2022年公司辦公設(shè)備維保及辦公耗材招標(biāo)方案

20222022耗材招標(biāo)招標(biāo)文件（本招標(biāo)書(shū)由招標(biāo)人自行編制，解釋權(quán)歸招標(biāo)人一切）1二、項(xiàng)目地點(diǎn)：三、項(xiàng)目單位：-- 西龍利佳科技有限公四、維持項(xiàng)目、辦公耗材項(xiàng)目概況及要求：1、項(xiàng)目概況：匝系統(tǒng)、考勤系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電腦、筆記本、電腦周邊外設(shè)（含打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、速印機(jī)、裝訂機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等）。（但不包含服務(wù)器及服務(wù)器所用軟件）提供硬件故障排除、故障配件更換等維修服務(wù)，在保設(shè)備出現(xiàn)故障，維修費(fèi)用由原廠負(fù)責(zé)；過(guò)保設(shè)備出現(xiàn)故障，維修費(fèi)用以及更換部件所產(chǎn)生的費(fèi)用均有投標(biāo)方負(fù)責(zé)。、軟件類(lèi)：操作系統(tǒng)、常用辦公軟件、網(wǎng)絡(luò)安全及其它應(yīng)用軟件（但不包含專(zhuān)用軟件、業(yè)務(wù)軟件如：財(cái)務(wù)軟件、erp等）。、網(wǎng)絡(luò)類(lèi)：防火墻、路由器、交換機(jī)、光端機(jī)（機(jī)）（4）、耗材類(lèi)采購(gòu)：復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等耗件、耗材（如：硒鼓及其組件、載體、刮板、粉盒、壓桿紙、色帶、色帶盒、a3、a4紙等各類(lèi)紙張）（5）、其它采購(gòu)。軟件定制、計(jì)算機(jī)常用耗材（如鼠標(biāo)、鍵盤(pán)等耗材；網(wǎng)絡(luò)維持所用到的網(wǎng)線、模塊、水晶頭、交換機(jī)）根據(jù)用戶方現(xiàn)有設(shè)備情況和信息化建設(shè)的需要，在服務(wù)期內(nèi)需要增加的設(shè)備費(fèi)用由招標(biāo)方承擔(dān)。2、項(xiàng)目要求：、建立系統(tǒng)工作檔案：在合同簽署的一個(gè)月內(nèi)建立用戶檔作環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)架各項(xiàng)資料，以便于科學(xué)管理。、關(guān)于我司當(dāng)前設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維持及一級(jí)、二級(jí)維修服務(wù)；（一級(jí)維修，也叫板級(jí)維修。其維修關(guān)于象是設(shè)備中某一設(shè)備或某一部件，如主板、電源、顯示器等，而且還囊括電腦軟件的設(shè)置。在這一級(jí)別，其維修方法主要是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的操作（如替換、調(diào)試等等），來(lái)定位故障部件或設(shè)備，并且予以排除。二級(jí)維修，是一種關(guān)于元器件的維修。它是經(jīng)過(guò)一些必要的手段（如測(cè)試儀器）來(lái)定位部件或設(shè)備中的有故障的元件、器件，從而達(dá)到排除故障的目的。）（3）網(wǎng)絡(luò)物理線路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維持、維修服務(wù)：保證內(nèi)外網(wǎng)的線路暢通性；負(fù)責(zé)我司各工作區(qū)網(wǎng)絡(luò)連接、設(shè)備遷移；網(wǎng)絡(luò)物理線路損壞后的更換；網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的檢查、更換；接受關(guān)于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件的報(bào)障，并且即時(shí)交相關(guān)單位處理；關(guān)于我司網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃提出合理化建議。、關(guān)于我司用戶在使用軟件進(jìn)程中遇到的問(wèn)題給予現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單輔導(dǎo)。、在電腦維修維持進(jìn)程中，確保我司用戶軟件及文件不丟失。系統(tǒng)無(wú)法修復(fù)需重裝時(shí)，必需咨詢用戶需保留的文件內(nèi)容，確保關(guān)于相關(guān)文檔進(jìn)行拷貝，防止丟失，并且按用戶要求 辦公所需相關(guān)件；務(wù)要求和技術(shù)支持響應(yīng)。、我司發(fā)出電腦及網(wǎng)絡(luò)的軟硬件故障申報(bào)時(shí)，投標(biāo)方要在小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，一般故障小時(shí)內(nèi)解決，大故障一個(gè)工作日內(nèi)解決。要建立回應(yīng)制度，當(dāng)天不能解決的要回復(fù)用戶，如出現(xiàn)積壓現(xiàn)象時(shí)，投標(biāo)方必需增派工程師協(xié)助處理。主機(jī)、現(xiàn)故障，需要進(jìn)行維修的，在包修期內(nèi)的維修或者更換配件的費(fèi)用由廠家承擔(dān)，過(guò)保的費(fèi)用由招標(biāo)方承擔(dān)。維修進(jìn)程中需要更換配件的，配件的采購(gòu)費(fèi)用由招標(biāo)方負(fù)責(zé)，投標(biāo)方必需保證所更換的配件是全新的、合格的產(chǎn)品，并且經(jīng)我司認(rèn)可的品牌。前述設(shè)備如因人力不可抗據(jù)原因造成損壞的，經(jīng)用戶方確認(rèn)，維修費(fèi)用或更換配件的費(fèi)用由招標(biāo)方自行負(fù)責(zé)。網(wǎng)絡(luò)線、水晶頭、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)耗材等耗材均包含在此次招標(biāo)范圍內(nèi)，這部分耗材的采購(gòu)費(fèi)用由招標(biāo)方承擔(dān)。投標(biāo)方所選耗材必需是原裝品牌或國(guó)內(nèi)知名品牌，并且經(jīng)采購(gòu)方認(rèn)可的品牌。如果因投標(biāo)方提供的耗材使用不當(dāng)導(dǎo)致采購(gòu)方設(shè)備出現(xiàn)故障的，由投標(biāo)方承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用。3、報(bào)價(jià)要求是投標(biāo)設(shè)備、耗材最終驗(yàn)收合格的價(jià)格，投標(biāo)報(bào)價(jià)囊括了設(shè)備、耗材和復(fù)印打印設(shè)備相關(guān)維修服務(wù)的成本費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保修期內(nèi)的維修費(fèi)、送修往返費(fèi)用、一切價(jià)內(nèi)價(jià)外稅費(fèi)、合理利潤(rùn)和所需的其他一切費(fèi)用。訣別報(bào)總價(jià)和每種物品綜合單價(jià)（含稅金及各種費(fèi)用）。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為最具競(jìng)爭(zhēng)性的一次性報(bào)價(jià)，如有優(yōu)惠條款，應(yīng)在投標(biāo)文件中注明，最終優(yōu)惠價(jià)即投標(biāo)報(bào)價(jià)，不接受開(kāi)標(biāo)后的任何形式的優(yōu)惠說(shuō)明。五、關(guān)于質(zhì)量保證和驗(yàn)收的要求1、質(zhì)量保證按生產(chǎn)企業(yè)或國(guó)家有關(guān)部門(mén)最新公布的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)矩為準(zhǔn)。、投標(biāo)人應(yīng)保證設(shè)備、耗材是全新、未使用過(guò)的合格正品，并且完全契合生產(chǎn)企業(yè)過(guò)國(guó)家規(guī)則的質(zhì)量、規(guī)格和性能要求。投標(biāo)人應(yīng)保證其提供的設(shè)備、耗材在正確 、使用和保養(yǎng)條件下，在其使壽命內(nèi)具有良好的性能。設(shè)備、耗材驗(yàn)收后，在質(zhì)量保證期內(nèi)，投標(biāo)人應(yīng)關(guān)于由于設(shè)計(jì)、工藝或材料的缺陷所發(fā)生的任何不足或故障負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人提供偽劣假冒商品或非合格全新正品的，投標(biāo)人應(yīng)無(wú)條件更換為合格產(chǎn)品。給甲方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2、驗(yàn)收要求、投標(biāo)人負(fù)責(zé)設(shè)備、耗材的 與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試服務(wù)。負(fù)責(zé)設(shè)備的正常運(yùn)行。其中維修費(fèi)用包含在相應(yīng)的設(shè)備、耗材報(bào)價(jià)中，不包含維修配件。六、投標(biāo)單位要求一切投標(biāo)單位必需具備獨(dú)力法人資格，投標(biāo)單位承接過(guò)多家大型企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位弱電智能化、辦公設(shè)備及辦公耗材 、維持任務(wù)具備履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，投標(biāo)時(shí)須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證機(jī)構(gòu)代碼七、重要說(shuō)明1、投標(biāo)方維持人員的住宿、就餐、醫(yī)療、工傷、意外保險(xiǎn)、治安等問(wèn)題由維持單位自行解決，與招標(biāo)方無(wú)任何關(guān)系。2、投標(biāo)方的維持人員必需遵守招標(biāo)方各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)則，絕關(guān)于禁止維持人員進(jìn)入及動(dòng)用與基本工作無(wú)關(guān)的區(qū)域及物品。八、投標(biāo)書(shū)的組成1（1）、投標(biāo)人有效期內(nèi)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件5（2）、投標(biāo)人有效期內(nèi)企業(yè)稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（3）人有效期內(nèi)企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼副本復(fù)印件（4）、投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托書(shū)（5）、投標(biāo)人法定代表 復(fù)印件及法定代表人授權(quán)代表 復(fù)印件2、報(bào)價(jià)單3、維持許諾書(shū)九、投標(biāo)文件的要求和份數(shù)1、投標(biāo)書(shū)應(yīng)有正、副各壹份，必需密封投遞，并且在密封處加蓋企業(yè)公章。2、投標(biāo)書(shū)必需由法定代表人或授權(quán)代表人簽署。3、投標(biāo)報(bào)價(jià)單、許諾書(shū)須加蓋單位公章，法定代表人或委托人簽單 。20222022為進(jìn)一步加強(qiáng)公車(chē)改革，鼓勵(lì)私 助，降低公司成本，根據(jù)《 全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》【 】號(hào)）、《中央和國(guó)家機(jī) 務(wù)用車(chē)制度改革方案》（ 【 】號(hào)）、《 省公務(wù)用車(chē)制度改革方案》（ 委 發(fā)【 】31號(hào)）和《 市公務(wù)用車(chē)制度改革工作方案》（ 委 發(fā)【 】4）一、車(chē)改原則1、私 助車(chē)改后，契合條件的人員個(gè)人購(gòu)車(chē)，享用車(chē)改補(bǔ)貼。