本單位生產(chǎn)、工藝特點(diǎn)；—現(xiàn)場主要危險(xiǎn)因素及安全注意事項(xiàng)。Copyright?2002NOVOETS外來人員的HSE教育

外來人員包括外來施工人員、外來學(xué)習(xí)（參42HSE管理信息的主要范圍a）外部信息國家、地方政府和上級(jí)有關(guān)HSE方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指令等；國內(nèi)外HSE科技成果及信息；承包商、合作者、用戶、社區(qū)、公眾團(tuán)體和居民的有HSE的意見和要求等。b）內(nèi)部信息HSE管理體系建立和運(yùn)行信息；企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和制度；有關(guān)HSE基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有關(guān)HSE管理的情況反映。Copyright?2002NOVOETSHSE管理信息的主要范圍Copyright?2002N43建立和保持文件資料a） 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；b)HSE管理體系文件c） HSE會(huì)議記錄；d） HSE工作考核與獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和考核記錄；e） 培訓(xùn)考核記錄；f） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告g） 隱患整改h） 對(duì)承包商、供應(yīng)商的評(píng)估和考核材料；i） 安全衛(wèi)生設(shè)施、三廢處理裝置的設(shè)計(jì)、運(yùn)行技術(shù)資料；j） 各類作業(yè)許可證；k） 特種危險(xiǎn)設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等）及其附件的安全技術(shù)監(jiān)察（檢測）資料；l） 變更管理的有關(guān)資料；m）各類事故的應(yīng)急預(yù)案；n)檢查報(bào)告、監(jiān)測報(bào)告。Copyright?2002NOVOETS建立和保持文件資料Copyright?2002NOVO44風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ);直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作;識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患,并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析;確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。3.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理Copyright?2002NOVOETSCopyright?2002NOVOETS45Copyright?2002NOVOETSCopyright?2002NOVOETS46作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制生產(chǎn)日常運(yùn)行中各種操作開停工、檢維修作業(yè)進(jìn)行基建變更等活動(dòng)前 均應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估Copyright?2002NOVOETS作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制Copyright?2002NO47承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對(duì)公司的HSE業(yè)績十分重要，應(yīng)評(píng)估他們的HSE表現(xiàn)，對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù)要進(jìn)行驗(yàn)證，確保其符合公司的HSE管理規(guī)定和要求。3.4 承包商和供應(yīng)商管理Copyright?2002NOVOETS3.4 承包商和供應(yīng)商管理Copyright?200248Copyright?2002NOVOETSCopyright?2002NOVOETS493.5 裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)

新建、改建、擴(kuò)建裝置(設(shè)施)時(shí),要按照“三同時(shí)”即勞動(dòng)安全和環(huán)境保護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的原則,采用國際或國家、石油、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、安裝和試車，確保裝置(設(shè)施)在運(yùn)行壽命期間保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。Copyright?2002NOVOETS3.5 裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)

新建、改建、擴(kuò)建裝置(設(shè)施503.6 運(yùn)行和維修 公司應(yīng)建立運(yùn)行和維修管理程序，以確保HSE方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程序的建立應(yīng)符合下列要求：—不偏離HSE方針和已制定的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)；—要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，并與現(xiàn)行的規(guī)章和作業(yè)實(shí)體HSE實(shí)施程序相結(jié)合；—重要環(huán)境因素的管理程序應(yīng)涉及到企業(yè)內(nèi)部與該環(huán)境因素有關(guān)的任何部門；—程序要文件化。Copyright?2002NOVOETS3.6 運(yùn)行和維修 公司應(yīng)建立運(yùn)行和維修管理程序，以確保HS51由于變更管理失控往往會(huì)引發(fā)事故，必須實(shí)施嚴(yán)格的變 更管理。一旦發(fā)生事故時(shí)，為確保人身、財(cái)產(chǎn)安全,不破壞環(huán) 境、不損害公司的聲譽(yù)，必須實(shí)施應(yīng)急管理。變更管理是指對(duì)人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè) 施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。應(yīng)急管理是指對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì) 致地分析和調(diào)查研究，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。3.7 變更管理和應(yīng)急管理Copyright?2002NOVOETS3.7 變更管理和應(yīng)急管理Copyright?200252Copyright?2002NOVOETSCopyright?2002NOVOETS53公司應(yīng)定期對(duì)已建立的HSE體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查和監(jiān)督制度，形成文件。以保證HSE體系及其方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)3.8 檢查和監(jiān)督Copyright?2002NOVOETS3.8 檢查和監(jiān)督Copyright?2002NOVO543.9事故處理和預(yù)防公司應(yīng)建立事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理程序所制定的管理程序應(yīng)保證能及時(shí)地調(diào)查、確認(rèn)事故（未遂事件）發(fā)生的根本原因,制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施,防止類似事故再次發(fā)生。Copyright?2002NOVOETS3.9事故處理和預(yù)防公司應(yīng)建立事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理程序553.10審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)公司應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)HSE管理體系進(jìn)行審核和評(píng)審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性.根據(jù)審核和評(píng)審的結(jié)論和建議,本著持續(xù)改進(jìn)的原則,不斷完善HSE管理體系,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán),提高公司的HSE管理水平.Copyright?2002NOVOETS3.10審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)公司應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)HSE56建立及實(shí)施HSE管理體系Copyright?2002NOVOETS建立及實(shí)施Copyright?2002NOVOETS57HSE管理體系的實(shí)施先決條件高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度承諾、支持、參與書面承諾（形成文件）提供資源支持（人力、物力、財(cái)力、技術(shù)）參加HSE會(huì)議，發(fā)布支持信息參與HSE監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核情況鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)積極的HSE行為全員參與；加強(qiáng)宣傳、教育及培訓(xùn)；提高HSE意識(shí)、技能和行為全員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，消除隱患及不安全行為Copyright?2002NOVOETSHSE管理體系的實(shí)施先決條件高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度承58領(lǐng)導(dǎo)承諾、支持、參與初始狀態(tài)評(píng)審HSE意識(shí)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法規(guī)識(shí)別、獲取、記錄體系策劃、編寫體系文件體系試運(yùn)行和正式運(yùn)行審核、糾正與預(yù)防措施管理評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)成立工作小組、策劃HSE方針制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案建立及實(shí)施HSE管理體系步驟Copyright?2002NOVOETS領(lǐng)導(dǎo)承諾、支持、參與初始狀態(tài)評(píng)審HSE意識(shí)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法規(guī)識(shí)59第一階段初始狀態(tài)評(píng)審Copyright?2002NOVOETS第一階段Copyright?2002NOVOE60初始狀態(tài)評(píng)估現(xiàn)行HSE管理體系OHS危害、環(huán)境因素法規(guī)要求及符合狀況差距Copyright?2002NOVOETS初始狀態(tài)評(píng)估現(xiàn)行HSE管理體系OHS危害、環(huán)境因素法規(guī)要求及61第二階段（1）整體策劃及培訓(xùn)Copyright?2002NOVOETS第二階段Copyright?2002NOVOET62整體策劃、培訓(xùn)擬定HSE實(shí)施方案、時(shí)間表成立工作小組培訓(xùn)(1)領(lǐng)導(dǎo)及主要人員HSE意識(shí)培訓(xùn)(2)全員HSE意識(shí)培訓(xùn)草擬HSE方針Copyright?2002NOVOETS整體策劃、培訓(xùn)擬定HSE實(shí)施方案、時(shí)間表Copyright63Copyright?2002NOVOETSCopyright?2002NOVOETS64成立HSE工作組根據(jù)組織機(jī)構(gòu)的規(guī)模及人員，工作組的規(guī)模可大可小，人員可專職或兼職。視實(shí)際情況、進(jìn)一步分為：1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組2、法律法規(guī)小組3、HSE文件小組4、HSE培訓(xùn)及推廣小組Copyright?2002NOVOETS成立HSE工作組根據(jù)組織機(jī)構(gòu)的規(guī)模及人員，工作組的規(guī)?？纱罂?5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組負(fù)責(zé)：編寫危害識(shí)別及評(píng)估程序；開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)；組織、輔導(dǎo)及監(jiān)督各部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；核實(shí)評(píng)估結(jié)果；匯編重大危害清單；協(xié)調(diào)目標(biāo)制定及隱患治理Copyright?2002NOVOETS風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組負(fù)責(zé)：Copyright?2002NOVO66培訓(xùn)1－高層領(lǐng)導(dǎo)及主要人員

