ch房地產(chǎn)政策與宏觀調(diào)控

Ch13房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控與管理《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》§13.1宏觀調(diào)控概述§13.2房地產(chǎn)宏觀調(diào)控《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一、國(guó)家宏觀調(diào)控的必要性問(wèn)題1：市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不是萬(wàn)能的

結(jié)論1：市場(chǎng)的作用不是萬(wàn)能的。結(jié)論2：市場(chǎng)的作用不是完美無(wú)缺的。啟示：需要國(guó)家的宏觀調(diào)控。（有形的手和無(wú)形的手，手拉手向前走）小游戲問(wèn)題2：市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不是完美無(wú)缺的？《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》市場(chǎng)不能調(diào)節(jié)國(guó)防、治安、消防等公共消費(fèi)的供給。消防國(guó)防治安《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》有些產(chǎn)品如槍支彈藥、精神麻醉品、不健康的音像制品等，不能依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》全班分為3組：第一組為一直生產(chǎn)手機(jī)的廠家。第二組為電話機(jī)生產(chǎn)廠家有能力從事手機(jī)生產(chǎn)。第三組為普通的投資商。小游戲《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》信息1：市場(chǎng)上，單部普通手機(jī)成本400元，價(jià)格1000-2000元左右，且供不應(yīng)求。信息2：一年后，由于大家投資的生產(chǎn)線都已投入生產(chǎn)，手機(jī)數(shù)量猛增，供過(guò)于求，價(jià)格大幅度下跌。（注：投資后，至少需要半年，生產(chǎn)設(shè)備才能到位并投入生產(chǎn)）《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》問(wèn)題1：眾多商家為什么都爭(zhēng)著生產(chǎn)手機(jī)?從中你看出市場(chǎng)調(diào)節(jié)有什么特點(diǎn)？問(wèn)題2：從眾多商家“一窩蜂”的自發(fā)性行為中你看出市場(chǎng)調(diào)節(jié)有什么弱點(diǎn)？問(wèn)題3：市場(chǎng)變化與投資決策存在時(shí)間差而導(dǎo)致投資失敗，體現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)有什么弱點(diǎn)？問(wèn)題4：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的以上三點(diǎn)會(huì)造成什么后果？自發(fā)性盲目性滯后性危害小游戲給我們帶來(lái)的思考《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》背后鏟球“我叫你跑！”《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》二、國(guó)家宏觀調(diào)控的含義含義：國(guó)家宏觀調(diào)控是指國(guó)家運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。（宏觀調(diào)控是一種國(guó)家行為）有形的手《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》（2）法律手段（維護(hù)秩序）（3）行政手段（直接、迅速）

注意點(diǎn)：1、必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求

2、運(yùn)用要適度

3、要兼用三、國(guó)家宏觀調(diào)控的手段（1）經(jīng)濟(jì)手段（政策和計(jì)劃）《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》背景材料：2001年出于對(duì)中中國(guó)手機(jī)市市場(chǎng)的樂(lè)觀觀估計(jì)，思考材料1：國(guó)家有關(guān)關(guān)部門(mén)發(fā)布布了《整頓手機(jī)市市場(chǎng)的若干干意見(jiàn)》的指示，適適當(dāng)提高了了手機(jī)行業(yè)業(yè)的相關(guān)稅稅收，對(duì)違違反《反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)企業(yè)業(yè)追究法律律責(zé)任。材料中我國(guó)國(guó)采取哪些些宏觀調(diào)控控手段？例題《房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)》四、國(guó)家宏宏觀調(diào)控的的主要目標(biāo)標(biāo)1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)（最最主要）2、增加就業(yè)業(yè)（社會(huì)環(huán)環(huán)境）3、穩(wěn)定物價(jià)價(jià)（重要保保證）4、保持國(guó)際際收支平衡衡（積極作作用）只有發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置置中的基礎(chǔ)礎(chǔ)性作用，，綜合運(yùn)用用各種宏觀調(diào)控手段，才能能實(shí)現(xiàn)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)的健健康有序的的發(fā)展?！斗康禺a(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)》信息2：一年后，，由于大家家投資的生生產(chǎn)線都已已投入生產(chǎn)，，手機(jī)數(shù)量量猛增，供供過(guò)于求，，價(jià)格大幅度下跌跌。（注：：投資后，，至少需要要半年，生產(chǎn)設(shè)備才才能到位并并投入生產(chǎn)產(chǎn)）根據(jù)信息請(qǐng)請(qǐng)你出出主主意，如何使手機(jī)機(jī)行業(yè)健康康發(fā)展？金點(diǎn)子征集集Helpme!《房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)》市場(chǎng)調(diào)節(jié)作作用不是萬(wàn)萬(wàn)能的市場(chǎng)調(diào)節(jié)不不是完美無(wú)無(wú)缺的不能調(diào)節(jié)不讓調(diào)節(jié)自發(fā)性盲目性滯后性含義主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)增加就業(yè)穩(wěn)定物價(jià)保持收支支平衡手段經(jīng)濟(jì)手段段法律手段段行政手段段宏觀調(diào)控控為主為輔最主要重要保證證積極作用用社會(huì)環(huán)境境政策、計(jì)計(jì)劃法規(guī)規(guī)行政措施施框架架《房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》宏觀調(diào)控控宏觀調(diào)控控的必要要性宏觀調(diào)控控的含義義宏觀調(diào)控控的目標(biāo)標(biāo)宏觀調(diào)控控的手段段為什么是什么調(diào)什么怎么調(diào)

