3第一章經(jīng)濟(jì)法學(xué)概念和歷史

經(jīng)濟(jì)法的概念和歷史

高等教育出版社廣州工商學(xué)院2022/12/111高等教育出版社第一章經(jīng)濟(jì)法的概念和歷史第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的歷史2022/12/112017版2高等教育出版社本章導(dǎo)語(yǔ)：

本章與其他各章的聯(lián)系：經(jīng)濟(jì)法的概念如何界定，直接影響對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)諸多理論的認(rèn)識(shí)。了解經(jīng)濟(jì)法的概念與歷史，能夠?yàn)楹罄m(xù)章節(jié)的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。本章考核要求：理解和掌握以下問(wèn)題：什么是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象應(yīng)當(dāng)如何界定，調(diào)整對(duì)象的具體界定，經(jīng)濟(jì)法的定義，經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性、規(guī)制性和現(xiàn)代性，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展的歷程，經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的特點(diǎn)。本章教學(xué)重難點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的界定、經(jīng)濟(jì)法的定義、經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性、規(guī)制性和現(xiàn)代性的內(nèi)涵與表現(xiàn)，以及經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的特點(diǎn)。2022/12/112017版3高等教育出版社第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象二、經(jīng)濟(jì)法的定義三、經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性、規(guī)制性和現(xiàn)代性2022/12/112017版4高等教育出版社高等教育出版社（一）概念與調(diào)整對(duì)象的關(guān)聯(lián)基本的定義公式為“某某法是調(diào)整某某社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱”。經(jīng)濟(jì)法與其他部門法的共同之處在于它們都是“某一類法律規(guī)范的總稱”；但經(jīng)濟(jì)法與其他部門法所調(diào)整的“特定的社會(huì)關(guān)系”卻各不相同。（二）界定調(diào)整對(duì)象的重要意義（1）調(diào)整對(duì)象是整個(gè)經(jīng)濟(jì)法研究的邏輯起點(diǎn)。（2）經(jīng)濟(jì)法存在的價(jià)值，以及與其他部門法的關(guān)系，亦取決于對(duì)其調(diào)整對(duì)象的界定。（3）再次，經(jīng)濟(jì)法的主體類型，以及主體的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的制度安排，也都與經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的界定直接相關(guān)，并由此直接影響經(jīng)濟(jì)法的法治建設(shè)。一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象2022/12/112017版5高等教育出版社（三）界定調(diào)整對(duì)象需要“問(wèn)題定位”所謂“問(wèn)題定位”，就是必須從社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，尤其要從人類的經(jīng)濟(jì)行為所帶來(lái)的問(wèn)題出發(fā)，根據(jù)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題的需要，來(lái)確定經(jīng)濟(jì)法所需要調(diào)整的對(duì)象、領(lǐng)域、目標(biāo)以及調(diào)整的方法。無(wú)論市場(chǎng)機(jī)制，抑或政府干預(yù)，都可能“失靈”。而這“兩個(gè)失靈”，恰恰是傳統(tǒng)法律無(wú)法有效解決的，它們是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整需要解決的基本問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)法所要解決的基本矛盾：個(gè)體營(yíng)利性與社會(huì)公益性的矛盾，以及相對(duì)應(yīng)的效率與公平的矛盾。一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象2022/12/112017版6高等教育出版社問(wèn)題思考2022/12/112017版7請(qǐng)大家思考并回答

1、什么是“兩個(gè)失靈”？2、為什么會(huì)出現(xiàn)“兩個(gè)失靈”？3、如何解決“兩個(gè)失靈”問(wèn)題？要求1、每位同學(xué)都要進(jìn)行回答2、課堂完成3、在課堂派上發(fā)表4、時(shí)間：10分鐘高等教育出版社問(wèn)題思考參考解析2022/12/112017版81、“兩個(gè)失靈”是指資源配置管理的市場(chǎng)失靈和政府失靈。市場(chǎng)失靈：市場(chǎng)的無(wú)形之手難以有效發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。政府失靈：政府在資源配置上低效甚至無(wú)效。

