EMC合同能源管理詳解及操作指南

EMC合同能源管理”一種新興的節(jié)能運營模式EMC基本概念70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能新機制——”合同能源管理”在市場經濟國家中逐步發(fā)展起來，而基于這種節(jié)能新機制運作的專業(yè)化的”節(jié)能服務公司”（在國外簡稱ESCO,在國內簡稱EMC）的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲ESCO已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產業(yè)。EMC是一種基于”合同能源管理”機制運作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。EMC與愿意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務合同，向客戶提供能源效率審計、節(jié)能項目設計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節(jié)能量監(jiān)測等一條龍綜合性服務，并通過與客戶分享項目實施后產生的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展.”合同能源管理”這種節(jié)能新機制的出現和基于”合同能源管理”機制運作的ESCO的繁榮發(fā)展，帶動和促進了北美、歐洲等國家全社會節(jié)能項目的加速普遍實施。在我國引進和推廣，合同能源管理”和EMC也具有十分重要的意義：1。EMC將”合同能源管理”用于技術和財務可行的節(jié)能項目中，使節(jié)能項目對客戶和EMC都有經濟上的吸引力，這種雙贏的機制形成了客戶和EMC雙方實施節(jié)能項目的內在動力。2。EMC為客戶實施節(jié)能項目，承擔了與項目實施有關的大部分風險，從而克服了目前實施節(jié)能項目的主要市場障礙.3。EMC是專業(yè)化的節(jié)能服務公司，在實施節(jié)能項目時具有專業(yè)技術服務、系統(tǒng)管理、資金籌措等多方面的綜合優(yōu)勢；EMC的專業(yè)化管理，不僅可以有效地減少項目成本，還通過分享節(jié)能項目實施后產生的節(jié)能效益來獲得利潤而不斷發(fā)展壯大，并吸引其它節(jié)能機構和投資者組建更多的EMC，從而可以在全社會實施更多的節(jié)能項目。EMC的發(fā)展將推動和促進節(jié)能的產業(yè)化.合同能源管理程序合同能源管理機制的實質是:一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種節(jié)能投資方式準許用戶使用未來的節(jié)能效益為工廠和設備升級，以及降低目前的運行成本。能源管理合同在實施節(jié)能項目投資的企業(yè)（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的開展。在傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項目的所有風險和所有盈利都由實施節(jié)能投資的企業(yè)承擔;在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項目進行大筆投資。業(yè)務流程為：第一步、經營部按項目和客戶選擇原則，確立建議的客戶和項目，以書面形式報分管副總經理，經批準后與客戶簽訂實施項目意向書；第二步、工程技術部指派專人和顧問考察項目，提出項目的技術措施及風險分析，向財務部報告項目成本的建議，經分管項目和財務的副總經理同意后，編寫可行性研究報告和項目實施計劃；第三步、可行性研究報告和項目實施計劃經客戶認可并經分管項目和財務的副總經理批準經營部代表公司與客戶談判合同條款并簽署合同；第四步、合同簽署后，工程技術部安排并監(jiān)督設計，財務部編制用款計劃，準備項目所需資金；第五步、計劃經客戶認可后,工程技術部進行安裝施工調試運行工作；第六步、項目實施進展情況由項目經理按月填報項目進度表；第七步、項目正常運行后，工程技術部每月派人訪問顧客，計算節(jié)能效益；財務部依據合同規(guī)定的分享比例或付款要求填寫發(fā)票，收回應得款項。世界銀行/GEF中國節(jié)能促進項目與合同能源管理由國家經貿委、世界銀行和全球環(huán)境基金（GEF）共同開發(fā)和實施的重大節(jié)能項目”世行/GEF中國節(jié)能促進項目”，已于1998年底正式啟動實施.該項目是我國政府與世界銀行/GEF在節(jié)能和環(huán)保領域的一項重大國際合作，是我國”九五”期間節(jié)能重點項目之一,同時也是世界銀行/GEF這兩個國際組織在全世界推進節(jié)能和控制溫室氣體排放而采取的重要行動之一。該項目的核心內容是：利用世界銀行和GEF這兩個國際機構的資金和技術支持，在我國引進、示范和推廣”合同能源管理”這一國際上先進的市場節(jié)能新機制,促進我國節(jié)能機制面向市場的全面轉軌和節(jié)能產業(yè)化進程，以期不斷提高我國能源利用效率水平,同時有效減緩我國溫室氣體的排放增長速度，從而為緩解全球溫室效應作出積極的貢獻合同能源管理的運作模式1、節(jié)能量保證支付模式節(jié)能改造工程的全部投入和風險由公司承擔，在項目合同期內,公司向企業(yè)承諾某一比例的節(jié)能量，用于支付工程成本；達不到承諾節(jié)能量的部分,由公司負擔；超出承諾節(jié)能量的部分,雙方分享;直至公司收回全部節(jié)能項目投資后，項目合同結束，先進高效節(jié)能設備無償移交給企業(yè)使用，以后所產生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受.該模式適用于誠信度較高、節(jié)能意識一般的企業(yè)。2、節(jié)能效益分享模式節(jié)能改造工程的全部投入和風險由公司承擔,項目實施完畢，經雙方共同確認節(jié)能率后，在項目合同期內，雙方按比例分享節(jié)能效益.項目合同結束后，先進高效節(jié)能設備無償移交給企業(yè)使用，以后所產生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。該模式適用于誠信度很高的企業(yè)。3、能源費用托管模式公司負責改造企業(yè)的高耗能設備，并管理其用能設備.在項目合同期內,雙方按約定的能源費用和管理費用承包企業(yè)的能源消耗和維護。項目合同結束后,先進高效節(jié)能設備無償移交給企業(yè)使用，以后所產生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。該模式適用于誠信度較低、沒有節(jié)能意識的企業(yè)，一般不采用。4、改造工程施工模式企業(yè)委托公司做能源審計，節(jié)能整體方案設計、節(jié)能改造工程施工，按普通工程施工的方式，支付工程前的預付款、工程中的進度款和工程后的竣工款。該模式適用于節(jié)能意識很強、知道節(jié)能技術與節(jié)能效益的企業(yè)。運用該模式運作的節(jié)能公司的效益是最低的，因為合同規(guī)定不能分享項目節(jié)能的巨大效益.5、能源管理服務模式公司不僅提供節(jié)能服務業(yè)務，還提供能源管理業(yè)務.對許多經營者而言，能源及其管理不是企業(yè)核心能力的一個部分，自我管理和自我服務的方式是低效率、高成本的方式。通過使用公司提供的專業(yè)服務，實現企業(yè)能源管理的外包，將有助于企業(yè)聚焦到核心業(yè)務和核心競爭能力的提升方面。公司擁有一批熟練的各種用能設備起停操作、運行管理、維護保養(yǎng)技師，擁有先進成熟的能源管理技術與經驗,擁有詳細的設備操作、運行、保養(yǎng)手冊，制定了嚴格的能源管理規(guī)章制度和工作流程。能源管理的服務模式有兩種形態(tài)：能源費用比例承包方式和用能設備分類收費方式。節(jié)約的能量計量方法一、節(jié)能量計量之目的節(jié)能量既是企業(yè)衡量EMC公司節(jié)能技術能力的標準，也是EMC公司評價節(jié)能項目的可盈利性的標準，因此節(jié)能量的計量對EMC公司與企業(yè)都很重要。