2022新冠疫情防控應(yīng)急預(yù)案

新冠疫情防控應(yīng)急預(yù)案為全面做好我區(qū)新冠疫情防控工作，及時(shí)有效控制疫情，防止擴(kuò)散和蔓延，根據(jù)《XX省應(yīng)對(duì)秋冬季新冠疫情應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)XX統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與應(yīng)急處置相結(jié)合，搶抓當(dāng)前疫情形勢(shì)穩(wěn)定向好的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，抓緊推進(jìn)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的秋冬季新冠疫情防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備，全面落實(shí)“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”防控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情，有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散，統(tǒng)籌疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。二、工作原則（一）以人為本，生命至上。統(tǒng)籌疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)大局，始終把群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價(jià)搶救生命、救治患者，把宗旨意識(shí)轉(zhuǎn)化為民行動(dòng)，在疫情面前切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。（二）統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。在區(qū)委、區(qū)的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)秋冬季新冠疫情暴發(fā)的準(zhǔn)備措施和應(yīng)急處置工作，及時(shí)研究部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)屬地、部門單位責(zé)任，快速響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和分級(jí)聯(lián)動(dòng)，利用區(qū)域資源解決點(diǎn)上資源不足的問(wèn)題，優(yōu)化聯(lián)動(dòng)抗疫方案，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應(yīng)急工作。（三）預(yù)防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，針對(duì)秋冬季防控特點(diǎn)，進(jìn)一步宣傳普及新冠防治知識(shí)，結(jié)合“治未病”理念，持續(xù)強(qiáng)化公眾自我防護(hù)意識(shí)，提高防病能力。發(fā)揮群防群控的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)防控，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，增強(qiáng)防控成效，在鞏固現(xiàn)階段防控成果的同時(shí)，有效做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”。（四）分級(jí)分類，精準(zhǔn)施策。在前期防控工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步落實(shí)防控應(yīng)急責(zé)任，全面落實(shí)精準(zhǔn)防控措施，認(rèn)真做好分級(jí)響應(yīng)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，按照精準(zhǔn)施策的要求，做好高、中、低風(fēng)險(xiǎn)差異化防控策略的落實(shí)工作。（五）依法科學(xué)，有序防控。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，有序規(guī)范開(kāi)展新冠疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入和擴(kuò)散。三、重點(diǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備（一）制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，提出疫情防控能力建設(shè)目標(biāo)、需求和工作路徑，以及超出本地應(yīng)對(duì)能力時(shí)，獲得支援的方式、能力要求和相關(guān)機(jī)制。（二）設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)和發(fā)熱門診。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)，二級(jí)及以上綜合醫(yī)院（含民營(yíng)醫(yī)院）、中醫(yī)醫(yī)院要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診。有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)發(fā)熱門診，不具備設(shè)置條件的，要完成發(fā)熱哨點(diǎn)診室建設(shè)。（三）定點(diǎn)醫(yī)院。我區(qū)XX醫(yī)院為區(qū)級(jí)新冠病例定點(diǎn)收治醫(yī)院，要根據(jù)疫情發(fā)展需要，預(yù)留一定的隔離病區(qū)或病房。按照區(qū)疫情防控指揮部要求，具備48小時(shí)整體騰空的能力。（四）集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所準(zhǔn)備。我區(qū)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)為美侖酒店和皮防所醫(yī)院，隔離點(diǎn)要做好工作人員、后勤物資和保障、安全保衛(wèi)等準(zhǔn)備工作。（五）核酸檢測(cè)能力準(zhǔn)備。區(qū)疾控中心在乂乂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)了核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，已通過(guò)省市專家組的驗(yàn)收，近期將投入使用。