HSE意識(shí)培訓(xùn)時(shí)間－半天目的－獲取公司管理層及主要人員對(duì)實(shí)施 HSE管理體系的承諾、支持、參與培訓(xùn)內(nèi)容，包括為何實(shí)施HSE管理體系，HSE管理體系實(shí)施狀況，中石化集團(tuán)公司HSE管理體系要點(diǎn)、建立HSE管理體系步驟、要求初始狀態(tài)評(píng)審匯報(bào)、各管理及主要人員責(zé)權(quán)及所應(yīng)扮演的角色。Copyright?2002NOVOETS培訓(xùn)1－高層領(lǐng)導(dǎo)及主要人員

HSE意識(shí)培訓(xùn)時(shí)間－67培訓(xùn)2－全員HSE意識(shí)培訓(xùn)時(shí)間－2－3小時(shí)目的－獲取全員對(duì)實(shí)施HSE管理體系的承諾、支持及參與； 加 強(qiáng)HSE宣傳教育，提高HSE意識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，包括HSE事故、事件案例分析建立HSE管理體系的重要性，中石化集團(tuán)公司HSE管理體系概要初始狀態(tài)評(píng)審現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)員工職責(zé)及建立HSE體系所應(yīng)扮演的角色全員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，消除隱患及不安全行為Copyright?2002NOVOETS培訓(xùn)2－全員HSE意識(shí)培訓(xùn)時(shí)間－2－3小時(shí)Cop68第二階段（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、法規(guī)識(shí)別Copyright?2002NOVOETS第二階段Copyright?2002NOVOE69主要工作內(nèi)容編寫程序識(shí)別危害及評(píng)估、環(huán)境因素識(shí)別及影響評(píng)價(jià)，各部門開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；編寫程序識(shí)別及獲取法規(guī)，編寫法規(guī)清單；制定目標(biāo)、指標(biāo)、隱患治理方案。Copyright?2002NOVOETS主要工作內(nèi)容編寫程序識(shí)別危害及評(píng)估、環(huán)境因素識(shí)別及影響評(píng)價(jià)，70培訓(xùn)－風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及

如何建立HSE管理體系對(duì)象－各部門主要人員及HSE工作小組成員時(shí)間－2天目的－使各部門主要人員及HSE工作小組成員能有效地掌握各危害及環(huán)境因素識(shí)別、以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法內(nèi)容－包括：

工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、失效模式與效應(yīng)分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等等。 如何針對(duì)不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)，指標(biāo)、管理方案， HSE管理體系要求、建立及實(shí)施方法。Copyright?2002NOVOETS培訓(xùn)－風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及