但是，能源系統(tǒng)的各項參數是可以被測量的，節(jié)能量則不能被測量的。在實施節(jié)能改造之前，節(jié)能量是假設的推估值;實施節(jié)能改造之后，節(jié)能量是各種數據的綜合統(tǒng)計值。節(jié)能量在各個時期都不是恒定不變的，它隨氣候、使用條件（如面積、人數、設備、產量、時間、能源價格等許多因素的改變而改變。節(jié)能率也是一個動態(tài)的概念，它隨使用環(huán)境、設備負荷率的變化而變化。一般的情況下，能源總是越用越多的。二、節(jié)能量計量之方法節(jié)能量計量之方法可以在EMC公司與企業(yè)的節(jié)能合約中協(xié)商解決，也可以委托第三方權威機構檢測與驗證.在此我們提出四種方法：1、設備性能比較法比較節(jié)能改造前后所投入的新舊設備的性能，結合設備運轉時間，即可簡單地評價出節(jié)能效果。該方法適合于負荷輸出較恒定、種類較單一的場合，例如燈具的更換，對于負荷變化大的設備亦有參考價值。2、前后能源消耗比較法節(jié)能改造前后，比較相同時間段的能源消耗，即可評價出節(jié)能效果。該方法適合于負荷輸出較恒定、種類較繁雜的場合.例如星級賓館、連鎖商場，這類企業(yè)管理比較規(guī)范，全年的能源消耗跟歷年比較，變化不大。3、產品單耗比較法企業(yè)的營業(yè)額、產量等均與能源的消耗量有直接的關系，商場的營業(yè)額大、賓館的接待旅客多、工廠的產量多、寫字樓的出租率高等，能源的消耗量自然就大,針對不同類型企業(yè)，統(tǒng)計不同類型的產品單耗，比較改造前后的單耗數據，即可得出節(jié)能率的大小，結合實際消耗的能源費用，即可計算出節(jié)能效益。該方法適合于負荷變化較大、生產品種單一的用能場合.4、模擬分析法建立改造前后兩套計算機仿真系統(tǒng)，用分析軟件計算前后的能源消費量，并結合實際測量數據校正計算結果。該方法可獨立計量節(jié)能效益，也可作為上述三種方法的補充方案.該系統(tǒng)的投入應該不會增加太多的成本.三、節(jié)能量計量之實施程序依據節(jié)能量計量所要求的準確度與公正性的不同，以及節(jié)能改造項目合同的不同類型，應采用不同的實施程序.在此我們僅敘述EMC公司與企業(yè)之間的，節(jié)能效益分享型的節(jié)能量計量之實施程序：1、在節(jié)能項目實施前，EMC公司應提交節(jié)能率及節(jié)能效益預測報告，供企業(yè)參考。2、必要時，EMC公司應提供，或在企業(yè)現場制作，樣板工程,以驗證節(jié)能率，增加企業(yè)對節(jié)能改造的信心。3、EMC公司與企業(yè)協(xié)商，在合同中明確節(jié)能量計量之方法，指定EMC公司與企業(yè)在節(jié)能量計量中所扮演的角色。4、節(jié)能項目實施前后，根據工程需要安裝計量裝置，收集能源消耗數據.5、節(jié)能項目實施后，EMC公司應提交經雙方確認的節(jié)能率分析報告，作為雙方節(jié)能效益分享的依據。6、企業(yè)按合同規(guī)定，向EMC公司支付節(jié)能服務費。在節(jié)能項目合同執(zhí)行期間,企業(yè)或EMC公司對節(jié)能率有異議的，可重新核算，但一年內一般不做兩次核算。國外合同能源管理概況在國外，《合同能源管理》簡稱（EMC）是在上個世紀70年代中期以后逐步發(fā)展起來的，尤其在北美和歐洲，EMC已成為一種新興的產業(yè)。這里簡要介紹國外EMC的發(fā)展概況。北美EMC北美EMC是在70年代發(fā)生“世界能源危機”時出現并很快發(fā)展起來的。這是一種以盈利為目的的專業(yè)化能源服務公司.加拿大加拿大聯(lián)邦政府和地方政府對此十分重視。加拿大的6家大銀行都支持EMC，銀行也對客戶的項目進行評估，并優(yōu)先給予資金支持.1992年，加拿大政府開始實施“聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進計劃”，其目的是幫助各聯(lián)邦政府機構與EMC合作進行辦公樓宇的節(jié)能工作，并制訂了在2000年前聯(lián)邦政府機構節(jié)能30%的目標。美國美國是EMC的發(fā)源地，也是EMC產業(yè)最發(fā)達的國家。在美國，聯(lián)邦政府和各州政府都支持EMC的發(fā)展，把這種支持作為促進節(jié)能和保護環(huán)境的重要政策措施1985年以后，美國政府曾以25億美元的財政預算支持政府機構的節(jié)能項目，其目的是使政府在節(jié)能和環(huán)境保護方面起帶頭示范作用，其效果是很明顯的.凡是實施節(jié)能項目的政府樓宇，平均用能下降15%，而且工作環(huán)境得到了改善.1992年美國聯(lián)邦政府通過一個議案，要求政府機構與EMC合作進行合同能源管理，達到既不需要增加政府預算，又取得節(jié)能效果的目的。該議案要求聯(lián)邦政府的所有辦公樓宇至2005年節(jié)能30%（與1985年相比）。歐洲EMC的發(fā)展歐洲各國的能源服務公司是在80年代末期逐步發(fā)展起來的。歐洲EMC運作的項目有別于美國和加拿大，主要是幫助用戶進行技術升級以及熱電聯(lián)產一類的項目，項目投資規(guī)模較大、節(jié)能效益分享的時間較長.西班牙西班牙是電力相對短缺的國家之一，近幾年西班牙政府從節(jié)約能源、保護環(huán)境的目標出發(fā),制定分布了一系列鼓勵開發(fā)熱電聯(lián)產、可再生能源發(fā)展的“硬件”政策。所以，EMC的業(yè)務發(fā)展很迅速。意大利意大利國家電力有限公司和新技術能源環(huán)境委員會在推進節(jié)能政策和技術開發(fā)方面做了大量的工作，特別是國家電力公司已制定了全面履行京都議定書，減排溫室氣體的行動方案。其中也包括了推進EMC發(fā)展的政策措施。法國法國環(huán)境能源控制署是70年代以來法國政府推進節(jié)能，控制環(huán)境污染的國家事業(yè)結構，工作人員已增加到900人。該機構目前用于節(jié)能和環(huán)境保護的資金主要來自政府撥款和企業(yè)環(huán)境污染收費（或稱環(huán)境治理收費），其使用的比例是,71%通過EMC為工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能項目.因此,可以預計將來EMC的業(yè)務發(fā)展，將會上升到一個新水平.摘要:本文簡述了合同能源管理機制的實質、運作模式。分析了對節(jié)能項目的促進作用和合作各方的受益點與風險點。一、合同能源管理是雙贏機制:合同能源管理，自上世紀末本世紀初引入我國，經檢驗是節(jié)能項目推廣中的雙贏機制.特別是經過本世紀二00五至二00六年，兩次〃拉閘限電〃的檢驗。在照明節(jié)能項目推廣中，受到實施照明節(jié)能項目企業(yè)的認同，雙贏效應尤為彰顯突出.二、合同能源管理的實質：是以節(jié)能項目實施后，產生的節(jié)能效益來支付項目的投資和節(jié)能技術服務公司的利潤。三、合同能源管理的運作模式1、由實施節(jié)能項目企業(yè)與節(jié)能技術服務公司簽訂合同，由節(jié)能技術服務公司對節(jié)能項目進行技術與資本全部投入.并擁有節(jié)能項目的全部產權.2、實施節(jié)能項目企業(yè),以節(jié)能項目產生的節(jié)能效益,按合同約定向節(jié)能技術服務公司支付投資費用和利潤.3、合同履行完畢，節(jié)能技術服務公司將項目產權移交給實施節(jié)能項目企業(yè)。四、合同能源管理機制一--雙方受益與風險（一）、實施節(jié)能項目企業(yè)的受益與風險第一、實施節(jié)能項目企業(yè)，零投資，零風險。用新光源完成對原有傳統(tǒng)光源的照明改造。第二、實施節(jié)能項目企業(yè)，零維護材料費用.在合同約定期限內，新光源不能啟輝點燃時，由節(jié)能技術服務公司免費提供光源部件。第三、實施節(jié)能項目企業(yè),每年節(jié)省一筆原來用于購買更換傳統(tǒng)光源的投資費用。