轄區(qū)共有X家醫(yī)院核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室已建成投用，分別是XX醫(yī)院、XX醫(yī)院、XX醫(yī)院、XX醫(yī)院。四、常態(tài)化防控措施核心防控措施：落實(shí)“四早”措施，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治。（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)公共場(chǎng)所掃碼測(cè)溫措施，強(qiáng)化學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所癥狀監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查，做到對(duì)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者的“早發(fā)現(xiàn)”，并按要求“早報(bào)告”，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。配合市監(jiān)局在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、經(jīng)營(yíng)冷凍進(jìn)口冷凍食品市場(chǎng)等各類場(chǎng)所開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和進(jìn)口冷凍食品檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能的風(fēng)險(xiǎn)因素。（二）快速處置加強(qiáng)對(duì)入境人員管控。有境外旅居史的來(lái)XX人員一律進(jìn)行核酸檢測(cè)并集中隔離14天，堅(jiān)決防范和化解境外輸入性疫情擴(kuò)散和蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)市指揮部通報(bào)的呈陽(yáng)病例的密切接觸者進(jìn)行追蹤管控，并對(duì)密切接觸者的密切接觸者進(jìn)行排查管控，對(duì)B類人員進(jìn)行集中醫(yī)學(xué)隔離觀察，對(duì)C類人員落實(shí)居家隔離，同時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。對(duì)可能的污染場(chǎng)所全面終末消毒和隨時(shí)消毒。（三）精準(zhǔn)管控發(fā)現(xiàn)疫情后，及時(shí)上報(bào)上級(jí)疫情防控指揮部，依法依規(guī)科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍，果斷采取限制人員聚集性活動(dòng)、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險(xiǎn)。（四）有效救治按照市指揮部統(tǒng)要求，先行由省市定點(diǎn)收治醫(yī)院收治病人。按照要求及時(shí)啟用區(qū)級(jí)定點(diǎn)收治醫(yī)院，落實(shí)“早治療”措施，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合治療。及時(shí)有效全面收治病例，減少輕癥、普通型向重癥轉(zhuǎn)化。切實(shí)做好集中隔離場(chǎng)所、居家隔離場(chǎng)所、封閉小區(qū)等人員的生活保障工作，統(tǒng)籌做好群眾日常醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)院感防控、發(fā)熱門診管理，完善診療流程。五、情景構(gòu)建基于國(guó)內(nèi)外新冠流行形勢(shì)，以及防控策略與措施調(diào)整的可能性，我區(qū)秋冬季新冠疫情可能出現(xiàn)五種情景。（一）情景一情景描述:冷鏈?zhǔn)称贰h(huán)境監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)核酸檢測(cè)呈陽(yáng)樣品。（二）情景二情景描述：出現(xiàn)零星輸入性散發(fā)病例。（三）情景三情景描述:冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)核酸檢測(cè)呈陽(yáng)人員、出現(xiàn)本土散發(fā)病例或聚集性疫情，本地資源與能力基本可以應(yīng)對(duì)，無(wú)需跨區(qū)域大范圍支持。（四）情景四情景描述:發(fā)生區(qū)域性的疫情傳播，出現(xiàn)持續(xù)性社區(qū)傳播，并構(gòu)成擴(kuò)散蔓延風(fēng)險(xiǎn)，需要省市級(jí)調(diào)配資源進(jìn)行跨區(qū)域緊急支援，阻斷疫情擴(kuò)散。（五）情景五情景描述:發(fā)生跨區(qū)域較大范圍疫情傳播，即較多地區(qū)發(fā)生持續(xù)性社區(qū)傳播。省市內(nèi)擴(kuò)散蔓延局面基本形成。經(jīng)評(píng)估，疫情變化發(fā)展構(gòu)成上述五種情景時(shí)，根據(jù)疫情不同特點(diǎn)分別采取科學(xué)精準(zhǔn)的防控策略與措施。六、不同情景的防控策略及措施（一）情景一防控目標(biāo)：阻斷被新冠污染的冷鏈?zhǔn)称贰h(huán)境傳播鏈條，有效遏制疫情發(fā)生。防控策略:積極排查，盡快處置，防止由物及人的疫情傳播和擴(kuò)散。防控措施（1）追蹤管理問(wèn)題冷鏈?zhǔn)称?。查清?wèn)題批次冷鏈?zhǔn)称穪?lái)源、數(shù)量、流向，依法全部下架、停售、封存該批次問(wèn)題冷鏈?zhǔn)称?，按照《新冠核酸呈?yáng)食品處置指南》集中無(wú)害化處理。（2）相關(guān)場(chǎng)所封閉及調(diào)查處置。暫時(shí)封閉出現(xiàn)核酸檢測(cè)呈陽(yáng)的冷鏈?zhǔn)称返氖袌?chǎng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員，同類產(chǎn)品和外環(huán)境采樣后進(jìn)行核酸檢測(cè)。暫時(shí)封閉環(huán)境監(jiān)測(cè)出現(xiàn)呈陽(yáng)檢測(cè)結(jié)果的加工、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)相關(guān)人員、環(huán)境采祥后進(jìn)行核酸檢測(cè)。（3）人員隔離檢測(cè)。對(duì)可能接觸核酸檢測(cè)呈陽(yáng)冷鏈?zhǔn)称返乃袕臉I(yè)人員開(kāi)展追蹤管理，集中隔離觀察14天，進(jìn)行兩次核酸檢測(cè)。對(duì)食用該批次冷鏈?zhǔn)称泛涂赡芙佑|檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)環(huán)境的人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，居家隔離觀察14天。