國際航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度

第六章航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度第一節(jié)國際航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度第二節(jié)國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度6.1國際航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度

一、華沙體制二、1999年《蒙特利爾公約》一、華沙體制調(diào)整航空運(yùn)輸合同的國際條約，目前處于主導(dǎo)地位的是“華沙體制”。華沙體制是芝加哥公約體制之外的另一套為世界各國普遍接受的航空運(yùn)輸規(guī)則，構(gòu)成了國際航空運(yùn)輸?shù)乃椒w制的主干。目前華沙體制包括有下列文件：（1）1929年《華沙公約》（2）1955年《海牙議定書》（3）1961年《瓜達(dá)拉哈拉公約》（4）1971年《危地馬拉議定書》（5）1975年四個(gè)《蒙特利爾議定書》（6）1966年《蒙特利爾臨時(shí)協(xié)議》、1974年《馬耳他協(xié)議》、1995年《華盛頓協(xié)議》和《吉隆坡協(xié)議》1929年《華沙公約》這是華沙體制的基本文件。1、適用范圍：國際航空運(yùn)輸；連續(xù)運(yùn)輸2、國際航空運(yùn)輸憑證：客票、行李票、航空貨運(yùn)單（初步證據(jù)）。1929年《華沙公約》損害賠償責(zé)任范圍：①旅客人身傷亡；②行李、貨物滅失、損壞；③延誤

-航空運(yùn)輸中損害賠償責(zé)任原則：推定過失責(zé)任原則（舉證責(zé)任倒置）損害賠償原則：限額賠償；聲明價(jià)值賠償；無限額賠償。3、承運(yùn)人的責(zé)任：賠償限額對每位旅客的賠償限額:$8300任何旨在減輕承運(yùn)人責(zé)任的合同約款或降低公約確立的賠償限額的合同約款無效。在證明有故意不當(dāng)行為或未按要求提交單證的情況下，實(shí)行無限制的承運(yùn)人責(zé)任或是通過特別約定提高限額。1929年《華沙公約》4、消費(fèi)者索賠期限與訴訟期限行李：3日；貨物：7日（延誤：14日）;人身損害：2年。航空運(yùn)輸?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年，自民用航空器到達(dá)目的地點(diǎn)、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點(diǎn)或者運(yùn)輸終止之日起算。1929年《華沙公約》5、原告有選擇管轄國的權(quán)利（四選一）：承運(yùn)人住所地法院；承運(yùn)人主要營業(yè)地法院；簽訂合同的承運(yùn)人營業(yè)機(jī)構(gòu)所在地法院；目的地法院。1955年《海牙議定書》1、簡化了有關(guān)運(yùn)輸憑證的要求；2、增加了突破責(zé)任限額的前提——故意不當(dāng)行為——的定義；3、乘客傷亡賠償責(zé)任限額增加了一倍:$16600;4、關(guān)于承運(yùn)人的規(guī)定可以適用于承運(yùn)人的雇員及代理人。1961年《瓜達(dá)拉拉哈拉拉公約約》該公約約補(bǔ)充充了華華沙公公約，，規(guī)定定華沙沙/海牙規(guī)規(guī)則如如何適適用于于非締約約承運(yùn)運(yùn)人履行承承運(yùn)的的情形形，包包括租租賃及及航空空器的的互換換。