2、市場(chǎng)失靈的主要原因是外部性和市場(chǎng)勢(shì)力。即個(gè)體行為對(duì)他人福利帶來(lái)的危害和個(gè)體或少數(shù)人行為，影響市場(chǎng)價(jià)格導(dǎo)致?lián)p害他人福利。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷，使市場(chǎng)得無(wú)形之手難以有效發(fā)揮作用，有違社會(huì)公平的法律宗旨。政府失靈是由于信息不足、權(quán)力濫用、腐敗尋租、體制不健、多頭管理，或政府經(jīng)濟(jì)人地方保護(hù)，追求自身利益，造成政府在資源配置上低效甚至無(wú)效。高等教育出版社問(wèn)題思考參考解析2022/12/112017版93、市場(chǎng)失靈需要政府介入，通過(guò)有形之手對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，提高資源配置的有效性，保證社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。政府失靈需要通過(guò)制度約束政府調(diào)節(jié)行為的權(quán)利和范圍，依法調(diào)控。經(jīng)濟(jì)法就是通過(guò)依法規(guī)制調(diào)控市場(chǎng)失靈、依法調(diào)控調(diào)制政府失靈，達(dá)到有效合理地進(jìn)行資源的配置。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。高等教育出版社（四）調(diào)整對(duì)象的具體界定市場(chǎng)失靈——結(jié)構(gòu)失衡——經(jīng)濟(jì)失衡——宏觀調(diào)控——政府失靈——依法調(diào)控——宏觀調(diào)控法市場(chǎng)失靈——競(jìng)爭(zhēng)失效——市場(chǎng)失序——市場(chǎng)規(guī)制——政府失靈——依法規(guī)制——市場(chǎng)規(guī)制法因此，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象有兩類：一類是宏觀調(diào)控關(guān)系，一類是市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系（可簡(jiǎn)稱為調(diào)控關(guān)系和規(guī)制關(guān)系，或合稱為“調(diào)制關(guān)系”）。故經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，最簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“調(diào)制關(guān)系”。

一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象2022/12/112017版10高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象2022/12/112017版11（五）對(duì)調(diào)整對(duì)象的進(jìn)一步具體化宏觀調(diào)控關(guān)系：財(cái)稅調(diào)控關(guān)系、金融調(diào)控關(guān)系、計(jì)劃調(diào)控關(guān)系；市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系：反壟斷關(guān)系、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、消費(fèi)者保護(hù)關(guān)系。另外，體制或分權(quán)關(guān)系。（一）經(jīng)濟(jì)法定義的提出

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡(jiǎn)單地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整調(diào)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法的定義：1、在時(shí)間上，經(jīng)濟(jì)法是與現(xiàn)代國(guó)家、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的。2、在空間上，經(jīng)濟(jì)法側(cè)重于在一國(guó)范圍內(nèi)對(duì)調(diào)控和規(guī)制關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整。3、在調(diào)整對(duì)象上，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是宏觀調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系，簡(jiǎn)稱調(diào)制關(guān)系。4、經(jīng)濟(jì)法是一類法律規(guī)范的總稱。

二、經(jīng)濟(jì)法的定義2022/12/112017版12高等教育出版社（二）經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性高等教育出版社二、經(jīng)濟(jì)法的定義1、經(jīng)濟(jì)法性與規(guī)制性的內(nèi)涵與表現(xiàn)2、經(jīng)濟(jì)性與規(guī)制性的內(nèi)在聯(lián)系3、經(jīng)濟(jì)性與規(guī)制性的提煉價(jià)值2022/12/112017版131、經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)型經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整具有節(jié)約或降低社會(huì)成本，增進(jìn)總體收益，從而使主體行為及結(jié)果更為“經(jīng)濟(jì)”。2、經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制性是指在調(diào)整的目標(biāo)和手段方面，經(jīng)濟(jì)法所具有的積極鼓勵(lì)、促進(jìn)與消極的限制、禁止相結(jié)合的特性。不僅僅是管制。3、經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)型與規(guī)制性的聯(lián)系經(jīng)濟(jì)法的政策目的是實(shí)現(xiàn)總體上的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)整手段上通過(guò)積極的鼓勵(lì)和消極的禁止來(lái)實(shí)現(xiàn)，二者共存于經(jīng)濟(jì)法的各類制度或部門法中。共存且不矛盾。二、經(jīng)濟(jì)法的定義2022/12/112017版14高等教育出版社高等教育出版社（三）經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性1、精神追求上的現(xiàn)代性經(jīng)濟(jì)法追求一種從資源配置到財(cái)富分配，從調(diào)整手段到調(diào)整目標(biāo)的整體“和諧”或“協(xié)調(diào)”，是其不同于傳統(tǒng)部門法的一種基本精神。2、產(chǎn)生基礎(chǔ)上的現(xiàn)代性從總體上看，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的重要前提是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，以及

