國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則模板課件

國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則中國環(huán)境監(jiān)測總站xx2019.3.251謝謝你的觀看2019年4月18國家環(huán)境保護模范城市中國環(huán)境監(jiān)測總站xx1謝謝你的觀看考核指標基本條件3項考核指標27項經濟社會指標5項環(huán)境質量指標5項環(huán)境建設指標10項環(huán)境管理指標7項參考指標2項2謝謝你的觀看2019年4月18考核指標基本條件3項2謝謝你的觀看2019年4月18基本條件

1、城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列本?。ㄗ灾螀^(qū)）前列2、近三年城市轄區(qū)內未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練3、環(huán)境保護投資指數(shù)≥1.7%3謝謝你的觀看2019年4月18基本條件3謝謝你的觀看2019年4月18城市環(huán)境綜合整治定量考核排名1.指標定義按國家城市環(huán)境綜合整治定量考核指標要求，參加?。ㄗ灾螀^(qū)）的考核。如在國家考核指標基礎上又增加考核指標的省,按省考核指標的統(tǒng)一排名4謝謝你的觀看2019年4月18城市環(huán)境綜合整治定量考核排名1.指標定義4謝謝你的觀看2012.考核依據?。ㄗ灾螀^(qū)）環(huán)保局（廳）公布的城市環(huán)境綜合整治定量考核（以下簡稱“城考”）結果文件。3.考核要求考核前3年城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)3年名列本?。ㄗ灾螀^(qū)）前5名（不含已命名國家環(huán)境保護模范城市的排名）。5謝謝你的觀看2019年4月182.考核依據5謝謝你的觀看2019年4月18無重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故

1.指標定義未發(fā)生重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、特別重大環(huán)境事件（I級）和重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。重大環(huán)境事件（Ⅱ級）和特大環(huán)境事件（I級）是指國務院發(fā)布的“國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案”和“國家大規(guī)模群體性事件應急預案”中的有關規(guī)定重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件特指由國家環(huán)保總局通報的重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。6謝謝你的觀看2019年4月18無重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故1.指標定義6謝謝你的觀2.考核要求近三年城市轄區(qū)內未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，考核驗收前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件；制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并進行演練，建立突發(fā)環(huán)境事件應急響應機構和信息報送系統(tǒng)，有固定經費、應急設備和隊伍，納入城市突發(fā)事件應急預案體系。

3.材料來源國家環(huán)保局、省環(huán)保局和市環(huán)保局7謝謝你的觀看2019年4月182.考核要求7謝謝你的觀看2019年4月18環(huán)境保護投資指數(shù)1.指標定義和計算公式環(huán)境保護投資指數(shù)是指城市環(huán)境保護投資占城市國內生產總值的百分比。計算公式：8謝謝你的觀看2019年4月18環(huán)境保護投資指數(shù)1.指標定義和計算公式8謝謝你的觀看20192.指標解釋環(huán)境保護投資內容包括:環(huán)境保護投資環(huán)境污染治理投入環(huán)境管理與污染防治科技投入污染治理投入環(huán)境綜合整治投入環(huán)境管理投入污染防治科技投入不包括環(huán)財發(fā)[1999]64號中資源和生態(tài)環(huán)境保護投入9謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋環(huán)境保護投資環(huán)境污染治理投入環(huán)境管理與污染防治科（1）環(huán)境污染治理投入包括污染源治理和城市環(huán)境綜合治理投入兩類，每一類又可按環(huán)境要素分為水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲、固體廢物、放射性和電磁輻射污染治理等六項治理投入。污染源治理，是企事業(yè)單位在生產、建設、運營過程中對污染的控制和治理，重點是污染源治理。城市環(huán)境綜合治理，是指為改善城市環(huán)境質量而進行的環(huán)境基礎設施建設和綜合性、公益性污染治理等，如城市污水集中處理、集中供熱、綠化、生活垃圾處理和河道、湖泊清淤和整治等。10謝謝你的觀看2019年4月18（1）環(huán)境污染治理投入10謝謝你的觀看2019年4月18(2）環(huán)境管理與污染防治科技投入環(huán)境管理投入，包括各級環(huán)保行政主管部門，有關行業(yè)部門環(huán)境管理機構和各類環(huán)境保護事業(yè)單位的環(huán)境管理能力建設投入。污染防治科技投入，包括污染防治基礎科學研究，應用技術開發(fā)研究和環(huán)境軟科學研究等方面的投入。道路、橋梁、路燈、防洪等市政工程及水利、生態(tài)建設投資不計入環(huán)境保護投資11謝謝你的觀看2019年4月18(2）環(huán)境管理與污染防治科技投入11謝謝你的觀看2019年43.考核要求考核前三年環(huán)境保護投資指數(shù)≥1.7%。4.數(shù)據來源城市統(tǒng)計年鑒、環(huán)境統(tǒng)計年報

“十一五”環(huán)境統(tǒng)計報表正在修訂，正式實施后如與現(xiàn)指標解釋不同，以環(huán)境統(tǒng)計解釋為準。12謝謝你的觀看2019年4月183.考核要求12謝謝你的觀看2019年4月18經濟社會指標（5項）經濟持續(xù)增長率高于全國平均增長水平，人均GDP>1.5萬元（西部城市可選擇市區(qū)人均GDP>1.5萬元）人口與計劃生育年度計劃完成率100%單位GDP能耗<全國平均水平，且近三年逐年下降單位GDP用水量<全國平均水平，且近三年逐年下降萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度<全國平均水平，且近三年逐年下降13謝謝你的觀看2019年4月18經濟社會指標（5項）13謝謝你的觀看2019年4月18經濟持續(xù)增長率、人均GDP1.指標定義經濟增長率是指城市國內生產總值比上年度增長的百分率。經濟持續(xù)增長率是指考核前3年的經濟增長率平均值。14謝謝你的觀看2019年4月18經濟持續(xù)增長率、人均GDP1.指標定義14謝謝你的觀看201人均GDP是指城市國內生產總值（GDP）與城市總人口之比。市區(qū)人均GDP是指城市市區(qū)國內生產總值（GDP）與市區(qū)總人口之比。15謝謝你的觀看2019年4月18人均GDP是指城市國內生產總值（GDP）與城市總人口之比。12.指標解釋和數(shù)據來源該項指標由城市統(tǒng)計部門提供，解釋完全同國家統(tǒng)計局的解釋。3.考核要求經濟持續(xù)增長率高于全國平均增長水平；人均GDP＞1.5萬元，西部城市可選擇市區(qū)人均GDP＞1.5萬元。16謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋和數(shù)據來源16謝謝你的觀看2019年4月18人口與計劃生育年度計劃完成率

1.指標解釋指城市對上級部門下達的各項年度考核指標完成的情況。2.考核要求人口與計劃生育年度計劃完成率100％，即人口與計劃生育指標全部達到上級部門下達的年度計劃各項指標要求。17謝謝你的觀看2019年4月18人口與計劃生育年度計劃完成率1.指標解釋17謝謝你的觀看2規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗1.指標定義城市地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量與城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值之比。18謝謝你的觀看2019年4月18規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗1.指標定義18謝謝你的觀看2012.指標解釋●規(guī)模以上工業(yè)企業(yè):按國家統(tǒng)計局的解釋●能源消費總量包括原煤、原油及其制品、天然氣、電力。不包括低熱值燃料、生物質能和太陽能等的利用。能源消費總量分為三部分，即終端能源消費量、能源加工轉換損失量和損失量（按國家統(tǒng)計局的解釋統(tǒng)計）。19謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋19謝謝你的觀看2019年4月183.數(shù)據來源城市統(tǒng)計（或計劃及經濟綜合管理、供電、燃料等）部門。4.考核要求單位GDP能耗＜全國平均水平，且近三年逐年降低。