第四、實施節(jié)能項目企業(yè)，每月的照明用電費用大幅下降，約60—70%左右.減去支付給節(jié)能技術服務公司的部分，每月仍有很可觀收益。第五、實施節(jié)能項目企業(yè)，由于光源功耗大幅度下降，生產車間的空調冷負荷會有大幅度下降.這也是一部分相當可觀的節(jié)電效益。其技術機理是:能量守恒原理告訴我們，電能通過光源轉換成光能，光能在完成照明后，通過空間介質又全部轉換成熱能。所以，光源的能量轉換規(guī)跡為：電能一光能一熱能.第六、實施節(jié)能項目企業(yè)，在零投資、零風險、零維護材料費用和獲得節(jié)能效益分成的前提下：1、車間作業(yè)臺面有效視覺照度，較改造前有大幅度提高。2、光通量穩(wěn)定，無頻閃效應危害.3、顯色指數R值達到82以上，接近于太陽光的R值=100,顯色性能高,物體表面顏色純正、逼真.4、照明環(huán)境明亮、清晰、舒適，減少視覺疲勞，有利于提高生產效率。第七、在合同履行完畢時，實施節(jié)能項目企業(yè)，無償獲得節(jié)能項目的全部產權。第八、實施節(jié)能項目企業(yè)，其風險在于：對節(jié)能項目技術的先進性和節(jié)能技術服務公司的判斷與選擇，是否科學準確.如果：節(jié)能項目的核心技術和產品，是節(jié)能技術服務公司的自主知識產權，并且經過實際應用現場的實際運行驗證.其節(jié)能效果和可靠性，能夠保障節(jié)能項目穩(wěn)定可靠地運行。如果：節(jié)能項目的核心技術和產品，盡管是節(jié)能技術服務公司的自主知識產權.但是，各種技術參數只是理論設計數據和實驗室的產品，并沒有經過實際應用現場的實際運行驗證.其節(jié)能效果和可靠性應認真分析考察.如果：節(jié)能項目的核心技術和產品，不是節(jié)能技術服務公司的自主知識產權，甚者是'拿來主義”的拚湊產品。其產品的節(jié)能效果、運行可靠性和產品單元之間技術參數匹配的合理程度；特別是一旦運行中出現問題，節(jié)能技術服務公司的技術服務能力，均應認真分析考察。（二）、節(jié)能技術服務公司受益與風險第一、節(jié)能技術服務公司，從照明節(jié)能項目的節(jié)能效益中獲得60%—-80%的分成，收回投資，增加企業(yè)效益。第二、節(jié)能技術服務公司，承擔照明節(jié)能項目技術與資金兩個方面的全部風險技術風險：主要決定于照明節(jié)能項目，所采用的技術與產品的技術先進程度和品質的可靠性高低。資金風險：主要決定于對實施照明節(jié)能項目企業(yè)，經營狀況和信譽的判斷與選擇.五、合同能源管理機制-一對照明節(jié)能項目的促進作用1、合同能源管理機制，在照明節(jié)能項目實施的全過程中，實現了合作雙方的雙贏，激發(fā)了合作雙方的積極性。2、合同能源管理機制的運作是由節(jié)能技術服務公司，承擔照明節(jié)能項目技術與資金兩個方面的全部風險?？朔c避免了照明節(jié)能項目實施中，諸如心理認同、技術認同、節(jié)能效果認同、風險承擔，等等多方面的障礙。3、合同能源管理機制，將合作雙方由傳統(tǒng)的生產力層面上的買與賣的貿易關系，提升到融資與投資、效益分享、產權轉移,這樣一種生產關系層面上的目標合作關系。一虧共虧，一贏共盈。合作雙方的利益不在對立,而實現統(tǒng)一。4、合同能源管理全過程，各方的責、權、利相統(tǒng)一高度體現出公證與公平原則。并且界限明確，落實到位，可操作實施性強。5、合同能源管理機制的運作全過程中，節(jié)能技術服務公司擁有照明節(jié)能項目的先進技術和產品、成熟的管理技術和經驗以及優(yōu)良的融資渠道.可實現生產力要素的最優(yōu)化組合，創(chuàng)造出新的生產力增長點。以最優(yōu)化的投入，產生最大化的經濟社會效益關鍵詞：合同能源管理6U-50W節(jié)能燈高壓汞燈金屬鹵化物燈直接替代有效視覺照度實際功率替代比例實際節(jié)電率一、概述大型上市國企金牛股份鋼鐵公司，生產車間裝有高壓汞燈和金屬鹵化物燈，總量共4000余盞.青島法蘭克（Frank）微電子有限公司，第一個合同投入1200盞，6U50W分體式高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，配用青島法蘭克Frank節(jié)能燈專用燈罩。保持光源位置不變，高度不變，直接替代.合同能源管理期限為36個月，節(jié)能效益每月按合同約定比例分成。自二00六年八月份簽訂合同，九月初開始實施至今.二、照明節(jié)電合同能源管理的技術準備（一）、技術準備的參與技術人員青島法蘭克（Frank）微電子有限公司照明節(jié)電合同能源管理機制推進事業(yè)部李先生金牛股份鋼鐵公司電器管理科王先生金牛股份鋼鐵公司能源管理科王先生（二）、技術準備的技術項目內容1、實測汞燈、金鹵燈、青島法蘭克6U—50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，三種光源在實際電壓狀態(tài)下的實際電功率.2、實測汞燈、金鹵燈、青島法蘭克6U—50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，三種光源在實際電功率狀態(tài)下的地面實際照度值。3、實測汞燈、金鹵燈、青島法蘭克6U—50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，三種光源在實際現場的顯色性能。4、實測汞燈、金鹵燈、青島法蘭克6U—50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，三種光源在實際現場的頻閃效應危害程度。5、評估汞燈、金鹵燈、青島法蘭克6U—50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，三種光源在實際現場的地面有效視覺照度感與空間有效視覺照度感。6、檢驗青島法蘭克6U—50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，在電壓波動大、電壓跌落、諧波功率大、浪涌電流大的實際電網環(huán)境中，啟輝點燃的可靠性。三、照明節(jié)電合同能源管理的技術準備方法（一）、三種光源的實際電功率的測試采用上海新華力電表廠生產的“杭華”牌，2。5A單相電子式電能表2只。經公司電能表校驗室王高級工程師校驗。電能表誤差在0。6%以內.現場測試計量每天24小時的耗電度（Kwh）數，再按照功率P=耗電度（Kwh片點燃時間24小時，計算出三種光源在實際電壓狀態(tài)下的實際耗電功率.（二）、三種光源實際地面照度值的測試采用數字式照度計（勒克斯表）分別在三種電光源的垂直正下方直接測量讀取照度值Lx。（三）、三種光源實際顯色性能的測試因測試顯色性能的儀器沒有便攜式，不能夠在現場用儀器實測.故采用對比的方法現場直觀比較.其直觀方法是：一是：先將雙手放在太陽光下觀看其顏色，雙手顏色紅潤富有生機。二是：再將雙手分別放在三種光源下觀看其顏色，三種光源下雙手的顏色是差別很大的。三是、比對三種光源下雙手的顏色，與在太陽光下的顏色差異.與在太陽光下的顏色差異越小，光源的顯色性能越高.（四）、三種光源實際頻閃效應的測試1、鑒別與評價工具：直觀鑒別與評價電光源頻閃與頻閃效應的工具通常采用頻閃檢測專用陀螺。2、鑒別與評價標準：鑒別與評價電光源頻閃與頻閃效應是以太陽光為標準的。太陽光的光通量是平滑穩(wěn)定的,沒有頻閃與頻閃效應危害。電光源的光通量平滑穩(wěn)定度，越接近太陽光，電光源的頻閃深度越小，頻閃效應危害越小。3、鑒別與評價方法：A、先在太陽光底下選定一個平面，將專用檢測陀螺放在平面上旋轉。專用檢測陀螺上的圖案，是多道黑白相間的光環(huán)。在旋轉的全過程中，陀螺上的圖案，并不隨著旋轉的速度而發(fā)生變化，而是穩(wěn)定固定。這種黑白相間，并且穩(wěn)定固定的光環(huán)圖案、色彩現象，表明太陽光沒有頻閃與頻閃效應危害。B、分別在汞燈、金鹵燈和青島法蘭節(jié)能燈三種光源正下方，旋轉專用檢測陀螺，三種光源下的圖案是不一樣的C、如果在某光源正下方，旋轉的陀螺上的圖案。產生多道色彩不同的光環(huán)，并且各道光環(huán)，會隨著陀螺旋轉速度的變化，表現出旋轉方向、旋轉速度、色彩的隨機變化.