如何建立HSE管理體系對(duì)象－各71編寫危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序程序要求持續(xù)識(shí)別危害評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施必要的控制措施建立HSE目標(biāo)時(shí)考慮評(píng)估結(jié)果更新危害及風(fēng)險(xiǎn)信息評(píng)估包括日常的運(yùn)行活動(dòng)和非日常的運(yùn)行活動(dòng)所有人員在工作場所的活動(dòng)（包括分包商和參觀人員）工作場所的一切設(shè)備，無論是組織擁有的還是相關(guān)方的Copyright?2002NOVOETS編寫危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序程序要求Copyright?72評(píng)估包括1〕裝置、設(shè)備、設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)裝置在正常生產(chǎn)、事故及存在隱患情況下的危害和風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)、作業(yè)場所的有毒有害因素對(duì)人員健康、環(huán)境的危害物料、產(chǎn)品的安全衛(wèi)生特性2〕生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)（停工、開工〕和關(guān)鍵操作可能產(chǎn)生的危害和風(fēng)險(xiǎn)檢、維修、施工作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危害和風(fēng)險(xiǎn)3〕工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施變更項(xiàng)目的變更項(xiàng)目實(shí)施中可能產(chǎn)生的危害和風(fēng)險(xiǎn)變更項(xiàng)目投用后可能產(chǎn)生的危害和風(fēng)險(xiǎn)Copyright?2002NOVOETS評(píng)估包括1〕裝置、設(shè)備、設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)Copyright?73程序要求建立并維持一程序以判別其可以控制以及預(yù)期能有影 響的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境因素、并以此來評(píng)估和 確定其中已經(jīng)或可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大影響者。應(yīng)確保在制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)考慮那些對(duì)環(huán)境 產(chǎn)生重大影響的環(huán)境因素。應(yīng)及時(shí)更新構(gòu)成環(huán)境因素的信息。編寫環(huán)境因素識(shí)別及影響評(píng)價(jià)程序Copyright?2002NOVOETS程序要求編寫環(huán)境因素識(shí)別及影響評(píng)價(jià)程序Copyright?74法律法規(guī)及其他要求HSE法律法規(guī)要求貫穿于整個(gè)管理體系的始未：方針中需體現(xiàn)對(duì)遵守HSE法律法規(guī)的承諾；HSE法律法規(guī)是進(jìn)行危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；建立HSE目標(biāo)與管理方案必須考慮法律法規(guī)要求；培訓(xùn)、協(xié)商與交流及文件和文件管理不僅要包含HSE法律法規(guī)信息，而且還應(yīng)滿足其有關(guān)要求；運(yùn)行控制、裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)、變更管理及應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)是在具體活動(dòng)和運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)守法；檢查和監(jiān)督與糾正措施是評(píng)價(jià)組織HSE管理活動(dòng)對(duì)法律法規(guī)的符合情況，并對(duì)各種不符合采取糾正措施的重要手段；管理評(píng)審要依據(jù)法律法規(guī)等的發(fā)展變化情況對(duì)體系進(jìn)行修訂和調(diào)整Copyright?2002NOVOETS法律法規(guī)及其他要求HSE法律法規(guī)要求貫穿于整個(gè)管理體系的始未75

編寫法律法規(guī)及其他要求程序包括如何

識(shí)別、獲取、溝通、更新、符合性評(píng)審、不符合糾正Copyright?2002NOVOETS

編寫法律法規(guī)及其他要求程序包括如何Copyrig76法律法規(guī)及其他要求與公司HSE活動(dòng)有關(guān)的法律及法規(guī)要求包括：

國家HSE法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各部委規(guī)章；地方法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)執(zhí)法部門的通知、公告等其它要求。

國際公約Copyright?2002NOVOETS法律法規(guī)及其他要求與公司HSE活動(dòng)有關(guān)的法律及法規(guī)要求包括：77各部門HSE工作程序、內(nèi)容1、識(shí)別及評(píng)估危害、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境因素及影響法律法規(guī)2、風(fēng)險(xiǎn)控制工程控制-目標(biāo)、隱患治理管理控制-操作規(guī)程、 －作業(yè)指導(dǎo)書人員控制-培訓(xùn)、PPE3、績效評(píng)估檢查、監(jiān)督考核、審核糾正各作業(yè)部、管理部Copyright?2002NOVOETS各部門HSE工作程序、內(nèi)容1、識(shí)別及評(píng)估2、風(fēng)險(xiǎn)控制3、績效78HSE方針聲明職業(yè)安全、健康與環(huán)境的總目標(biāo)適合于HSE風(fēng)險(xiǎn)及影響的性質(zhì)與規(guī)模承諾:至少遵守相關(guān)HSE法律、法規(guī)和其它要求持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系從而改進(jìn)及HSE績效；預(yù)防事故及污染提供建立和審查HSE目標(biāo)和指標(biāo)的框架形成文件

最高管理者的簽名Copyright?2002NOVOETSHSE方針Copyright?2002NOVOETS79中石化集團(tuán)公司HSE方針、目標(biāo)方針

安全第一，預(yù)防為主；全員動(dòng)手，綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。目標(biāo)追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績Copyright?2002NOVOETS中石化集團(tuán)公司HSE方針、目標(biāo)方針Copyright?80HSE方針承諾承諾目標(biāo)目標(biāo)

宗旨指標(biāo)指標(biāo)措施措施措施目標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)措施.提供建立HSE目標(biāo)和指標(biāo)的框架Copyright?2002NOVOETSHSE方針承諾承諾目標(biāo)目標(biāo)宗旨指標(biāo)指標(biāo)措施措施措施目標(biāo)目標(biāo)81第二階段（3）制定目標(biāo)、指標(biāo)、隱患治理方案Copyright?2002NOVOETS第二階段Copyright?2002NOVOE82HSE目標(biāo)

在內(nèi)部每個(gè)相關(guān)職能部門和層次,建立并保持文件化的HSE目標(biāo).制定目標(biāo)時(shí)應(yīng):考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果考慮HSE法律和其它要求技術(shù)選擇財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)營要求相關(guān)方的觀點(diǎn)符合方針對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾Copyright?2002NOVOETSHSE目標(biāo) 在內(nèi)部每個(gè)相關(guān)職能部門和層次,建立并保持文件化的83制定目標(biāo)

引導(dǎo)字增加/提高/改進(jìn)保持/繼續(xù)減少介紹/引進(jìn)量化目標(biāo)

舉例增加PPE的使用保持現(xiàn)有零事故的記錄減少滑倒、絆倒和死亡事故引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)Copyright?2002NOVOETS制定目標(biāo)引導(dǎo)字舉例Copyright?2002NO84制定目標(biāo)目標(biāo)應(yīng)盡可能(SMART)：S 具體的M 可測量的A 可實(shí)現(xiàn)的R 合理的、適當(dāng)?shù)腡