20謝謝你的觀看2019年4月183.數(shù)據來源20謝謝你的觀看2019年4月18單位GDP用水量1.指標定義單位GDP用水量是指城市地區(qū)總用水量與城市國內生產總值（GDP）之比。計算公式：

21謝謝你的觀看2019年4月18單位GDP用水量1.指標定義21謝謝你的觀看2019年4月12.指標解釋●城市總用水量包括工業(yè)用水、生活用水，不包括農業(yè)用水和生態(tài)用水●工業(yè)用水指新鮮用水量3.數(shù)據來源城市統(tǒng)計、水利、城建、環(huán)保等部門。4.考核要求單位GDP用水量＜全國平均水平，且近三年逐年降低。22謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋22謝謝你的觀看2019年4月18萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度1.指標定義指工業(yè)企業(yè)每萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物（包括工業(yè)廢水排放量、COD、二氧化硫、煙塵）的排放量。23謝謝你的觀看2019年4月18萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度1.指標定義23謝謝你的觀看2.指標解釋

●主要工業(yè)污染物指：工業(yè)廢水排放量、COD、二氧化硫、煙塵

●工業(yè)增加值(不是工業(yè)產值)：指標解釋和統(tǒng)計方法按國家統(tǒng)計局要求3.資料來源城市統(tǒng)計部門、環(huán)保部門4.考核要求萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度分別<全國平均水平，且近三年逐年下降。24謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋24謝謝你的觀看2019年4月18環(huán)境質量指標（5項）全年API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的85%集中式飲用水源地水質達標率≥96%城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率100%，且市區(qū)無劣Ⅴ類水體區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)交通干線噪聲平均值≤70dB(A)25謝謝你的觀看2019年4月18環(huán)境質量指標（5項）25謝謝你的觀看2019年4月18API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年的比例

1.指標定義全年API指數(shù)小于100的天數(shù)占全年天數(shù)的比例?？諝馕廴局笖?shù)（API）為城市建成區(qū)內認證點位每日空氣污染指數(shù)。26謝謝你的觀看2019年4月18API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年的比例1.指標定義26謝謝你2.指標解釋

●重點城市按國家環(huán)?？偩终J證的點位進行監(jiān)測，非重點城市按上級環(huán)保部門認證的監(jiān)測點位監(jiān)測，并統(tǒng)計全市均值。除點位認定時明確者外，清潔對照點監(jiān)測值不得參與全市平均值的計算。

●每日API指數(shù)按認證點位的均值計算。

●地級及地級以上城市所有考核監(jiān)測點位必須全部采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，縣級城市至少設有兩個以上（含兩個）監(jiān)測點位,并且均采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)。27謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋27謝謝你的觀看2019年4月18●有效日均值按《環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測技術規(guī)范》HJ/T193-2005執(zhí)行。每月不少于21個有效日均值?！袢我稽c位全年監(jiān)測結果不滿足以上要求的，該項指標以不合格計。

●因儀器故障或其他原因不能獲得有效日均值的，一律視為API超過100。應統(tǒng)計所有的監(jiān)測數(shù)據?！馎PI指數(shù)≤100的天數(shù)超過全年天數(shù)85%的城市，如年均值超過國家二級標準，要求三年的年均值必須逐年下降。28謝謝你的觀看2019年4月18●有效日均值按《環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測技術規(guī)范》HJ/3.數(shù)據來源環(huán)境監(jiān)測部門4.考核要求

●全年API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的85%。

●對新標準實施前已經命名的模范城市按83％復查，三年后必須達到85%。

29謝謝你的觀看2019年4月183.數(shù)據來源29謝謝你的觀看2019年4月18集中式飲用水水源地水質達標率1.指標定義指城市市區(qū)從城市集中飲用水水源地中取得的水中，其地表水水源水質達到《地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002》Ⅲ類標準和地下水水源水質達到《地下水質量標準GB/T14848-1993》Ⅲ類標準的水量占取水總量的百分比。30謝謝你的觀看2019年4月18集中式飲用水水源地水質達標率1.指標定義30謝謝你的觀看202.指標解釋

①點位：按國家環(huán)保總局下發(fā)的《關于113個環(huán)境保護重點城市實施集中式飲用水源地水質月報的通知》執(zhí)行

●凡屬城市飲用水水源者均須監(jiān)測。監(jiān)測應包括所有的正常供水的水源地（含地下水），不包括備用水源和自備水源。

●以河流為飲用水源者,應在取水口上游100米處設監(jiān)測斷面；同一河流有多個取水口，且取水口之間無污染源排放口，可在最上游100米處設監(jiān)測斷面。

●以湖泊、水庫為飲用水源者，原則上按常規(guī)監(jiān)測點位采樣，但各水源地的監(jiān)測點位至少應在2個以上。

●以地下水為飲用水源者,在集中式生活飲用水供水廠的匯水區(qū)布設1點（采取任何處理措施之前）。不按取水井采樣。

●水源地變更管理程序：水源地變更應向總局備案31謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋31謝謝你的觀看2019年4月18②監(jiān)測項目和頻次：除按飲用水源地水質月報要求（國家環(huán)?？偩汁h(huán)函[2005]47號）監(jiān)測的項目和頻次外（見下表），還要進行有機污染物和重金屬的監(jiān)測。

●第一次要做全分析（包括地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002中表3所有項目），檢出的有機物和重金屬要納入日常監(jiān)測，每月監(jiān)測。

●地下水不做有機物分析,但還應監(jiān)測地下水質量標準GB/T14848-93表1的所有項目(除飲用水源地水質月報要求監(jiān)測的項目),檢出的項目要納入日常監(jiān)測，每月監(jiān)測。

●第一次全分析時，有機物監(jiān)測結果可由其他部門提供，以后檢出項目的日常監(jiān)測結果要由環(huán)保部門監(jiān)測。32謝謝你的觀看2019年4月18②監(jiān)測項目和頻次：除按飲用水源地水質月報要求（國家環(huán)?？偩汁h(huán)監(jiān)測項目及頻次監(jiān)測項目監(jiān)測頻次備注地表水必測項目（10項）水溫、pH值、總磷、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、氟化物、揮發(fā)酚、石油類、糞大腸菌群、氨氮每月監(jiān)測一次選測項目（18項）硫酸鹽、總氮、五日生化需氧量、氯化物、鐵、錳、硝酸鹽氮、銅、鋅、硒、砷、鎘、鉻（六價）、鉛、汞、陰離子表面活性劑、氰化物和硫化物每年1月、7月各監(jiān)測一次凡超過地表水Ⅱ類標準的項目，每月監(jiān)測地下水必測項目（8項）pH值、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物和總大腸菌群每月監(jiān)測一次選測項目（15項）揮發(fā)酚、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、鐵、錳、銅、鋅、陰離子合成洗滌劑、氰化物、汞、砷、硒、鎘、六價鉻和鉛每年1月、7月各監(jiān)測一次凡超過地下水Ⅱ類標準的項目，每月監(jiān)測33謝謝你的觀看2019年4月18監(jiān)測項目及頻次監(jiān)測項目監(jiān)測頻次備注地必測項目水溫、pH值、總③評價方法單因子評價，一項不達標即為不達標（如總局調整飲用水源地評價方法，則按新的要求進行）?！癖O(jiān)測頻次不足和監(jiān)測項目不全均以不達標計●必須由環(huán)境監(jiān)測部門提供監(jiān)測數(shù)據(除第一次全分析結果)