2、降低成本經(jīng)過(guò)車(chē)改，參改人員實(shí)行補(bǔ)貼包干，從而降低車(chē)輛成本。二、車(chē)改范圍集團(tuán)在職高級(jí)管理人員，囊括在職班子成員及董事。集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理可選擇公司配備辦公車(chē)輛，也可選擇實(shí)行車(chē)改補(bǔ)貼包干。三、車(chē)改方式1、參改人員自費(fèi)購(gòu)車(chē)，私 助，補(bǔ)貼發(fā)放以個(gè)人購(gòu)車(chē)為前提不購(gòu)車(chē)不享用補(bǔ)貼。2、參改車(chē)輛登載的姓名必需為參改人員本人，行駛執(zhí)照需要復(fù)印備查。3、補(bǔ)貼費(fèi)用包含內(nèi)容。燃油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)等與車(chē)輛使用相關(guān)的費(fèi)用。4、參改人員原則上不得使用公司辦公車(chē)輛，如遇重要接待、長(zhǎng)途公務(wù)等特殊情況，需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。參改人員不得既領(lǐng)取車(chē)改補(bǔ)貼、又違規(guī)使用公司辦公用車(chē)。四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1、補(bǔ)貼包干標(biāo)準(zhǔn)。每人每年 萬(wàn)元。2、車(chē)改補(bǔ)貼按月發(fā)放，產(chǎn)生的個(gè)人所得稅由個(gè)人承擔(dān)。3、參改人員因離崗?fù)损B(yǎng)、退休或離職、免職，自正式辦理手續(xù)的次月起停發(fā)車(chē)改補(bǔ)貼。4、參改人員因崗位調(diào)整變更工作時(shí)，執(zhí)行所在單位標(biāo)準(zhǔn)。本辦法經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)，年 月 日起執(zhí)行。 集團(tuán)有限公年 總部機(jī)關(guān)車(chē)輛改革方案實(shí)施錄入員： 錄入時(shí)間-3-26經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定，公司總部機(jī)關(guān)車(chē)輛改革方案自 年 月 日起實(shí)施：1，車(chē)改的目的是為了節(jié)約開(kāi)支，減少龐大的司機(jī)隊(duì)伍，同時(shí)能保企業(yè)的日常工作不因車(chē)改而降低工作質(zhì)量和效益；2，科級(jí)以上干部實(shí)行“私 用補(bǔ)貼包干制度”，將原來(lái)的公外出車(chē)輛使用費(fèi)分部門(mén)包干使用，由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人調(diào)配使用，以滿足本部門(mén)的公務(wù)外出需求；３、針關(guān)于不同部門(mén)的不同工作性質(zhì)在補(bǔ)貼上實(shí)現(xiàn)差別化，針關(guān)于人員的不同級(jí)別實(shí)現(xiàn)差別化；險(xiǎn)、養(yǎng)路費(fèi)、保養(yǎng)維修費(fèi)、違章處罰金（除公務(wù)外出發(fā)生的過(guò)路費(fèi)外）等一切費(fèi)用；５、因公務(wù)離滬外出，每次出發(fā)前需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)銷(xiāo)時(shí)附相關(guān)審批手續(xù)；車(chē)改實(shí)施方案詳見(jiàn)公（17） 文件第三篇：交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案 批轉(zhuǎn)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委等部門(mén)《交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案通知（國(guó)發(fā)〔２０００號(hào) 年 月 日）（相關(guān)資料：行政法篇部門(mén)規(guī)篇地方法篇）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部各直屬機(jī)構(gòu)： 同意財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、建設(shè)部、 部、稅務(wù) 、工商局、 法治辦、 體改辦、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司制定的《交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第 屆全國(guó) 委會(huì)第 次會(huì)議已審議經(jīng)過(guò)了《 公路法》修正案，涉及交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革的法律程序業(yè)已完成。為加快交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革步子， 決定于 年 月 日先行出臺(tái)車(chē)輛購(gòu)置稅?？紤]到當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格較高，為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)，燃油稅出臺(tái)前，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等國(guó)家規(guī)則的有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)的征管工作，確保各項(xiàng)收入的足額征繳。同時(shí)，要繼續(xù)清理涉及交通和車(chē)輛的亂收費(fèi)，落實(shí)已取消的收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕社會(huì)各方面負(fù)擔(dān)。實(shí)施交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革，是進(jìn)一步深化和完備財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容，也是 市場(chǎng)濟(jì)體制下政府依法行政、依法理財(cái)、依法治稅的必然要求。經(jīng)過(guò)這項(xiàng)改革，有利于進(jìn)一步規(guī)矩政府行為，遏制各種亂收費(fèi)，從根本上減輕企事業(yè)單位和人民群眾的負(fù)擔(dān)，合理籌集公路、城市道路、水路維持和建設(shè)資金，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。這項(xiàng)改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視，顧全大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好《方案》的 實(shí)施，保證改革的順利進(jìn)行。交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案（財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、建設(shè)部、務(wù)、工商局、法治辦、體改辦、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中年月四日）為治理公路、城市道路和水路“三亂”，從根本上減輕企事業(yè)單位和人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，理順稅費(fèi)關(guān)系，合理籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施維持和建設(shè)資金，特制定交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案。一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則我國(guó)現(xiàn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施維持、建設(shè)與車(chē)輛管理方面的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和政府性集資（以下統(tǒng)稱(chēng)“收費(fèi)”），關(guān)于于促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)事業(yè)發(fā)展，起到了一定作用。但是，由于利益機(jī)制和管理制度等方面的原因，當(dāng)前收費(fèi)征管中仍存在著許多亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是一些地方和部門(mén)越權(quán)和反復(fù)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，隨意設(shè)站立卡，收費(fèi)過(guò)多過(guò)亂，加重了企事業(yè)單位和人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是收費(fèi)稽征機(jī)構(gòu)重疊設(shè)置，收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在，征收成本不斷加大；三是收費(fèi)負(fù)擔(dān)不公平，不能體現(xiàn)多用路者多付費(fèi)，少用路者少付費(fèi)的原則；四是資金管理不規(guī)矩，使用缺乏監(jiān)督，坐支挪用等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。因此，必需進(jìn)行交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革。改革的指導(dǎo)思想是：根據(jù)發(fā)展 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步規(guī)矩政府行為，繼續(xù)深化和完備財(cái)稅體制改革，正確處理稅費(fèi)關(guān)系，遏制各種亂收費(fèi)。參照國(guó)際慣例，以稅收為主體籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施維持和建設(shè)資金，促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)和道路、水路等相關(guān)事業(yè)的健康發(fā)展。改革的基本原則是：第一，規(guī)矩收費(fèi)管理，取消不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上減輕企事業(yè)單位和人民群眾負(fù)擔(dān)。第二，規(guī)矩收入分配秩序，合理調(diào)節(jié)分配關(guān)系，建立科學(xué)的交通基礎(chǔ)設(shè)施維持和建設(shè)投入的資金渠道。第三，多用路者多負(fù)擔(dān)，少用路者少負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境。第四，合理開(kāi)征新稅，進(jìn)一步完備現(xiàn)行財(cái)稅體制，增強(qiáng)國(guó)家財(cái)政宏觀調(diào)控能力。二、改革的主要內(nèi)容（一）取消不合法和不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。這類(lèi)項(xiàng)目囊括。地方和部門(mén)違 有關(guān)審批管理權(quán)限，越權(quán)設(shè)立的項(xiàng)目；以及雖按審批管理權(quán)限規(guī)則批準(zhǔn)，但現(xiàn)已屬于不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。具體項(xiàng)目由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家計(jì)委向社會(huì)公布。