（4）規(guī)范開(kāi)展環(huán)境消殺。采取科學(xué)消毒措施，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所及相關(guān)運(yùn)輸車輛開(kāi)展終末消毒。（二）情景二防控目標(biāo):及早追蹤、管理高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)陜?nèi)藛T，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例和管理密切接觸者。防控策略:密切關(guān)注、疫情發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展防范省外、境外病例輸入的各項(xiàng)工作。防控措施（1）實(shí)施高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)陜?nèi)藛T追蹤管理。①落實(shí)境外輸入性疫情防控措施，實(shí)施入境人員追蹤管理。建立入境人員追蹤管理機(jī)制，實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。②落實(shí)外省輸入性疫情防控措施，實(shí)施外省高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)陜?nèi)藛T追蹤管理。對(duì)來(lái)自外省高、中風(fēng)地區(qū)的持健康碼紅碼、黃碼的來(lái)陜?nèi)藛T分別實(shí)行集中和居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。（2）加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理。①對(duì)輸入性病例的密切接觸者、國(guó)外病例密切接觸者和外省病例協(xié)查的密切接觸者，落實(shí)信息報(bào)告、14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察等措施②加強(qiáng)對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生國(guó)和國(guó)內(nèi)疫情高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的大型賽事或大型活動(dòng)代表團(tuán)成員，來(lái)陜務(wù)工人員、旅游者，學(xué)生以及各類返陜?nèi)藛T等重點(diǎn)人群管理，做好信息登記、入境人員衛(wèi)生檢疫、疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。（3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。落實(shí)公共場(chǎng)所體溫檢測(cè)措施，強(qiáng)化學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所癥狀監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查，做到對(duì)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者的“早發(fā)現(xiàn)”，并按要求“早報(bào)告”，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所（具有發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷凍食品農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商場(chǎng)、超市等）外環(huán)境監(jiān)測(cè)和進(jìn)口冷凍食品檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能的風(fēng)險(xiǎn)因素。（5）開(kāi)展社區(qū)防控。指導(dǎo)社區(qū)一線力量實(shí)施“外防輸入”策略，做好組織動(dòng)員、健康教育、信息告知、重點(diǎn)地區(qū)和高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等。（6）加強(qiáng)對(duì)疫情形勢(shì)的分析研判。根據(jù)獲取的國(guó)內(nèi)外、省市疫情信息，依據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展變化和防控需求，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研判疫情形勢(shì)及危害，提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)策略和措施強(qiáng)度的建議。（三）情景三防控目標(biāo)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例和管理密切接觸者，快速處置疫情，阻斷傳播。防控策略:實(shí)施積極防御策略，精準(zhǔn)打擊和撲滅疫情。主要以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維持病例發(fā)現(xiàn)、救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主，除個(gè)別高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)外，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。防控措施在情景二防控措施基礎(chǔ)上增加以下措施：（1）根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，組織開(kāi)展傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃定防控區(qū)域范圍。（2）嚴(yán)格預(yù)檢分診，加強(qiáng)發(fā)熱門診管理。通過(guò)預(yù)檢分診將發(fā)熱患者及高度懷疑新冠患者規(guī)范轉(zhuǎn)移到發(fā)熱門診就診，嚴(yán)禁未設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)私自接診發(fā)熱患者。對(duì)發(fā)熱門診與常規(guī)門診實(shí)行嚴(yán)格物理隔離，防范院內(nèi)感染，做好醫(yī)院感染控制，防止疾病的醫(yī)源性傳播。（3）啟動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。