寧夏回族自治區(qū)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部

寧夏回族自治區(qū)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員管理若干規(guī)定第一條為加強(qiáng)全區(qū)建筑市場(chǎng)管理,建立工程項(xiàng)目經(jīng)理信用體系，充分運(yùn)用市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)履職行為，促使我區(qū)建筑市場(chǎng)行為健康有序發(fā)展，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《寧夏建筑行業(yè)主體信用體系管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條對(duì)在寧夏回族自治區(qū)進(jìn)行建筑施工的企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條按照屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)建設(shè)行政主管部門和其所屬的相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員的檢查和監(jiān)管。本規(guī)定所稱建設(shè)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理是指依法中標(biāo)，并根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍和內(nèi)容履行管理職責(zé)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位管理的項(xiàng)目管理者。項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位是指項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員、實(shí)驗(yàn)員（取樣員）、機(jī)械員、資料員。項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員的配備數(shù)量見附件一第四條項(xiàng)目經(jīng)理是建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全等管理的第一責(zé)任人。建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。全面履行受委托的施工合同，項(xiàng)目經(jīng)理按照國家、自治區(qū)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，組織制定實(shí)施工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度，履行《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)職責(zé)，建立質(zhì)量安全管理體系，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工,保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量安全，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)制止、改正、報(bào)告。第五條施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂施工合同后，企業(yè)法人應(yīng)與中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，由施工企業(yè)法人代表出具委托書，授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理。按照國家有關(guān)規(guī)定的要求明確項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)限范圍。項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員由項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)與本企業(yè)有合法社會(huì)保險(xiǎn)及合同用工關(guān)系，并提供社保證明。第六條施工企業(yè)應(yīng)在工地現(xiàn)場(chǎng)公示與中標(biāo)人員一致的項(xiàng)目經(jīng)理和關(guān)鍵崗位人員照片,并注明其職稱、工作崗位。第七條項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及兩個(gè)以上建設(shè)工程的施工管理工作，發(fā)生下列情形之一的除外：（一）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；（二）房屋建筑類主體結(jié)構(gòu)工程完工；（三）因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過3個(gè)月，經(jīng)建設(shè)單位同意的。第八條項(xiàng)目從開工到竣工，施工企業(yè)不得隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理和撤換關(guān)鍵崗位人員。對(duì)擅自更換和撤離的，按騙取中標(biāo)處理。當(dāng)發(fā)生以下情形之一的，施工企業(yè)報(bào)相關(guān)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)審核同意后，于5個(gè)工作日內(nèi)更換項(xiàng)目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員：（一）、因身體原因（應(yīng)有市級(jí)及以上醫(yī)院的住院證明）不能勝任項(xiàng)目管理工作的；（二）、項(xiàng)目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員長期缺崗和缺位建設(shè)單位提出更換的。（三）、勞動(dòng)合同到期不再續(xù)簽、勞動(dòng)合同解除或中止的；因本條第（一）（二）項(xiàng)情形被更換的項(xiàng)目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員，自更換之日起6個(gè)月內(nèi)不能參加建筑市場(chǎng)活動(dòng)。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在寧夏招投標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行公示。第九條當(dāng)發(fā)生以下情形之一的，施工企業(yè)書面征得建設(shè)單位同意，并經(jīng)相應(yīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)審核后報(bào)建設(shè)行政主管部門，項(xiàng)目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員可先辦理暫停本項(xiàng)目執(zhí)業(yè)，參加下一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)；若新項(xiàng)目中標(biāo)的，則施工企業(yè)應(yīng)于原項(xiàng)目開工（復(fù)工）前更換原項(xiàng)目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員。