各地區(qū)、各部門(mén)要層層建立和落實(shí)取消亂收費(fèi)責(zé)任制，不得以任何理由直接或變相拖延甚至拒絕執(zhí)行。凡是繼續(xù)亂收費(fèi)的，一經(jīng)查出，要予以公開(kāi)曝光，并且追究有關(guān)地區(qū)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；關(guān)于其非法所得一律沒(méi)收上繳 庫(kù)，并且由央財(cái)政依照查處亂收費(fèi)金額一倍的數(shù)額，扣減關(guān)于該地區(qū)的燃油稅轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)移支付基數(shù)。公民、法人和其他社會(huì) 有權(quán)拒交已取消的收費(fèi)，有權(quán) 亂收費(fèi)行為，有權(quán)要求關(guān)于亂收費(fèi)造成的損失獲得賠償。（二）將具有稅收特征的收費(fèi)實(shí)行“費(fèi)改稅”。具體是。開(kāi)征車(chē)輛購(gòu)置稅取代車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)；開(kāi)征燃油稅取代公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)（囊括 省征收的燃油附加費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù)、公路運(yùn)輸管理的收入部分，下同）、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)（囊括長(zhǎng)-- 干線、 和內(nèi)河，下同）、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)，以及地方用于公路、水路、城市道路維持和建設(shè)方面的部分收費(fèi)。開(kāi)征車(chē)輛購(gòu)置稅和燃油稅后，相關(guān)收費(fèi)同時(shí)廢止。（三）將不體現(xiàn)政府行為的收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，嚴(yán)格依照經(jīng)營(yíng)并且由國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定管理辦法。（四）保留少量必要的規(guī)費(fèi)，降低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)矩化管理。保留的規(guī)費(fèi)囊括各級(jí) 部門(mén)利用貸款或依照國(guó)家規(guī)則有償集資修建公路、橋梁、隧道、渡口，以及各級(jí)建設(shè)部門(mén)利用貸款或依照國(guó)家規(guī)則有償集資修建大型橋梁、隧道等，在還款期間收取的車(chē)輛通行費(fèi)（過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)、過(guò)隧道費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)，下同）；各級(jí) 部門(mén)款修建船閘收取的船舶過(guò)閘費(fèi)；政府有關(guān)部門(mén)在交通和車(chē)輛管理進(jìn)程中依法發(fā)放證照收取的機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌證（含 ）工本費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證工本費(fèi)、船舶表明簽證費(fèi)、船員證書(shū)工本費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全試驗(yàn)費(fèi)、船舶登記費(fèi)、強(qiáng)制性（法定）的船舶試驗(yàn)收費(fèi)、航船港務(wù)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)等。除此以外，任何地方和部門(mén)均不得設(shè)立與道路、水路維持和建設(shè)以及機(jī)動(dòng)車(chē)輛、航船管理有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目。關(guān)于保留的收費(fèi)項(xiàng)目，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家計(jì)委重新向社會(huì)公布，并且規(guī)矩管理；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家計(jì)委會(huì)同財(cái)政部重新核定，其中車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府重新核定，港口建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家計(jì)委、 部重新核定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的要降低，證書(shū)性工本費(fèi)每證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般不得超過(guò) 元。實(shí)施收費(fèi)時(shí)，依照有關(guān)規(guī)則到指定的價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并且依照隸屬關(guān)系訣別使用財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印（監(jiān)）制的收費(fèi)票據(jù)；收取的資金訣別納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。改革收費(fèi)收取方式，根據(jù)不同情況，訣別實(shí)行銀行代收和主管部門(mén)收取等辦法。三、開(kāi)征車(chē)輛購(gòu)置稅和燃油稅制定《 車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》、《 燃油稅暫行條例》及征收管理辦法，相應(yīng)修訂有關(guān)法規(guī)。（一）車(chē)輛購(gòu)置稅。車(chē)輛購(gòu)置稅納稅人為購(gòu)置和自產(chǎn)自用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的單位和個(gè)人。計(jì)稅依據(jù)為應(yīng)稅機(jī)動(dòng)車(chē)輛的組成計(jì)稅價(jià)格或?qū)嶋H價(jià)格。計(jì)征方式為從價(jià)定率。征稅環(huán)節(jié)為購(gòu)車(chē)之后、辦理車(chē)輛登記注冊(cè)手續(xù)之前。免稅范圍囊括外國(guó)駐華使領(lǐng)館和國(guó)際 駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員自用車(chē)輛，中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民 列入軍隊(duì)武器裝置訂貨計(jì)劃的車(chē)輛，設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車(chē)輛以及 規(guī)則的其他車(chē)輛。納稅人在辦理車(chē)輛登記注冊(cè)手續(xù)時(shí)，必需出示完稅表明。車(chē)輛購(gòu)置稅稅率在《 車(chē)輛購(gòu)置暫行條例》中另行規(guī)則。車(chē)輛購(gòu)置案為中央稅，由 負(fù)責(zé)征收，稅款繳入 庫(kù)。（二）燃油稅。燃油稅納稅人為中國(guó)境內(nèi)汽油、柴油（以下簡(jiǎn)稱(chēng)汽柴油）的生機(jī)動(dòng)車(chē)輛用液化氣、燃?xì)猓ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)車(chē)用燃?xì)猓┕?jié)為：有汽柴油生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位銷(xiāo)售汽柴油給無(wú)汽柴油生權(quán)的單位委托加工汽柴油的，在汽柴油交貨環(huán)節(jié)納稅；無(wú)汽柴油生 增值稅稅基。免（退）稅范圍囊括外國(guó)駐華使領(lǐng)館和國(guó)際 駐機(jī)構(gòu)及其外交人員自用的車(chē)用汽柴油、車(chē)用燃?xì)猓怀隹诘奈炊惼裼兔舛?，已稅汽柴油退稅?規(guī)則的其他減稅、免稅。燃油稅稅率在《 燃油稅暫行條例》中另行規(guī)則。為保護(hù)環(huán)境，鼓勵(lì)車(chē)輛使用清燃料，暫關(guān)于車(chē)用燃?xì)獍磻?yīng)納稅額減半征收燃油稅。燃油（含車(chē)用燃?xì)?，下同）稅為中央與地方共享稅，由 征收其中無(wú)燃油生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)單位進(jìn)口燃油的燃油稅，在其報(bào)關(guān)進(jìn)口時(shí)由海關(guān)負(fù)擔(dān)征收。稅款訣別繳庫(kù)和地方國(guó)庫(kù)。燃油稅收入中央與地方 辦法是。關(guān)于軍隊(duì)、 、鐵路、國(guó)家備、農(nóng)墾（囊括兵團(tuán)）等直供燃油征收的燃油稅以及由海關(guān)征收的燃油稅全部作為中央收入；其余燃油稅收入，中％，地方 ％。開(kāi)征燃油稅后，關(guān)于無(wú)燃油生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和單位開(kāi)征燃油稅前購(gòu)入庫(kù)存的未稅燃油，要核實(shí)數(shù)量，補(bǔ)征燃油稅。四、稅收分配與安排使用燃油稅和車(chē)輛購(gòu)置稅收入具有專(zhuān)項(xiàng)用途， 經(jīng)常性財(cái)政收入，計(jì)入現(xiàn)有與支出掛鉤項(xiàng)目的測(cè)算基數(shù)。中央所得的燃油稅收入，除返還中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩大集團(tuán)）所屬原油及成品油生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝進(jìn)程中自用汽油、柴油繳納的燃油稅外，一部分用于填補(bǔ)軍隊(duì)、 、國(guó)家儲(chǔ)備、鐵路機(jī)車(chē)、中央農(nóng)墾（囊括兵團(tuán)）農(nóng)業(yè)田間作用油，中央直屬的煤炭、冶金等露天礦山企業(yè)生產(chǎn)用油和中央直屬林業(yè)企事業(yè)單位營(yíng)林、采伐生產(chǎn)用油等因征收燃油稅增加的支出，用于長(zhǎng)-- 干線航道養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿海和內(nèi)河船舶的更新造、航道支持保證系統(tǒng)的船舶建造、航道基礎(chǔ)設(shè)施維持和建設(shè)支出；另一部分依照適當(dāng)考慮地方既得利益和兼顧公平與效率的原則，經(jīng)過(guò)采用“基數(shù)加因素分配法”的轉(zhuǎn)移支付方式分配給地方。具體辦法由財(cái)政部另行制定，批準(zhǔn)后實(shí)施。油生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝進(jìn)程自用汽油、柴油繳納的燃油稅外，主要由地方用于公路、水路維持和建設(shè)及必要的運(yùn)輸管理支出，適當(dāng)安排用于城市道路維持和建設(shè)，鐵路與公路交叉無(wú)人看管道口的監(jiān)護(hù)支出，填補(bǔ)城市公共汽車(chē)用油（氣）支出；填補(bǔ)城市輪渡、地方鐵路機(jī)車(chē)用油，地方所屬的煤炭、冶金等露天礦山企業(yè)生產(chǎn)用油，林業(yè)企事業(yè)單位營(yíng)林、采伐生產(chǎn)用油，農(nóng)業(yè)田間作業(yè)用油，近海、內(nèi)河、大型湖泊漁業(yè)捕撈用油等因征收燃油稅增加的支出；承擔(dān)中央在地方單位因征收燃油稅需要填補(bǔ)的部分支出，以及地 府確定的其他填補(bǔ)支出。開(kāi)征燃油稅后農(nóng)業(yè)田間作業(yè)等用油增加的負(fù)擔(dān)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要接合本地實(shí)際，采取相應(yīng)填補(bǔ)措施，認(rèn)真落實(shí)填補(bǔ)責(zé)任制，并且將填補(bǔ)辦法報(bào) 備案，同時(shí)抄送 交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革部際協(xié)調(diào)小組。