確定在一定區(qū)域范圍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有傳播風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、單位和社區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)人群強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，社區(qū)主動(dòng)排查，以及風(fēng)險(xiǎn)人群核酸檢測(cè)。（4）做好疾病防控和醫(yī)療救治人員力量?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。（5）保證應(yīng)急隊(duì)伍人員充足，加強(qiáng)訓(xùn)練，當(dāng)局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性病例時(shí)具備迅速撲滅疫情的能力。（6）協(xié)調(diào)各部門依職責(zé)加強(qiáng)老、孤、病、殘、孕、無(wú)固定收入等脆弱人群防護(hù)，做好養(yǎng)老院或福利院、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、看守所等重點(diǎn)場(chǎng)所防控。（7）繼續(xù)向全社會(huì)提倡手衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動(dòng)，保持一定的人際物理距離。（8）出現(xiàn)聚集性病例的地區(qū)根據(jù)傳播風(fēng)險(xiǎn)，在劃定防控范圍內(nèi)酌情實(shí)施減少人員流動(dòng)的措施。（四）情景四防控目標(biāo)：阻止疫情向其他地區(qū)擴(kuò)散，逐步撲滅疫情。防控策略:實(shí)施局部阻擊策略，防止疫情大范圍擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)流行地區(qū)疫情撲滅目標(biāo)。防控措施在情景三防控措施的基礎(chǔ)上增加以下措施：（1）根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，組織開(kāi)展傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擴(kuò)大防控區(qū)域范圍。（2）全面排查。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)組織開(kāi)展入戶全面排查，發(fā)現(xiàn)有相關(guān)癥狀者，及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查診治。（3）采取必要的社會(huì)管控措施。重點(diǎn)社區(qū)封閉管理，利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展重點(diǎn)人員管控，必要時(shí)實(shí)行區(qū)域封鎖，采取一定程度的區(qū)域間交通與旅行限制。（4）疫情高發(fā)地區(qū)做好個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳普及，加強(qiáng)與公眾的風(fēng)險(xiǎn)溝通、促進(jìn)公眾采取個(gè)人防護(hù)措施，提高對(duì)相關(guān)防控措施的依從性。（5）做好新冠疫苗應(yīng)急接種準(zhǔn)備。根據(jù)省市新冠疫苗應(yīng)急接種安排，制定新冠疫苗應(yīng)急接種方案，明確接種的重點(diǎn)人群、接種時(shí)機(jī)。（6）加強(qiáng)醫(yī)院感染控制。①各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)院感染控制措施：建立合理的病例分診流程和病例分類管理措施，促進(jìn)醫(yī)護(hù)、病患及陪護(hù)人員采取必要的個(gè)人預(yù)防措施，并建立內(nèi)部督察機(jī)制。②加強(qiáng)發(fā)熱門診、呼吸內(nèi)科、急診等重點(diǎn)科室人員和設(shè)備配置，落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，建立發(fā)熱病例快速排查和風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)疑似病例的及時(shí)診斷和及時(shí)管理。③醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)非感染性疾病科室，應(yīng)當(dāng)做好感染控制標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)新冠病例的發(fā)現(xiàn)意識(shí)。（7）監(jiān)測(cè)檢測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查處置準(zhǔn)備。①通過(guò)入境人員篩查、發(fā)熱門診常規(guī)監(jiān)測(cè)、流感樣病例監(jiān)測(cè)、新冠監(jiān)測(cè)、疫情嚴(yán)重地區(qū)社區(qū)拉網(wǎng)式排查，以及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)陜返陜?nèi)藛T排查等及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑病例。②增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，擴(kuò)大覆蓋范圍，提升檢測(cè)效率。③提前規(guī)劃流行病學(xué)調(diào)查方案，使用現(xiàn)代化工具以提高流行病學(xué)調(diào)查效率，盡早、快速、規(guī)范科學(xué)開(kāi)展流調(diào)。（8）加強(qiáng)區(qū)疾控中心和社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)隊(duì)伍力量，確保防護(hù)物資充足，提高人員待遇。組織疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展技能培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練和應(yīng)急演練。（9）加強(qiáng)對(duì)其他呼吸道傳染病的防控工作。加強(qiáng)學(xué)校、看守所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的其他呼吸道傳染病防控工作。尤其要加強(qiáng)學(xué)校健康教育，做好缺勤監(jiān)測(cè)，對(duì)于出現(xiàn)呼吸道癥狀的師生和其他教職工，實(shí)施居家隔離。（10）指導(dǎo)加強(qiáng)脆弱人群、高危人群及重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。脆弱人群包括老、幼、孤、病、殘、孕、無(wú)固定收入人群，高危人群包括老年人、患有基礎(chǔ)性疾病的人群，重點(diǎn)機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、看守所等。