可驗(yàn)證的、有時(shí)限的Copyright?2002NOVOETS制定目標(biāo)目標(biāo)應(yīng)盡可能(SMART)：Copyright?85Copyright?2002NOVOETSCopyright?2002NOVOETS86第三階段編寫文件Copyright?2002NOVOETS第三階段Copyright?2002NOVO87領(lǐng)導(dǎo)承諾、支持、參與初始狀態(tài)評(píng)審HSE意識(shí)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法規(guī)識(shí)別、獲取、記錄體系策劃、編寫體系文件體系試運(yùn)行和正式運(yùn)行審核、糾正與預(yù)防措施管理評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)成立工作小組、策劃HSE方針制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案建立及實(shí)施HSE管理體系步驟Copyright?2002NOVOETS領(lǐng)導(dǎo)承諾、支持、參與初始狀態(tài)評(píng)審HSE意識(shí)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法規(guī)識(shí)88對(duì)組織實(shí)施體系非常重要獲取、保持HSE知識(shí)支持體系,而非驅(qū)使體系在滿足需求基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量最小化,高效化，注重可操作性部分文件是強(qiáng)制性HSE文件Copyright?2002NOVOETS對(duì)組織實(shí)施體系非常重要HSE文件Copyright?89HSE文件核心要素及相互關(guān)系的描述-HSE管理手冊(cè)相關(guān)文件的查找途徑書面或電子形式均可接受確定編寫各文件責(zé)任、權(quán)限Copyright?2002NOVOETSHSE文件Copyright?2002NOVOET90Copyright?2002NOVOETSCopyright?2002NOVOETS91文件編寫體現(xiàn)組織特點(diǎn)、不能機(jī)械照搬是否考慮與其他體系整合？文件控制記錄審核管理評(píng)審培訓(xùn)避免出現(xiàn)矛盾和職責(zé)不清的現(xiàn)象（eg.,HSEDocappearedinISO9Kdoc.,notspecific)如何處理與現(xiàn)有的各種規(guī)章制度？考慮與ISO14K、OHSMS及其他HSEMS兼容Copyright?2002NOVOETS文件編寫體現(xiàn)組織特點(diǎn)、不能機(jī)械照搬Copyright92文件結(jié)構(gòu)體系程序手冊(cè)運(yùn)行控制程序操作指導(dǎo)書

Copyright?2002NOVOETS文件結(jié)構(gòu)體系程序手冊(cè)運(yùn)行控制程序操作指導(dǎo)書Copy93HSE管理體系文件架構(gòu)如何確保文件的架構(gòu)與企業(yè)的管理架構(gòu)相適應(yīng)（企業(yè)、二級(jí)單位、基層單位)？編寫人員是否能勝任？手冊(cè)程序文件運(yùn)行控制員工參與Copyright?2002NOVOETSHSE管理體系文件架構(gòu)如何確保文件的架構(gòu)與企業(yè)的管理架構(gòu)相適94HSE管理體系手冊(cè)一、前言（企業(yè)簡介、生產(chǎn)工藝、HSE狀況及主要危害 及環(huán)境因素）二、HSE方針、目標(biāo)、職責(zé)三、手冊(cè)內(nèi)容目的和適用范圍引用標(biāo)準(zhǔn)、定義、術(shù)語手冊(cè)的管理（批準(zhǔn)、發(fā)布、控制）HSE管理體系要素描述及相關(guān)文件四、附錄組織機(jī)構(gòu)圖、HSE管理架構(gòu)圖重要危害及環(huán)境因素清單相關(guān)HSE法律法規(guī)及其他要求清單程序文件及SOP清單其他有關(guān)文件Copyright?2002NOVOETSHSE管理體系手冊(cè)一、前言（企業(yè)簡介、生產(chǎn)工藝、HSE狀況及95

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為進(jìn)行某些活動(dòng)所規(guī)定的途徑（ISO8402）更進(jìn)一步具體明確了組織實(shí)施HSE管理工作的程序、方法和要求（但不涉及純技術(shù)性的細(xì)節(jié)）每一程序文件都應(yīng)包含HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)要素、或要素的一部分、或幾個(gè)要素相關(guān)要求的一組活動(dòng)等；Copyright?2002NOVOETS

程序文件

為進(jìn)行某些活動(dòng)所規(guī)定的途徑（ISO8402）Co96

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程序文件的數(shù)量、內(nèi)容、格式由組織確定；體現(xiàn)5W＋1H，是組織管理中科學(xué)的管理制度，是法規(guī)性文件，要強(qiáng)制執(zhí)行，因此程序文件應(yīng)有可操作性及可檢查性每個(gè)程序文件應(yīng)體現(xiàn)PDCA的管理方法Copyright?2002NOVOETS

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程序文件的數(shù)量、內(nèi)容、格式由組織確定；Copyr97

運(yùn)行控制文件（SOP）及作業(yè)指導(dǎo)書（WI）圍繞管理體系手冊(cè)和程序的要求，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場如何完成某項(xiàng)工作任務(wù)的具體做法，是詳細(xì)的工作文件；指令干什么、如何干和出了問題怎么辦每個(gè)SOP應(yīng)體現(xiàn)PDCA的管理方法Copyright?2002NOVOETS

運(yùn)行控制文件（SOP）及作業(yè)指導(dǎo)書（WI）圍繞管理體系手冊(cè)98運(yùn)行控制文件（SOP）

應(yīng)考慮具有重大危害及環(huán)境影響的不同的運(yùn)作、活動(dòng)、生產(chǎn)、維護(hù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施、等等Copyright?2002NOVOETS運(yùn)行控制文件（SOP） 應(yīng)考慮具有重大危害及環(huán)境影響的不同的99編寫運(yùn)行控制文件（SOP）具體的做法，應(yīng)有可操作性及可檢查性、圖文并茂在程序中要規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)編寫內(nèi)容要求，可包括3部分

