《如何發(fā)揮退休老干部在推進(jìn)法治社會建設(shè)中的作用（論文）》

如何發(fā)揮退休老干部在推進(jìn)法治社會建設(shè)中的作用目錄TOC\o"1-2"\h\u21062如何發(fā)揮退休老干部在推進(jìn)法治社會建設(shè)中的積極作用 17001一、發(fā)揮離退休干部在推進(jìn)法治社會建設(shè)的意義 132634二、調(diào)研情況及問題分析 223349（一）調(diào)研基本情況 27456（二）依法治國的看法 220415三、存在的問題 210156（一）思想觀念認(rèn)識不到位 21459（二）組織引導(dǎo)力度不足 223207（三）社會氛圍不夠濃厚 328002（四）缺少激勵機(jī)制 39306四、促進(jìn)發(fā)揮離退休干部在法治社會中發(fā)揮積極作用的實(shí)踐 31578（一）當(dāng)好法治社會建設(shè)的“宣講員” 34093（二）當(dāng)好社區(qū)矛盾糾紛的“化解員” 323152（三）當(dāng)好法律制度建設(shè)的“參謀員” 48774（四）當(dāng)好老年繼續(xù)教育的“輔導(dǎo)員” 430823總結(jié) 4黨的一百年奮斗目標(biāo)和中國夢的偉大理想，都給予了老干部光榮的使命，離退休老干部雖然不再前往一線為國奉獻(xiàn)、為國出力，但其多年豐富的工作經(jīng)驗(yàn)正是我們法治社會建設(shè)的重要參考，因此發(fā)揮離退休老干部的作用是新形勢下老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要命題。一、發(fā)揮離退休干部在推進(jìn)法治社會建設(shè)的意義黨十八大習(xí)近平總書記指出：要推進(jìn)全面法治，關(guān)鍵是方向是否正確，有沒有強(qiáng)大的政治后盾。也就是說，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要走中國特色社會主義道路，貫徹中國特色社會主義法治理論。這是中國特色社會主義法治道路的核心內(nèi)容。也是推進(jìn)法治社會的必由之路。老干部親歷了我國法治社會建設(shè)的各個過程，他們對于這一偉大進(jìn)程往往有著深刻的理解，他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、有著堅(jiān)定的理念信仰，他們是黨和國家的寶貴財富，也是人民的寶貴財富，正確發(fā)揮離退休老干部的作用，能夠有效推動我國社會治理體系、治理能力的現(xiàn)代化，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動我國的法治社會建設(shè)。二、調(diào)研情況及問題分析（一）調(diào)研基本情況本次調(diào)研以X鎮(zhèn)離退休老干部為主要調(diào)研對象，有逾50人，涵蓋面廣。部分老干部政治上、思想上開始脫離時代的變化，他們認(rèn)為自己年紀(jì)已經(jīng)老去，發(fā)揮的作用是在是有限。部分老干部則是滿腔熱情投入到社會主義法治建設(shè)中去，但是由于溝通問題、體制機(jī)制問題、經(jīng)費(fèi)保障問題、陣地建設(shè)問題等，導(dǎo)致沒有找到合適的崗位。（二）依法治國的看法調(diào)研中，老干部提到，法治的目的是為了促進(jìn)社會的發(fā)展，保證社會的安寧，發(fā)展和安寧設(shè)建立在公平的角度上展開的。公平正義是社會主義追求的價值，社會的公平正義也是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。同時法治是法律建設(shè)的基礎(chǔ)，是保證法律建設(shè)的權(quán)威，是對于法律機(jī)制進(jìn)行完善的保證。法治可以有效的促進(jìn)法理操作法治對于法律建設(shè)的完善，法治的管理操作性強(qiáng)，操作有利于法治基礎(chǔ)的建設(shè)。因此全面推進(jìn)依法治國工作十分有必要。三、存在的問題（一）思想觀念認(rèn)識不到位調(diào)查情況來看，部分老干部對于自身的優(yōu)勢和能力認(rèn)識不足，覺得自己年齡大了發(fā)揮的效用太低，甚至?xí)o其他同志帶來負(fù)擔(dān)，而且自己退休了，還來和年輕人“搶活”，不合適；另外一部分則認(rèn)為作為黨員已盡心盡力，,退休之后就應(yīng)該好好休息，享受生活，因此參與法治社會建設(shè)的積極性就顯得比較低。另外一方面，部分老干部退休后，不再似以往那般主動積極參與學(xué)習(xí)，因此知識、能力、思想水平都相對滯后，不能及時跟上時代的變化，對于政策、實(shí)際的了解滯后于年輕的干部，因此在發(fā)揮作用時，常常出現(xiàn)偏差。（二）組織引導(dǎo)力度不足部分單位對于老干部工作的支持力度不高，僅僅是走形式、走過場，沒有切實(shí)支持老干部參與工作的效用。