這種圖案、色彩的豐富變化現象，表明這種光源頻閃與頻閃效應危害非常嚴重。D、如果在某光源正下方，旋轉的陀螺上的圖案。只產生多道黑白相間的光環(huán)，并且黑白相間的光環(huán)，隨著陀螺旋轉速度的變化。其旋轉方向、旋轉速度、色彩均不變化，穩(wěn)定固定，近似于在太陽光底下的效果。表明這種光源沒有頻閃與頻閃效應危害。（五）、地面與空間有效視覺照度感的測試地面有效視覺照度感與空間有效視覺照度感，是人的肉眼對地面和空間照明效果與質量的綜合感受與評價。與照明環(huán)境中的光通量、光色、顯色性能、頻閃效應等物理量有關,亦與人的性別、年齡，人眼對紅、綠、藍三色光的感受靈敏度不同等等生理因素有關。人的肉眼在感受光的刺激時，對光的強度不能定量地做出判斷.但是對在同一個空間中，來評估判定不同種類的光源，或者是同種類的幾個光源的光強度時，則是非常準確的。特別是在明視覺環(huán)境中，這種準確性是相當高的。因此，對三種光源的地面有效視覺照度感與空間有效視覺照度感的評估，采取以下方法：一是：在車間用青島法蘭克節(jié)能燈，分別替代原汞燈和原金鹵燈。建立三個相同空間條件下的實際的照明現場環(huán)境。二是：參與技術準備的技術人員，現場對三種光源照明環(huán)境中地面亮度感與空間亮度感，進行實地感受、比對、評估.三是：亦可分別在三種光源的照明環(huán)境中，閱看晚報上關于股市行情的小6號阿拉伯數字.比較其閱看清晰度和真實感.四是：讓生產車間的生產工人，在實際生產操作中，感受、檢驗三種光源的實際照明效果與質量。（六）、三種光源實際啟輝點燃可靠性的測試汞燈、金鹵燈這兩種傳統(tǒng)光源，金牛股份鋼鐵公司己應用多年，對其啟輝點燃可靠性己很了解.本案例技術準備中，主要是檢驗青島法蘭克6U-50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈,在電壓波動嚴重、電壓跌落、諧波功率大、浪涌電流大的實際電網環(huán)境和空間環(huán)境中，啟輝點燃的可靠性.技術方法是：將青島法蘭克6U-50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈,安裝于生產車間實際點燃運行6個月。四、照明節(jié)電合同能源管理技術準備的時間本案例的技術準備，自二00六年三月中旬開始。八月份下旬開始編寫照明節(jié)電合同能源管理合同書，技術準備歷時六個月左右。五、照明節(jié)電合同能源管理的技術實施（一）、改造高壓汞燈金牛股份鋼鐵公司生產車間使用高壓汞燈的地方,1個燈架上1個標準深照型燈罩，每個燈罩內安裝1盞400W高壓汞燈。用青島法蘭克6U——50W分體式高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，保持光源位置不變，高度不變，匹配Frank專用節(jié)能燈罩，直接替代。對兩種光源的實際耗電功率、替代后節(jié)電率、地面照度值、替代后照度提高率等數據，實測如下表：實際耗電功率、替代后節(jié)電率、地面照度值、替代后照度提高率列表電表讀數光源種類起點讀數（kWh）24小時讀數（kWh）24小時耗電數（kWh）實際耗電功率（W）相同垂直高度照度值（Lx）400W汞燈11。8521。299。4439312Lx法蘭克6U—50W節(jié)能燈0。151。691。546448Lx節(jié)省電功率法蘭克6U-50W節(jié)能燈替代400W汞燈：實際節(jié)省電功率=393W-64W=329W功率替代比例法蘭克6U—50W節(jié)能燈替代400W汞燈：實際功率替代比例=393W:64W=1W：6。14W節(jié)電率法蘭克6U—50W節(jié)能燈替代400W汞燈：實際節(jié)電率=329W^393Wx100%=83.7%照度提高值法蘭克6U—50W節(jié)能燈替代400W汞燈：地面照度提高值=48Lx-12Lx=36Lx地面照度提高值，較原來提高3倍=原來的4倍照度提高率法蘭克6U-50W節(jié)能燈替代400W汞燈：地面照度提高率=36LxH2Lxx100%=300%地面照度提高率，較原來提高3倍=原來的4倍結論法蘭克6U-50W節(jié)能燈替代原有400W汞燈：在照度較原來提高3倍=原來的4倍的前提下，功率替代比例=1W：6。14W，實際節(jié)電率=83。7%（二）、改造金鹵燈金牛股份鋼鐵公司生產車間使用金屬鹵化物燈的地方，1個燈架上1個標準深照型燈罩，每個燈罩內安裝1盞400W金屬鹵化物燈。用青島法蘭克6U——50W分體式高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，保持光源位置不變，高度不變，匹配Frank專用節(jié)能燈罩，直接替代。對兩種光源的實際耗電功率、替代后節(jié)電率、地面照度值、替代后照度提高率等數據，實測如下表：實際耗電功率、替代后節(jié)電率、地面照度值、替代后照度提高率列表電表讀數光源種類起點讀數（kWh）24小時讀數（kWh）24小時耗電數（kWh）實際耗電功率（W）相同垂直高度照度值（Lx）吊式400W金鹵燈1。6914。1512。4651940Lx法蘭克6U—50W節(jié)能燈0.151.691。546450Lx節(jié)省電功率法蘭克6U—50W節(jié)能燈替代400W金鹵燈：實際節(jié)省電功率=519W-64W=455W功率替代比例法蘭克6U-50W節(jié)能燈替代400W金鹵燈：實際功率替代比例=519W:64W=1W：8.1W節(jié)電率法蘭克6U—50W節(jié)能燈替代400W金鹵燈：實際節(jié)電率=455W：519Wx100%=87。7%照度值提高值法蘭克6U—50W節(jié)能燈替代400W金鹵燈：地面照度提高值=50Lx-40Lx=10Lx照度提高率法蘭克6U-50W節(jié)能燈替代400W金鹵燈：地面照度提高率=10Lx^40Lxx100%=25%結論法蘭克6U—50W節(jié)能燈替代原有400W金鹵燈：在照度提高25%的前提下，功率替代比例=1W:8。1W,實際節(jié)電率=87。7%六、照明節(jié)電合同能源管理實施后節(jié)電率與照度提高率評估（一）、改造高壓汞燈后節(jié)電率與照度提高率青島法蘭克6U—50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，保持光源位置不變，高度不變，直接替代原有400W高壓汞燈。在照度較原來提高3倍=原來的4倍的前提下,功率替代比例=1W:6.14W，實際節(jié)電率=83。7%。（二）、改造金屬鹵化物燈后節(jié)電率與照度提高率青島法蘭克6U—50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，保持光源位置不變，高度不變，直接替代原有400W金屬鹵化物燈。在照度較原來提高25%的前提下，功率替代比例=1W：8.1W，實際節(jié)電率=87。7%。七、照明節(jié)電合同能源管理實施后節(jié)電效益評估（一）、改造高壓汞燈后節(jié)電效益（每天按24小時開燈計算）1、替代后,1盞燈節(jié)省的電功率=汞燈電功率393W—節(jié)能燈電功率64W=329W2、替代后，1盞燈1天節(jié)省的電度數每天開燈24小時=329Wx24小時=7。896度3、替代后,1盞燈1天節(jié)省的電費數每天開燈24小時=7.896度x綜合電價0。463元/度=3.66元4、替代后，1盞燈1個月節(jié)省的電費數每天開燈24小時=每天3.66元x30天=109。8元5、替代后，1盞燈1年節(jié)省的電費數每天開燈24小時=每月109。8元x12個月=1317。6元6、替代后，1盞燈1年節(jié)省的原來用于維護更換汞燈的購燈費用數原來的高壓汞燈，因其技術品質的原因啟輝點燃壽命在2—3個月左右，本案例計算取其壽命的最大值3個月，1年1盞燈需更換=12個月：3個月=4盞°400W汞燈的市場售價在23-28元左右，本案例計算取其價格的最小值23元.因此，1盞燈1年節(jié)省更換購燈費用=4盞x23元=92元7、替代后，1盞燈1年節(jié)省的總效益對原高壓汞燈實施合同能源管理節(jié)電改造后，在地面照度提高值，較原來提高3倍=原來的4倍，照明效果與質量有大幅度提高的前提下。