（1）流程圖（2）程序內(nèi)容－表、圖等形式（3）附錄－檢查清單，標(biāo)準(zhǔn)、許可 證、作 業(yè)票、等等Copyright?2002NOVOETS編寫運(yùn)行控制文件（SOP）具體的做法，應(yīng)有可操作性及可檢查性100第四階段體系運(yùn)行Copyright?2002NOVOETS第四階段Copyright?2002NOVOE101體系運(yùn)行現(xiàn)場考察以確認(rèn)運(yùn)行控制的適用性及推廣審查和修改有關(guān)程序和作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)外部溝通、推廣、培訓(xùn)監(jiān)測、測量、考核應(yīng)急預(yù)案演練做好及保存相關(guān)記錄Copyright?2002NOVOETS體系運(yùn)行現(xiàn)場考察以確認(rèn)運(yùn)行控制的適用性及推廣Copyrigh102員工HSE意識(shí)培訓(xùn)所有員工HSE意識(shí)培訓(xùn)（2小時(shí)）遵守方針、程序和體系要求的重要性清楚其工作區(qū)域存在的實(shí)際或潛在HSE的風(fēng)險(xiǎn),以及個(gè)人工作改進(jìn)所帶來的HSE益處處理事故和緊急情況的作用及職責(zé)了解不遵守程序的潛在后果HSE責(zé)任、職責(zé)Copyright?2002NOVOETS員工HSE意識(shí)培訓(xùn)所有員工HSE意識(shí)培訓(xùn)（2小時(shí)）Copy103包括的培訓(xùn)計(jì)劃：HSE體系和個(gè)人的作用及職責(zé)所有管理層培訓(xùn)：與其職責(zé)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)入門培訓(xùn)和持續(xù)培訓(xùn)，更換工作崗位所需培訓(xùn)部門內(nèi)部對(duì)危害所采取的預(yù)防措施及程序培訓(xùn)特殊員工（如安全檢查員〕的專門培訓(xùn)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)培訓(xùn)承包商、臨時(shí)工和訪客培訓(xùn)加強(qiáng)意識(shí)和能力培訓(xùn)Copyright?2002NOVOETS包括的培訓(xùn)計(jì)劃：加強(qiáng)意識(shí)和能力培訓(xùn)Copyright?104第五階段HSE管理體系審核及管理審查Copyright?2002NOVOETSCopyright?2002NOVOETS105管理體系審核判斷HSE管理體系：是否符合HSE管理工作的計(jì)劃安排和標(biāo)準(zhǔn)要求；是否已正確地實(shí)施和保持確保體系是基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果并且是為控制風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境影響而建立的，而且所建立的HSE體系是充分的并得到有效地實(shí)施Copyright?2002NOVOETS管理體系審核判斷HSE管理體系：Copyright?2106HSE管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)時(shí)間 ：2天，目的 ：使相關(guān)人員能夠掌握HSE審核方法和技巧內(nèi)容包括HSE審核基本要求；安全健康危害和環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；相關(guān)安全健康和環(huán)境法律法規(guī)要求；審核前準(zhǔn)備工作，包括如何制定審核清單；現(xiàn)場審核方法及內(nèi)容；審核報(bào)告編寫。Copyright?2002NOVOETSHSE管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)時(shí)間 ：2天，Copyright?107管理評(píng)審根據(jù)需要，組織應(yīng)確定定期評(píng)審HSE管理體系的頻率和范圍評(píng)審應(yīng)包括:總體有效性單一要素的有效性審核發(fā)現(xiàn)內(nèi)部和外部因素并識(shí)別出哪些地方需進(jìn)行補(bǔ)救Copyright?2002NOVOETS管理評(píng)審根據(jù)需要，組織應(yīng)確定定期評(píng)審HSE管理體系的頻率和范108管理評(píng)審評(píng)審HSE體系的適用性，有效性和充分性評(píng)審提供了一個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行回顧:改進(jìn)組織行為，主動(dòng)將風(fēng)險(xiǎn)降到最低改進(jìn)組織的商業(yè)績效評(píng)審應(yīng)是組織HSE管理體系持續(xù)改進(jìn)基礎(chǔ)Copyright?2002NOVOETS管理評(píng)審評(píng)審HSE體系的適用性，有效性和充分性Copyrig109ThankYou!110ThankYou!110演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！111

中石化集團(tuán)公司江漢石油管理局HSE管理體系危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2002年6月11日

新加坡諾衛(wèi)安全環(huán)境技術(shù)咨詢公司 諾衛(wèi)安全環(huán)境技術(shù)(廣州)有限公司 (ASubsidiaryofPSBCorporation)Copyright?2002NOVOETS

中石化集團(tuán)公司江漢石油管理局Copyright?112培訓(xùn)內(nèi)容HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求、如何建立及實(shí)施；ISO14001環(huán)境管理體系OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系中石化HSE安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系危害及環(huán)境因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估Copyright?2002NOVOETS培訓(xùn)內(nèi)容HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求、如何建立及實(shí)施；Copyri113安全、環(huán)境與健康（HSE）

管理體系是企業(yè)管理的一部分，提高現(xiàn)有的HSE管理水平化被動(dòng)為主動(dòng)Copyright?2002NOVOETS安全、環(huán)境與健康（HSE）

管理體系是企業(yè)管理的一部分，提高114

活動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)品服務(wù)物人作業(yè)環(huán)境管理傷害、死亡職業(yè)病財(cái)產(chǎn)損失工作環(huán)境破壞工程控制、行政控制、個(gè)人防護(hù)職業(yè)安全健康環(huán)境管理環(huán)境污染資源耗竭廢氣、污水排放固態(tài)或其他廢棄物噪音、氣味資源與能源使用Copyright?2002NOVOETS

活動(dòng)物傷害、死亡工程控制、行政控制、個(gè)人防護(hù)職業(yè)安全健康115鉆井工程處、采油廠HSE管理體系初始狀態(tài)評(píng)估