依照國(guó)家有關(guān)規(guī)則，原養(yǎng)路費(fèi)中有一定比例用于填補(bǔ)交警經(jīng)費(fèi)，改征燃油稅后，地方要從所得的燃油稅收入中予在安排。具體分配使用辦法由府確定。車(chē)輛購(gòu)置稅收入，由中央財(cái)政根據(jù) 部提出、國(guó)家計(jì)委審批下的公路建設(shè)投資計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，主要用于國(guó)道、省道干線公路建設(shè)。根據(jù) 有關(guān)規(guī)則，水利建設(shè)基金從原有車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)中各提取 ％；中央財(cái)政每年從車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)中安排 億元用老舊汽車(chē)更新改造。征收燃油稅和車(chē)輛購(gòu)置稅后，中央和地方財(cái)政部門(mén)要依照稅費(fèi)改革前從車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)中實(shí)際提取的水利建設(shè)基金數(shù)額，訣別從車(chē)輛購(gòu)置稅和地方所得的燃油稅收入中定額提取相應(yīng)資金，用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；中央財(cái)政繼續(xù)從車(chē)輛購(gòu)置稅收入中安排相應(yīng)資金用于老舊汽車(chē)更新改造。取消一些收費(fèi)項(xiàng)目后，公安交通管理等部門(mén)的有關(guān)經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)予以合理安排。五、改革的配套措施（一）認(rèn)真做好宣傳解釋工作。交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革是整個(gè)稅費(fèi)改革的重要內(nèi)容，關(guān)于于從根本上治理“三亂”，切實(shí)減輕企事業(yè)單位和人民群眾的負(fù)擔(dān)，防止 ，促進(jìn)財(cái)稅體制的進(jìn)一步完備，具有十積極的意義。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要講政治，顧大局，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，確保改革的順利實(shí)施。要經(jīng)過(guò)新聞媒體，采取多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳解釋?zhuān)怪玫缴鐣?huì)各方面的理解和支持。（二）做好加強(qiáng)稅收征管的相關(guān)工作。１.依照《 轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)矩原油成品油流通秩序意見(jiàn) 》（ 〔１９９９〕 號(hào)）的要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和 有關(guān)部門(mén)要依法關(guān)于成品油生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行清理整頓，取消不合格的生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格，并且加大監(jiān)督檢查力度，鞏固已經(jīng)取得的成果。關(guān)于清理整頓合格的加油站（點(diǎn)）必需 稅控裝置或具有稅控功能的加油機(jī)；同時(shí)，要在成品零售進(jìn)程中逐步推行集中配送、 。軍隊(duì)、 等直供用戶的加油（點(diǎn)）清理整頓工作，由中國(guó)人民解放軍總后勤部、中國(guó)人民 訣別與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù) 共通負(fù)責(zé)。直供用戶的自用加油站（點(diǎn)）統(tǒng)發(fā)給“自用證”，不得關(guān)于社會(huì)經(jīng)營(yíng)。２.調(diào)整成品油直供用戶。除軍隊(duì)、 、鐵路、國(guó)家儲(chǔ)備、農(nóng)墾（囊括兵團(tuán)）會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。３.軍隊(duì)、 、鐵路、國(guó)家儲(chǔ)備、農(nóng)墾（囊括兵團(tuán)）等直供用油額度計(jì)劃，由國(guó)家計(jì)委會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù) 核定下達(dá)；軍隊(duì)、 鐵路機(jī)車(chē)、國(guó)家儲(chǔ)備、中央農(nóng)墾（囊括兵團(tuán)）農(nóng)業(yè)田間作業(yè)用油因征收燃油稅增加開(kāi)支的填補(bǔ)數(shù)額，由財(cái)政部實(shí)行總量控制。４.嚴(yán)厲打擊油品走私活動(dòng)。海關(guān)、工商、公安、稅務(wù)、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)要密切配合，與地 府共通采取有力措施，加大關(guān)于各種油品走私的打擊力度，依法從重從快處理油品走私案件。同時(shí)，要加強(qiáng)油品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣油品與合同欺詐等違法行為。（三）清理整頓各類(lèi)公路、城市道路、水路收費(fèi)站（卡），堅(jiān)決撤消非法設(shè)置、已還完貸款（或有償集資款）和經(jīng)營(yíng)期滿的公路、城市道路、水路收費(fèi)站（卡）。具體整頓工作由 有關(guān)部門(mén)和各省、治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)。加強(qiáng)關(guān)于公路、城市道路、水路收費(fèi)站（卡）收取的車(chē)輛通行費(fèi)、船舶過(guò)閘費(fèi)的管理。凡國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì) 設(shè)公路或城市道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)收取車(chē)輛通行費(fèi)，統(tǒng)一由省、自治區(qū)、直轄物價(jià)部門(mén)會(huì)同交通或建設(shè)部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府審批，收費(fèi)時(shí)要依照有關(guān)規(guī)則使用稅務(wù) ，依法納稅；凡交通、建設(shè)部門(mén)貸款或按照國(guó)家規(guī)則有償集資修建路橋、隧道、渡口、船閘收取車(chē)輛通行費(fèi)、船舶過(guò)閘費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)會(huì)同物價(jià)、交通或建設(shè)部門(mén)審核，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、交通或建設(shè)部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府審批，收費(fèi)時(shí)要依照有關(guān)規(guī)則到指定的價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)收費(fèi)許可證，使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的收費(fèi)票據(jù)，所收資金全額納入財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，不繳納營(yíng)業(yè)稅等稅收。（四）清理整頓出租汽車(chē)等城市公共客貨運(yùn)輸市場(chǎng)。依照《 發(fā)建設(shè)部、 部等部門(mén)關(guān)于清理整頓城市出租汽車(chē)等公共客運(yùn)交通意見(jiàn) 》（ 〔１９９９〕 號(hào)）的要求，針關(guān)于當(dāng)前出租汽車(chē)等城市公共客貨運(yùn)輸市場(chǎng)存在的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行清理整頓，為交通和車(chē)輛稅費(fèi)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（五）加快航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子，整頓航運(yùn)秩序。依照有關(guān)要求，調(diào)整航運(yùn)業(yè)運(yùn)力結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決運(yùn)力結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的問(wèn)題，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的健康發(fā)展。（六）調(diào)整有關(guān)價(jià)格。征收燃油稅后，一些專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)和港口企業(yè)，囊括出租汽 司、長(zhǎng)途客運(yùn)公司、貨運(yùn)公司、港口裝卸公司水運(yùn)公路等增加的負(fù)擔(dān)，除經(jīng)過(guò)取消有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目減輕部分負(fù)擔(dān)和自行消化一部分外，在市場(chǎng)條件允許的情況下，可以依照國(guó)家規(guī)則經(jīng)過(guò)適當(dāng)提高價(jià)格的辦法解決。（七）妥善安排現(xiàn)有交通和車(chē)輛收費(fèi)稽征人員 。要接合機(jī)構(gòu)革，關(guān)于現(xiàn)有車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等稽征管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)、撤并且、精簡(jiǎn)，有關(guān)部門(mén)要合理安排下崗分流人員的安排費(fèi)用。關(guān)于下崗分流人員要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能定向培訓(xùn)，予以妥善安排；鼓勵(lì)自謀職業(yè)，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，實(shí)施再就業(yè)；暫時(shí)安排不了的，經(jīng)過(guò)社會(huì)保證體系解決基本生活費(fèi)用，維持社會(huì)穩(wěn)定。（八）規(guī)矩交通基礎(chǔ)設(shè)施維持、建設(shè)和行政管理資金的使用和管理。從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，參照國(guó)際通行做法，在合理劃分中央政府與地 府在交通基礎(chǔ)設(shè)施維持、建設(shè)和行政管理事權(quán)的基礎(chǔ)上，依照資金分配和使用相分離，管理和監(jiān)督相接合的原則，財(cái)政部門(mén)根據(jù)交通基礎(chǔ)設(shè)施維持計(jì)劃和計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制預(yù)算和撥付資金，并且實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，交通、建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)資金的使用，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)關(guān)于資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。