1盞燈1年節(jié)省的總效益=1年節(jié)省電費1317。6元+節(jié)省的購汞燈費用92元=1409。6元8、替代后，1盞燈3年節(jié)省的總效益對原高壓汞燈實施合同能源管理節(jié)電改造后，在地面照度提高值，較原來提高3倍=原來的4倍，照明效果與質量有大幅度提高的前提下。1盞燈3年節(jié)省的總效益=1年節(jié)省的總效益1409。6元x3=4228.8元（二）、改造金屬鹵化物燈后節(jié)電效益（每天按24小時開燈計算）1、替代后，1盞燈節(jié)省的電功率=金鹵燈電功率519W一節(jié)能燈電功率64W=455W2、替代后，1盞燈1天節(jié)省的電度數每天開燈24小時=455Wx24小時=10.92度3、替代后,1盞燈1天節(jié)省的電費數每天開燈24小時=10。92度x綜合電價0。463元/度=5。06元4、替代后，1盞燈1個月節(jié)省的電費數每天開燈24小時=每天5。06元x30天=151.8元5、替代后，1盞燈1年節(jié)省的電費數每天開燈24小時=每月151.8元x12個月=1821。6元6、替代后，1盞燈1年節(jié)省的原來用于維護更換金鹵燈的購燈費用數原來的金鹵燈，其啟輝點燃壽命在1年左右，1年1盞燈需更換1盞。400W金鹵燈的市場售價在60—80元左右，本案例計算取其價格的最小值60元.因此，1盞燈1年節(jié)省更換購燈費用=1盞x60元=60元7、替代后，1盞燈1年節(jié)省的總效益對原金鹵燈實施合同能源管理節(jié)電改造后，在地面照度提高值，較原來提高25%,照明效果與質量有較明顯提高的前提下。1盞燈1年節(jié)省的總效益=1年節(jié)省電費1821。6元+節(jié)省的購汞燈費用60元=1881。6元8、替代后，1盞燈3年節(jié)省的總效益對原金鹵燈實施合同能源管理節(jié)電改造后，在地面照度提高值，較原來提高25%，照明效果與質量有較明顯提高的前提下。1盞燈3年節(jié)省的總效益=1年節(jié)省的總效益1881.6元x3=5644.8元八、照明節(jié)電合同能源管理實施后照明質量對比分析評估、改造高壓汞燈后照明質量對比分析評估1、色溫與光色(1)、原有400W高壓汞燈，色溫4000K左右，模擬日光色.照明環(huán)境對人的視覺情緒調動不夠，易產生懶散感覺。(2)、法蘭克6U50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，色溫6500K左右，太陽光光色。照明環(huán)境明亮、清晰、舒適，人的視覺情緒高漲,有利于提高生產效率。2、光譜能量分布結構與可見光比例、原有400W高壓汞燈，光譜能量分布結構與人眼視覺函數曲線不相接近，差異很大。產生光通量中，含有較多的紫外光和較多的藍色光，可見光比例低.有效視覺光效低，有效視覺照度低。(2)、法蘭克6U——50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，光譜能量分布結構接近于太陽光的光譜能量分布，與人眼視覺函數曲線基本相一致。產生光通量中,可見光比例高，有效視覺光效高，有效視覺照度高。3、光譜能量分布結構與顯色能力、原有400W高壓汞燈，光譜能量分布結構不合理，光通量顯色指數R值在20左右，顯色能力很低。照明環(huán)境產生嚴重的色偏差，不能正確地辨識彩色物體的真實顏色.在400W高壓汞燈照明環(huán)境中的雙手，顏色暗淡灰青色，缺少血紅色彩感、法蘭克6U50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，顯色指數R值在85左右，接近于太陽光的R值=100，顯色能力高.照明環(huán)境色彩逼真，能夠正確地辨識彩色物體的真實顏色。青島法蘭克節(jié)能燈照明環(huán)境中的雙手，血紅色彩感鮮艷真實，與太陽光下的顏色基本一致，富有生機。4、頻閃與頻閃效應危害(1)、原有400W高壓汞燈，由于將50Hz工頻交流電源直接加到光源發(fā)光體上，驅動其點燃發(fā)光.頻閃深度高達65%，頻閃效應危害嚴重.運動物體的運行軌跡視覺感不真實，視覺定位感差；照明環(huán)境視覺疲勞度嚴重；導致生產效率低下.用頻閃專用檢測陀螺檢測,旋轉的陀螺上的圖案，產生多道色彩不同的光環(huán)。并且各道光環(huán)，會隨著陀螺旋轉速度的變化，表現出旋轉方向、旋轉速度、色彩的隨機變化，并且圖案的顏色較深、變化極為豐富.表明高壓汞燈的頻閃與頻閃效應危害非常嚴重。、法蘭克6U50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，采用高頻電能變換器做為驅動功率源，電能變換器的AC-DC—AC變換頻率達45Khz，加在光源放電發(fā)光體上的電能量為高頻電功率。頻閃深度小于5%，無頻閃效應危害。運動物體的運行軌跡視覺感真實、清晰，視覺定位感準確；照明環(huán)境舒適，視覺不疲勞度;有利于提高生產效率。用頻閃專用檢測陀螺檢測，旋轉的陀螺上的圖案，僅是多道黑白相間的光環(huán)并且各道光環(huán)，在陀螺旋轉速度的變化過程中，表現出旋轉方向、旋轉速度均穩(wěn)定不變化。與在太陽光下旋轉的效果基本一致。表明青島法蘭克節(jié)能燈無頻閃效應危害。、改造金屬鹵化物燈后照明質量對比分析評估1、色溫與光色、原有400W金屬鹵化物燈，色溫4500K左右，模擬日光色。照明環(huán)境對人的視覺情緒調動不夠，易產生懶散感覺.、法蘭克6U50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，色溫6500K左右，太陽光光色.照明環(huán)境明亮、清晰、舒適，人的視覺情緒高漲，有利于提高生產效率。2、光譜能量分布結構與可見光比例（1）、原有400W金屬鹵化物燈，光譜能量分布結構與人眼視覺函數曲線不相接近，差異很大。產生光通量中,含有約36%紫外光和較多的藍色光，可見光比例低.有效視覺光效低，有效視覺照度低.（2）、法蘭克6U--—50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，光譜能量分布結構接邁于太陽光的光譜能量分布，與人眼視覺函數曲線基本相一致.產生光通量中，可見光比例高，有效視覺光效高，有效視覺照度高。3、光譜能量分布結構與顯色能力（1）、原有400W金屬鹵化物燈，光譜能量分布結構不合理，光通量顯色指數R值在40左右，顯色能力較低。照明環(huán)境產生嚴重的色偏差，不能正確地辨識彩色物體的真實顏色。在400W金屬鹵化物燈照明環(huán)境中的雙手，顏色暗淡灰青色，缺少血紅色彩感.（2）、法蘭克6U—--50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，顯色指數R值在85左右，接近于太陽光的R值=100，顯色能力高。照明環(huán)境色彩逼真，能夠正確地辨識彩色物體的真實顏色。青島法蘭克節(jié)能燈照明環(huán)境中的雙手，血紅色彩感鮮艷真實，與太陽光下的顏色基本一致，富有生機.4、頻閃與頻閃效應危害（1）、原有400W金屬鹵化物燈，由于將50Hz工頻交流電源直接加到光源發(fā)光體上，驅動其點燃發(fā)光。頻閃深度高達65%，頻閃效應危害嚴重。運動物體的運行軌跡視覺感不真實視覺定位感差;照明環(huán)境視覺疲勞度嚴重；導致生產效率低下.用頻閃專用檢測陀螺檢測,旋轉的陀螺上的圖案，產生多道色彩不同的光環(huán)。并且各道光環(huán)，會隨著陀螺旋轉速度的變化，表現出旋轉方向、旋轉速度、色彩的隨機變化，并且圖案的顏色較深、變化極為豐富。表明金屬鹵化物燈的頻閃與頻閃效應危害非常嚴重。（2）、法蘭克6U50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，采用高頻電能變換器做為驅動功率源，電能變換器的AC—DC—AC變換頻率達45Khz，加在光源放電發(fā)光體上的電能量為高頻電功率。頻閃深度小于5%，無頻閃效應危害。運動物體的運行軌跡視覺感真實、清晰視覺定位感準確；照明環(huán)境舒適，視覺不疲勞度；有利于提高生產效率。用頻閃專用檢測陀螺檢測,旋轉的陀螺上的圖案，僅是多道黑白相間的光環(huán).并且各道光環(huán)，在陀螺旋轉速度的變化過程中，表現出旋轉方向、旋轉速度均穩(wěn)定不變化。