部分老干部反映，參與法治化建設(shè)工作時，沒能得到足夠的物質(zhì)支持、精神支持，場地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)以及各種工具都比較少，因此他們能以更好地發(fā)揮效用。（三）社會氛圍不夠濃厚社會氛圍不夠濃厚表現(xiàn)在社區(qū)、新聞媒體對于老干部的報道、關(guān)注不夠，社會上缺乏一定的輿論導(dǎo)向。另外一點(diǎn)是家庭的輿論，部分老干部家庭的子女并不支持年長的父母再到崗位上去勞心勞力，他們覺得退休后應(yīng)該閑賦在家、享受生活，這種種的氛圍也制約了離退休老干部們發(fā)揮效用的效率。（四）缺少激勵機(jī)制目前而言，我國極少地方有針對老干部的考評激勵制度，就本次調(diào)研而言，大部分主動發(fā)揮效用的老干部都是不求回報、淡泊名利的心態(tài)，而推進(jìn)社會法治建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，僅僅依靠少部分人的無私奉獻(xiàn)顯然不足以支持這項(xiàng)工作的展開，而且激勵機(jī)制的缺乏，對于老干部推進(jìn)法治建設(shè)工作的評判也缺乏標(biāo)準(zhǔn)，不利于積極性的調(diào)動。針對這些問題，首先我們要注重加強(qiáng)老干部的政治思想教育，引導(dǎo)老干部堅(jiān)定立場、顧全大局，積極參與社會法治化建設(shè)；其次相關(guān)部門或組織人員要積極打造平臺，利用社區(qū)資源為老干部打造一個良好的工作平臺，使他們有途徑參與社區(qū)建設(shè)、社會精神文明建設(shè)、社會法治化建設(shè)；最后是要健全組織的保障機(jī)制，充分發(fā)揮老干部協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)領(lǐng)的作用，讓退休的老干部們能夠?yàn)辄h的事業(yè)、為社會主義法治化建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更多的力量，作出更大的貢獻(xiàn)。四、促進(jìn)發(fā)揮離退休干部在法治社會中發(fā)揮積極作用的實(shí)踐（一）當(dāng)好法治社會建設(shè)的“宣講員”老干部可以根據(jù)其工作經(jīng)驗(yàn)豐富，思想素質(zhì)堅(jiān)定的特點(diǎn)，依托組織，開展各種多樣化的宣講活動，宣揚(yáng)社會主義法治建設(shè)歷程、建設(shè)成果、建設(shè)理念，展示出老干部老有所為、老有所學(xué)的良好風(fēng)氣，幫助廣大人民深化對法治社會的認(rèn)識，同時確保了離退休老干部們的政治理想的堅(jiān)定，幫助他們豐富了自己的退休生活，這對于推進(jìn)法治社會建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)國家治理能力、治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程都有著十分重要的意義。（二）當(dāng)好社區(qū)矛盾糾紛的“化解員”社區(qū)的治理中，往往會出現(xiàn)各種各樣的矛盾糾紛，因此可以組織離退休老干部們成立一個協(xié)調(diào)的組織，主要是由社區(qū)內(nèi)德高望重、身體健康的老干部、；老黨員、老軍人組成，積極協(xié)調(diào)展開工作，深入到群眾中去，教育群眾、調(diào)和矛盾，倡導(dǎo)、帶領(lǐng)廣大人民群眾遵法守法、和諧共處，共建和諧、文明、美好的家園。如此方式能夠彌補(bǔ)政府工作在細(xì)節(jié)層面的不足，有助于化解民間矛盾糾紛、保護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、推動法治社會的建成。（三）當(dāng)好法律制度建設(shè)的“參謀員”離退休老干部雖然不再在一線上工作，但是依然可以積極配合司法局工作，為司法工作出謀劃策，因?yàn)槔细刹侩x群眾更近，可以積極配合展開社會重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)群眾與政府部門的意見，幫助政府部門部署、決策的展開。同時能夠承擔(dān)規(guī)劃法治社會建設(shè)的責(zé)任，在所住的生活區(qū)內(nèi)進(jìn)行宣傳教育規(guī)劃、法制宣傳，切實(shí)地幫助人們加入到法治社會的建設(shè)中，此外還能幫助社區(qū)的矯正、幫教工作進(jìn)行展開，能夠有力地推動區(qū)域內(nèi)的法律制度建設(shè)，提高為人民服務(wù)的水平。（四）當(dāng)好老年繼續(xù)教育的“輔導(dǎo)員”老干部們可以組織成員開辦老干部思想教育的陣地，共同學(xué)習(xí)新思想、新文