（一）工程中標(biāo)通知書發(fā)出3個(gè)月后，工程仍未開工的；（二）因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過3個(gè)月的。第十條變更后的項(xiàng)目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員專業(yè)須與變更前人員資格專業(yè)相同，執(zhí)業(yè)資格等級(jí)不得低于變更前人員執(zhí)業(yè)資格等級(jí)。原則上更換人員數(shù)量不得高于中標(biāo)通知書人員的30%。人員變更完成后，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，并負(fù)責(zé)做好移交銜接工作。在移交期間，工程項(xiàng)目不能出現(xiàn)管理缺位狀況。第十一條項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按《注冊(cè)建造師施工管理簽章文件目錄》和配套表格要求，在建筑工程施工管理相關(guān)文件上簽字，并在簽章完整的工程施工管理文件方為有效執(zhí)業(yè)印章。分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理簽章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須由擔(dān)任總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目經(jīng)理簽章。注冊(cè)建造師及關(guān)鍵崗位人員有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的建設(shè)工程管理文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。第十二條各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)委托其所屬的建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員施工現(xiàn)場(chǎng)履職情況的檢查，檢查頻率不得低于《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督巡查辦法》的要求，并將檢查結(jié)果按照誰檢查誰負(fù)責(zé)誰審批誰錄入的原則及時(shí)錄入寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全總站網(wǎng)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及企業(yè)從市場(chǎng)行為,質(zhì)量管理,安全管理，現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理四個(gè)方面進(jìn)行檢查。并對(duì)其履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行量化考核（見附表二）。第十三條在項(xiàng)目實(shí)施期間，建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的考核管理，建設(shè)單位（也可委托監(jiān)理單位）定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的到崗率及履職情況進(jìn)行檢查，并做好書面記錄，項(xiàng)目經(jīng)理不到崗或不履行崗位職責(zé)，建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)督促施工企業(yè)整改，拒不整改的應(yīng)及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的監(jiān)管部門。建設(shè)單位在基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、節(jié)能驗(yàn)收通知書中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的履職情況給予評(píng)價(jià)，并報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)備案。第十四條實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理信用記分管理制度。項(xiàng)目經(jīng)理不良信用信息記分納入《寧夏建筑行業(yè)信用體系管理辦法》管理。第十五條實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理和施工企業(yè)聯(lián)動(dòng)信用管理。凡項(xiàng)目經(jīng)理因履行工作職責(zé)被扣信用分的，所在施工企業(yè)按同等分值予以扣減。第十六條項(xiàng)目經(jīng)理的考核周期為一年（從當(dāng)年的1月1日至12月31日）總分3000分，在一個(gè)周期內(nèi)記分不低于2400分，記分予以清除，同時(shí)將扣分情況通知招投標(biāo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)單位。一個(gè)周期內(nèi)記分低于2400分的由工程所在地建設(shè)主管部門通知給該項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)所在單位，責(zé)令該項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)按時(shí)參加由建設(shè)主管部門組織的強(qiáng)化培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，對(duì)其承擔(dān)的工程項(xiàng)目實(shí)施較高頻率的檢查，約談其企業(yè)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)化培訓(xùn)期間，施工企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求做好工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理工作。一個(gè)記分周期內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)累計(jì)記分值低于1800分的，由工程所在地建設(shè)主管部門責(zé)成其所在施工企業(yè)更換項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)，該項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)在更換后1年內(nèi)不得在寧夏區(qū)內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)職務(wù)。