職業(yè)健康安全危害的辯識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法的探討

職業(yè)健康安全危害的辯識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法的探討質(zhì)檢部夏麗娜第一頁，共三十二頁。

前言危害因素是形成風(fēng)險(xiǎn)的根源，其來自于企業(yè)的各種活動、產(chǎn)品或服務(wù)，存在于企業(yè)所使用的原材料、半成品、成品及設(shè)備和作業(yè)環(huán)境之中，也可能來自于管理者的管理行為和操作者的操作行為。所以企業(yè)應(yīng)從一個(gè)具體活動、產(chǎn)品或服務(wù)的開始到結(jié)束的整個(gè)過程，全面、系統(tǒng)地辯識危害因素。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是企業(yè)應(yīng)根據(jù)辯識出的危害，系統(tǒng)考慮可能引發(fā)的危害事件，如火災(zāi)、爆炸、泄漏各類人身傷害及其它可能導(dǎo)致停產(chǎn)或過程中斷等的危害，對這些危害事件進(jìn)行分類并評價(jià)其可能性和后果嚴(yán)重程度。第二頁，共三十二頁。1危害辯識1.1危害辯識的定義：危害辯識：辯識危害的存在并判斷其性質(zhì)的過程。注:在識別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危險(xiǎn)并確定其特性的過程中，要考慮：☆組織的正常活動，如：正常的生產(chǎn)活動；☆組織的非正?；顒?，如：臨時(shí)搶修、維護(hù)等；☆所有進(jìn)入工作場所的人員的活動，包括合同方和訪問者的活動；☆工作場所內(nèi)的設(shè)施，如：內(nèi)部建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、物資等；☆由外界提供的設(shè)施，如：租賃的建筑物、設(shè)備等；☆應(yīng)包括危險(xiǎn)源的三種狀態(tài)（正常異常緊急）、三種時(shí)態(tài)（過去現(xiàn)在將來）和六種類型。第三頁，共三十二頁。六種類型：(GB/T13861-1992)（1）物理性危害因素

A、設(shè)備設(shè)施缺陷（強(qiáng)度、剛度不夠，穩(wěn)定性差，密封不良，應(yīng)力集中，外形缺陷，外露運(yùn)動件，制動器缺陷，控制器缺陷，其他缺陷）；B、防護(hù)缺陷（無防護(hù)，防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施缺陷，防護(hù)不當(dāng)，支撐不當(dāng)，防護(hù)距離不夠，其他）；C、電危害（帶電部位裸露，漏電，雷電，靜電，點(diǎn)火花，其他）；D、噪聲危害（機(jī)械性、電磁性、流體動力性和其他噪聲）；E、震動危害（機(jī)械性、電磁性、流體動力性和其他震動）；F、電磁輻射（電離輻射：X射線、射線、射線、射線、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場等）；G、明火；

第四頁，共三十二頁。H、運(yùn)動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓及其他）；I、能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、固體、液體、其他）；J、能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、固體、液體、其他）；K、粉塵與氣溶膠（不含爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；L、作業(yè)環(huán)境不良（環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良，有害光照，通風(fēng)不良，氣溫、氣壓過高或過低，自然災(zāi)害等）M、信號缺陷（無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號不清、信號不準(zhǔn)等）N、標(biāo)志缺陷（無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、不規(guī)范、選用不當(dāng)，位置或其他缺陷O、其他物理性危害因素。第五頁，共三十二頁。（2）化學(xué)性危害因素

A、易燃易爆性物質(zhì)（氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠，其他）；B、自燃性物質(zhì)；C、有毒物質(zhì)（氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠，其他）；D、腐蝕性物質(zhì)（氣體、液體、固體及其他）；E、其他。第六頁，共三十二頁。（3）生物性危害因素

A、致病微生物（細(xì)菌、病毒，其他）；B、傳染病媒介物；C、致害動物；D、致害植物；E、其他。第七頁，共三十二頁。（4）心理、生理性危害因素

A、負(fù)荷超限（體力、聽力、視力負(fù)荷超限，其他）；B、健康狀況異常；C、從事禁忌作業(yè)；D、心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張，其他心理異常）；E、辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯(cuò)誤、其他）；F、其他。第八頁，共三十二頁。（5）行為性危害因素