與在太陽光下旋轉的效果基本一致.表明青島法蘭克節(jié)能燈無頻閃效應危害。九、照明節(jié)電合同能源管理實施后地面與空間有效視覺照度感的評估用青島法蘭克6U50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，對原高壓汞燈和金屬鹵化物燈,實施照明節(jié)電合同能源管理改造后。生產車間地面的有效視覺照度感和空間有效視覺照度感，表現出以下特點：1、改造后，在生產車間多個地點對地面照度值進行實測:最低的地點48Lx,最高的地點56Lx，大多數地點在50Lx左右，且偏高的占多數.為述術方便，我們取其大多數值的整數值50Lx.2、改造后，生產車間地面照度：較原高壓汞燈的12Lx，提高3倍=原來的4倍以上。較原金屬鹵化物燈的40Lx，提高幅度在25%以上。3、青島法蘭克6U---50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，光譜能量分布曲線，接近于人眼的視覺函數曲線；驅動功率源的AC—DC—AC變換頻率高達45Khz。光量子轉換效率高，發(fā)出的光通量為太陽光色.光通量中可見光比例高，有效視覺光效高，有效視覺照度高；顯色指數R值在82左右，顯色性能為高壓汞燈的4倍左右、金鹵燈的2倍左右；光通量平滑穩(wěn)定、頻閃深度小，無頻閃效應危害。生產車間照明環(huán)境如同太陽光的效果，明亮、清晰;觀看物體表面顏色,色度飽和度高、色彩真實;運動物體（如吊車的吊鉤）空中定位感真實、準確;觀看細小物體（如游標、卡尺刻度值）真實、不模糊；長時間工作視覺不疲勞、舒適。有利于提高生產效率。十、照明節(jié)電合同能源管理實施后，實際啟輝點燃可靠性的評估（一）、金牛股份鋼鐵公司生產車間的電網環(huán)境金牛股份鋼鐵公司生產車間，大功率電動機多、功率負荷大。電動機的運行狀況是:功率負荷變化頻次高、速率大。電網環(huán)境的特點是：一是:電壓波動范圍大、持續(xù)時間長、頻次高；二是:在大功率負荷變化劇烈時，電壓跌落持續(xù)周期長；三是：電網諧波功率大；四是：浪涌電流大；五是：高壓尖脈沖，出現的頻次多、幅值高、持續(xù)周期長六是：電網實際供電頻率發(fā)生動態(tài)性頻率偏移。（二）、金牛股份鋼鐵公司生產車間的空間環(huán)境1、煙、塵較多,部分空間的煙、塵嚴重；2、車間的部分空間（如軋鋼機）的環(huán)境溫度較高；3、車間的部分空間空曠暴露，環(huán)境如同室外,冬季環(huán)境溫度較低；（三）、金牛股份鋼鐵公司生產車間的實際開燈間金牛股份鋼鐵公司生產車間的開燈間，基本為三種情況：1、有的生產車間、有的生產工位，每天開燈24小時；2、有的生產車間、有的生產工位，每天開燈14——16小時；3、有的生產車間、有的生產工位，每天開燈10——12小時；（四）、青島法蘭克6U——50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，運行實況本案例自二00年三月份開始技術準備，八月份編擬合同，九月份開始安裝1200多盞實地運行。至二00七年五月份，青島法蘭克6U50W高頻率合同能源管理專用節(jié)能燈，在金牛鋼鐵股份公司實際的電網環(huán)境、空間環(huán)境中，能夠穩(wěn)定可靠地啟輝點燃.據檢修統(tǒng)計：1200多盞節(jié)能燈，有30多盞節(jié)能燈故障，不能啟輝點燃.該故障率，己經小于傳統(tǒng)光源的故障率，也大大小于普通節(jié)能燈的故障率。在本合同能源管理案例中，實施節(jié)能項目的企業(yè)-金牛股份鋼鐵公司能夠接受，節(jié)能技術服務企業(yè)——青島法蘭克微電子有限公司能夠承受，具有較為現實的可行性。上海市合同能源管理操作指南上海市經濟和信息化委員會2008年10月編委會成員顧問：艾寶俊肖貴玉主編：王堅執(zhí)行主編:杲云胡蘭芳周永興沈龍海副主編：陳金海阮青史文軍張興澎責任編輯：王康主編單位：上海市經濟和信息化委員會上海市合同能源管理指導委員會上海市電力公司技術與發(fā)展中心執(zhí)編單位：上海久隆電力科技有限公司電子信箱:jnb@編寫人員：屠利德謝仲華樓振飛陳清徐海費剛夏保良葉文彪俞國勤藍毓俊俞力航張華程丹明畢毓良俞輝張小越序上海作為全國經濟發(fā)展水平最高的城市，同時也是最缺少能源資源的城市之一。多年來，上海經濟發(fā)展所需的能源幾乎全部從市外調入或國外進口，能源需求外向依存度高達90%以上，全市一次能源產量相對于經濟發(fā)展所需的能源量可謂杯水車薪，上漲是典型的外源型能源消耗的經濟大市.近年來，盡管上海的能源利用率逐年提高，2007年萬元GDP能耗為0。833噸標煤礦/萬元，與2006年同比下降了4.66%，差不多只有1990年的1/5。從1996年開始到2006年，上海能源消費總量增長了1。96倍，而國內生產總值增長了3.5倍。但是上海市的經濟發(fā)展對能源的依賴仍然有增無減，近十年來的能源平均增速在6%以上，2006年、2007年分別達到12。1%和8。9%，處于高增長態(tài)勢.因此，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，必須把節(jié)能減排作為調整產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式、保護生態(tài)環(huán)境的重要抓手，保證社會經濟又好又快展。合同能源管理作為國際上一種先進的能源管理模式，是一種全新的節(jié)能服務機制。與傳統(tǒng)的節(jié)能服務公司通過推銷節(jié)能產品或節(jié)能技術推動企業(yè)節(jié)能的模式不同，是一種集前期工作診斷設計，中期融資、采購、安裝，后期節(jié)能量測定跟蹤服務為一體的全方位、系統(tǒng)化服務.其實質量是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的投資方式，這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益用于工廠的設備升級,以及降低運行成本。2002年，上海在全國率先成立了合同能源管理指導委員會.五年多來，上海已出現了一批能源服務公司，已在市合同能源管理指導委員會辦公室備案登記。截至2007年,本市完成了各類合同能源管理項目460多個，年節(jié)約能源30多萬噸標煤.合同能源管理作為一種新型的節(jié)能運作機制，已成為本市節(jié)能服務產業(yè)的重要組成部分，必將對節(jié)能工作起到積極的促進作用。上海合同能源管理工作已取得初步成果，但該項工作的規(guī)范性還需進一步加強，市政府有關部門組織編寫《上海市合同能源管理操作指南》非常必要。該《指南》的出臺將提高本市合同能源管理工作的指導性、操作性和規(guī)范性,深入推進合同能源管理工作的開展，更好地為節(jié)能減排工作、為經濟可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。上海市經濟和信息化委員會副主任杲云二00八年十月編者按能源是國家經濟發(fā)展的基礎和命脈，節(jié)能減排是促進社會經濟又快又好發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。2007年國務院印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)，要求實現2010年萬元GDP能耗比2005年降低20%的節(jié)能目標。為貫徹落實國家對節(jié)能工作的要求，進一步推動節(jié)能服務業(yè)的發(fā)展，規(guī)范合同能源管理工作，上海市經濟和信息化委員會組織編寫《上海市合同能源管理操作指南》.20世紀70年代，“合同能源管理”在歐美發(fā)達國家逐步發(fā)展起來,目前已經成為一種新興的節(jié)能服務產業(yè)。編制本指南，旨在借鑒國外先進經驗,為加快把上海建設成資源節(jié)約型城市，積極培育節(jié)能服務市場，積極推行合同能源管理(EPC)，大力支持專業(yè)化節(jié)能服務公司(EMCo)，逐步使節(jié)能減排工作納入規(guī)范管理軌道.