●由于地質原因造成監(jiān)測項目不達標的，需提供相關證明材料。●對有多個監(jiān)測點位的同一水源地，按各測點平均濃度計算均值，再計算該水源的達標水量?！窦扔械乇硭从钟械叵滤吹某鞘?，分別統(tǒng)計各水源地達標水量后，統(tǒng)一計算總的飲用水源水質達標率。34謝謝你的觀看2019年4月18③評價方法34謝謝你的觀看2019年4月18④評價標準地表水源：按《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準評價。地下水源：按《地下水質量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準評價。35謝謝你的觀看2019年4月18④評價標準35謝謝你的觀看2019年4月183.考核要求集中式飲用水水源地水質達標率≥96%。完成飲用水源保護區(qū)劃定及批復；一級保護區(qū)內圍網設置情況；保護區(qū)內設置警示宣傳標志；一、二級保護區(qū)設置界樁；一級保護區(qū)內不得新建、擴建與飲用水供水無關的設施；保護區(qū)內無直接排污口；保護區(qū)內植被無人為破壞情況；保護區(qū)內無劇毒農藥、過量化肥的施用情況；有完善的飲用水源水質監(jiān)測體系。36謝謝你的觀看2019年4月183.考核要求36謝謝你的觀看2019年4月18城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率

1.指標定義城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率，指城市市區(qū)地表水認證斷面和近岸海域認證點位監(jiān)測結果按相應水體功能標準衡量，不同水環(huán)境功能水質達標率的平均值。

37謝謝你的觀看2019年4月18城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率1.指標定義37謝謝你的觀看202.指標解釋（1）城市地表水

點位布設原則和布設方法環(huán)境保護重點城市按國家環(huán)?？偩终J證的點位監(jiān)測，非重點城市按上級環(huán)境保護部門認證的點位監(jiān)測。

采樣頻率和采樣方法城市河流全年采樣6次，隔月采樣。城市湖泊（水庫）全年采樣兩次，3月和9月各一次。有城市污、廢水排放，污染較重的湖泊（水庫）可酌情增加采樣次數(shù)。采樣方法按《地表和污水監(jiān)測技術規(guī)范》執(zhí)行。38謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋38謝謝你的觀看2019年4月18

監(jiān)測項目：pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮

評價標準：《地表水環(huán)境質量標準》GB3838-2002“十五”期間認證點位的功能，按下列標準評價：漁業(yè)用水：按Ⅲ類標準評價工業(yè)用水：按Ⅳ類標準評價農業(yè)用水：按Ⅴ類標準評價與人體直接接觸的娛樂用水：按Ⅲ類標準評價與人體非直接接觸的娛樂用水：按Ⅳ類標準評價一般景觀用水：按Ⅴ類標準評價39謝謝你的觀看2019年4月18

監(jiān)測項目：pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、

市區(qū)無劣Ⅴ類水體：

非城考考核水體，如是省控或市控斷面，提供常規(guī)監(jiān)測數(shù)據；如劃定功能但未設監(jiān)測斷面的河流，應增加監(jiān)測，提供非劣Ⅴ類水體的數(shù)據證明；未劃功能的小河流要無黑臭現(xiàn)象40謝謝你的觀看2019年4月18

市區(qū)無劣Ⅴ類水體：40謝謝你的觀看2019年4月18（2）近岸海域

點位布設原則和布設方法環(huán)境保護重點城市按國家環(huán)?？偩终J證的點位監(jiān)測，非重點城市按上級環(huán)境保護部門認證的點位監(jiān)測。

采樣頻率一年三次，時間與海洋環(huán)境質量監(jiān)測同步。

監(jiān)測項目一般功能區(qū)：無機氮、活性磷酸鹽、化學需氧量、石油類海水浴場：無機氮、活性磷酸鹽、化學需氧量、石油類、大腸菌群

分析方法:

（GB17378.4-1998）海洋監(jiān)測規(guī)范第4部分海水分析

評價標準：《海水水質標準》GB3097-199741謝謝你的觀看2019年4月18（2）近岸海域41謝謝你的觀看2019年4月18（3）評價方法每次有一項以上（含1項）不達標，即本次不達標。如一個城市有多個功能水體，相同功能水體也有多個，先求相同功能水體的水質達標率，再求城市近岸海域總的達標率。地表水環(huán)境功能區(qū)水質達標率

=地表水各類功能區(qū)水質達標率的算術平均值近岸海域水環(huán)境功能區(qū)水質達標率

=近岸海域各類功能區(qū)水質達標率的算術平均值42謝謝你的觀看2019年4月18（3）評價方法42謝謝你的觀看2019年4月183.考核要求城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率為100%，且市區(qū)內無劣Ⅴ類水體。

長江、珠江、黃河、海河、遼河、九龍江和鴨綠江入海河流地區(qū)的河口城市暫不考核近岸海域功能區(qū)達標率，但其直排海企業(yè)污染物排放達標率必須達100％。直排海企業(yè)，是指位于沿海陸域，通過管道、設施，而未經過城市下水道或其他中間水體，直接向海洋排放污染物的企業(yè)?？己似涫欠襁_標排放，與重點工業(yè)企業(yè)達標排放的考核辦法相同。

43謝謝你的觀看2019年4月183.考核要求43謝謝你的觀看2019年4月18區(qū)域環(huán)境噪聲平均值

1.指標定義區(qū)域環(huán)境噪聲平均值是指城市建成區(qū)內經認證的環(huán)境噪聲網格監(jiān)測的等效聲級的算術平均值。計算公式：

由于城市建設，少數(shù)點不具備采樣條件，允許有效測點數(shù)略少于認證點數(shù)，但不得多于認證點數(shù)。44謝謝你的觀看2019年4月18區(qū)域環(huán)境噪聲平均值1.指標定義44謝謝你的觀看2019年42.指標解釋

測點布設：環(huán)境保護重點城市按國家環(huán)保總局認證的點位監(jiān)測，非重點城市按上級環(huán)境保護局認證的點位監(jiān)測。測點選在網格中心，網格中心不便設點時，可將測點移置便于測量的地方（在網格內移動，移動后的位置距中心的位置應可能的?。┎⑿柙谠擖c的測量記錄中說明。若網格內企業(yè)所占面積大于該網格面積之半，應舍棄該點。按城考范圍考核(監(jiān)測范圍不得大于建成區(qū)面積，有效測點數(shù)必須大于100個，47個重點城市必須大于200個)45謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋45謝謝你的觀看2019年4月18

測量儀器采用具有連續(xù)測量功能的噪聲測量儀器，不得采用人工讀數(shù)的聲級計。測量儀器的電、聲性能應滿足國家標準《聲級計電、聲性能及其測量方法》（GB3785-83）中Ⅱ型以上聲級計的性能要求，不得采用Ⅲ型聲級計。儀器的使用、校準、檢定、測量條件等按《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范（噪聲部分）》的有關規(guī)定執(zhí)行。46謝謝你的觀看2019年4月18

測量儀器46謝謝你的觀看2019年4月18

數(shù)據的有效性測量過程中凡是自然社會可能出現(xiàn)的聲音（如叫賣聲、說話聲、小孩哭聲、家用電器聲等），均不得視作偶發(fā)噪聲而予以排除。凡是在非正常工作時間段內測得的數(shù)據，監(jiān)測點位不符合認證結果，測量儀器不符合要求的監(jiān)測數(shù)據視為無效數(shù)據，全市有效數(shù)據量必須大于測點總數(shù)的95%以上。每個測點（網格）測量10分鐘的等效聲級，測量過程中等效聲級漲落大于10dB時，應作20分鐘的測量。只考核晝間平均等效聲級，無需進行夜間監(jiān)測47謝謝你的觀看2019年4月18

數(shù)據的有效性47謝謝你的觀看2019年4月183.數(shù)據來源城市環(huán)境監(jiān)測站4.考核要求區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。48謝謝你的觀看2019年4月183.數(shù)據來源48謝謝你的觀看2019年4月18交通干線噪聲平均值

1.指標定義交通干線噪聲平均值是指城市建成區(qū)內經認證的交通干線各路段監(jiān)測數(shù)據，按其長度加權的等效聲級平均值。由于城市建設，少數(shù)點不具備采樣條件，允許有效測點數(shù)略少于認證點數(shù)，但不得多于認證點數(shù)。49謝謝你的觀看2019年4月18交通干線噪聲平均值1.指標定義49謝謝你的觀看2019年42.操作解釋