具體辦法由財(cái)政部會(huì)同 部另行制定。有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和目管理辦法，由國(guó)家計(jì)委會(huì)部、建設(shè)部另行制定。六、改革的實(shí)施步驟《 車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》自 年 月 日起實(shí)施?！?油稅暫行條例》的出臺(tái)時(shí)間，另行決定。第四篇：車(chē)輛辦公用房整頓違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)和超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房制度一、公務(wù)用車(chē)經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行單車(chē)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單車(chē)核算。二、嚴(yán)格規(guī)矩車(chē)輛審批程序。公務(wù)用車(chē)達(dá)到更新標(biāo)準(zhǔn)的且不超編，經(jīng)請(qǐng)示公務(wù)用車(chē)管理部門(mén)依照公務(wù)用車(chē)配備使用辦法予以更新。已到報(bào)廢期的公務(wù)車(chē)輛，經(jīng)公務(wù)用車(chē)管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，依照車(chē)輛報(bào)廢程序報(bào)廢。三、不得公車(chē)私用，不得使用公務(wù)用車(chē)參加與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。下班后駕駛員要即時(shí)將車(chē)輛入庫(kù)，節(jié)假日期間確因工作需要用車(chē)的要經(jīng)委主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可使用。四、委領(lǐng)導(dǎo)多人參加公務(wù)活動(dòng)，盡快安排統(tǒng)一車(chē)輛或拼車(chē)，各處（室）、單位用車(chē)，由辦公室統(tǒng)一安排調(diào)度。五、保持車(chē)容車(chē)貌的整潔，按時(shí)做好車(chē)輛養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障即時(shí)排除，不準(zhǔn)帶故障出車(chē)。六、做好安全管理，強(qiáng)化駕駛員安全教育，注意車(chē)輛安全，遵守交通法規(guī)。七、機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。新增、調(diào)整、變更辦公用房，向市管局提出申請(qǐng)。八、嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)則，在核定的辦公用房范圍內(nèi)按規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)安排、合理使用。不得超過(guò)規(guī)則面積標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，凡有超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房的一律予以騰退。九、加強(qiáng)辦公用房日常管理，保證辦公用房安全和完整。不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房抵押、轉(zhuǎn)讓、租借。修，裝修時(shí)不得改變房屋結(jié)構(gòu)、原有設(shè)施，不得違犯安全規(guī)矩和變相進(jìn)行改建擴(kuò)建。工程公司深化改革實(shí)施方案依照集團(tuán)公司 年第 次黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)關(guān)于工程技術(shù)限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程公司）深化改革的相關(guān)精神，接合企業(yè)自身實(shí)際，工程公司經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，形成以下深化改革實(shí)施意見(jiàn)，具體如下：一、改革總體思路控模式、完備架構(gòu)、收縮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做精特色專(zhuān)業(yè)、優(yōu)化人力資源，用機(jī)制激發(fā)斗志，用斗志激活活力，努力實(shí)現(xiàn)扭虧脫困。二、改革具體舉措（一） 架構(gòu)調(diào)整依照收縮做精特色專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路，將原 個(gè)營(yíng)核算單位優(yōu)化整合個(gè)經(jīng)營(yíng)核算單元。工程公司管理機(jī)架構(gòu)圖工程公司企業(yè)綜合管理部（辦公室、發(fā)展部政工、工（法律事會(huì)、團(tuán)委）務(wù)部）項(xiàng)目人力技術(shù)市場(chǎng)計(jì)劃資源部管理部質(zhì)量部（安全（技術(shù)中經(jīng)營(yíng)部財(cái)務(wù)部（黨委組部）心）織部） （監(jiān)察部）修建設(shè)計(jì)院分公司恒天建筑建特種 材正雨分公司分公司檢消（ 分（ 分分公分測(cè)防公公司）公司）司公公司司司采購(gòu)中心工程服務(wù)分公司實(shí)業(yè)分公司1（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整—做強(qiáng)做實(shí)冶金設(shè)備維修與技改、設(shè)計(jì)與總包、礦山工程與采礦三大特色專(zhuān)業(yè)?！鼍鰧?shí)建筑、市政、機(jī)電、電力等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。（三）人力資源優(yōu)化經(jīng)過(guò)人力資源優(yōu)化配置，公司在冊(cè)人員力爭(zhēng)控制在 人以內(nèi)（含西昌分公司），其中：公司在崗人員力爭(zhēng)控制在 人以內(nèi)，非在崗人員力爭(zhēng)控制在 人以內(nèi)。在崗人員中：自管副處級(jí)以上干部控制在 人以內(nèi)（減少 ％），科級(jí)干部控制在 人以內(nèi)（減少 ％），兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員控制在 人以內(nèi)（減少 ％）。人員流詳見(jiàn)附件2《攀鋼集團(tuán)工程技術(shù)有限公司深化改革職工分流安排方案》（征求意見(jiàn)稿）。工程公司職工分流安排方案主要內(nèi)容如下：1、分流安排擬采取以下渠道和標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同。月的平均工資。計(jì)算經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)的本人月工資標(biāo)準(zhǔn)低于工程公司上年度職工月平均工資的，向其支付經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)按工程公司上年度職工月平均工資執(zhí)行；支付經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)金的總額不超過(guò)攀枝花市上年度職工元/月?！喾ǘㄍ诵菽挲g或特殊工種提前退休年齡五年以內(nèi)的職工，公司原則上不與其解除勞動(dòng)合同；若職工自愿解除勞動(dòng)合同的，也可辦理協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，公司支付一次性安排費(fèi)，不支付經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)金和一次性企業(yè)補(bǔ)助。一次性安排費(fèi)月數(shù)為辦理解除勞動(dòng)合同時(shí)起至本人法定退休年齡或特殊工種提前退休年2齡時(shí)的實(shí)際月數(shù)；一次性安排費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為元/月；支付一次性安排費(fèi)的總額不超過(guò)攀枝花市上年度職工年平均工資的三倍。內(nèi)部崗位競(jìng)聘。采取競(jìng)聘上崗、雙向選擇、擇優(yōu)錄用（方案另訂），分流安排人員。內(nèi)部退養(yǎng)。關(guān)于距法定退休年齡或特殊工種提前退休年齡五年以內(nèi)的職工，可辦理內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)部退養(yǎng)期間的待遇標(biāo)準(zhǔn)為：辦理內(nèi)部退養(yǎng)時(shí)本人檔案工資標(biāo)的 【（基礎(chǔ)工+崗位工資+特殊工+保留工資】?jī)?nèi)部退養(yǎng)期間的待遇低于攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。內(nèi)部退養(yǎng)期間所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金單位部分由公司承擔(dān)，個(gè)人部分由公司代扣代繳，繳費(fèi)基數(shù)為辦理內(nèi)部退養(yǎng)時(shí)本人月繳費(fèi)基數(shù)，本人月繳費(fèi)基數(shù)低于上年度 省、攀枝花市規(guī)則時(shí)，按執(zhí)行。勞務(wù)輸出公司采取競(jìng)聘方式從在冊(cè)職工中選配人員組建專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，以勞務(wù)輸出方式到攀鋼內(nèi)部其他單位、公司關(guān)聯(lián)企業(yè)和社會(huì)其他企業(yè)的部分崗位（業(yè)務(wù)）。勞務(wù)輸出職工的薪酬由輸入單位支付，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金單位部分由輸入單位承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金個(gè)人部分由勞務(wù)輸出職工承擔(dān)，公司按月代扣代繳。內(nèi)部置換勞務(wù)在實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整、深化改革以及人力資源優(yōu)化進(jìn)程中，依法清理清退勞務(wù)用工，收回部分勞務(wù)用工崗位，關(guān)于自有職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、競(jìng)聘上崗，置換勞務(wù)用工。32、關(guān)于特殊職工的辦理（其余依照集團(tuán)指導(dǎo)意見(jiàn)）關(guān)于患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)則醫(yī)療期內(nèi)的職工，或醫(yī)療期已滿但經(jīng)攀枝花市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事單位另行安排工作的職工，不選擇協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，由公司按現(xiàn)行管理方式進(jìn)行管理，待遇依照攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 %執(zhí)行。擇協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，經(jīng)單位批準(zhǔn)后可辦理協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，依照本方案規(guī)則領(lǐng)取一次性填補(bǔ)；同時(shí)，經(jīng)過(guò)攀枝花市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事單位另行安排工作的職工，患絕癥的還享用相當(dāng)于本人病的還享用相當(dāng)于本人個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患較重傷病的個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。