現(xiàn)場存在的部分HSE危害現(xiàn)場也發(fā)現(xiàn)許多安全環(huán)境與健康危害，比如：防爆區(qū)域電線駁接不規(guī)范、使用非防爆開關(guān)、電線裸露、電纜浸泡在水里固體廢棄物及泥漿的處置，廢油及冷卻油的排放；高空墜落（鉆臺(tái)）、泥漿平臺(tái)腐蝕沒有圍欄、高空拋物；鉆井及高處作業(yè)時(shí)個(gè)人防護(hù)設(shè)備的配備不全（安全帽、耳塞、安全帶）；柴油機(jī)、泥漿泵設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部件無防護(hù)罩；設(shè)備檢修沒有上鎖掛牌Copyright?2002NOVOETS鉆井工程處、采油廠HSE管理體系初始狀態(tài)評(píng)估

現(xiàn)場存在的116現(xiàn)場存在的部分HSE危害危險(xiǎn)化學(xué)品（氫氧化鈉等）露天堆放、混雜儲(chǔ)存，柴油及機(jī)油裝卸過程泄漏；違章動(dòng)火，作業(yè)前不按規(guī)定辦理作業(yè)許可證。安裝井架過程中起吊鋼結(jié)構(gòu)時(shí)，鋼結(jié)構(gòu)對(duì)井架的撞擊；使用不符合規(guī)范的繩子作為井架繃?yán)K，起重作業(yè)用繩；抽油機(jī)的平衡塊無防護(hù)及潛在扎傷人及牲畜采油廠廣一計(jì)量站輸油管線保溫層老化脫落，地下輸油管線腐蝕穿孔漏油現(xiàn)象嚴(yán)重Copyright?2002NOVOETS現(xiàn)場存在的部分HSE危害危險(xiǎn)化學(xué)品（氫氧化鈉等）露天堆放117潛在的危害和環(huán)境因素沒有進(jìn)行充分識(shí)別及評(píng)估，比如高空重物/設(shè)備吊車或井架上落物、鉆井鋼絲、井架、剎車失靈、各情景導(dǎo)致井噴而引起的火災(zāi)或爆炸、

(包括起鉆時(shí)抽汲、起鉆時(shí)未適時(shí)灌滿泥漿、鉆遇未料到的高壓層、泥漿比重不足、泥漿漏失以及固井時(shí)靜液壓力的損失)。試油作業(yè)期間發(fā)生火災(zāi)或爆炸、營房火災(zāi)、干燥植物或葦田火災(zāi)、惡劣天氣、陸路運(yùn)輸-倒班車道路交通事故、卡車運(yùn)輸柴油/原油等Copyright?2002NOVOETS潛在的危害和環(huán)境因素沒有進(jìn)行充分識(shí)別及評(píng)估，比如Copyri118危害和環(huán)境因素沒有一套完整的管理方法系統(tǒng)地、全面地識(shí)別和評(píng)估危害和風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境因素和影響；現(xiàn)行的檢查及識(shí)別危害的方法是基于經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于所識(shí)別的危害沒有評(píng)估其發(fā)生的嚴(yán)重性、頻率及可能性以確定其風(fēng)險(xiǎn)程度；所有識(shí)別側(cè)重于固有設(shè)備設(shè)施等“靜態(tài)”方面的安全檢查，對(duì)與作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的“動(dòng)態(tài)”的及“潛在”的危害和環(huán)境因素并沒有進(jìn)行充分識(shí)別及評(píng)估；Copyright?2002NOVOETS危害和環(huán)境因素Copyright?2002NOVOE119法律法規(guī)符合性管理法律法規(guī)符合性仍然存在不足之處，比如：危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存及使用；鉆井場所環(huán)境噪音污染及聽力保護(hù)；廢油、廢棄泥漿、其他固體廢棄物的處置；應(yīng)急預(yù)案；安全用電設(shè)備、設(shè)施的安全設(shè)計(jì)及維護(hù)（機(jī)械防護(hù)、帶病運(yùn)行、超期使用、老化）Copyright?2002NOVOETS法律法規(guī)符合性管理法律法規(guī)符合性仍然存在不足之處，比如：Co120法律法規(guī)符合性管理尚未建立完善的法律、法規(guī)及其他要求識(shí)別、獲取、更新、溝通及符合性評(píng)審的管理程序，目前并沒有對(duì)各部門定期進(jìn)行法律法規(guī)符合性評(píng)審，無法保證實(shí)現(xiàn)對(duì)遵守法律法規(guī)所做的承諾。Copyright?2002NOVOETS法律法規(guī)符合性管理尚未建立完善的法律、法規(guī)及其他要求識(shí)別、獲121運(yùn)行控制有關(guān)運(yùn)行控制，主要存在三個(gè)方面的問題，部分管理工作缺少文件規(guī)定；有文件規(guī)定，但不夠充分或不夠詳細(xì)，可操作性不強(qiáng)有規(guī)定但執(zhí)行不嚴(yán)格。具體表現(xiàn)在設(shè)備安全管理、安全、消防設(shè)施管理、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理、用電管理；防火防爆、個(gè)人防護(hù)、化學(xué)品管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)管理、變更管理等；Copyright?2002NOVOETS運(yùn)行控制有關(guān)運(yùn)行控制，主要存在三個(gè)方面的問題，Copyrig122規(guī)章制度及文件管理各文件的充分性、適宜性、可操作性及有效性與HSE管理體系的要求，均有相當(dāng)大的差距，有待進(jìn)一步改善，尤其是危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、承包商和供應(yīng)商管理、變更管理、應(yīng)急管理、檢查和監(jiān)督管理，以及各類作業(yè)文件的可操作性及有效性。各種HSE文件、各種版本，包括中石化集團(tuán)公司和鉆井工程處、采油廠的HSE管理制度、規(guī)定、通知、報(bào)告、記錄等，但文件控制，包括編制、批準(zhǔn)、發(fā)放、修訂、作廢文件的處理等管理制度還需要完善。Copyright?2002NOVOETS規(guī)章制度及文件管理各文件的充分性、適宜性、可操123審查改善檢查糾正危害及環(huán)境因數(shù)素識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境影響評(píng)估可容許風(fēng)險(xiǎn)？改善計(jì)劃或管理控制維持管理風(fēng)險(xiǎn)管理否是持續(xù)改進(jìn)Copyright?2002NOVOETS審查改善檢查糾正危害及環(huán)境因數(shù)素識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)及124ISO14001管理模式