《房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》2、2000年11月，國(guó)家家有關(guān)部部門(mén)發(fā)出出通知，，停止使使用康泰泰克等12種含有PPA成分的感感冒藥，，這主要要說(shuō)明了了國(guó)家宏宏觀調(diào)控控的A、經(jīng)濟(jì)手手段B、法律手手段C、行政手手段D、市場(chǎng)手手段1、有報(bào)道道指出：：全國(guó)非非農(nóng)業(yè)建建設(shè)閑置置土地達(dá)達(dá)到174.7萬(wàn)畝，其其中有53%是可耕地地，國(guó)土土資源部部有關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人認(rèn)認(rèn)為，這這主要是是前些年年地方盲盲目搞開(kāi)開(kāi)發(fā)、炒炒房地產(chǎn)產(chǎn)造成的

A、市場(chǎng)有弊端，不能將市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)

B、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有盲目性和自發(fā)性

C、市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有靈敏性特點(diǎn)

D、市場(chǎng)調(diào)節(jié)必然造成資源浪費(fèi)CB練習(xí)《房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》3、開(kāi)放性性思考：：上圖為原原產(chǎn)于南南美洲的的“食人人魚(yú)”。。有專(zhuān)家家認(rèn)為，，食人魚(yú)魚(yú)一旦流流入我國(guó)國(guó)自然水水域，可可能給生生態(tài)平衡衡帶來(lái)嚴(yán)嚴(yán)重危害害。去年年，我國(guó)國(guó)發(fā)現(xiàn)部部分商家家為牟利利而非法法引進(jìn)、、銷(xiāo)售食食人魚(yú)，，引起社社會(huì)各界界高度關(guān)關(guān)注，有有關(guān)主管管部門(mén)在在全國(guó)范范圍內(nèi)采采取了有有力措施施以清剿剿。請(qǐng)簡(jiǎn)簡(jiǎn)要回答答：上述事件件反映了了有關(guān)市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的哪些些知識(shí)？？《房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》材料分析析題材料一：：房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)已成成為拉動(dòng)動(dòng)我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)的亮點(diǎn)點(diǎn)。但目目前的房房產(chǎn)市場(chǎng)場(chǎng)已局部部過(guò)熱。。9月初，浙浙江省統(tǒng)材料二：2003年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布18號(hào)令《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》；2010年1月至5月，中國(guó)人民銀行三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，由此前15.5%提高到17%。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)中的違法行為予以嚴(yán)厲打擊。請(qǐng)用國(guó)家家宏觀調(diào)調(diào)控的有有關(guān)知識(shí)識(shí)，談?wù)務(wù)剬?duì)上述述材料的的看法。《房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》參考：②在市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件件下，雖雖然市場(chǎng)場(chǎng)對(duì)資源源的優(yōu)化化配置起起著基礎(chǔ)①上述材料是是國(guó)家在進(jìn)進(jìn)行宏觀調(diào)調(diào)控。它是是指國(guó)家運(yùn)運(yùn)用各種（是什么？？）（為什么？？）（怎么辦？？）③所以國(guó)家要要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)濟(jì)手段、法法律手段和和必要的行行政手段對(duì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)業(yè)進(jìn)行宏觀觀調(diào)控?！斗康禺a(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)》是優(yōu)化房地地產(chǎn)資源配配置的需房地產(chǎn)業(yè)的的重要地位位與作用所所決定p274-275房地產(chǎn)和房房地產(chǎn)業(yè)的的特點(diǎn)所決決定中國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展現(xiàn)狀所決決定原因1原因2原因3原因4§13.2房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)宏觀調(diào)控控一、房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀觀調(diào)控必要性《房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)》社科院：2010年9月全國(guó)35個(gè)大中城市市二類(lèi)地段段普通商品品住房平均均房?jī)r(jià)泡沫沫為29.5%。分城市看看：泡沫指數(shù)最最高的前七個(gè)城城市分別是是：福州(0.703)、杭州(0.669)、南寧(0.668)、青島(0.558)、天津(0.542)、蘭州(0.534)、石家莊(0.520)。