外地進(jìn)寧施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)，同樣采用累計(jì)記分制，一年內(nèi)記分低于1800分，由工程所在地建設(shè)主管部門更換項(xiàng)目經(jīng)理（建造師），在更換后1年內(nèi)取消在寧夏區(qū)內(nèi)承接工程資格,由寧夏住房建設(shè)廳將信息情況函告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理連續(xù)2次以上低于2400分，由工程所在地建設(shè)主管部門責(zé)成其施工企業(yè)更換項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)，該項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)1年內(nèi)不得在寧夏區(qū)內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)職務(wù)。第十七條對(duì)全年未被扣分的項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，1、獲得國家、自治區(qū)、市、縣表彰的分別加400分、300分、200分、100分；2、獲得國家、自治區(qū)、市、縣優(yōu)質(zhì)工程和標(biāo)準(zhǔn)化工地分別加400分、300分、200分、100分；3、評(píng)定為國家、自治區(qū)、市、縣科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)和工法的加400分、300分、200分、100分；同時(shí)作為各級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)評(píng)選的重要依據(jù)。通報(bào)表揚(yáng)并記良好記錄，在投標(biāo)評(píng)標(biāo)中，在其它條件相同的情況下，建議優(yōu)先考慮。第十八條信用分扣分由各相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職能部門執(zhí)行。實(shí)施不良行為扣分時(shí)，由監(jiān)督人員將《不良行為扣分通知書》送達(dá)給施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)，如無異議須給予確認(rèn)同時(shí)生效。被扣分的項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)如果對(duì)扣分有異議，可在收到通知書2個(gè)工作日內(nèi)向工程所在地建設(shè)主管部門提交書面申訴，相關(guān)部門接到申訴材料后應(yīng)及時(shí)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，情況屬實(shí)，則駁回申訴，若不良行為扣分有誤，應(yīng)及時(shí)糾正。被扣分的項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)在收到《不良行為扣分通知書》后，既不給予確認(rèn)，又不在2個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)部門提出書面申訴的，扣分自然生效。扣分記錄生效后，執(zhí)行扣分部門須及時(shí)將《不良行為扣分通知書》送至工程所在地建設(shè)及上級(jí)主管部門備案，同時(shí)在寧夏建設(shè)質(zhì)量安全信息網(wǎng)進(jìn)行公示，并提供查詢方式，供項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)查詢。第十九條各相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職能部門監(jiān)督人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)不良行為進(jìn)行調(diào)查和扣分時(shí)，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證，表明身份，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的，執(zhí)法人員由其上級(jí)主管部門給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條各地建設(shè)主管部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)和投訴，并及時(shí)調(diào)查核實(shí)，反饋處理結(jié)果。附件1：施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)工程類別工程規(guī)?？?cè)藬?shù)崗位及人數(shù)備注建筑工程、裝修工程建筑面積≤1萬平方米7項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員1人、安全員1人、質(zhì)量員1人、資料員1人、實(shí)驗(yàn)（取樣）員1人。1、其它崗位職責(zé)可兼任。2、建筑面積小于2000平方米的工程，崗位人員總?cè)藬?shù)可減少至3人，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人、施工員1人、安全員1人，其它崗位職責(zé)可兼任。1萬平方米＜建筑面積≤3萬平方米11項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員2人、安全員2人、質(zhì)量員1人、機(jī)械員1人、材料員1人、資料員1人、實(shí)驗(yàn)（取樣）員1人。建筑面積＞315項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員3人、安全員3人、質(zhì)量員2人、實(shí)驗(yàn)（取樣）員1人、機(jī)械員2人、材料員1人、資料員1人。建筑面積在3萬平方米以上時(shí)，每增加2萬平方米，施工員、安全員、質(zhì)量員應(yīng)各增加1人。土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程工程合同價(jià)≤5000萬元5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員1人、安全員1人、質(zhì)量員1人。1、其它崗位職責(zé)可以兼任。2、造價(jià)低于100萬元的工程，崗位人員總?cè)藬?shù)可減少至3人，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人、施工員1人、安全員1人，其它崗位職責(zé)可兼任。5000萬＜工程合同價(jià)≤1億元11項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員2人、安全員2人、質(zhì)量員1人、標(biāo)準(zhǔn)員1人、機(jī)械員1人、材料員1人、資料員1人。城市橋梁、地下交通中的隧道工程、輕軌交通中的橋涵工程，應(yīng)適當(dāng)增加施工員、質(zhì)量員、安全員人數(shù)。工程合同價(jià)＞1億元15項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員3人、安全員3人、質(zhì)量員2人、標(biāo)準(zhǔn)員1人、機(jī)械員2人、材料員1人、資料員1人。1、工程合同價(jià)在1億元以上時(shí)，每增加5000萬元，施工員、安全員、質(zhì)量員各增加1人。2、城市橋梁、地下交通中的隧道工程、輕軌