締約承承運(yùn)人人與實(shí)實(shí)際承承運(yùn)人人1966年《蒙特利利爾臨臨時(shí)協(xié)協(xié)議》1955年10月美聯(lián)聯(lián)航空空難1960年1月哥倫倫比亞亞航空空難1966年《蒙特利利爾臨臨時(shí)協(xié)協(xié)議》這實(shí)際上上并不是是一份真真正的的政府間間的協(xié)協(xié)定，而是是以美美國民民用航航空委委員會會為一一方當(dāng)當(dāng)事人人、以以其通通航地地點(diǎn)之之一在在美國國的國國際航航空公公司為為另一一方當(dāng)當(dāng)事人人簽署署的“特別協(xié)協(xié)議”，具半半官方方色彩彩。1、增加損損害賠賠償金金最高高限額額：不不含法法律費(fèi)費(fèi)用的的5.8萬美元元，或或含法法律費(fèi)費(fèi)用的的7.5萬美元元。2、各簽簽約航航空公公司自愿放放棄可能的的抗辯，使承承運(yùn)人人在上上述限限額內(nèi)內(nèi)承擔(dān)擔(dān)了嚴(yán)格責(zé)責(zé)任。1966年《蒙特利利爾臨臨時(shí)協(xié)協(xié)議》華沙公公約責(zé)責(zé)任基基礎(chǔ)的的變更更:推定過過失責(zé)責(zé)任嚴(yán)嚴(yán)格格責(zé)任任適用于于所有有進(jìn)出、、經(jīng)停停美國國的國際際客運(yùn)航班。。1971年《危地馬馬拉議議定書書》1、對旅旅客死死亡和和傷害害實(shí)行行嚴(yán)格責(zé)任任；2、增加乘客客責(zé)任限限額至10萬美元；3、無論產(chǎn)產(chǎn)生責(zé)任任的情形形如何，，責(zé)任限額額不得突突破；4、各國可設(shè)設(shè)立適用于各各自領(lǐng)土內(nèi)的補(bǔ)充性的乘客損害賠償償制度。5、增加了了一個(gè)可可訴法院院：旅客常住住地法院院。6、公約生生效程序序上規(guī)定定的反常常程序：：該公約約至今尚尚未生效效。1974年《馬耳他協(xié)協(xié)議》1、增加損害害賠償金金最高限限額：不不含法律律費(fèi)用的的5.8萬美元；；（后提高高至10萬SDRs）2、損害賠賠償責(zé)任任原則：：仍然適適用推定定過失責(zé)責(zé)任制。。3、適用范圍圍僅限于于本國航航空公司司（西歐和和日本））1975年4個(gè)《蒙特利爾爾議定書書》20世紀(jì)60年代末70年代初國國際貨幣幣危機(jī)日日益嚴(yán)重重1973年美國“修訂幣值值法”：每盎司黃黃金≈42.2美元（“最后官價(jià)價(jià)”）按此官價(jià)價(jià)折算，，華沙公公約對每每位旅客客的責(zé)任任限額約約1萬美元，，海牙議議定書的的限額約約2萬美元。。1975年4個(gè)《蒙特利爾爾議定書書》貨幣危機(jī)機(jī)導(dǎo)致IMF廢除美元元作為國國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)貨幣的的法定地地位，而而采用SDR作計(jì)算單單位。SDR——SpecialDrawingRight，特別提提款權(quán)，，是IMF創(chuàng)設(shè)的一一種儲備備資產(chǎn)和和記帳單單位，亦亦稱“紙黃金”。目前1SDR≈$1.3；1SDR≈￥10.5。1975年4個(gè)《蒙特利爾爾議定書書》1、蒙特利利爾第一號附加議議定書：：修正1929年華沙公約約—SDR；2、蒙特利利爾第二號附加議議定書：：修正1955年海牙議定定書—SDR；3、蒙特利利爾第三號附加議議定書：：修正1971年危地馬拉拉議定書書—SDR；4、蒙特利利爾第四號附加議議定書：：修正1929年華沙公約約的貨運(yùn)運(yùn)條款。。1995年《華盛頓協(xié)協(xié)議》和《吉隆坡協(xié)協(xié)議》1992年日本航航空的沖沖擊波用變更“旅客運(yùn)輸輸條件”的方式對對“國際航空空運(yùn)輸”的賠償責(zé)責(zé)任作出出“兩層安排排”：客運(yùn)責(zé)任任限額：：每位旅客客10萬SDRS，適用嚴(yán)嚴(yán)格責(zé)任任原則；；超過10萬SDRS，適用推推定過失失責(zé)任原原則。