檢查與糾正措施監(jiān)測與測量不符合，糾正與預(yù)防措施記錄EMS審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律和其它要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案實(shí)施與運(yùn)行結(jié)構(gòu)與職能培訓(xùn)、意識(shí)與能力交流EMS文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)Copyright?2002NOVOETSISO14001管理模式125環(huán)境因素及其環(huán)境影響Copyright?2002NOVOETS環(huán)境因素及其環(huán)境影響Copyright?2002NOV126NOVOEnvironmentalTechnologyServicesPteLtdISO14001

是一個(gè)自愿采納的非官方標(biāo)準(zhǔn)是體系標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)用于管 理環(huán)境影響（污染和資源）的框架

適用于任何組織機(jī)構(gòu)，不論其規(guī)模多大，位于世界 何處

代表著從計(jì)劃－實(shí)施－審核－審查全過程、化被動(dòng) 為主動(dòng)的

要求最高管理者的支持、相關(guān)資源和全體員 工的參與Copyright?2002NOVOETSNOVOEnvironmentalTechnology127NOVOEnvironmentalTechnologyServicesPteLtd環(huán)境管理體系的要求識(shí)別和控制環(huán)境因素污染預(yù)防、控制資源保護(hù)管理與法規(guī)的符合性

建立環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)

監(jiān)控環(huán)境績效持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績效Copyright?2002NOVOETSNOVOEnvironmentalTechnology128NOVOEnvironmentalTechnologyServicesPteLtdISO14001環(huán)境管理體系建立一個(gè)主動(dòng)關(guān)注環(huán)境問題、改善環(huán)境績效的方法提高資源的利用，減少廢物，降低生產(chǎn)成本改善/保持進(jìn)入市場的通道減少責(zé)任事故改進(jìn)工作環(huán)境，鼓舞員工士氣展示環(huán)境管理承諾，提高公司形象確保

與相關(guān)法律法規(guī)的符合Copyright?2002NOVOETSNOVOEnvironmentalTechnology129ISO14001基本概念環(huán)境：組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。環(huán)境影響：全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。Copyright?2002NOVOETSISO14001基本概念環(huán)境：組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、130ISO14001基本概念持續(xù)改進(jìn)：強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。污染預(yù)防：旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過程、慣例、材料、或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。

注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。Copyright?2002NOVOETSISO14001基本概念持續(xù)改進(jìn)：強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目131ISO14001管理模式

檢查與糾正措施監(jiān)測與測量不符合，糾正與預(yù)防措施記錄EMS審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律和其它要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案實(shí)施與運(yùn)行結(jié)構(gòu)與職能培訓(xùn)、意識(shí)與能力交流EMS文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)Copyright?2002NOVOETSISO14001管理模式132NOVOEnvironmentalTechnologyServicesPteLtdOHSAS18001模式持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康與安全方針策劃危險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策劃法規(guī)和其他要求目標(biāo)職業(yè)健康與安全管理程序?qū)嵤┖蛨?zhí)行

結(jié)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)，意識(shí)和能力咨詢&交流溝通職業(yè)健康與安全管理體系OHSMS文件化文件&數(shù)據(jù)控制執(zhí)行控制緊急情況的預(yù)防&應(yīng)變檢查&糾正措施績效的監(jiān)測&測量事故、事件、不符合、糾正預(yù)防行動(dòng)記錄和記錄管理審核管理回顧安全管理體系模式Copyright?2002NOVOETSNOVOEnvironmentalTechnology133事故事件發(fā)生根源不安全設(shè)備、設(shè)施、設(shè)計(jì)；人的不安全行為；不安全作業(yè)環(huán)境；安全管理缺陷。Copyright?2002NOVOETS事故事件發(fā)生根源不安全設(shè)備、設(shè)施、設(shè)計(jì)；Copyright1344.3.1危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃企業(yè)活動(dòng)OHS危害4.3.2法規(guī)要求OHS方針4.2不可接受的風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)和意識(shí)4.4.24.3.3目標(biāo)及指標(biāo)作業(yè)控制4.4.6緊急應(yīng)變4.4.7監(jiān)測測量4.5.1內(nèi)部審核4.5.4管理評(píng)審4.6可接受風(fēng)險(xiǎn)OHS管理方案4.3.4檢查4.5.1糾正與預(yù)防4.5.2此圖說明危害是核心Copyright?2002NOVOETS4.3.1危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃企業(yè)活動(dòng)OHS危135NOVOEnvironmentalTechnologyServicesPteLtdOHSAS18001建立一個(gè)主動(dòng)關(guān)注職業(yè)安全與健康問題，并改進(jìn)績效的方法消除/減少

與工作相關(guān)的事故、健康損害、 財(cái)物和工作環(huán)境破壞管理與法規(guī)的符合（法規(guī)要求雇主關(guān)注OHS危害）降低成本，提高商業(yè)效率

展示管理承諾，改善企業(yè)形象、減少責(zé)任事故

持續(xù)

改進(jìn)