A、指揮錯(cuò)誤（指揮失誤、違章指揮、其他）；

B、操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）；

C、監(jiān)護(hù)失誤；

D、其他錯(cuò)誤；

E、其他。

（6）其他危害因素。

A、搬舉重物；

B、作業(yè)空間；

C、工具不合適；

D、標(biāo)識不清。

第九頁，共三十二頁。1.2職業(yè)健康安全危害因素的辯識具體要求（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)其生產(chǎn)或經(jīng)營規(guī)模、作業(yè)場所的復(fù)雜性以及人員素質(zhì)選擇適宜的危害因素辯識的方法和手段。（2）對于實(shí)施HSE體系的企業(yè)，應(yīng)在初始評審階段辯識危害因素，確定企業(yè)的危險(xiǎn)狀況。（3）在遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)、上級機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，更應(yīng)注意我國加入WTO后，所應(yīng)遵守的國際公約。（4）應(yīng)充分考慮“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等各方面因素。（5）職業(yè)安全健康管理體系強(qiáng)調(diào)全員參與性，要廣泛調(diào)動企業(yè)內(nèi)部全體職工的積極性。（6）危害因素辨識應(yīng)具有預(yù)防性（主動的）、前瞻性，而不是反應(yīng)性（被動的），等發(fā)生了事故或事件再確定是危險(xiǎn)源。（7）組織及其內(nèi)部的每個(gè)人都應(yīng)以全新的眼光對待危害因素。

第十頁，共三十二頁。1.3危害因素辯識方法辯識危害因素及預(yù)測潛在危害事件，由于生產(chǎn)現(xiàn)場和作業(yè)現(xiàn)場危害因素種類繁多，存在的形式、階段各異，同一系統(tǒng)內(nèi)危害因素又相互聯(lián)系。為確保辯識過程的準(zhǔn)確和全面，首先應(yīng)根據(jù)辯識對象、辯識目的、辯識時(shí)間等確定適宜的辯識方法。實(shí)際上很多方法同時(shí)包含了危害因素辯識和危險(xiǎn)評價(jià)兩步驟，單獨(dú)用來辯識危害因素的系統(tǒng)方法很少。企業(yè)應(yīng)采取調(diào)查表、提供合理化建議等方式、手段發(fā)動員工，尤其是作業(yè)場所員工應(yīng)積極參與危害因素辯識。第十一頁，共三十二頁。在風(fēng)險(xiǎn)識別中:

確定風(fēng)險(xiǎn)識別的范圍選擇識別的方法

明確風(fēng)險(xiǎn)識別的步驟考慮其他因素的影響如：隱患、建立的目標(biāo)、管理方案、人為失誤、設(shè)備老化、介質(zhì)輸配次序、外部環(huán)境、物料特性、危害的表現(xiàn)方式。第十二頁，共三十二頁。2危害因素辯識的探討根據(jù)煉化企業(yè)具體的實(shí)例加以探討。首先結(jié)合裝置實(shí)際，確定辯識對象，再做以下工作：（1）對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，對于確定所調(diào)查的設(shè)備設(shè)施，由崗位員工調(diào)查存在的固有危險(xiǎn)因素和可能發(fā)生的故障。設(shè)備設(shè)施：包括現(xiàn)場各類塔、容器、機(jī)泵、壓縮機(jī)、起重機(jī)械、車輛等動靜設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物等。設(shè)備故障：包括機(jī)泵抱軸、機(jī)械密封泄漏、雜音大、壓縮機(jī)軸振動超標(biāo)、軸位移超標(biāo)、潤滑油溫度高、換熱器封頭泄漏、換熱器內(nèi)漏、手動葫蘆的銷子不合格等。（2）對工藝過程進(jìn)行調(diào)查，對于確定所調(diào)查的工藝過程，由崗位員工調(diào)查存在的固有危險(xiǎn)因素和可能發(fā)生的偏差。工藝過程：包括油罐的儲存過程、物料的輸送過程、汽提過程、精餾過程、反應(yīng)過程、預(yù)熱過程、氣化過程、壓縮過程等單元過程。工藝過程偏差：包括超溫、超壓、超液位、飛溫、物料互竄、精餾塔的液泛、沖塔等。第十三頁，共三十二頁。（3）對現(xiàn)場操作作業(yè)活動進(jìn)行調(diào)查，對于車間評價(jià)小組確定所列出的現(xiàn)場操作活動，由崗位員工調(diào)查存在的固有危險(xiǎn)因素和可能發(fā)生的失常。