①制定脆弱和高危人群保護(hù)計(jì)劃，關(guān)注其生活和健康需求。社區(qū)提前對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老、孤、病、殘、孕、無(wú)固定收入等脆弱人群進(jìn)行摸底，保障其有救助途徑，使其家庭基本生活不受嚴(yán)重影響。對(duì)老年人、慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進(jìn)行健康教育，對(duì)慢性病人制定合理處方用藥計(jì)劃。在出現(xiàn)疑似癥狀時(shí)建立綠色通道，降低高危人群的重癥和死亡風(fēng)險(xiǎn)。②為脆弱和高危人群提供社會(huì)支持，鼓勵(lì)社區(qū)居民互助，招募社區(qū)志愿者，在脆弱和高危人群和其家庭因疫情受到影響時(shí)提供生活幫助。③關(guān)注脆弱人群集中的機(jī)構(gòu)，預(yù)防受到疫情影響。強(qiáng)化學(xué)校、養(yǎng)老院等場(chǎng)所的疫情防控工作，保障醫(yī)療物資的供應(yīng)，加強(qiáng)防護(hù)措施，預(yù)防暴發(fā)疫情。（五）情景五防控目標(biāo):降低傳播速度，壓低流行高峰，保障醫(yī)療服務(wù)秩序，減少生命損失；兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控需求平衡，維持社會(huì)基本運(yùn)行和社會(huì)秩序。防控策略:實(shí)施疫情“壓制”和“疏解”交替策略，壓低和推遲流行高峰，努力維持醫(yī)療服務(wù)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最大程度降低疫情對(duì)人群健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。防控措施在情景四防控措施的基礎(chǔ)上，壓制期間增加以下措施：（1）限制有基礎(chǔ)疾病、老年人等脆弱人群非必要出行，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。對(duì)老年人、慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進(jìn)行健康教育，對(duì)慢性病人制定合理處方用藥計(jì)劃。在出現(xiàn)疑似癥狀時(shí)建立綠色通道，降低高危人群的重癥和死亡風(fēng)險(xiǎn)。為脆弱和高危人群提供社會(huì)支持，鼓勵(lì)社區(qū)居民互助，鼓勵(lì)社會(huì)工作者、據(jù)募社區(qū)志愿者在脆弱和高危人群及其家庭因疾情受到影響時(shí)提供生活幫助，增加社會(huì)穩(wěn)定，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。（2）重點(diǎn)加強(qiáng)重癥患者救治，降低新冠病例病死率。統(tǒng)籌醫(yī)療資源，提前做好集中救治準(zhǔn)備，病例需收住在醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善診療方案，有效實(shí)施輕癥和重癥患者規(guī)范治療。優(yōu)化分級(jí)診療策略措施，合理分流患者，控制重癥發(fā)生率，降低疾病病死率。（3）充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，盡可能開(kāi)展病例發(fā)現(xiàn)和密切接觸者管理工作。（4）協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)新冠疫情與其他疾病醫(yī)療資源分配，維持醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)。科學(xué)評(píng)估醫(yī)療資源，建立緊急醫(yī)療計(jì)劃，防止發(fā)生醫(yī)療系統(tǒng)崩潰，保障重癥病例救治和減少死亡，降低疾病對(duì)人群健康的整體影響，維護(hù)公眾信心。①開(kāi)展醫(yī)療資源需求評(píng)估?；诂F(xiàn)有醫(yī)療資源和能力以及對(duì)潛在嚴(yán)重流行規(guī)模、病例數(shù)及增長(zhǎng)速度的估計(jì)，對(duì)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位、重癥監(jiān)護(hù)室、呼吸支持設(shè)備以及個(gè)人防護(hù)等醫(yī)療物資、醫(yī)療衛(wèi)生人員（包括?？漆t(yī)生、護(hù)士、檢測(cè)、影像診斷等）和輔助人員（護(hù)工、保潔人員）的需求進(jìn)行評(píng)估。②制定緊急醫(yī)療應(yīng)對(duì)計(jì)劃。制定分級(jí)診療計(jì)劃，建立分診制度，重癥患者住院救治，輕癥患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或征用的場(chǎng)所定隔離治療，密切接觸者居家或集中隔離。制定感染控制管理計(jì)劃。建立非呼吸系統(tǒng)感染專業(yè)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展呼吸支持和重癥監(jiān)護(hù)的專業(yè)培訓(xùn)。制定醫(yī)療服務(wù)能力冗余調(diào)配方案，有計(jì)劃的推遲或暫停非緊急日常醫(yī)療服務(wù)。③建立醫(yī)療衛(wèi)生資源監(jiān)控與調(diào)配機(jī)制。建立緊急醫(yī)療服務(wù)調(diào)配指揮機(jī)制。監(jiān)控醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源（床位、人員、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力等）供應(yīng)情況，合理配置，制定調(diào)配原則和臨時(shí)征用隔離場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃。監(jiān)控醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢測(cè)試劑、呼吸支持設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備等醫(yī)療物資供應(yīng)，制定分配原則，確定在物資缺乏時(shí)優(yōu)先分配的重點(diǎn)地區(qū)和機(jī)構(gòu)。（5）宣傳教育和心理危機(jī)干預(yù)。①疫情通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)溝通。通過(guò)多種方式，建立權(quán)威可靠渠道，開(kāi)展疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，提高防護(hù)意識(shí)和健康素養(yǎng)，如佩戴口罩、保持手衛(wèi)生、咳嗽呼吸道禮儀、減少公