高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治9.1科學(xué)立法課件（25張PPT）

全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求嚴(yán)格執(zhí)法公正司法科學(xué)立法全民守法前提關(guān)鍵基礎(chǔ)防線P97導(dǎo)言這四個(gè)方面密切聯(lián)系，相輔相成，缺一不可P97第九課全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求9.1科學(xué)立法本框結(jié)構(gòu)科學(xué)立法科學(xué)立法的內(nèi)涵推進(jìn)科學(xué)立法科學(xué)立法的內(nèi)涵目題一P98

科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。1.科學(xué)立法的內(nèi)涵P98一段一、科學(xué)立法的內(nèi)涵1、體現(xiàn)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代要求。（立法的方向）

2、要符合國(guó)情和實(shí)際。（立法的實(shí)效）3、遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律。（立法的方法）一、科學(xué)立法的內(nèi)涵瀏覽P98～P99，了解科學(xué)立法應(yīng)遵循哪些原則？具體要求：（P98二段）

立法要符合中國(guó)的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)，制定出適合中國(guó)的良法?？茖W(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。

（P98二段）2.科學(xué)立法的原則P98二段（立法的方向）一、科學(xué)立法的內(nèi)涵

我國(guó)未成年人犯罪逐漸表現(xiàn)出低齡化趨勢(shì)，原有刑法的某些條款已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。針對(duì)這一狀況，2020年12月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議26日表決通過刑法修正案(十一)，規(guī)定：

已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。刑法修正案將于2021年3月1日起施行。綜合探究：思考：刑法修正案的通過，體現(xiàn)了科學(xué)立法的什么道理？具體要求：（P98末段）

要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機(jī)制，使每項(xiàng)立法都能科學(xué)合理地規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，使法律符合社會(huì)發(fā)展的需求。科學(xué)立法符合國(guó)情和實(shí)際。2.科學(xué)立法的原則P98末段（立法的實(shí)效）一、科學(xué)立法的內(nèi)涵我國(guó)有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)（人大及其常委+政府）國(guó)務(wù)院相關(guān)部門全國(guó)人民代表大會(huì)修改憲法，制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改其他法律國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)制定部門規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定地方政府法規(guī)自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)制定自治條例和單行條例P98圖示思考：1、全國(guó)人大常委會(huì)能不能修改憲法？2、湛江市人大能不能制定地方性法規(guī)？吳川市人大呢？2014年10月2020年5月22日2020年全國(guó)兩會(huì)期間2020年5月28日2016年6月2018年8月黨的十八屆四中全會(huì)決定編纂民法典各分編草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議民法總則草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議民法典（草案）正式提請(qǐng)全國(guó)人大審議代表委員們對(duì)草案進(jìn)行審議和討論。根據(jù)各方面意見，作了100余處修改十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過民法典的制定過程：思考：民法典的制定，經(jīng)過這么多的步驟和環(huán)節(jié)，說明科學(xué)立法的什么道理？具體要求：（P99一段）

要明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整對(duì)象和界限，形成符合國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的法律體系。立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)立法過程的科學(xué)化。2.科學(xué)立法的原則P99一段

（立法的方法）一、科學(xué)立法的內(nèi)涵推進(jìn)科學(xué)立法目題二P99科學(xué)立法

的措施1科學(xué)立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。2科學(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主。3科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。瀏覽P99～P100，了解怎樣做到科學(xué)立法？二、推進(jìn)科學(xué)立法科學(xué)立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。

P99二段二、推進(jìn)科學(xué)立法（1）法律依據(jù)：（2）具體要求：所有享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。（怎么辦？）思考：依法立法，依什么法？在我國(guó)，憲法和立法法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)?？茖W(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主P99末段二、推進(jìn)科學(xué)立法必須堅(jiān)持民主立法，廣開言路，集思廣益。要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。（怎么辦？）具體要求：二、推進(jìn)科學(xué)立法3.科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任P100應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益，并加以合理的確認(rèn)和保護(hù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)。立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國(guó)家治理需求，授予國(guó)家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，并對(duì)其加以制約，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（怎么辦？）具體要求：探究與分享《中華人民共和國(guó)立法法》

第四條立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序，從國(guó)家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

第五條立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,堅(jiān)持立法公開,保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)。

第六條立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性。思考：上述法律條文，體現(xiàn)了科學(xué)立法的哪些要求？依法立法發(fā)揚(yáng)民主合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任課堂小結(jié)依法立法科學(xué)立法科學(xué)立法內(nèi)涵推進(jìn)科學(xué)立法權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一、權(quán)力與責(zé)任合理配置科學(xué)立法的含義科學(xué)立法機(jī)的原則發(fā)揚(yáng)民主課堂

檢測(cè)下面進(jìn)入：1.

在第十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，全體代表經(jīng)過認(rèn)真審議和討論，表決通過了《中華人民共和國(guó)民法總則》。從全面推進(jìn)依法治國(guó)看，這體現(xiàn)了()A．科學(xué)立法 B．嚴(yán)格執(zhí)法C．公正司法 D．全民守法A2．(2018·全國(guó)卷Ⅲ)國(guó)歌與國(guó)旗、國(guó)徽一樣，是國(guó)家象征。2017年10月1日正式施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法》，明確國(guó)歌使用的禁止行為，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)惡劣的予以處罰。國(guó)歌法的頒布實(shí)施，旨在(

)①增強(qiáng)公民的國(guó)家觀念

②提高國(guó)歌的政治地位③維護(hù)公民的文化活動(dòng)權(quán)

④規(guī)范國(guó)歌的奏唱、播放和使用A．①②B．①④C．②③D．③④B3.

2019年8月21日上午，全國(guó)人大常委會(huì)法工委就建立發(fā)言人機(jī)制舉行第一次記者會(huì)，通報(bào)了今年上半年法律草案向社會(huì)公布征求意見的情況。立法要征求意見，主要說明(

)A．我國(guó)堅(jiān)持依法立法 B．我國(guó)堅(jiān)持民主立法C．合理設(shè)定權(quán)利義務(wù) D．科學(xué)配置權(quán)力責(zé)任BD4.下列說法錯(cuò)誤的有（）立法要符合中國(guó)的政治制度和歷史傳統(tǒng)科學(xué)立法符合國(guó)情和實(shí)際科學(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求科學(xué)立法就一定能制定良法5.為全面貫徹依法治國(guó)方略，堅(jiān)持“開門立法”成為全國(guó)人大常委會(huì)立法工作的亮點(diǎn)。如常委會(huì)審議的法律草案原則上都