本指南包括EPC定義、商業(yè)模式、業(yè)務內容、實施流程、管理機構、政策激勵、支撐體系等主要內容，為合同能源管理工作開展提供了指導依據。《指南》在編寫過程中得到了國家、本市有關部門和專家的幫助與指導，在此表示感謝。由于《指南》的編制尚屬首次，難免有足之處,有待在今后在實踐中進一步完善。1、總則1。1編制目的1.2編制依據2。合同能源管理定義2。1合同能源管理2。2節(jié)能服務公司2。3合同能源管理項目客戶3。合同能源管理的商業(yè)模式3。1節(jié)能效益分享型3。2節(jié)能量保證型3。3能源費用托管型合同能源管理業(yè)務內容5。合同能源管理項目實施流程合同能源管理機構6。1上海市合同能源管理指導委員會6。2上海市合同能源管理指導委員會的主要工作7。合同能源管理的鼓勵政策7。1條件7.2標準7。3申請8。支撐體系8。1融資8。2擔保8.3認定8。4調解和仲裁8.5辦事機構附錄A相關文件及規(guī)定附件一附件二附件三附件四附件五附錄B參考資料總則1.1編制目的為積極促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展，更好地指導合同能源管理工作開展，上海市經濟和信息化委員會會同其他部門共同組織編寫的指南。1。2編制依據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》國發(fā)[2006]28號《國務院閏天印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》國發(fā)】2007]15號原國家經貿委《關于進一步推廣“合同能源管理"機制的通告》2000年6月《上海市能源發(fā)展“十一五"規(guī)劃》《上海市節(jié)約能源“^一五"規(guī)劃》上海市人民政府關于印發(fā)《上海市節(jié)能減排工作實施方案》的通知.2。合同能源管理的定義2。1合同能源管理合同能源管理(EPC—EnergyPerformanceContracting)是一種新型的市場化動作節(jié)能機制。本指南所指的合同能源管理是指：節(jié)能服務公司和客戶以契約的形式，對節(jié)能項目約定節(jié)能目標和商業(yè)動作模式，并主要通過以節(jié)省能源費用或節(jié)能量，支付項目成本、取得收益的一種投資經營方式。2.2節(jié)能服務公司節(jié)能服務公司(EMCo—EnergyManagementCompany.以下簡稱EMCo)。又稱能源管理公司°EMCo主要是提供能源服務，通過合同能源管理機制動作、以贏利為目的、具有獨立法人資質的專業(yè)化服務公司。EMCo與客戶簽訂節(jié)能服務合同，向客戶提供能源診斷、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工、人員培訓、節(jié)能量監(jiān)測、運行、維護和管理一整套的系統(tǒng)化服務，交通過與客戶分享項目實施后產生的節(jié)能效益。2。3合同能源管理項目客戶合同能源管理項目客戶是指合同能源管理項目實施對象，即通過合同能源管理機制接受節(jié)能服務，有節(jié)能潛力，具有良好信譽的用能單位。合同能源管理的商業(yè)模式隨著合同能源管理的發(fā)展,客戶和EMCo作為兩個平等的市場主體，商業(yè)動作模式由雙方共同協(xié)商確定,可根據需要進行創(chuàng)新和演變，逐步探索新商業(yè)發(fā)展模式，以實現權利與義務共存，共擔風險、共享效益。目前成熟的商業(yè)模式主要有以下幾種：3.1節(jié)能效益分享型在項目期內客戶和EMCo雙方分享節(jié)能效益。節(jié)能改造工程的投入和風險由EMCo承擔，項目建設施工完成后，經雙方共同確認節(jié)能率后，節(jié)能效益首先保證EMCo收回投資成本，然后雙方按比例分享節(jié)能效益。項目合同結束后，節(jié)能設備無償移交給客戶使用，以后所產生的節(jié)能收益全歸客戶享受。3。2節(jié)能量保證型客戶和EMCo雙方都可以投資，而客戶作為主要投資方，EMCo向客戶承諾一定比例的節(jié)能量，達不到承諾節(jié)能量的部分，由EMCo負擔；超出承諾節(jié)能量的部分，雙方分享；直至EMCo收回全部節(jié)能項目投資和收益后，項目合同結束，節(jié)能設備移交給客戶使用，以后所產生的節(jié)能收益全歸客戶享受。3.3能源費用托管型客戶委托EMCo進行能源系統(tǒng)的運行管理和節(jié)能改造，并按照雙方約定支付能源托管費用；EMCo負責管理客戶整個能源系統(tǒng)的運行和維護工作。EMCo負責改造客戶的高耗能設備，并管理其用能設備.項目合同結束后，節(jié)能設備無償移交給客戶使用，以后所產生的節(jié)能收益全歸客戶享受。4。合同能源管理業(yè)務內容合同能源管理業(yè)務內容主要包括以下內容：（1）用能診斷。EMCo針對客戶的具體情況，對客戶目前的購進和消耗能源的情況、各項節(jié)能設備和措施進行評價.測定客戶當前用能量，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進行預測.（2）節(jié)能項目設計。根據用能診斷結果,EMCo向客戶提出如體利用成熟的節(jié)能技術/節(jié)能產品來提高能源利用效率、降低能源消耗成本的方案和建議。如果客戶有意向接受EMCo提出的方案和建議，EMCo就為客戶進行具體的節(jié)能項目設計.（3）節(jié)能服務合同的談判與簽定。EMCo與客戶協(xié)商,就準備實施的節(jié)能項目簽訂節(jié)能服務合同"。（4）節(jié)能項目融資。根據項目開展情況，客戶和EMCo可根據項目資金決定是否需要融資.（5）原材料和設備采購、施工、安裝及調試。由EMCo負責節(jié)能項目的原材料和設備采購，以及施工、安裝和調試工作.（6）運行、保養(yǎng)和維護。EMCo為客戶培訓設備運行人員，并負責所安裝的設備/系統(tǒng)的保養(yǎng)和維護。（7）節(jié)能效果確認.EMCo為客戶提供節(jié)能項目的節(jié)能量保證，并與客戶共同監(jiān)測和確認節(jié)能項目在項目合同期內的節(jié)能效果。（8）節(jié)能效益分享。在項目合同期內，EMCo對與項目有關的投入（包括土建、原材料、設備、技術等）擁有所有權,并與客戶分享項目產生的節(jié)能效益。在EMCo的項目資金、運行成本、所承擔的風險及合理的利潤得到補償之后（合同期結束），設備的所有權一般將轉讓給客戶.5。合同能源管理項目實施流程合同能源管理項目的基本程序主要有以下幾個步驟：（1）項目雙方接觸.（2）用能診斷。（3）項目建議.EMCo向客戶提交節(jié)能項目建議書，介紹節(jié)能項目情況、提出改造建議、估算節(jié)能量及收益。（4）監(jiān)測確定基準線.雙方對要改造的耗能設備進行必要的監(jiān)測工作，以建立節(jié)能項目的能耗“基準線”。監(jiān)測工作須在更換現有耗能設備之前進行。（5）項目談判、簽訂合同.雙方喜協(xié)商正式簽訂節(jié)能服務合同.（6）融資。根據項目資金情況確定是否進行融資，如果資金不足可考慮通過商業(yè)銀行等途徑進行融資.（7）項目實施.EMCo進行節(jié)能項目工程設計工作、項目建設和安裝節(jié)能設備.（8）項目驗收.項目實施完成后，由項目雙方共同組織對項目進行驗收。（9）監(jiān)測節(jié)能量，效益分享.根據合同中規(guī)定的監(jiān)測方法，完成需要進行的節(jié)能量監(jiān)測工作。根據節(jié)能效果及合同約定進行效益分享。（10）項目維護.EMo負責向客戶提供所安裝設備的維護服務。（11）項目培訓。EMCo還應對客戶的技術人員進行適當的培訓，以便于合同期滿后，項目設備仍舊能夠正常地運行，使節(jié)能效果具有持特性。（12）項目合同結束。合同到期,EMCo將節(jié)能設備移交給客戶,項目結束。合同能源管理機構6.1上海市合同能源管理指導委員會上海市合同能源管理指導委員會是指導上海合同能源管理工作的協(xié)調機構。上海市合同能源管理指導委員會下設辦公室，具體處理日常事務工作.辦公室設在上海市經濟和信息化委員會。6。