月工資標(biāo)準(zhǔn)為本人在勞動(dòng)合同解除前十二個(gè)月的平均工資，月工資標(biāo)準(zhǔn)低于公司上年度職工月平均工資的，按公司上年度職工月平均工資計(jì)算。3、辦理期限完成。協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，在本方案奏效之日起三個(gè)月辦理。選擇內(nèi)部退養(yǎng)的，在本方案奏效之日起兩個(gè)月內(nèi)辦理。關(guān)于 年 月 日（含當(dāng)日）以后達(dá)到距法定退休年齡或特殊工種提退休年齡五年以內(nèi)的職工，不再辦理內(nèi)部退養(yǎng)。4、關(guān)于現(xiàn)已辦理集團(tuán)性原離崗休息等簽署協(xié)議至退休或公司文件明確至退休的在冊(cè)不在崗人員，由公司按現(xiàn)行方式進(jìn)行管理，本人自愿也可選擇本方案規(guī)則的分流安排途徑和渠道；其他在冊(cè)不在崗人員，須在本方案規(guī)則的期限內(nèi)返回公司選擇本方案規(guī)則的分流安排途徑和渠道。5、從本方案奏效之日起，公司終止已辦理的內(nèi)部短期息工（息崗）、哺乳假相關(guān)協(xié)議。同時(shí)，公司不再辦理內(nèi)部短期息工（息崗）、哺乳假相關(guān)手續(xù)。46、職工不選擇本方案規(guī)則的分流安排途徑和渠道及未能競(jìng)爭(zhēng)上崗的，轉(zhuǎn)入各單位人力資源中心進(jìn)行為期不超過(guò) 個(gè)月的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，崗培訓(xùn)期間待遇按攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的停發(fā)工資，按曠工處理。（四）西昌分公司不參與工程公司本次改革。三、改革工作機(jī)構(gòu)工程公司成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由王術(shù)軍、周天文任組長(zhǎng)，由曾祥偉、范儒海、曾慶云、周旭、王普軍、矣家勝、 譜任副組長(zhǎng)，公機(jī)關(guān)各部室為成員部門(mén)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、人力資源工作組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作組、實(shí)物資產(chǎn)工作組、債權(quán)債務(wù)工作組。四、改革總體進(jìn)程安排前，完成《工程公司深化改革實(shí)施方案》和《攀鋼工程公司深化改革人員分流安排方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿）》。開(kāi)展宣傳動(dòng)員。召開(kāi)工程公司干部大會(huì)，啟動(dòng)改革相關(guān)工作啟動(dòng)處級(jí)干部競(jìng)聘工作月底前完成。至 月 日，下發(fā)《攀鋼工程公司深化改革人員分流安排方案（征求意見(jiàn)稿）》，征求職工意見(jiàn)，完成《征求意見(jiàn)稿》的修訂。至 月 日，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、人員劃到位；各二級(jí)單位完成定編定員。召開(kāi)職代會(huì)，討論經(jīng)過(guò)《攀鋼工程公司深化改革人員分流安排方案》。下發(fā)《攀鋼工程公司深化改革人員分流安排方案》。 年 月 5 年 月底前，完成機(jī)關(guān)及分子公司人員競(jìng)聘工作； 月前，完成富余人員分流工作。6附件1：工程公司深化改革實(shí)施方案一、改革的目的和意義（一）深化改革是日益嚴(yán)峻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的迫切要求。當(dāng)前，工程公司賴以生存的攀鋼內(nèi)部市場(chǎng)大幅萎縮，加之外部市場(chǎng)開(kāi)辟乏力，嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)要求工程公司必需改革，謀求生存之道。（二）深化改革是提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)市場(chǎng)已進(jìn)入完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。工程公司只有經(jīng)過(guò)改革，建立與之相適應(yīng)的機(jī)制體制，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。二、改革總體思路控模式、完備架構(gòu)、收縮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做精特色專(zhuān)業(yè)、優(yōu)化人力資源，用機(jī)制激發(fā)斗志，用斗志激活活力，努力實(shí)現(xiàn)扭虧脫困。三、改革目標(biāo)1、收縮做精專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；2、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律；3、明確職能定位，理順管理流程；4、改革三項(xiàng)制度，激發(fā)員工活力。四、職能定位（一）工程公司—職能定位：戰(zhàn)略中心、投資中心、資金中心和決策中心，行使“建體7系、定規(guī)則、控運(yùn)行、重服務(wù)、評(píng)效果”的宏觀管理職能。—主要職能。戰(zhàn)略引領(lǐng)、目標(biāo)計(jì)劃、宏觀調(diào)控、職能支撐、指導(dǎo)服務(wù)、執(zhí)行監(jiān)督、績(jī)效導(dǎo)向，集中統(tǒng)管資金、投資、干部、風(fēng)險(xiǎn)等核心業(yè)務(wù)。（二）分（子）公司—職能定位。利潤(rùn)中心，是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理主體?！饕毮?。享有充分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，自攬工程，自主經(jīng)營(yíng)，資金封閉，獨(dú)力核算，自負(fù)盈虧。五、管控模式調(diào)整（一）強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)拓寬經(jīng)營(yíng)思路，經(jīng)過(guò)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系、引入外部資源等方式孕育開(kāi)辟市場(chǎng)。制定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)紅線制度，建立公司、分（子）公司兩級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系。構(gòu)建有效的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)的積極性。（二）激活運(yùn)營(yíng)機(jī)制—建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，公司一切項(xiàng)目完全按市場(chǎng)化進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。——大舉推廣承包經(jīng)營(yíng)。關(guān)于工程項(xiàng)目完全實(shí)行項(xiàng)目法施工；關(guān)于商品混凝土、消防、檢測(cè)、電器成套等相關(guān)于獨(dú)力的經(jīng)營(yíng)單元積極探索承包經(jīng)營(yíng)方式。（三）加強(qiáng)資金管控堅(jiān)持收支兩條線、以收定支的原則，關(guān)于分（子）公司（項(xiàng)目部）實(shí)行資金封閉運(yùn)行；同時(shí)依照老賬老辦法新賬新辦法的思路，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用。（四）剝離歷史負(fù)擔(dān)剝離閑置房產(chǎn)、土地，歷史因素產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用以及已確定潛虧及不良資產(chǎn)，8為分（子）公司輕裝上陣、闖市場(chǎng)創(chuàng)造條件六、管理 工程公司管理機(jī)架構(gòu)圖工程公司企業(yè)綜合管理部（辦公室、發(fā)展部政工、工（法律事會(huì)、團(tuán)委）務(wù)部）項(xiàng)目人力技術(shù)市場(chǎng)計(jì)劃資源部管理部質(zhì)量部（安全（技術(shù)中經(jīng)營(yíng)部財(cái)務(wù)部（黨委組部）心）織部） （監(jiān)察部）修建設(shè)計(jì)院分公司建筑建恒天特種 正雨 分公司分公司材檢消（ （ 分分公分測(cè)防公司）公司）公司實(shí)業(yè)分公司（一）公司機(jī)關(guān) 、主要管理職1、公司機(jī)關(guān)主要職能調(diào)整綜合管理部與工會(huì)合署辦公，實(shí)行一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子。將市場(chǎng)部更名為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部。兩塊牌子。將科技部更名為技術(shù)質(zhì)量部（技術(shù)中心）。按上級(jí)要求，將審計(jì)業(yè)務(wù)交由集團(tuán)公司統(tǒng)管。2、機(jī)關(guān)職能部門(mén)設(shè)置及主要管理職責(zé)綜合管理部（辦公室、政工、工會(huì)、團(tuán)委）—主要職責(zé)：負(fù)責(zé)文秘管理，調(diào)研管理，行政管理，保密管理，信調(diào)民政管理，工會(huì)工作，宣傳思想政治工作，企業(yè)文化建設(shè)，統(tǒng)戰(zhàn)工作，綜治與維穩(wěn)工9作，武裝保衛(wèi)工作，定置管理，共青團(tuán)工作，機(jī)關(guān)黨委及機(jī)關(guān)會(huì)、機(jī)關(guān) 工作?！獌?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。綜合事務(wù)室、政工室（團(tuán)委）、工會(huì)辦公室、武裝保衛(wèi)室。企業(yè)發(fā)展部（法律事務(wù)部）—主要職責(zé)。戰(zhàn)略管理，計(jì)劃管理，資質(zhì)證照管理，機(jī)構(gòu)職能管理，制度流程管理，體系建設(shè)，招標(biāo)職能管理，信息化管理，績(jī)效管理，合同管理，授權(quán)管理，法律事務(wù)管理。—內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。企業(yè)管理室、法律事務(wù)室、信息化管理室。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部—主要職責(zé)。營(yíng)銷(xiāo)管理，費(fèi)控管理，結(jié)算管理，產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)，內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易管理。—內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。營(yíng)銷(xiāo)管理室、經(jīng)營(yíng)管理室。項(xiàng)目管理部（安全部）—主要職責(zé)。項(xiàng)目管理，進(jìn)程質(zhì)量管理，分包管理，安全（囊括交通、消防安全及易燃、 、?；罚┕芾?，環(huán)保和職業(yè)健康管理能源管理，防洪管理，實(shí)物資產(chǎn)管理，推行“項(xiàng)目法”施工管理?！獌?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理室、安全環(huán)保室、資產(chǎn)管理室。技術(shù)質(zhì)量部（技術(shù)中心）—主要職責(zé)：質(zhì)量（計(jì)量）管理，科研管理，技術(shù)管理?！獌?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：技術(shù)質(zhì)量室、研發(fā)管理室。