全部適用用于乘坐坐日本各各航空公公司航班班的旅客客1995年《華盛頓協(xié)協(xié)議》和《吉隆坡協(xié)協(xié)議》1、華盛頓頓協(xié)議：：不可突破破的損害害賠償金金最高限限額—$38.2萬2、吉隆坡坡協(xié)議：：1995、1996年，國際航協(xié)協(xié)通過了了《國際航空空運(yùn)輸協(xié)協(xié)會關(guān)于于旅客責(zé)責(zé)任的承承運(yùn)人間間協(xié)議》（IIA）和《關(guān)于實(shí)施施國際航航空運(yùn)輸輸協(xié)會承承運(yùn)人間間協(xié)議的的措施的的協(xié)議》（MIA）。這兩份份協(xié)議要要求參加加的航空空公司放棄華沙公約約中有關(guān)關(guān)責(zé)任限制制的保護(hù)護(hù)，旅客可可以援引引其住所地法法獲得賠償償；對于于10萬SDR以下的索索賠，實(shí)實(shí)行嚴(yán)格格責(zé)任制制度。我國的國國航、東東航、南南航分別別加入了了IIA和MIA。華沙體制制九個(gè)文文件并存存引起的的問題：：各公約：：對華沙公公約規(guī)則則作出部分修訂訂，但各自構(gòu)成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的公約。。在遇有一一國是某某議定書書締約國國，而另另一國非非該議定定書締約約國時(shí)，，只能適適用原來來兩國都都是同一一文件締締約國的的該文件件所定規(guī)規(guī)則?！?974年巴黎空空難案”二、1999年《蒙特利爾爾公約》1、華沙體制制的綜合合：基本上上是綜合合華沙體體制各文文件而形形成的單單一文本本，旨在替代代現(xiàn)有的的由公約、、議定書書和對議議定書的的修訂所所構(gòu)成的的龐雜的的華沙體制制，增加法法律清晰晰度和透透明度。。2、對運(yùn)輸憑證規(guī)則的修改改：電子憑證—“任何保存所所作運(yùn)輸?shù)牡挠涗洝保欢?999年《蒙特利爾公公約》3、旅客傷亡責(zé)責(zé)任制度:“雙梯度”責(zé)任制度第一梯度：：對10萬SDRs以內(nèi)的人身傷亡亡索賠，采采取嚴(yán)格責(zé)任制制，不論承運(yùn)運(yùn)人有無過過失,都應(yīng)當(dāng)對此此承擔(dān)責(zé)任任,除非是由于于旅客自己己的原因造造成的。（（公約簽署署當(dāng)日，1SDR≈≈￥11.16310元）第二梯度：：對10萬SDRs以上部分的的人身傷亡索索賠，采取取推定過失責(zé)責(zé)任制度，允許許承運(yùn)人通通過證明自自己無過錯(cuò)錯(cuò)或損害完完全由第三三方造成來來抗辯而免免除責(zé)任。。在上述兩種種情況下，，只給付實(shí)際際損害賠償償金，而且原告必須證證明實(shí)際損損失。二、1999年《蒙特利爾公公約》4、行李和貨貨物損害賠賠償制度：：托運(yùn)行李和和貨物：嚴(yán)嚴(yán)格責(zé)任制制非托運(yùn)行李李：過失責(zé)責(zé)任制責(zé)任限額：：行李—每名旅客1000SDRs（約$1350）；貨物—每公斤17SDRs；5、延誤：推定過失責(zé)責(zé)任制；賠償限額為為4150SDRs（約$5000）。二、1999年《蒙特利爾公公約》6、增加了“第五種管轄轄權(quán)”——旅客常住地地法院7、對責(zé)任限限額采用了了“伸縮條款”——每5年進(jìn)行一次復(fù)審8、強(qiáng)制承運(yùn)人投保保責(zé)任險(xiǎn)9、列入了先行付款人道主義的的條款二、1999年《蒙特利爾公公約》1999年5月28日在加拿大大蒙特利爾爾通過；2003年達(dá)到法定的的生效國家家數(shù)，同年年11月4日正式生效。至2005年已有61個(gè)國家和歐歐共體加入入。1999年我國簽署署了該公約約，2005年5月28日，我國批批準(zhǔn)了該公公約，于同同年7月31日開始對我我國生效，但香港特特別行政區(qū)區(qū)將暫不執(zhí)執(zhí)行公約標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。