2上海市合同能源管理指導委員會的主要工作（1）組織、推進本市企事業(yè)單位、政府機關開展合同能源管理工作，并對相關的發(fā)展規(guī)劃與政策實施進行協(xié)調.（2）規(guī)范合同能源管理市場，對合同能源管理公司進行業(yè)務指導和服務。（3）構建社會公共平臺，為合同能源管理工作提供服務和指導。（4）在開展合同能源管理過程中，借鑒國內外有關經驗對示范項目所涉及的財稅、信貸、保險和法律等方面的政策、法規(guī)問題進行協(xié)調.（5）指導并組織國內外合同能源管理的經驗交流和業(yè)務培訓。7。合同能源管理的鼓勵政策上海市經濟和信息化委員會、上海市財政局印發(fā)了《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》，對本市合同能源管理實施項目享受相關政策作了規(guī)定，主要內容如下：7.1條件（1）在本市注冊的、具有獨立法人資質、經主管部門登記備案的合同能源服務公司。（2）合同能源服務公司在本市地域內開展的合同能源管理項目.（3）項目合同金額高于30萬元，且項目實施后年節(jié)能量超過100噸標準煤。7。2標準（1）對符合扶持條件的合同能源管理項目前期診斷費用,合同金額高于200萬元、年節(jié)能量超過500噸標準煤的項目一次性資助5萬元，其他項目一次性資助2萬元。（2）對由合同能源服務公司進行全額投資運行的合同能源管理項目，實現的實際節(jié)能量，可按照每噸標準煤300元的標準對合同能源服務公司進行專項獎勵；對由合同能源公司與項目實施單位共同投資的合同能源管理項目，可按實際節(jié)能量和合同能源服務公司的投資比例對合同能源服務公司進行專項獎勵.單個項目最高獎勵額不超過200萬元。7。3申請專項補貼的申報（1）合同能源服務公司在與項目實施單位簽定合同后，應向上海市經濟和信息化委員會進行項目備案.（2）項目實施完成且正常運行三個月后,合同能源服務公司可向上海市經濟和信息化委員會提出節(jié)能診斷資助申請.項目改造完成一年后，合同能源服務公司可按實際節(jié)能量向上海市經濟和信息化委員會提出專項獎勵申請。（節(jié)能量確定辦法見附件一）。2。申報材料（1）合同能源服務公司法人證書、備案文件等企業(yè)資質復印件。（2）實施合同能源管理項目備案文件復印體制改革、申請表和申請報告.（申請表見附件三、附件四）。（3）合同能源管理項目的可行性報告.（4）實施合同能源管理的商業(yè)合同.3。審批程序（1）上海市經濟和信息化委員會委托有資質的節(jié)能審核機構對項目實際節(jié)能量進行審核（委托審核和專家評審的相關費用在上海市節(jié)能減排專項資金中安排）。（2）上海市經濟和信息化委員會會同市發(fā)展改革委等相關部門審核確定申請項目的資助獎勵方案。（3）市財政局按照確定的資助獎勵方案，依據財政專項資金支付管理的有關規(guī)定，將資助獎勵資金直接撥付有關單位。申報操作流程見下圖：8。1融資有融資需求的合同能源管理項目可向各商業(yè)銀行申請辦理。8。2擔保有擔保需求的合同能源管理項目可向各擔保機構申請辦理。8.3認定合同能源管理項目節(jié)能量的認定由具備專業(yè)資質的第三方節(jié)能審核機構負責。8。4調解和仲裁合同能源管理項目實施過程中發(fā)生爭議和糾紛,雙方可共同申請由上海市合同能源管理指導委員會辦公室進行調解，經調解不能達成一致意見的，任何一方有權按約定向有管轄權的法院提起訴訟或申請仲裁。8。5辦事機構上海市合同能源管理指導委員會辦公室,作為政府合同能源管理工作的辦事窗口，主要負責協(xié)調合同能源管理項目作EMCo的日常管理工作。郵件地址：emc_sh@163。com上海市節(jié)能網（）公布部分節(jié)能服務公司名單，詳細信息可從網上查閱.附錄A：相關文件及規(guī)定附件一：上海市合同能源管理項目節(jié)能量確定原則和方法（試行）一、節(jié)能量確定原則1、項目節(jié)能是指所實施的節(jié)能技改項目正常穩(wěn)定運行后，用能系統(tǒng)的實際能源消耗量與改造前相同可比期能源消耗相比較降低量，無特殊約定比較期間為一年。2、項目節(jié)能量只限于通過節(jié)能技術改造提高生產工序和設備能源利用效率、降低能源消耗實現的能源節(jié)約。而不包括擴大生產能力、調整產品結構等途徑產生的節(jié)能效果。3、項目的節(jié)能量等于項目范圍內產品（工序）的節(jié)能量之和.單個產品（工序）的節(jié)能量可通過計量監(jiān)測直接獲得，不能直接獲得時，可以用產品單位產量能耗的變化來計算該項目的節(jié)能量。4、項目除技術以外影響能源消耗困素應加以分析計算，并對節(jié)能量確定加以修正。這些因素如：原材料構成、產品種類與品種構成、產品產量、質量、氣候變化、環(huán)境控制等因素的變化.5、項目實際使用能源應以企業(yè)實際購入能源的測試數據為依據折算為標準煤，不能實測的可參考推薦的折標系數進行計算。二、單個產品（工序）節(jié)能量計算方法1、確定單個產品（工序）的范圍在此產品（工序）直接相關聯(lián)的所有用能環(huán)節(jié)，即是單個產品（工序）節(jié)能量計算的邊界。2、確定第I個產品（工序）節(jié)能量計算的基準能耗Eio在實施節(jié)能技術改造前規(guī)定時間段內，第I個產品（工序）邊界范圍內的所有用能環(huán)節(jié)能消耗的全部能源按規(guī)定方法折算為標準煤的總和。用Eio表示.3、確定節(jié)能環(huán)節(jié)技術改造前第I個產品（工序）產量Pio。節(jié)能技改項目實施以前，規(guī)定時間段第I個產品（工序）邊界范圍內相關生產系統(tǒng)產出產品與服務。產量的確定采用倉庫物流記錄盤查、生產記錄查閱等方法收集。全部產成品、半成品和在制品的均應依據國家統(tǒng)計局（行業(yè)）規(guī)定的產品產量統(tǒng)計計算方法，進行分類匯總。4、計算改造前第I個產品（工序）單位產量耗能Nio.按以下公式計算出改造前第I個產品（工序）單位產量能耗。5、確定節(jié)能技術改造生第I個產品（工序）的綜合能耗Eil實施節(jié)能技術改造規(guī)定時間段內，第I個產品（工序）邊界范圍內的所有用能環(huán)節(jié)消耗的全部能源按規(guī)定方法折算為標準煤的總和。用Eil表示.6、確定節(jié)能技術改造后第I個產品（工序）產量節(jié)能技改項目實施完成后，規(guī)定時間段第I個產品（工序）邊界范圍內相關生產系統(tǒng)產出產品與服務.產量的確定采用倉庫物流記錄盤查、生產記錄查閱等方法收集。全部產成品、半成品和在制品的均應依據國家統(tǒng)計局（行業(yè)）規(guī)定的產品產量統(tǒng)計計算方法，進行分類匯總。7、計算改造后第I個產品（工序）單位產量能耗Nil按以下公式計算出改造后第I個產品（工序）單位產量能耗。8、第I個產品（工序節(jié)能量△瓦為剔除又擴能產生的節(jié)能量，將項目改造前后第I個產品（工序）單位產量能耗的差值與改造前產量的乘積，定義為第I個產品（工序）節(jié)能量△瓦三、個計算項目節(jié)能量1、估算能耗泄漏elL能耗泄漏是在項目范圍內進行的節(jié)能活動對項目邊界以外的影響。在項目節(jié)能量計算中應當包括能耗泄漏影響（扣減或增加。）2、計算項目節(jié)能量盤按以下公式計劃計算出項目改造后節(jié)能量四、節(jié)能量監(jiān)測方法企業(yè)應建立與項目相適應的節(jié)能量監(jiān)測體系、監(jiān)測方法和計量統(tǒng)計的檔案管理制度，以確保項目實施過程中和建成后，可以持續(xù)地獲取所有必要數據，且相關的數據計量統(tǒng)計能夠被核查.其中監(jiān)測方法應符合《GB/T15316節(jié)能監(jiān)測技術通則》的要求，監(jiān)測設備應符合《GB17167用能單位能源計量器具配備與管理通則》的要求.附件二：上海市經濟委員會、上海市財政局文件滬經節(jié)（2008）560號上海市經委、市財政局關于印發(fā)《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》的通知各區(qū)（縣）經委、各區(qū)（縣）財政局、各集團公司、各有關單位：為進一步加快推進合同能源管理在本市的開