測點布設：環(huán)境保護重點城市按國家環(huán)?？偩终J證的點位監(jiān)測，非重點城市按上級環(huán)境保護局認證的點位監(jiān)測。

數(shù)據有效性每個測點（路段）測量10分鐘的等效聲級，同時記錄車流量。測量過程中等效聲級漲落大于10dB時，應作20分鐘的測量。在交通管制和突擊性強化管理條件下測得的結果一律無效。凡是在非正常工作時間段內測得的數(shù)據，監(jiān)測點位不符合認證結果，測量儀器不符合要求的監(jiān)測數(shù)據視為無效數(shù)據，全市有效數(shù)據量必須大于測點總數(shù)的95%以上。否則，該項指標以不合格計。50謝謝你的觀看2019年4月182.操作解釋50謝謝你的觀看2019年4月183.數(shù)據來源城市環(huán)境監(jiān)測站4.考核要求交通干線噪聲平均值≤70dB(A)。51謝謝你的觀看2019年4月183.數(shù)據來源51謝謝你的觀看2019年4月18環(huán)境建設指標（10項）受保護地面積占國土面積比例≥10%建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%（西部城市可選擇人均公共綠地面積≥全國平均水平）城市污水集中處理率≥80%，且缺水城市污水再生利用率≥20%重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率100%，工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率≥80%，工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率100%城市清潔能源使用率≥50%52謝謝你的觀看2019年4月18環(huán)境建設指標（10項）52謝謝你的觀看2019年4月18城市集中供熱普及率≥65%（南方城市不考核）機動車環(huán)保定期檢測率≥80%生活垃圾無害化處理率≥85%工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%危險廢物處置率100%53謝謝你的觀看2019年4月1853謝謝你的觀看2019年4月18受保護地面積占國土面積比例

1.指標定義受保護地區(qū)面積占國土面積比例是指城市地區(qū)(含所轄縣及縣級市)所擁有風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)的總面積占城市地區(qū)(含所轄縣及縣級市)國土面積的百分比.54謝謝你的觀看2019年4月18受保護地面積占國土面積比例1.指標定義54謝謝你的觀看202.指標解釋（1）自然保護區(qū)是指經國務院批準建立的國家級自然保護區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準建立的地方級（含省、地（市）、縣級）自然保護區(qū)，包括經省級以上人民政府批準劃定的城市飲用水源一級保護區(qū)。（2）風景名勝區(qū)是指經國務院審定公布的國家重點風景名勝區(qū)和經省、市、縣人民政府審定公布的省級和市、縣級風景名勝區(qū)。（3）森林公園是指經林業(yè)部或省、市、縣級林業(yè)主管部門審批建立的國家級和省、市、縣級森林公園。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園的面積不得重復計算。3.考核要求受保護地區(qū)面積占國土面積比例≥10%。55謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋55謝謝你的觀看2019年4月18建成區(qū)綠化覆蓋率

1.指標定義建成區(qū)綠化覆蓋率是指建成區(qū)內一切用于綠化的喬、灌木和多年生草本植物的垂直投影面積與建成區(qū)總面積的百分比。

56謝謝你的觀看2019年4月18建成區(qū)綠化覆蓋率1.指標定義56謝謝你的觀看2019年4月

人均公共綠地面積是指在城市建成區(qū)內城市人口平均每人擁有的公共綠地面積。公共綠地是指向公眾開放的市級、區(qū)級、居住區(qū)級各類公園、街旁游園，包括其范圍內的水域。其中居住區(qū)級公園應不小于1萬平方米，街旁游園的寬度不小于8米，面積不小于400平方米。57謝謝你的觀看2019年4月18人均公共綠地面積是指在城市建成區(qū)內城市人口平2.數(shù)據來源及解釋該指標由城市建設部門提供，指標解釋完全同城市建設部門的解釋(建綜[2001]255號《關于印發(fā)城市建設統(tǒng)計指標解釋的通知》）。

3.考核要求建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%。西部城市可選擇人均公共綠地面積≥全國平均水平。58謝謝你的觀看2019年4月182.數(shù)據來源及解釋58謝謝你的觀看2019年4月18城市污水處理率

1.指標定義

本項指標包括城市污水處理率、城市生活污水集中處理率和缺水城市再生水利用率三項內容。（1）城市污水處理率是指污水處理量占污水排放量的比率。計算公式：59謝謝你的觀看2019年4月18城市污水處理率1.指標定義59謝謝你的觀看2019年4月1（2）城市生活污水集中處理率城市生活污水集中處理率是指城市市區(qū)經過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達到排放標準的污水量與城市生活污水排放總量的百分比。計算公式：

60謝謝你的觀看2019年4月18（2）城市生活污水集中處理率60謝謝你的觀看2019年4月1

（3）缺水城市污水再生利用率：特指缺水城市再生水回用總量占污水處理廠處理量的百分比。城市污水再生利用：是指以城市污水為再生水源，經再生工藝凈化處理后，達到可用的水質標準（城市雜用水、景觀環(huán)境用水、補充水源和工業(yè)用水），通過管道輸送或現(xiàn)場使用方式予以利用的全過程。

61謝謝你的觀看2019年4月18（3）缺水城市污水再生利用率：特指缺水城市再生水2.指標解釋（1）城市污水處理量、城市污水排放總量和城市污水處理率由建設部門提供，指標解釋、統(tǒng)計范圍完全按國家建設部的解釋執(zhí)行。（2）城市生活污水排放總量按供水量（生活和公共服務用水）的80-90%折算。（3）城市污水處理廠處理的生活污水量，指經過城市污水處理廠二級或二級以上集中處理的并達到與受納水體功能相應的排放標準的污水量。62謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋62謝謝你的觀看2019年4月18

（4）二級或二級以上處理指在一級處理的基礎上，增加活性污泥或生物膜等生化處理工藝及其由此衍變出的AB法處理工藝及相應的處理設施；有專門的管理機構和管理措施。

（5）出水水質和其他指標（如污泥處理等）達不到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的，相應處理量按零計。出水水質一年監(jiān)測4次。（6）排入城鎮(zhèn)二級污水處理廠的工業(yè)污水，必須達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）和其他標準中規(guī)定的接入市政管網的標準限值。（7）缺水城市：按“十一五”水污染防治規(guī)劃界定的城市63謝謝你的觀看2019年4月18（4）二級或二級以上處理指在一級處理的基礎上，增加活3.考核要求

(1)城市污水處理率≥80%；城市生活污水集中處理率≥70%；缺水城市污水再生利用率≥20%。

(2)新建的污水處理廠應采取除磷、脫氮、消毒措施。對于排入封閉水體的現(xiàn)有污水處理廠，應逐步滿足除磷、脫氮的要求。污水處理廠安裝在線監(jiān)測，再生水必須達到國家城市污水再生利用標準（GB/T18920-2002城市雜用水水質、GB/T18921-2002景觀環(huán)境用水水質等）。64謝謝你的觀看2019年4月183.考核要求64謝謝你的觀看2019年4月18(3)污水處理廠排放的廢水、廢氣、污泥及產生的噪聲必須滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）和《城市污水處理廠污水污泥排放標準》（GJ3025-93）的要求，在污泥填埋、焚燒的污染控制標準出臺之前，污水處理廠污泥填埋、焚燒的污染控制參照《生活垃圾填埋污染控制標準》和《生活垃圾焚燒污染控制標準》執(zhí)行，禁止向法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放污泥。

(4)含重金屬的工業(yè)污水必須經處理達到相應標準后方可進入城市污水處理廠。

65謝謝你的觀看2019年4月18(3)污水處理廠排放的廢水、廢氣、污泥及產生的重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率，排放口自動監(jiān)控率，排污申報登記執(zhí)行率