計(jì)劃財(cái)務(wù)部—主要職責(zé)。預(yù)算管理，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理，成本管理，資金管理，流動(dòng)資產(chǎn)管理，會(huì)計(jì)管理，稅務(wù)管理，清欠管理，競(jìng)爭(zhēng)力分析。—內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)室、預(yù)算室、稅管室、資金室。10人力資源部（黨 ）—主要職責(zé)。黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)干部管理，員工發(fā)展管理，勞動(dòng)薪酬管理，保險(xiǎn)管理?！獌?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人事室、勞動(dòng)薪酬室、培訓(xùn)室。 （監(jiān)察部）—主要職責(zé)：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作。——內(nèi)設(shè)構(gòu)： 辦公室（監(jiān)察室）。（二）各分（子）公司職能部門(mén)設(shè)置—各分（子）公司機(jī)關(guān)原則上設(shè)置綜合管理部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、項(xiàng)目管理部（或生產(chǎn)安全部），各分（子）公司人力資源中心 綜合管理部?！鞣郑ㄗ樱┕境ＴO(shè)科級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元可根據(jù)本單位實(shí)際情況報(bào)公司審批后設(shè)置。七、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（一）總體思路—做強(qiáng)做實(shí)冶金設(shè)備維修與技改、設(shè)計(jì)與總包、礦山工程與采礦三大特色專(zhuān)業(yè)?！鼍鰧?shí)建筑、市政、機(jī)電、電力等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。（二）各經(jīng)營(yíng)單元設(shè)置、核心業(yè)務(wù)、定位及定員依照收縮做精專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路，將原 個(gè)經(jīng)營(yíng)算單位優(yōu)化整合個(gè)分（子）公司。攀枝花攀鋼集團(tuán)設(shè)計(jì)研究院有限公司（子公司）——置：將智能科技項(xiàng)目部劃入設(shè)計(jì)院?！诵臉I(yè)務(wù)。設(shè)計(jì)、總包、咨詢、測(cè)繪、信息化工程及技術(shù)。11—市場(chǎng)定位。服務(wù)攀鋼，利用設(shè)計(jì)、總包資質(zhì)拓展 、 、 、 市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、總包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且?guī)?dòng)專(zhuān)業(yè)公司業(yè)務(wù)。—企業(yè)定位。努力打造具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的設(shè)計(jì)院，力爭(zhēng)民用建筑設(shè)計(jì)、工程測(cè)量資質(zhì)晉升為甲級(jí)。修建分公司—整合設(shè)置。整合檢修分公司和機(jī)電分公司部分業(yè)務(wù)，成立新的修建分公司?！诵臉I(yè)務(wù)。冶金（含礦山、化工設(shè)備）維修與技改、電機(jī)修理、電器成套?！袌?chǎng)定位。立足攀鋼內(nèi)部市場(chǎng)，拓展西南冶金、礦山、化工設(shè)備維修與技改市場(chǎng)。—企業(yè)定位。打造西南地區(qū)冶金、礦山、化工設(shè)備維修（含技改）特強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍；打造西南地區(qū)特強(qiáng)電機(jī)修理及技術(shù)服務(wù)中心。特種分公司—整合設(shè)置。將 分公司劃入特種分公司，保留 分公司子，拓展 區(qū)域業(yè)務(wù)。—核心業(yè)務(wù)：礦山建設(shè)與采礦、鐵路（公路）工程、水利水電工程?！袌?chǎng)定位：立足西南、拓展西北?！髽I(yè)定位。打造西南地區(qū)特強(qiáng)礦山建設(shè)與采礦專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。建筑 工程分公司—整合設(shè)置。將現(xiàn)建筑工程分公司、機(jī)電工程分公司部分業(yè)務(wù)、建材技術(shù)服務(wù)分公司進(jìn)行整合，成立新的建筑 工程分公司。同時(shí)攀枝花天雨消防工程有限責(zé)任公司（子公司）、攀枝花恒正工程檢測(cè)有限公司（子公司）納入建筑12 工程分公司管理。—核心業(yè)務(wù)。建筑工程、機(jī)電工程、市政工程；鋼結(jié)構(gòu)工程（專(zhuān)業(yè)）、預(yù)拌混凝土（專(zhuān)業(yè)）、消防設(shè)施工程（專(zhuān)業(yè)）、工程檢測(cè)?！袌?chǎng)定位。立足攀西，輻射西南?！髽I(yè)定位。打造攀西地區(qū)多元化經(jīng)營(yíng)為一體的較強(qiáng)建筑施工業(yè)。 分公司—整合設(shè)置。將 分公司劃入 分公司，保留 分公司牌子，拓展 區(qū)域業(yè)務(wù)?！诵臉I(yè)務(wù)。建筑工程、市政工程、化工工程、環(huán)保工程（專(zhuān)業(yè)）、建筑智能化（專(zhuān)業(yè)）；電器成套；設(shè)備維持檢修。—市場(chǎng)定位。立，輻射成渝?！髽I(yè)定位。綜合性區(qū)域分公司，是工程公司業(yè)務(wù)走出攀枝花的重要基地。實(shí)業(yè)分公司—核心業(yè)務(wù)。履帶板、短尺軌、金屬軟管、閥門(mén)執(zhí)行器、填補(bǔ)器、鋼球、電纜橋架、滑觸線、橡膠軟管、銅合金鑄件等產(chǎn)品生產(chǎn)；除塵設(shè)備制安、非標(biāo)設(shè)備制安。—市場(chǎng)定位。立足攀鋼，積極拓展云、貴、川、渝市場(chǎng)。—企業(yè)定位。突出資源特色優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益，走特色+差異化之路，大舉發(fā)展特色產(chǎn)品。工程服務(wù)分公司—整合設(shè)置。將綜合服務(wù)分公司更名為工程服務(wù)分公司?！诵臉I(yè)務(wù)：將分布在各單位的閑置的房屋、土地劃工程服務(wù)公司管理；13逐步承接工程公司已確定潛虧及不良資產(chǎn)。保留離退管理職能，壓縮車(chē)輛及周轉(zhuǎn)材料租賃業(yè)務(wù)。采購(gòu)中心—整合設(shè)置。撤銷(xiāo)供應(yīng)分公司，優(yōu)化縮編成立采購(gòu)中心。暫時(shí)保留供應(yīng)分公司及工貿(mào)分公司牌子，以便處理積壓物資和債權(quán)債務(wù)?！诵臉I(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)招標(biāo)管理，物資管理，公司九大類(lèi)大宗物資的采購(gòu)，承接各分（子）公司委托物資的采購(gòu)。八、推行“三項(xiàng)制度”改革，優(yōu)化人力資源配置工程公司自管處級(jí)干部及以下員工推行全員競(jìng)聘上崗，實(shí)現(xiàn)“干部能上能下，職工能進(jìn)能出，收入能高能低”。經(jīng)過(guò)人力資源優(yōu)化配置，公司在冊(cè)人員力爭(zhēng)控制在人以內(nèi)（含西昌分公司），其中：公司在崗人員力爭(zhēng)控制在人以內(nèi)，非在崗人員力爭(zhēng)控制在人以內(nèi)。在崗人員中：自管副處級(jí)以上干部控制在 人以內(nèi)（減少 ％），科級(jí)干部控制在 人以內(nèi)（減少 ％），兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員控制人以內(nèi)（減％）九、改革工作機(jī)構(gòu)（一）改革機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利開(kāi)展，有序推進(jìn)，成立工程公改革領(lǐng)導(dǎo)小組。1、改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：王術(shù)軍、周天文副組長(zhǎng)：曾祥偉、范儒海、曾慶云、周旭、王普軍、矣家勝、 譜成員部門(mén)：綜合管理部（辦公室、工會(huì)、團(tuán)委）、人力資源部（黨委 14部）、企業(yè)發(fā)展部（法律事務(wù)部）、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)安全部綜合管理部、市場(chǎng)部、科技部（技術(shù)中心）、監(jiān)察審計(jì)部）改革領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和全面推進(jìn)改革實(shí)施期間各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)改革進(jìn)程中各項(xiàng)事宜。改革領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則。原則上每周召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；根據(jù)工作需要，也可以隨時(shí)召開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長(zhǎng)或受組長(zhǎng)委托的副組長(zhǎng)召集并且主持。領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)審議有關(guān)改革工作的計(jì)劃安排、決定、方案措施以及工作上的重大部署。臨時(shí)需要研究、協(xié)調(diào)的問(wèn)題，由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員碰頭會(huì)研究，并且報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究執(zhí)行。改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、人力資源工作組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作組、實(shí)物資產(chǎn)工作組、債權(quán)債務(wù)工作組。2、綜合組組長(zhǎng)：曾祥偉牽頭部門(mén)：綜合管理部（辦公室、工會(huì)、團(tuán)委）配合部門(mén)：人力資源部（黨 ）、企業(yè)發(fā)展部（法律事務(wù)部）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員；負(fù)責(zé)公司相關(guān)政策的解釋工作；建立各種渠道，關(guān)于意見(jiàn)建議進(jìn)行收集、匯總和反饋；負(fù)責(zé)職代會(huì)的召開(kāi)，確保職代會(huì)召開(kāi)的合法性；即時(shí)處理改革期，抓好維持工作等。3、人力資源工作組組長(zhǎng)：范儒海牽頭部門(mén)：人力資源部（黨 ）配合部門(mén)：企業(yè)發(fā)展部（法律務(wù)部）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制公司 和職能調(diào)整方案；負(fù)責(zé)編制公司定15崗定員方案；負(fù)責(zé)編制競(jìng)聘方案和富余人員分流方案；負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)部室長(zhǎng)及各分（子）公司領(lǐng)導(dǎo)班子的競(jìng)聘，指導(dǎo)各分（子）公司開(kāi)展競(jìng)聘工作；辦理行政和黨群系統(tǒng)變動(dòng)人員的調(diào)動(dòng)；全面推進(jìn)、辦理、指導(dǎo)富余人員分流相關(guān)工作等。4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作組組長(zhǎng)：曾慶云、王普軍、 譜牽頭部門(mén)：生產(chǎn)安全部配合部門(mén)市場(chǎng)部工作職責(zé)。