6.2國內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸承運(yùn)人人責(zé)任制度度我國的《民航法》等國內(nèi)立法法過程中借鑒吸收了了華沙體系系的主要內(nèi)內(nèi)容和精神神，在責(zé)任制制度上，旅旅客傷亡、、行李損壞壞、貨物損損害實(shí)行嚴(yán)嚴(yán)格責(zé)任制制，延誤實(shí)實(shí)行過錯(cuò)推推定責(zé)任制制，但責(zé)任任限額遠(yuǎn)比比華沙體系系及現(xiàn)行的的承運(yùn)人實(shí)實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)低，且國國內(nèi)運(yùn)輸與與國際運(yùn)輸輸適用不同同的限額。。6.2國內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸承運(yùn)人人責(zé)任制度度1、賠償責(zé)任范范圍：①旅客人身傷傷亡；②行李、貨貨物滅失、、損壞；③延誤-航空運(yùn)輸中中包括精神損損害嗎？6.2國內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸承運(yùn)人人責(zé)任制度度2、歸責(zé)原則則：客、貨運(yùn)：嚴(yán)格責(zé)任任制；承運(yùn)人的免免責(zé)條件（P237、238）延誤：推定過失失責(zé)任制；；6.2國內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸承運(yùn)人人責(zé)任制度度4、責(zé)任限額：國內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸：旅客傷亡：：￥40萬元；隨身攜帶物物品：￥3000元；托運(yùn)行李和和貨物：100元/公斤。國際航空運(yùn)運(yùn)輸：適用1999年《蒙特利爾公公約》的規(guī)定6.2國內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸承運(yùn)人人責(zé)任制度度5、消費(fèi)者索賠賠期限與訴訴訟時(shí)效行李：7日；（延延誤：21日）貨物：14日;（延誤：21日）人身損害：：2年。航空運(yùn)輸?shù)牡脑V訟時(shí)效效期間為2年，自民用航空空器到達(dá)目目的地點(diǎn)、、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目目的地點(diǎn)或或者運(yùn)輸終終止之日起起計(jì)算。6.2國內(nèi)航空運(yùn)運(yùn)輸承運(yùn)人人責(zé)任制度度6、條約必須須履行：國際條約優(yōu)優(yōu)于國內(nèi)法法目前適用于于部分國家家國內(nèi)航空空運(yùn)輸?shù)穆寐每拓?zé)任限限額思考題1、1929年《華沙公約》的主要內(nèi)容容及其歷史史意義。2、對1929年《華沙公約》歷次修改的的主要內(nèi)容容？3、1999年《蒙特利爾公公約》的制定原因因、主要內(nèi)內(nèi)容及其意意義。4、目前我國國國內(nèi)航空空運(yùn)輸承運(yùn)運(yùn)人責(zé)任制制度的主要要內(nèi)容。2002年“5.7”北航大連空空難案2002年5月7日，北方航航空公司執(zhí)執(zhí)行北京——大連航班任務(wù)的的B-2138號MD-82客機(jī)，當(dāng)天天晚上8：40北京起飛，9：24在大連港海域墜毀。機(jī)上旅客103人、機(jī)機(jī)組9人，共共112人，全全部遇遇難。