1.指標定義該項指標包括①重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率；②工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率；③工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率三項內容。重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率包括重點工業(yè)企業(yè)廢水排放穩(wěn)定達標率和重點工業(yè)企業(yè)廢氣排放穩(wěn)定達標率二部分內容。66謝謝你的觀看2019年4月18重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率，排放口自動監(jiān)控率，排污申報①重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率

重點工業(yè)企業(yè):

指城市地區(qū)范圍內分別按廢水、廢氣中主要污染物排污量從高到低，累計排放量占城市地區(qū)排污總量85%的重點工業(yè)企業(yè)（環(huán)境統(tǒng)計的口徑）。

排放穩(wěn)定達標：按規(guī)定的頻次監(jiān)測，每次監(jiān)測濃度均達到排放標準；執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，不超過排污總量指標要求；未發(fā)生污染事故。67謝謝你的觀看2019年4月18①重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率67謝謝你的觀看2019年工業(yè)粉塵、工業(yè)二氧化硫穩(wěn)定排放達標率計算公式同上式。68謝謝你的觀看2019年4月18工業(yè)粉塵、工業(yè)二氧化硫穩(wěn)定排放達標率計算公式同上式。68謝謝②工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率是指已安裝排放自動監(jiān)控設施的工業(yè)企業(yè)數(shù)，占國家環(huán)?？偩执_定的應該安裝排放自動監(jiān)控設施的工業(yè)企業(yè)總數(shù)的百分比。計算公式：國家環(huán)?？偩执_定的應該安裝排放自動監(jiān)控設施的工業(yè)企業(yè)：指國家監(jiān)控的重點工業(yè)污染源，即主要污染物排放量占全國排放量65%的重點工業(yè)污染源和城市污水處理廠等環(huán)境基礎設施

69謝謝你的觀看2019年4月18②工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率69謝謝你的觀看2019年4③工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率100%是指城市地區(qū)范圍內所有的工業(yè)企業(yè)都執(zhí)行了排污申報登記。指標解釋同環(huán)境統(tǒng)計。70謝謝你的觀看2019年4月18③工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率70謝謝你的觀看2019年4月12.指標解釋監(jiān)測頻次：

①重點工業(yè)企業(yè)：半年1次，2次/年

②如屬國家監(jiān)控的重點污染源：每季度1次，4次/年

③如省里有規(guī)定，按省里的要求進行，但不得低于上述二條的要求監(jiān)測項目：按國家環(huán)?？偩汁h(huán)境統(tǒng)計的要求進行71謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋71謝謝你的觀看2019年4月18一個企業(yè)有多個排污口,主要排污口必須安裝自動監(jiān)控設施。自動監(jiān)控設施包括廢氣和廢水排放重點工業(yè)污染源的自動監(jiān)控主要污染源自動監(jiān)控設施要與環(huán)保部門聯(lián)網。72謝謝你的觀看2019年4月18一個企業(yè)有多個排污口,主要排污口必須安裝自動監(jiān)控設施。723.考核要求重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率100%，抽測一次不達標，即視為不達標。工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率（包括廢水排放和廢氣排放自動監(jiān)控設施）≥80%。清除企業(yè)污染物暗排口，對排污口進行規(guī)范化整治；在排污口安裝自動監(jiān)控設施，至少監(jiān)控一種主要污染物；污染源自動監(jiān)控儀器設備要與當?shù)丨h(huán)保局連通等。工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率100%。73謝謝你的觀看2019年4月183.考核要求73謝謝你的觀看2019年4月18城市清潔能源使用率1.指標定義和計算公式城市清潔能源使用率特指城市地區(qū)清潔能源使用量與城市地區(qū)終端能源消費總量之比，能源使用量均按標煤計（地級以上城市按此要求考核）。計算公式：74謝謝你的觀看2019年4月18城市清潔能源使用率1.指標定義和計算公式74謝謝你的觀看202.指標解釋（1）終端能源終端能源消費總量是指一定時期內全國生產和生活消費的各種能源在扣除了用于加工轉換二次能源消費量和損失量以后的數(shù)量。（終端能源按國家統(tǒng)計局的解釋）（2）清潔能源終端能源消費總量中除煤炭以外的燃料。75謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋75謝謝你的觀看2019年4月18

（3）縣級城市“清潔能源使用率”是指：城市轄區(qū)內所有燃燒設備（鍋爐、窯爐、茶爐、大灶）使用清潔能源的臺眼數(shù)占燃燒設備總數(shù)的比例。縣級市考核的“清潔能源”按國家環(huán)?？偩帧瓣P于劃分高污染燃料的規(guī)定”的界定。76謝謝你的觀看2019年4月18（3）縣級城市“清潔能源使用率”是指：城市轄區(qū)內3.資料來源城市統(tǒng)計部門和環(huán)保部門。4.考核要求城市清潔能源使用率≥50%。77謝謝你的觀看2019年4月183.資料來源77謝謝你的觀看2019年4月18城市集中供熱普及率

1.指標定義和計算公式城市集中供熱普及率是指城市實際集中供熱的房屋面積與城市房屋建筑面積的比率。計算公式：78謝謝你的觀看2019年4月18城市集中供熱普及率1.指標定義和計算公式78謝謝你的觀看22.解釋集中供熱是指從一個或多個熱源通過熱網向城市的熱用戶供給生產和生活熱能的方式。要求具有一定的規(guī)模：大、中城市供熱設備的單機容量在7兆瓦以上（鍋爐單臺容量在10噸/時及以上），民用建筑供熱面積在10萬平米以上（含）;小城市供熱設備的單機容量在3兆瓦以上（鍋爐單臺容量在4噸/時及以上），民用建筑供熱面積在4萬平米以上（含）。工業(yè)供熱能力不得小于7兆瓦。

(建綜[2001]255號《關于印發(fā)城市建設統(tǒng)計指標解釋的通知》）79謝謝你的觀看2019年4月182.解釋79謝謝你的觀看2019年4月183.資料來源城建部門或城市統(tǒng)計年鑒。4.考核要求城市集中供熱普及率≥65%。南方城市不考核。80謝謝你的觀看2019年4月183.資料來源80謝謝你的觀看2019年4月18機動車環(huán)保定期檢測率1.指標定義與計算公式機動車環(huán)保定期檢測率，是指在統(tǒng)計年度中城市地區(qū)實際進行機動車環(huán)保檢測的車輛數(shù)占機動車注冊登記數(shù)的百分比。計算公式：81謝謝你的觀看2019年4月18機動車環(huán)保定期檢測率1.指標定義與計算公式81謝謝你的觀看22.指標解釋

(1)城市機動車（含汽車和摩托車）注冊登記車輛總數(shù)由市公安交通管理部門提供，按表1、表2的分類要求填寫。

82謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋82謝謝你的觀看2019年4月1883謝謝你的觀看2019年4月1883謝謝你的觀看2019年4月18(2)機動車（含汽車和摩托車）環(huán)保檢測的車輛數(shù)：指按照《大氣污染防治法》和國家環(huán)?？偩值挠嘘P文件規(guī)定，由省級環(huán)保主管部門委托的檢測機構進行環(huán)保檢測的車輛數(shù)。由環(huán)保部門按表3、表4格式填報。

84謝謝你的觀看2019年4月18(2)機動車（含汽車和摩托車）環(huán)保檢測的車輛數(shù)85謝謝你的觀看2019年4月1885謝謝你的觀看2019年4月18(3)各地委托工作:按照總局有關文件要求（環(huán)發(fā)〔2003〕68號、環(huán)發(fā)〔2004〕114號）和、環(huán)函〔2005〕83號），依據《在用機動車排放污染物檢測機構技術規(guī)范》（環(huán)發(fā)〔2005〕15號）中的技術指標，由省環(huán)保局審核和委托。主要審核內容包括：檢測單位資質審查、檢測場所設計和服務、檢測設備、檢測人員、質量管理等。主要審核程序包括：檢測機構申請－所在城市環(huán)保部門的初審－專家評審－省級環(huán)保部門的審核和委托。86謝謝你的觀看2019年4月18(3)各地委托工作:按照總局有關文件要求（環(huán)發(fā)〔(4)檢測工作，應按照總局制定的《在用機動車排放檢測規(guī)范》和相關標準執(zhí)行。其中年檢頻次、合格證管理、檢測方法選擇、數(shù)據格式及傳輸?shù)仍谝?guī)范中都作了相應規(guī)定。