負(fù)責(zé)抓好改革期間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工期、安全、質(zhì)量管理各項(xiàng)工作。5、實(shí)物資產(chǎn)工作組組長(zhǎng)：周旭牽頭部門(mén)：科技部（技術(shù)中心）配合部門(mén)。計(jì)劃財(cái)務(wù)部，生產(chǎn)安全部、監(jiān)察審計(jì)部）。主要職責(zé)。負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)、生產(chǎn)場(chǎng)地和設(shè)備機(jī)具的劃分、交等。牽頭部門(mén)為。6、債權(quán)債務(wù)工作組組長(zhǎng)：矣家勝、曾慶云牽頭單位：計(jì)劃財(cái)務(wù)部配合部門(mén)：市場(chǎng)部、科技部、生產(chǎn)安全部、企業(yè)發(fā)展部（法律事務(wù)部）。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)單位財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的分、并且賬目交接；資 障債權(quán)債務(wù)移交、承接等。各工作小組將依照公司改革實(shí)施的具體要求，訣別制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃和具體方案，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，確保公司改革順利完成。16十、改革總體進(jìn)程安排前，完成《工程公司深化改革實(shí)施方案》和《攀鋼工程公司深化改革人員分流安排方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿）》。開(kāi)展宣傳動(dòng)員。召開(kāi)工程公司干部大會(huì)，啟動(dòng)改革相關(guān)工作啟動(dòng)處級(jí)干部競(jìng)聘工作月底前完成。至 月 日，下發(fā)《攀鋼工程公司深化改革人員分流安排方案（征求意見(jiàn)稿）》，征求職工意見(jiàn)，完成《征求意見(jiàn)稿》的修訂。至 月 日，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、人員劃到位；各二級(jí)單位完成定編定員。案》。17附件2：攀鋼集團(tuán)工程技術(shù)有限公司深化改革職工分流安排方案根據(jù)攀鋼集團(tuán)工程技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）戰(zhàn)略調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革的需要，需關(guān)于職工進(jìn)行分流安排，公司特制訂本方案，方案具體內(nèi)容如下：一、分流安排原則（一）依法依規(guī)、以人為本和自愿原則。（二）公開(kāi)、公平、公正原則。（三）切實(shí)維持公司和職工合法權(quán)益原則。（四）穩(wěn)妥、穩(wěn)定推進(jìn)原則。二、分流安排范圍截止年月日，公司一切在冊(cè)職工。三、分流安排途徑和渠道（一）協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同經(jīng)公司與需分流安排人員協(xié)商一致，職工愿意解除勞動(dòng)合同的，本人提交自愿申請(qǐng)后，可辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，公司依法并且接合本單位實(shí)際情況，支付經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)金；同時(shí)，綜合考慮諸多因素，再給予一次性企業(yè)補(bǔ)助。經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（1）經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)月數(shù)計(jì)算18前參加工作的，按在公司的工作年限，每滿一年按一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)，不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)。后（含當(dāng)日）參加工作的，按在公司的工作年限，每滿一年按一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)。六個(gè)月以上不滿一年的按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向職工支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)。（2）經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)①計(jì)算經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)金的月工資標(biāo)準(zhǔn)為本人在勞動(dòng)合同解除前十二個(gè)月的平均工資。②職工計(jì)算經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)金的月工資標(biāo)準(zhǔn)低于公司上年度職工月平均工資的，依照公司上年度職工月平均工資計(jì)算。職工計(jì)算經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)金的月工資標(biāo)準(zhǔn)高于攀枝花市上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)按攀枝花市上年度職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)的年限最高為十二年。④支付經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)金的總額不超過(guò)攀枝花市上年度職工年平均工資的三倍。一次性企業(yè)補(bǔ)助（1）一次性企業(yè)補(bǔ)助月數(shù)按本人在公司的工作年限，每滿一年支付一個(gè)月的一次性企業(yè)補(bǔ)助，不滿一年的按一年計(jì)算。（2）一次性企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算一次性企業(yè)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)元/月。司原則上不與其解除勞動(dòng)合同；若職工自愿解除勞動(dòng)合同的，也可辦19商一致解除勞動(dòng)合同，公司支付一次性安排費(fèi)，不支付經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)金和一次性企業(yè)補(bǔ)助。其一次性安排費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：一次性安排費(fèi)月數(shù)辦理解除勞動(dòng)合同時(shí)起至本人法定退休年齡或特殊工種提前退休年齡時(shí)的實(shí)際月數(shù)。一次性安排費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算一次性安排費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為 元/月。支付一次性安排費(fèi)的總不超過(guò)攀枝花市上年度職工年平均工資的三倍。記載或相關(guān)有效表明，職工在本單位的工作年限即職工實(shí)際工作年限。從外單位調(diào)入集團(tuán)公司、參加過(guò)企業(yè)改制等職工，原單位曾向其支付經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)金的，其已支付經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)金的工作年限不再計(jì)入職工的工作年限；凡面向社會(huì)招聘進(jìn)入集團(tuán)公司的職工，只計(jì)算進(jìn)入集團(tuán)公司工作后的工作年限。上職稱(chēng)、操作技能人員中高級(jí)工以上人員；取得職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書(shū)并且關(guān)于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及企業(yè)資質(zhì)起到關(guān)鍵支撐的人員；關(guān)鍵技術(shù)崗位核心骨干職工；近年來(lái)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)工作者等。職工協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同后，公司將積極配合地 府搭建業(yè)平臺(tái)（囊括培訓(xùn)等相關(guān)工作），幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，并且將協(xié)助做好檔案轉(zhuǎn)移等工作。（二）內(nèi)部崗位競(jìng)聘依照公司深化改革、戰(zhàn)略調(diào)整布局，根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，關(guān)于公司機(jī)關(guān)、子分公司單位重新定崗定員，采取競(jìng)聘上崗、雙向選擇、20擇優(yōu)錄用方式（方案另訂），分流安排職工。（三）內(nèi)部退養(yǎng)截止 年 月 日計(jì)算，關(guān)于距法定退休年齡或特殊工種提前休年齡五年以內(nèi)的職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，所在單位同意，公司批準(zhǔn)后可辦理內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)部退養(yǎng)期間的待遇標(biāo)準(zhǔn)為：辦理內(nèi)部退養(yǎng)時(shí)本人檔案工資標(biāo)準(zhǔn)的 【（基礎(chǔ)工資+崗位工資+特殊工資+保留工資】?jī)?nèi)部退養(yǎng)期間的待遇低于攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按攀枝花市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。內(nèi)部退養(yǎng)期間所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金單位部分由公司承擔(dān)，個(gè)人部分由公司代扣代繳，繳費(fèi)基數(shù)為辦理內(nèi)部退養(yǎng)時(shí)本人月繳費(fèi)基數(shù)，本人月繳費(fèi)基數(shù)低于上年度 省、攀枝花市規(guī)則時(shí)，按執(zhí)行。（四）即時(shí)辦理退休關(guān)于契合退休條件的職工檔案進(jìn)行清理、完備，即時(shí)為職工辦理退休手續(xù)；關(guān)于契合特殊工種提前退休職工檔案進(jìn)行清理、完備，加強(qiáng)與職工勾通，動(dòng)員職工積極配合公司辦理特殊工種提前退休。（五）勞務(wù)輸出公司采取競(jìng)聘方式從在冊(cè)職工中選配人員組建專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，以勞務(wù)輸出方式到攀鋼內(nèi)部其他單位、公司關(guān)聯(lián)企業(yè)和社會(huì)其他企業(yè)的部分崗位（業(yè)務(wù)）。勞務(wù)輸出職工的薪酬由輸入單位支付，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金單位部分由輸入單位承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金個(gè)人部分由勞務(wù)輸出職工承擔(dān)，公司按月代扣代繳。（六）內(nèi)部置換勞務(wù)21退勞務(wù)用工，收回部分勞務(wù)用工崗位，關(guān)于自有職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、競(jìng)聘上崗，置換勞務(wù)用