現(xiàn)場操作和作業(yè)活動：包括高空作業(yè)、加（裝）拆盲板、更換墊片、油罐切水、切換機(jī)泵、現(xiàn)場加注化學(xué)品等。

（4）對事故及可能發(fā)生的失常進(jìn)行調(diào)查。

根據(jù)調(diào)查歷史事故，調(diào)查歷史事故包括本單位的歷史事故,同行業(yè)的典型事故,以及未遂事故和事故險(xiǎn)情等。

(5)對照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)查找本裝置不符合項(xiàng)。

從各種渠道收集最新的適合于該企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的有關(guān)國家、省、市的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。從適用的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中選出適用于本單位的條款,對照這些法律法規(guī)的條款，開展排查本裝置不符合項(xiàng)。

通過上述對危害因素的調(diào)查與辯識，作為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)，這就基本上完成了該企業(yè)的危害辯識過程。

第十四頁，共三十二頁。3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)3.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)定義：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度確定是否可承受范圍的過程。3.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)具體要求目前，國內(nèi)、外開發(fā)并應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法有近20種。其中有簡單的、也有復(fù)雜的；有定性的、也有定量的。每種風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，對不同的評價(jià)對象只有選用合適的評價(jià)方法，才能取得較好的效果。在選用方法之前，應(yīng)考慮以下幾個(gè)內(nèi)容：（1）評價(jià)目的；（2）評價(jià)結(jié)果的表現(xiàn)形式；（3）評價(jià)資料及信息；（4）評價(jià)人員及時(shí)間；第十五頁，共三十二頁。（5）對評價(jià)方法可提供的結(jié)果及其適用范圍的進(jìn)一步分析等。另外對于比較復(fù)雜的系統(tǒng)，有時(shí)需采用兩種或兩種以上評價(jià)方法進(jìn)行組合。以提高評價(jià)效果，使評價(jià)工作有相當(dāng)?shù)纳疃群蛷V度。例如，對設(shè)備可采用故障類型及影響分析（FMEA），對工藝可采用危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP），對施工作業(yè)可采用矩陣法，對油罐和球罐可采用火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)，還有事故樹分析法等等。第十六頁，共三十二頁。4風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法的探討評價(jià)是根據(jù)識別的結(jié)果，采用科學(xué)的方法，評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對組織的影響，并確定是否可接受的過程?！钤u價(jià)具有明顯的專業(yè)特點(diǎn)，不同行業(yè)各不相同。評價(jià)方法的選取也不相同?！罡鶕?jù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行分級，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可承受、哪些風(fēng)險(xiǎn)不可承受，哪些可以通過目標(biāo)和管理方案來控制和消除。結(jié)合常用的并適合煉化企業(yè)的幾種風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法即故障類型及影響分析（FMEA）；危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）；矩陣法；火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法；事故樹分析分別進(jìn)行探討。第十七頁，共三十二頁。4.1故障類型及影響分析（FMEA）故障類型及影響分析中雖然不直接確定人的影響因素，如人失誤、誤操作等影響通常作為一個(gè)設(shè)備故障模式表示出來。但它從幾個(gè)方面來考慮故障對系統(tǒng)的影響程度，用一定的點(diǎn)數(shù)表示風(fēng)險(xiǎn)程度的大小，通過計(jì)算，求出故障等級的致命點(diǎn)數(shù)。故障類型及影響分析適用于對裝置和設(shè)備的分析。故障類型及影響分析的步驟：明確系統(tǒng)本身的情況；確定分析程度和水平；繪制系統(tǒng)圖和可靠性框圖；列出所有的故障類型并選出對系統(tǒng)有影響的故障類型；理出造成故障的原因。致命點(diǎn)數(shù)計(jì)算見式（1）