(5)對于機動車一年中進行一次以上環(huán)保檢測的情況，按照一次檢測計算；按規(guī)定免檢的機動車數(shù)量可計入環(huán)保檢測車輛數(shù)。87謝謝你的觀看2019年4月18(4)檢測工作，應按照總局制定的《在用機動車3.數(shù)據來源機動車環(huán)保檢測車輛數(shù)由城市環(huán)境保護部門負責提供。機動車注冊登記車輛總數(shù)由市公安交通管理部門提供。4.考核要求機動車環(huán)保定期檢測率≥80%，并制訂機動車管理辦法，禁止尾氣不達標機動車上路行駛。88謝謝你的觀看2019年4月183.數(shù)據來源88謝謝你的觀看2019年4月18生活垃圾無害化處理率1.指標定義及計算公式生活垃圾無害化處理率是指經無害化處理的城市市區(qū)生活垃圾數(shù)量占市區(qū)生活垃圾產生總量的百分比。計算公式：89謝謝你的觀看2019年4月18生活垃圾無害化處理率1.指標定義及計算公式89謝謝你的觀看22.指標解釋（1）生活垃圾無害化處理方法主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥三種處理方法。衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥以及經分選、消毒、加工利用的生活垃圾量，均計算為生活垃圾無害化處理量。（2）衛(wèi)生填埋場地要具有防止對地下水、空氣和周圍環(huán)境污染，以及防止沼氣爆炸的設施，并符合相應的環(huán)境標準。生活垃圾填埋場垃圾滲濾液排放必須滿足《生活垃圾填埋污染控制標準》所規(guī)定的排放限值和排放要求；不達標的，不得認定為無害化處理。90謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋90謝謝你的觀看2019年4月18

（3）焚燒廠、垃圾堆肥場均要具備防止對地下水、環(huán)境空氣和周圍環(huán)境污染的防治設施。焚燒廠排放的煙氣、廢水要達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB18485-2001。（4）垃圾處理廠滲濾液一年監(jiān)測四次（每季度1次）。3.數(shù)據來源城市建設部門和環(huán)保部門。4.考核要求生活垃圾無害化處理率≥85%。91謝謝你的觀看2019年4月18（3）焚燒廠、垃圾堆肥場均要具備防止對地下水、環(huán)境空工業(yè)固體廢物處置利用率

1.指標定義

工業(yè)固體廢物處置利用率指城市地區(qū)各工業(yè)企業(yè)當年處置及綜合利用的工業(yè)固體廢物量（包括處置利用往年量）之和占當年各工業(yè)企業(yè)產生的工業(yè)固體廢物量之和的百分比。計算公式:92謝謝你的觀看2019年4月18工業(yè)固體廢物處置利用率1.指標定義92謝謝你的觀看20192.指標解釋（1）工業(yè)固體廢物產生量工業(yè)固體廢物產生量是指工業(yè)企業(yè)在生產過程中產生的固體、半固體和高濃度液體狀的廢物的總量，包括冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、危險廢物、尾礦、放射性廢物和其它廢物等。不包括礦山開采的剝離廢石和掘進廢石（煤矸石和呈酸、堿性廢石除外）。酸性和堿性廢石是指采掘的廢石，其流經水、雨淋水pH值小于4或pH值大于10.5者。其它廢物包括污泥、工業(yè)垃圾等工業(yè)固體廢物。工業(yè)垃圾包括機械工業(yè)切削碎屑、研磨碎屑、廢沙型等；食品工業(yè)的活性渣；硅酸鹽工業(yè)和建材工業(yè)的磚、瓦、碎礫、混凝土碎塊等。污泥是指工業(yè)廢水和城市污水處理中所排出的固體沉淀物（以干泥量計）。93謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋93謝謝你的觀看2019年4月18（2）工業(yè)固體廢物綜合利用量工業(yè)固體廢物綜合利用量是指以工業(yè)固體廢物為原料或材料，生產出另一種產品或直接投入使用，如作農田肥料、生產建筑材料、筑路以及用其它方式綜合利用的工業(yè)固體廢物量。（3）工業(yè)固體廢物處置量工業(yè)固體廢物處置量是指經安全填埋和焚燒處置、專業(yè)儲存場（庫）封場處理、回填礦井的工業(yè)固體廢物量。工業(yè)固體廢物產生量、綜合利用量和處置量按照環(huán)境統(tǒng)計報表制度及指標解釋的規(guī)定。數(shù)據來源于環(huán)境統(tǒng)計報表。環(huán)境保護管理和基建手續(xù)完備的煤矸石堆存量暫可計入當年處置量。94謝謝你的觀看2019年4月18（2）工業(yè)固體廢物綜合利用量94謝謝你的觀看2019年4月1

（4）綜合利用量包括處置利用往年的量，計算綜合利用率時，分母應同時考慮利用往年的量（即分母為當年工業(yè)固體廢物產生量加上處置得用往年的量）。3.數(shù)據來源環(huán)境保護部門（環(huán)境統(tǒng)計）4.考核要求工業(yè)固體廢物處置利用率≥90％。95謝謝你的觀看2019年4月18（4）綜合利用量包括處置利用往年的量，計算綜合利用率危險廢物處置率1.指標定義及計算公式該項指標包括醫(yī)療廢物集中處置率、工業(yè)危險廢物處置利用率。（1）醫(yī)療廢物集中處置率，是指城市市區(qū)當年集中處置的本市產生的醫(yī)療廢物量占當年城市市區(qū)醫(yī)療廢物產生總量的百分比。96謝謝你的觀看2019年4月18危險廢物處置率1.指標定義及計算公式96謝謝你的觀看2019

（2）工業(yè)危險廢物處置利用率，是指城市地區(qū)當年處置利用的本市產生的工業(yè)危險廢物量占當年產生總量的百分比。包括當年本市自行處置利用的工業(yè)危險廢物量及通過合法途徑將工業(yè)危險廢物轉移到其它地區(qū)的處置利用量。97謝謝你的觀看2019年4月18（2）工業(yè)危險廢物處置利用率，是指城市地區(qū)當年2.指標解釋

(1)醫(yī)療廢物，是指列入國家危險廢物名錄和國家醫(yī)療廢物分類目錄的廢物。

(2)工業(yè)危險廢物，是指工業(yè)生產活動中產生的列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物或液態(tài)廢物。

98謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋98謝謝你的觀看2019年4月18(3)危險廢物處置，是指符合環(huán)境保護要求的處置。處置場的建設和管理應執(zhí)行有關的環(huán)境保護規(guī)定和要求，如需經過環(huán)境影響評價，辦理“三同時”審批手續(xù)，具有危險廢物經營許可證，具有完善的管理制度和完備的記錄等資料

(4)按照國家危險廢物處理規(guī)劃，每個地級城市建設一個醫(yī)療廢物集中處理設施，縣級市可通過合法途徑將醫(yī)療廢物送往其它地區(qū)集中處置的。99謝謝你的觀看2019年4月18(3)危險廢物處置，是指符合環(huán)境保護要求的處3.數(shù)據來源醫(yī)療廢物集中處置量數(shù)據來源：環(huán)境統(tǒng)計報表和危險廢物集中處置廠的報表；醫(yī)療廢物產生總量數(shù)據來源：城市衛(wèi)生管理部門。4.考核要求危險廢物處置率100％，危險廢物集中處置設施建設符合國家規(guī)范要求，且運行正?！，F(xiàn)有遺留危險廢物處置已列入專項經費計劃和時間進度，并開始實施。