需由新興部門法加以解決的市場(chǎng)失靈等問(wèn)題的存在。3、制度建構(gòu)上的現(xiàn)代性在制度層面上，無(wú)論是制度形成、制度構(gòu)成，還是制度實(shí)施，經(jīng)濟(jì)法都具有現(xiàn)代性。二、經(jīng)濟(jì)法的定義2022/12/112017版15第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的歷史高等教育出版社一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生二、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展2022/12/112017版16閱讀P23~P33（10分鐘）回答問(wèn)題：1、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生受哪些因素的影響？如何產(chǎn)生的？2、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展歷程有哪些階段？3、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展有哪些特點(diǎn)？要求高等教育出版社2022/12/112017版171、每位同學(xué)都要進(jìn)行回答2、課堂完成3、在課堂派上發(fā)表4、時(shí)間：10分鐘經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生受到諸多因素影響。其中，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和法律因素最為重要。高等教育出版社1、經(jīng)濟(jì)因素2、政治因素3、社會(huì)因素4、法律因素一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生2022/12/112017版18一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生高等教育出版社2022/12/112017版19經(jīng)濟(jì)法是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的法律現(xiàn)象，是國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的法律產(chǎn)物?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國(guó)和德國(guó)。1890年美國(guó)頒布《謝爾曼法》，主要是反壟斷法。1914年頒布《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》。這些是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的標(biāo)志。將“經(jīng)濟(jì)法”這一術(shù)語(yǔ)開(kāi)始用到實(shí)際的立法上，是在第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期的德國(guó)。一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生高等教育出版社2022/12/112017版20奴隸社會(huì)、封建社會(huì)----自然經(jīng)濟(jì)，自給自足，沒(méi)有市場(chǎng)或者市場(chǎng)很小，出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”的概率很小，沒(méi)有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)條件。自由資本主義階段，政府僅承擔(dān)“守夜人”角色，亞當(dāng)斯密主張自由主義經(jīng)濟(jì)政策，奉行“干預(yù)越少的政府就是越好的政府”理念，政府采取自由放任政策，也沒(méi)有產(chǎn)生現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)條件壟斷資本主義階段，由于壟斷和高度集中，市場(chǎng)的盲目性、滯后性、趨利性等缺陷更加明顯，出現(xiàn)周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，即市場(chǎng)失靈。一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生

自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期

壟斷時(shí)期

自發(fā)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制

國(guó)家宏觀調(diào)控、管理干預(yù)自由競(jìng)爭(zhēng)自由貿(mào)易反壟斷法公司法審計(jì)法產(chǎn)品質(zhì)量法…..社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)化大生產(chǎn)階段，國(guó)家被動(dòng)或自覺(jué)地承擔(dān)起對(duì)經(jīng)濟(jì)加以組織協(xié)調(diào)的職能，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生，所以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果國(guó)家進(jìn)行干預(yù)

經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展具有以下特點(diǎn)：高等教育出版社1、從“非常態(tài)法”到“常態(tài)法”2、從“戰(zhàn)時(shí)法”到“平時(shí)法”3、從“邊緣法”到“基干法”4、從“一元體系”到“二元體系”5、從“差異”走向“互鑒”二、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展2022/12/112017版22閱讀第二節(jié)P23-33高等教育出版社2022/12/112017版23請(qǐng)大家思考并回答

1、經(jīng)濟(jì)法是如何產(chǎn)生的？2、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展有什么規(guī)律？要求1、每位同學(xué)都要進(jìn)行回答2、課堂完成