CE=F1*F2*F3*F4*F5（1）第十八頁，共三十二頁。F1：故障或事故對人的影響（5.0：造成生命損失、3.0：造成嚴(yán)重?fù)p失、1.0：一定功能損失、0.5：無功能損失）F2：對系統(tǒng)、子系統(tǒng)、單元造成的影響(2.0：對系統(tǒng)造成兩處以上重大影響、1.0：對系統(tǒng)造成一處以上重大影響、0.5：對系統(tǒng)無大的影響)F3：故障或事故發(fā)生的頻率(1.5：易于發(fā)生、1.0：可能發(fā)生、0.7：不太可能發(fā)生)F4：防止故障或事故發(fā)生的頻率（1.3：不能防止、1.0：能夠預(yù)防、0.7：易于預(yù)防）F5：是否為新技術(shù)、新設(shè)計(jì)或?qū)ο到y(tǒng)的熟悉程度（1.2：相當(dāng)新設(shè)計(jì)（新技術(shù)）或不夠熟悉、1.0：類似的設(shè)計(jì)（技術(shù)）或比較熟悉、0.8：同樣的設(shè)計(jì)（技術(shù)）或相當(dāng)熟）CE致命度點(diǎn)數(shù)（CE>7Ⅰ致命的、4<CE≤7Ⅱ重大的、2<CE≤4Ⅲ小的、CE≤2Ⅳ輕微的）第十九頁，共三十二頁。優(yōu)缺點(diǎn)：故障類型及影響分析的優(yōu)點(diǎn)是方法較為簡單，結(jié)果簡潔明了，適合對裝置進(jìn)行分析。其缺點(diǎn)是系統(tǒng)劃分不易掌握，如果分析層次太淺，結(jié)果就不詳細(xì)；如果分析層次太深時(shí)間投入大。第二十頁，共三十二頁。4.2危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）

危險(xiǎn)和可操作性研究是基于工藝狀態(tài)參數(shù)（溫度、壓力、流量等）一旦與設(shè)計(jì)規(guī)定的基準(zhǔn)狀態(tài)發(fā)生偏離，就會發(fā)生問題或出現(xiàn)危險(xiǎn)的理論，以七個(gè)關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出系統(tǒng)中工藝過程或狀態(tài)的變化（即偏差），然后再繼續(xù)分析造成偏差的原因、后果及相應(yīng)的措施。適用于工藝復(fù)雜的煉化裝置。危險(xiǎn)和可操作性研究的分析步驟：分析對象；收集資料；選擇關(guān)鍵詞；確定狀態(tài)量的變化；分析產(chǎn)生偏差的原因；研究偏差造成結(jié)果；提出防范措施。對關(guān)鍵危險(xiǎn)和復(fù)雜的工藝系統(tǒng)和工藝改造部分采用HAZOP方法進(jìn)行評價(jià)分析，例如：一段輸送汽油的管線，用HZAOP分析其中的一個(gè)參數(shù)“流量”可能發(fā)生的偏差。第二十一頁，共三十二頁。優(yōu)缺點(diǎn)：危險(xiǎn)和可操作性研究的優(yōu)點(diǎn)是按七個(gè)引導(dǎo)詞可以全面分析工藝參數(shù)可能的各種偏差，且方法容易掌握。其缺點(diǎn)是工作量大，對整個(gè)工藝分析完后產(chǎn)生大量文件，且沒有給出風(fēng)險(xiǎn)等級，需做適當(dāng)?shù)母脑臁５诙?，共三十二頁?.3矩陣法

矩陣法在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)將潛在危害事件后果的嚴(yán)重性相對地定性分為若干級，通常為五級。將潛在危害事件發(fā)生的可能性相對地定性分為若干級。然后以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù)。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣，而每一個(gè)指數(shù)代表了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級。適用于施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，例如現(xiàn)場操作活動一般采用矩陣法。矩陣法分析步驟如下：確定對象；收集資料；分析危險(xiǎn)因素；確定風(fēng)險(xiǎn)等級；選擇控制措施；填寫矩陣分析表。第二十三頁，共三十二頁。后果嚴(yán)重性發(fā)生可能性嚴(yán)重度人財(cái)物環(huán)境聲譽(yù)012345從來沒有發(fā)生過本行業(yè)發(fā)生過本單位歷史上一次本單位一個(gè)檢修周期一次本單位每年一次本單位每年幾次1可忽略的極小極小極小1234562輕微的小小較小的影響2345673嚴(yán)重的大大一定范圍3456784個(gè)體死亡重大重大國內(nèi)4567895多人死亡巨大巨大國際5678910