100謝謝你的觀看2019年4月183.數(shù)據來源100謝謝你的觀看2019年4月18環(huán)境管理指標（7項）環(huán)保目標責任制落實到位，環(huán)境指標已納入黨政領導干部政績考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實施，實行環(huán)境質量公告制度建設項目“環(huán)評”、“三同時”和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率達到國家要求按期完成總量控制計劃，國家重點環(huán)保項目落實率≥80%環(huán)境保護機構獨立建制，環(huán)境保護能力建設達到國家標準化建設要求公眾對城市環(huán)境保護的滿意率≥85%中小學環(huán)境教育普及率≥85%

城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實到位，城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求101謝謝你的觀看2019年4月18環(huán)境管理指標（7項）101謝謝你的觀看2019年4月18環(huán)保目標責任制落實到位，環(huán)境指標已納入黨政領導干部政績考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實施，實行環(huán)境質量公告制度

1.指標解釋環(huán)保目標責任制落實到位，環(huán)境指標已納入黨政領導干部政績考核，是指要在市委市政府統(tǒng)一領導下，將環(huán)境指標納入黨政領導干部政績考核，環(huán)保參與綜合決策，建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，有關部門分工負責的工作機制，評優(yōu)創(chuàng)先活動要實行環(huán)保一票否決。制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實施，是指在創(chuàng)建工作初期，要組織制定創(chuàng)模工作規(guī)劃和年度計劃，以目標責任制方式分解落實，按期完成。102謝謝你的觀看2019年4月18環(huán)保目標責任制落實到位，環(huán)境指標已納入黨政領導干部政績考核，

實行環(huán)境質量公告制度是指：地方人民政府通過媒體定期公布有關環(huán)境保護指標，發(fā)布城市空氣質量、城市噪聲、飲用水水源水質、流域水質、近岸海域水質等環(huán)境信息，及時發(fā)布污染事故信息。主要由以下四個部分組成：（1）發(fā)布者：地方人民政府或環(huán)保局等部門；（2）發(fā)布內容：環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章，環(huán)境狀況公報等規(guī)定地方政府應當發(fā)布的環(huán)境信息；（3）發(fā)布形式：媒體公布（電視、報紙、政府網站、公益廣告等）；（4）發(fā)布頻率：履行法定義務發(fā)布的信息，定期發(fā)布環(huán)境質量信息，及時發(fā)布污染事故信息

103謝謝你的觀看2019年4月18實行環(huán)境質量公告制度是指：地方人民政府通過媒建設項目“環(huán)評”、“三同時”和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率1.指標定義和計算公式該項指標包括建設項目環(huán)評執(zhí)行率，建設項目“三同時”執(zhí)行率，規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率三項內容，并分別達到相應的考核要求。

104謝謝你的觀看2019年4月18建設項目“環(huán)評”、“三同時”和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率1.指標定義建設項目環(huán)評執(zhí)行率是指城市當年設立的應進行環(huán)評的建設項目數(shù)占當年向環(huán)保部門申報手續(xù)的建設項目總數(shù)的百分比。105謝謝你的觀看2019年4月18建設項目環(huán)評執(zhí)行率是指城市當年設立的應進行環(huán)評的建設項目數(shù)占建設項目“三同時”執(zhí)行率是指城市當年“三同時”實際執(zhí)行項目數(shù)占當年應執(zhí)行“三同時”項目總數(shù)的百分比。106謝謝你的觀看2019年4月18建設項目“三同時”執(zhí)行率是指城市當年“三同時”實際執(zhí)行項目數(shù)規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率是指城市實際進行環(huán)境影響評價的建設規(guī)劃數(shù)占應該進行環(huán)境影響評價的建設規(guī)劃總數(shù)的百分比。其中，應該進行環(huán)境影響評價的建設規(guī)劃是指，設區(qū)的市級人民政府及其有關部門組織編制的各類開發(fā)建設規(guī)劃中，按照《環(huán)評法》及《范圍》要求，應當開展環(huán)境影響評價的規(guī)劃。

107謝謝你的觀看2019年4月18規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率是指城市實際進行環(huán)境影響評價的建設規(guī)劃2.數(shù)據來源城市環(huán)保部門等部門3.考核要求建設項目環(huán)評執(zhí)行率100%，建設項目“三同時”執(zhí)行率≥90%，規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率≥80%。108謝謝你的觀看2019年4月182.數(shù)據來源108謝謝你的觀看2019年4月18按期完成總量控制計劃，國家重點環(huán)保項目落實率1.指標定義

●按期完成總量控制計劃是指：

(1)城市政府已制定并在媒體上公告本行政區(qū)總量控制計劃或實施方案；

(2)已將總量控制指標分配到重點排污單位，并在媒體上公告；

(3)已向有總量控制任務的單位頒發(fā)了排污許可證

(4)每年公布一批超標超總量排污的企業(yè)名單，省級環(huán)保部門公布的也可；

(5)已按時完成總量控制的階段性目標。

109謝謝你的觀看2019年4月18按期完成總量控制計劃，國家重點環(huán)保項目落實率1.指標定義10國家重點環(huán)保項目落實率是指：國務院批準的國家重點流域、區(qū)域、海域、危險廢物處理等環(huán)境保護規(guī)劃（或計劃）以及國家環(huán)境保護、污染防治計劃中規(guī)定的并隸屬創(chuàng)模城市負責實施的各項國家重點環(huán)保項目執(zhí)行情況。110謝謝你的觀看2019年4月18國家重點環(huán)保項目落實率是指：110謝謝你的觀看2019年4月2.指標解釋落實是指項目按期完成，不是開工建設。3.資料來源市政府（相關文件等）、環(huán)保局4.考核要求按期完成污染物排放總量控制計劃，達到國家和省級下達的污染物排放總量控制目標。國家重點環(huán)保項目落實率≥80%。111謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋111謝謝你的觀看2019年4月18環(huán)境保護機構建制,環(huán)境保護能力建設

1.指標定義

●環(huán)境保護機構獨立建制：環(huán)境保護行政主管部門獨立建制，城市及所轄區(qū)域內區(qū)(縣)、縣級市必須建立健全獨立的環(huán)境保護行政機構，并落實了職能、編制和經費。

●環(huán)境保護能力建設落實到位：環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力建設滿足國家標準化建設要求。112謝謝你的觀看2019年4月18環(huán)境保護機構建制,環(huán)境保護能力建設1.指標定義112謝謝你2.指標解釋（1）獨立環(huán)境保護行政機構是指作為該級政府的職能部門，并有獨立的環(huán)境行政執(zhí)法主體地位的環(huán)境保護行政機構即執(zhí)法獨立、人事獨立、財務獨立。

市所轄的區(qū)由市派出環(huán)保機構的，視為機構健全；

如派出機構僅為環(huán)境監(jiān)理性質的，視為機構不健全。（2）“未獨立”機構是指不直接隸屬于同級人民政府，而隸屬于政府的某一職能部門或與其它部門合并設置的環(huán)保機構。113謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋113謝謝你的觀看2019年4月18

（3）環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力建設滿足國家標準化建設要求是指：環(huán)境保護監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力分別按照國家環(huán)保總局頒發(fā)的標準化建設要求，全面達到相應的建設標準要求并通過國家或省級驗收?！度珖h(huán)保系統(tǒng)環(huán)境宣傳教育機構規(guī)范化建設標準》《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境信息機構規(guī)范化建設標準（征求意見稿）》《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》

《全國環(huán)境監(jiān)測標準化建設標準》

114謝謝你的觀看2019年4月18（3）環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力建設滿足國3.數(shù)據來源環(huán)保局4.考核要求城市及所轄區(qū)域內區(qū)(縣)、縣級市必須建立健全獨立的環(huán)境保護行政機構，并落實了職能、編制和經費。環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力建設必須滿足國家標準化建設要求。115謝謝你的觀看2019年4月183.數(shù)據來源115謝謝你的觀看2019年4月18公眾對城市環(huán)境保護的滿意率