2002年“5.7”北航大大連空空難案案“5.7””北航大大連空空難性性質(zhì)航空運(yùn)運(yùn)輸?shù)牡男再|(zhì)質(zhì)適用法法律北航承承擔(dān)責(zé)責(zé)任的的性質(zhì)質(zhì)賠償金金額的的確定定2002年“5.7”北航大大連空空難案案“5.7”北航大大連空空難性性質(zhì)：：對乘客客造成成的傷傷害航空運(yùn)運(yùn)輸?shù)牡男再|(zhì)質(zhì)：國內(nèi)航航空運(yùn)運(yùn)輸適用法法律：：我國《民用航航空法法》、《民法通通則》及相關(guān)關(guān)法規(guī)規(guī)北航承承擔(dān)責(zé)責(zé)任的的性質(zhì)質(zhì)：合同責(zé)責(zé)任賠償金金額的的確定定：1994年1月1日起實(shí)施的的《國內(nèi)航航空運(yùn)運(yùn)輸旅旅客身身體損損害賠賠償暫暫行規(guī)規(guī)定》（18.4萬——19.4萬元人人民幣幣）2002年“5.7”北航大大連空空難案案北航““5.7”大連空空難，，其始始發(fā)地地點(diǎn)和和目的的地點(diǎn)點(diǎn)分別別是北京和和大連連，均位位于中中國境境內(nèi)，，因此此是國國內(nèi)航航空運(yùn)運(yùn)輸。。賠償數(shù)數(shù)額的的確定定依據(jù)據(jù)當(dāng)時(shí)時(shí)我國國國內(nèi)內(nèi)法的的規(guī)定定：7萬元人民民幣；；自理理行李李和隨隨身攜攜帶物物品，，每位位旅客客不超超過人人民幣幣2000元，旅旅客的的托運(yùn)運(yùn)行李李全部部或部部分損損壞、、丟失失，賠賠償金金額每每公斤斤不超超過人人民幣幣50元。2002年“5.7”北航大大連空空難案案但考慮慮到1993年到2001年消費(fèi)費(fèi)價(jià)格格總指指數(shù)的的變動動因素素，在在法定定賠償償金額額的基基礎(chǔ)上上增加加63000元人民民幣，，共計(jì)計(jì)為13.3萬元人民民幣。。行李的的賠償償，托托運(yùn)行行李按按旅客客享受受的免免費(fèi)行行李額額計(jì)算算（20公斤）），為為1000元人民民幣，，根據(jù)據(jù)全國國最高高價(jià)格格變動動總指指數(shù)，，按照照100%計(jì)算，，增加加1000元人民民幣，，合計(jì)計(jì)2000元人民民幣。。旅客的的自理理行李李和隨隨身攜攜帶物物品的的賠償償依上上述辦辦法增增加一一倍，，為4000元人民民幣。。旅客已已辦理理聲明明價(jià)值值的，，按聲聲明價(jià)價(jià)值賠賠償。。2002年“5.7”北航大大連空空難案案另外，，北航航在上上述賠賠償額額之外外，自自愿承承擔(dān)以以下賠賠償：：（1）撫恤恤金2萬元人人民幣幣；（2）喪葬葬費(fèi)5000元人民民幣；；（3）交通通食宿宿補(bǔ)助助費(fèi)2萬元人人民幣幣；（4）無法法提供供尸體體的補(bǔ)補(bǔ)償1萬元人人民幣幣。這樣，，每個(gè)個(gè)遇難難旅客客得到到了18.4萬至19.4萬元的賠賠償。。2002年“4.15””國航釜釜山空空難2002年4月15日，中中國國國際航航空公公司執(zhí)執(zhí)行北京—釜山CA129航班任任務(wù)B2552號B767客機(jī)上上午10時(shí)40分左右右在韓國釜釜山金金海機(jī)機(jī)場附附近撞山墜墜毀。。機(jī)上旅旅客155人，機(jī)機(jī)組11人，共共166人。死亡129人（韓國國籍旅旅客110人，中中國籍籍旅客客11人、機(jī)機(jī)組8人），，受傷37人（韓國國籍旅旅客25人，烏烏茲別別克籍籍旅客客1人、中中國籍籍旅客客8人、機(jī)機(jī)組3人）。。2002年“4.15””國航釜釜山空空難“4.15”國航釜釜山空空難性性質(zhì)航空運(yùn)運(yùn)輸?shù)牡男再|(zhì)質(zhì)適用法法律國航承承擔(dān)責(zé)責(zé)任的的性質(zhì)質(zhì)賠償金金額的的確定定2002年“4.15””國航釜山空