表1

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)矩陣表說明：0－4級為可承受風(fēng)險(xiǎn)（低）；5-7級為需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)（中度）；8－10級為不可承受風(fēng)險(xiǎn)（高度）。第二十四頁，共三十二頁。優(yōu)缺點(diǎn)：矩陣法的優(yōu)點(diǎn)是簡單明了，易于掌握。其缺點(diǎn)是，確定風(fēng)險(xiǎn)可能性、后果嚴(yán)重度過于依賴經(jīng)驗(yàn)，主觀性較大。第二十五頁，共三十二頁。4.4火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法

火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)分析是對工藝裝置及所含物料的實(shí)際潛在火災(zāi)、爆炸和反應(yīng)性危險(xiǎn)進(jìn)行按步推算的客觀評價(jià)。分析中定量的依據(jù)是以往的事故統(tǒng)計(jì)資料、物質(zhì)的潛在能量和現(xiàn)行的安全措施的狀況。對油罐和球罐單元，一般采用火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法分析。火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法步驟：:選取評價(jià)單元；確定物質(zhì)系數(shù)；計(jì)算固有火災(zāi)爆炸指數(shù)；確定安全補(bǔ)償系數(shù)；計(jì)算實(shí)際火災(zāi)爆炸指數(shù)；計(jì)算暴露半徑；確定風(fēng)險(xiǎn)等級；根據(jù)安全補(bǔ)償系數(shù)，選取確定初步的風(fēng)險(xiǎn)削減措施?；馂?zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算見式（2）F＆EI=F3*MF（2）F3：工藝單元危險(xiǎn)系數(shù)MF：物質(zhì)系數(shù)F＆EI：火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)（1-60最輕、61-96較輕、97-127中等、128-158很大、＞159非常大）第二十六頁，共三十二頁。優(yōu)缺點(diǎn)：火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法優(yōu)點(diǎn)是針對性強(qiáng)，是世界上通用的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)評價(jià)方法，適用于煉化裝置風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，缺點(diǎn)是使用范圍窄。第二十七頁，共三十二頁。4.5事故樹分析法

事故樹又稱為故障樹，是一種描述事故因果關(guān)系的有方向的“樹”，是安全系統(tǒng)工程中的重要的分析方法之一。它能對各種系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行識別評價(jià)，既適用于定性分析，又能進(jìn)行定量分析，具體簡明、形象化特點(diǎn)，體現(xiàn)了以系統(tǒng)工程方法研究安全問題的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和預(yù)測性。事故樹分析的步驟如下：定所分析系統(tǒng)；熟悉所分析系統(tǒng)；調(diào)查系統(tǒng)發(fā)生的事故；確定事故樹的頂上事件；調(diào)查與頂上事件有關(guān)的所有原因事件；事故樹作圖；事故樹定性分析；定量分析；安全性評價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)）。第二十八頁，共三十二頁。5幾點(diǎn)體會：

（1）風(fēng)險(xiǎn)分析（危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)）在理論上和實(shí)際開展過程中都還存在較多的局限性，要認(rèn)識到在風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果的基礎(chǔ)上所作出的決策與對分析對象的了解深度、評價(jià)方法的科學(xué)性、評價(jià)人員的素質(zhì)、評價(jià)時(shí)間等因素有關(guān)。（2）風(fēng)險(xiǎn)分析的不完整性主要體現(xiàn)在二個(gè)方面：1）分析人員不可能在一次評價(jià)過程中辯識出系統(tǒng)中所有的危害因素，不可能準(zhǔn)確預(yù)測到所有危害因素可導(dǎo)致的潛在危害事件。2）任何評價(jià)方法都不可能精確計(jì)算出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，評價(jià)結(jié)果往往帶有一定的主觀性。（3）由于風(fēng)險(xiǎn)分析具有一定的主觀性，評價(jià)結(jié)果與分析人的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)素質(zhì)密切相關(guān)，所以不同的評價(jià)人員使用相同的資料和相同評價(jià)方法同一系統(tǒng)，可能會得出不同的結(jié)果。第二十九頁，共三十二頁。（4）風(fēng)險(xiǎn)分析的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：1）評價(jià)對象的復(fù)雜性。