1.指標定義公眾對城市環(huán)境保護的滿意率，是指公眾對城市環(huán)境保護工作的滿意程度。公眾對城市環(huán)境保護的滿意率通過公眾調查獲得，包括環(huán)保模范城考核組現(xiàn)場問卷調查和國家統(tǒng)計局城市調查大隊調查兩部分。116謝謝你的觀看2019年4月18公眾對城市環(huán)境保護的滿意率1.指標定義116謝謝你的觀看22.指標解釋（1）考核驗收組現(xiàn)場問卷調查：

●調查時間：考核驗收期間●調查方式：隨機發(fā)放

●調查對象：包括學校師生、企業(yè)員工、社區(qū)居民、政府及事業(yè)單位職工及窗口單位流動人口等各類城市人群

●調查人數(shù)：總人數(shù)不少于城區(qū)人口的千分之一

●調查主要內容：

①是否知道XX城市正在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市

②市委市政府是否對環(huán)境保護重視

③你對XX城市環(huán)境滿意嗎其他調查內容根據不同的城市設定117謝謝你的觀看2019年4月182.指標解釋117謝謝你的觀看2019年4月18（2）國家統(tǒng)計局直屬調查隊調查

●調查時間：每年一次●調查方式：采取調查員直接入戶的調查方式，即調查問卷由調查員在現(xiàn)場根據被訪者的意見填報。

●調查對象：抽中樣本單位（住戶）的1名18-65周歲的城區(qū)居民。

●調查規(guī)模：直轄市調查1200戶，省會／副省級市調查800戶，地級市調查600戶，縣級市調查400戶?！裾{查內容：見調查表118謝謝你的觀看2019年4月18（2）國家統(tǒng)計局直屬調查隊調查118謝謝你的觀看2019年4119謝謝你的觀看2019年4月18119謝謝你的觀看2019年4月18

120謝謝你的觀看2019年4月18120謝謝你的觀看2019年4月18121謝謝你的觀看2019年4月18121謝謝你的觀看2019年4月183.考核要求公眾對城市環(huán)境保護的滿意率≥85%。要求在當?shù)刂饕娨?、廣播、報紙、網站等主流媒體開設“創(chuàng)?！遍L期專欄，時間不少于1年。城市內有充分的宣傳標語和廣告。122謝謝你的觀看2019年4月183.考核要求122謝謝你的觀看2019年4月18中小學環(huán)境教育普及率1.指標定義中小學教育普及率，是指全市開展環(huán)境教育的中小學學校數(shù)占全市中小學學校總數(shù)的百分比2.指標解釋不包括幼兒園和大專院校

123謝謝你的觀看2019年4月18中小學環(huán)境教育普及率1.指標定義123謝謝你的觀看2019年3.數(shù)據來源城市教育部門4.考核要求中小學環(huán)境教育普及率≥85%，全市有統(tǒng)一的中小學環(huán)境教育專題教材，并正式納入到地方課程，每學年環(huán)境教育12課時以上，綠色學校要求全部開設環(huán)境教育課程。

124謝謝你的觀看2019年4月183.數(shù)據來源124謝謝你的觀看2019年4月18城市環(huán)境衛(wèi)生工作，城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理

1.指標解釋

(1)主要考核城市政府創(chuàng)建省級以上衛(wèi)生城市工作的水平和獲得的成效。

(2)城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求，主要考核城市政府開展城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治工作的水平和獲得的成效，特別是預防城區(qū)污染向城鄉(xiāng)結合部及所轄縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉移和預防在城鄉(xiāng)結合部及所轄縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生由環(huán)境污染問題引起的群體性事件的具體措施和成效。

125謝謝你的觀看2019年4月18城市環(huán)境衛(wèi)生工作，城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理1.指標解釋2.考核要求

(1)獲得省級以上衛(wèi)生城市稱號并向全國愛衛(wèi)會推薦申報國家衛(wèi)生城市。市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物；城中村路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露；無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。126謝謝你的觀看2019年4月182.考核要求126謝謝你的觀看2019年4月18(2)城市政府制定有效措施，預防城區(qū)污染向城鄉(xiāng)結合部及所轄縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉移，在城市轄區(qū)內未發(fā)生由環(huán)境污染問題產生的群體性事件。3.資料來源市委市政府有關衛(wèi)生城市工作、城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理的文件、管理辦法、實施意見和工作總結；衛(wèi)生、城建、環(huán)保部門。

127謝謝你的觀看2019年4月18(2)城市政府制定有效措施，預防城區(qū)污染向城鄉(xiāng)參考指標1、開展了創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學校、國家生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、國家ISO14000示范區(qū)等活動，并且各類創(chuàng)建創(chuàng)成數(shù)量逐年增加。考核要求：所列創(chuàng)建活動不一定全部均有,但創(chuàng)建創(chuàng)成數(shù)量必須三年逐年增加。128謝謝你的觀看2019年4月18參考指標1、開展了創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學校、參考指標2、開展了清潔生產審核工作，按照國家規(guī)定應進行強制性清潔生產審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加?？己艘螅喝瓯仨氈鹉暝黾?29謝謝你的觀看2019年4月18參考指標2、開展了清潔生產審核工作，按照國家規(guī)定應進行強制性考核原則

（1）“十一五”期間，國家考核城市的環(huán)境質量監(jiān)測點位按國家認證的點位進行監(jiān)測，省級考核城市（不含國家考核的城市）按省級環(huán)保行政主管部門認證的監(jiān)測點進行監(jiān)測。（2）考核指標中涉及到的有關監(jiān)測的內容，如果國家標準和《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》中已有明確規(guī)定的，以國家標準和《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》為準，未規(guī)定的按本實施細則執(zhí)行。如《標準》和《規(guī)范》進行了修訂，則按新的執(zhí)行。130謝謝你的觀看2019年4月18考核原則（1）“十一五”期間，國家考核城市的環(huán)境

（3）涉及國家環(huán)?？偩趾推渌课嘘P文件的內容，以最新文件內容為準。（4）國家考核城市的監(jiān)測方案一經確定，“十一五”期間原則上不作變動，如出現(xiàn)不能按原監(jiān)測方案進行的情況，由城市環(huán)保部門提出申請，經省級環(huán)保行政主管部門審查同意，上報國家環(huán)保總局審批后方可調整。省級考核城市按省里的要求進行。（5）所有考核指標均按當年結果統(tǒng)計（如建成區(qū)綠化覆蓋率等）131謝謝你的觀看2019年4月18（3）涉及國家環(huán)?？偩趾推渌课嘘P文件的內容，以考核說明

（1）2007年1月1日開始實施，即從2007年1月1日起按新指標驗收國家環(huán)保模范城市（2）西部城市只能選擇分類指導指標中的一項，即只能選擇“市區(qū)人均GDP＞1.5萬元”和“人均公共綠地面積≥全國平均水平”中的一項（3）新增指標可按一年整理資料132謝謝你的觀看2019年4月18考核說明（1）2007年1月1日開始實施，即從20133謝謝你的觀看2019年4月18133謝謝你的觀看2019年4月18謝謝！134謝謝你的觀看2019年4月18謝謝！134謝謝你的觀看2019年4月18135謝謝你的觀看2019年4月18135謝謝你的觀看2019年4月18136謝謝你的觀看2019年4月18136謝謝你的觀看2019年4月18國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則中國環(huán)境監(jiān)測總站xx2019.3.25137謝謝你的觀看2019年4月18國家環(huán)境保護模范城市中國環(huán)境監(jiān)測總站xx1謝謝你的觀看考核指標基本條件3項考核指標27項經濟社會指標5項環(huán)境質量指標5項環(huán)境建設指標10項環(huán)境管理指標7項參考指標2項138謝謝你的觀看2019年4月18考核指標基本條件3項2謝謝你的觀看2019