這些城市市的泡沫成成分占實(shí)泡沫較高，泡沫成分占實(shí)際價(jià)格比例在30%~50%之間的城市有北京(0.496)、深圳(0.485)、武漢(0.481)、長(zhǎng)春(0.473)、寧波(0.444)、哈爾濱(0.417)、大連(0.400)、貴陽(yáng)(0.369)、上海(0.365)、鄭州(0.346)、成都(0.300)。存在一定的泡沫，泡沫成分占實(shí)際價(jià)格比例在10%以上30%以下的城市有南昌、濟(jì)南、合肥、西安、廣州、昆明、西寧、長(zhǎng)沙。泡沫較低，泡沫成分占實(shí)際價(jià)格比例在10%以內(nèi)的城市有南京、重慶、太原、呼和浩特、沈陽(yáng)、廈門(mén)、黑、銀川、烏魯木齊?！斗康禺a(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)》二、房地產(chǎn)產(chǎn)宏觀調(diào)控體系調(diào)控目標(biāo)調(diào)控手段注意事項(xiàng)調(diào)控機(jī)構(gòu)返回《房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)》（一）房地地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)調(diào)控機(jī)構(gòu)有關(guān)部委，如建設(shè)部部、財(cái)政部金融部門(mén)，如央行、、證監(jiān)會(huì)等等地方政府，如省、市市、自治區(qū)區(qū)等中央政府返回《房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)》（二）房地地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的的調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)總供給與與總需求的的平衡優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)，提高資資源配置效效率保持房地產(chǎn)產(chǎn)價(jià)格的穩(wěn)穩(wěn)定區(qū)域市場(chǎng)供供需平衡，，大力發(fā)展展住宅市場(chǎng)場(chǎng)房地產(chǎn)業(yè)與與國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展展；房地產(chǎn)產(chǎn)內(nèi)部供需需結(jié)構(gòu)合理理圖13-1、13-2返回《房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)》《房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)》（三）房地地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)調(diào)控手段段行政手段：計(jì)劃、規(guī)劃、管理法律手段：立法、司法經(jīng)濟(jì)手段：：價(jià)格、產(chǎn)業(yè)業(yè)、稅收、、金融、土土地引導(dǎo)手段：信息引導(dǎo)、輿論導(dǎo)向、勸告返回《房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)手段（（主要手段段）價(jià)格手段：：限價(jià)管制、、價(jià)格申報(bào)報(bào)制、基準(zhǔn)準(zhǔn)地價(jià)公示示制、房地地產(chǎn)供應(yīng)總總量調(diào)節(jié)、、房地產(chǎn)供供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)控等金融政策：：信貸限制、、首付款比比例、存貸貸利率調(diào)整整、貨幣政政策稅收政策：：稅種、稅率率、稅收加加成與減免免、稅收征征管土地政策：：土地供應(yīng)數(shù)數(shù)量投資手段：：投資規(guī)模、、投資結(jié)構(gòu)構(gòu)返回《房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)》2010年11月3日住房城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部、、財(cái)政部、、人民銀行行、銀監(jiān)會(huì)會(huì)聯(lián)合印發(fā)發(fā)《關(guān)于規(guī)范住住房公積金金個(gè)人住房房貸款政策策有關(guān)問(wèn)題題的通知》，通知規(guī)定定停止向購(gòu)購(gòu)買(mǎi)第三套套及以上住住房的繳存存職工家庭庭發(fā)放住房房公積金個(gè)個(gè)人住房貸貸款。通知規(guī)定，，使用住房房公積金個(gè)個(gè)人住房貸貸款購(gòu)買(mǎi)首首套普通自自住房，套套型建筑面面積在90平方米(含)以下的，貸貸款首付款款比例不得得低于20%；套型建筑筑面積在90平方米以上上的，貸款款首付款比比例不得低低于30%。第二套住住房公積金金個(gè)人住房房貸款的發(fā)發(fā)放對(duì)象，，僅限于現(xiàn)現(xiàn)有人均住住房建筑面面積低于當(dāng)當(dāng)?shù)仄骄降睦U存存職工家庭庭，且貸款款用途僅限限于購(gòu)買(mǎi)改改善居住條條件的普通通自住房。。第二套住住房公積金金個(gè)人住房房貸款首付付款比例不不得低于50%，貸款利率率不得低于于同期首套套住房公積積金個(gè)人住住房貸款利利率的1.1倍?！斗康禺a(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)》法律手段法律手段的的特點(diǎn)：強(qiáng)制性、規(guī)規(guī)范性、穩(wěn)穩(wěn)定性、普房地產(chǎn)法律法規(guī)體系：一般性法律：《憲法》、《民法》等；專(zhuān)業(yè)性法律：《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《物權(quán)法》、《城市規(guī)劃法》、《住宅法》等其他法規(guī)：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等返回《房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)》行政手段行政手段的的