職業(yè)健康與安全績效Copyright?2002NOVOETSNOVOEnvironmentalTechnology136目標(biāo)的類型管理型對(duì)全員進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)監(jiān)測型全面進(jìn)行工藝流程的安全評(píng)價(jià)改善型降低設(shè)備故障率改善型目標(biāo)體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)，必須要有一個(gè)Copyright?2002NOVOETS目標(biāo)的類型管理型Copyright?2002NOVO137三類程序運(yùn)行控制程序動(dòng)火作業(yè)規(guī)程、物料搬運(yùn)和儲(chǔ)存規(guī)定、運(yùn)輸安全規(guī)程設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程、安全標(biāo)志、采購控制規(guī)程相關(guān)方影響化學(xué)品運(yùn)輸要求、建筑施工管理規(guī)程設(shè)計(jì)產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)安全規(guī)程、機(jī)械設(shè)計(jì)安全規(guī)程Copyright?2002NOVOETS三類程序運(yùn)行控制程序Copyright?2002NOV1384.5.1績效測量與監(jiān)測主動(dòng)、預(yù)防性監(jiān)測的參考指標(biāo)接受OHS培訓(xùn)的人員數(shù)；OHS培訓(xùn)的效果；員工對(duì)于管理層關(guān)于OHS承諾的認(rèn)識(shí)；上層管理人員OHS巡視的次數(shù)和效果；員工關(guān)于OHS的建議、提案的數(shù)量；工作場所暴露水平（粉塵、噪聲）；個(gè)人防護(hù)裝置及用品的使用情況；不安全行為的比例；Copyright?2002NOVOETS4.5.1績效測量與監(jiān)測主動(dòng)、預(yù)防性監(jiān)測的參考指標(biāo)Cop139績效測量與監(jiān)測被動(dòng)、事后性監(jiān)測的參考指標(biāo)傷害頻率；傷害的嚴(yán)重程度；永久性喪失勞動(dòng)能力的案件數(shù)；暫時(shí)性喪失勞動(dòng)能力的案件數(shù)；財(cái)產(chǎn)損失事故及損失量；公眾的投訴數(shù)量；未遂事件的次數(shù)；Copyright?2002NOVOETS績效測量與監(jiān)測被動(dòng)、事后性監(jiān)測的參考指標(biāo)Copyright140中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)HSE管理體系油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE管理規(guī)范油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE實(shí)施程序編制指南職能部門HSE實(shí)施計(jì)劃編制指南一個(gè)體系五個(gè)指南四個(gè)規(guī)范Copyright?2002NOVOETS中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)HSE管1411、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任2、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理4、承包商和供應(yīng)商管理5、裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)6、運(yùn)行和維修7、變更管理和應(yīng)急管理8、檢查和監(jiān)督9、事故處理和預(yù)防10、審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃檢查實(shí)施改進(jìn)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)10要素Copyright?2002NOVOETS1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任計(jì)劃檢查實(shí)施改進(jìn)HSE管理體系標(biāo)142企業(yè)及二級(jí)單位的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人，對(duì)HSE應(yīng)有形成文件的承諾，確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、?cái)、物的支持，并向員工和社會(huì)保證，本單位建立的HSE管理程序行之有效。3.1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任Copyright?2002NOVOETS3.1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任Copyright?2143承諾的內(nèi)容遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)。對(duì)企業(yè)的HSE事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任。最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞環(huán)境。向社會(huì)公開我們的HSE表現(xiàn)提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持。各級(jí)承諾應(yīng)由相應(yīng)的最高管理者簽字，報(bào)上級(jí)HSE管理部門備案。Copyright?2002NOVOETS承諾的內(nèi)容遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)。Copyright144承諾、支持、參與

高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度承諾、支持、參與書面承諾（形成文件）提供資源支持（人力、物力、財(cái)力、技術(shù)）參加HSE會(huì)議，發(fā)布支持信息參與HSE監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核情況鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)積極的HSE行為應(yīng)建立管理制度及時(shí)跟蹤、檢查領(lǐng)導(dǎo)對(duì)HSE承諾的兌現(xiàn)程度，并納入HSE考核內(nèi)容Copyright?2002NOVOETS承諾、支持、參與

高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度承諾、支持、1453.2 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財(cái)力和物力資源廣泛開展培訓(xùn)以提高全體員工的意識(shí)和技能。建立培訓(xùn)記錄,按要求不斷完善培訓(xùn)計(jì)劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。應(yīng)有效地控制HSE管理文件,為實(shí)施HSE管理提供切實(shí)可行的依據(jù)Copyright?2002NOVOETS3.2 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制Copyright?146職責(zé)考核企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、每位員工都負(fù)有HSE責(zé)任企業(yè)應(yīng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和員工的HSE的職責(zé)、表現(xiàn)及業(yè)績進(jìn)行定期檢查、考核。企業(yè)應(yīng)制定HSE考核制度，通過HSE考核程序的實(shí)施，嚴(yán)格考核，逐步提高HSE業(yè)績水平。Copyright?2002NOVOETS職責(zé)考核企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、每位員工都負(fù)有HSE責(zé)任Copyri147HSE考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績兩個(gè)方面，主要內(nèi)容1）各級(jí)管理者HSE承諾兌現(xiàn)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；HSE職責(zé)的履行情況。2）職能部門HSE職責(zé)的履行情況；對(duì)所管轄專業(yè)履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；對(duì)未能認(rèn)真履行HSE職責(zé)，因管理失誤造成事故的處理情況。3）員工HSE職責(zé)的履行情況；遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況。Copyright?2002NOVOETSHSE考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績兩個(gè)方面，主要內(nèi)容Co148人力資源配置1） 企業(yè)、二級(jí)、三級(jí)單位應(yīng)配備專職HSE管理人員；2） 關(guān)鍵生產(chǎn)裝置應(yīng)配備安全工程師；3） 生產(chǎn)要害單位（部門）應(yīng)設(shè)專職安全工程師或HSE管理人員；4）其他基層單位應(yīng)設(shè)兼職HSE管理人員。Copyright?2002NOVOETS人力資源配置1） 企業(yè)、二級(jí)、三級(jí)單位應(yīng)配備專職HSE管理人149能力評(píng)價(jià)及資格評(píng)價(jià)內(nèi)容教育背景（受過何種程度教育等）；培訓(xùn)情況（培訓(xùn)級(jí)別、形式和培訓(xùn)質(zhì)量及效果）；資歷與經(jīng)驗(yàn)（工作資歷、任職資歷、技術(shù)等級(jí)等）；HSE業(yè)績。Copyright?2002NOVOETS能力評(píng)價(jià)及資格評(píng)價(jià)內(nèi)容Copyright?2002NO150培訓(xùn)對(duì)象企業(yè)及所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的HSE培訓(xùn)HSE管理人員的培訓(xùn)企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人（包括職能負(fù)責(zé)人、三級(jí)單位負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員