評(píng)估專家看什么怎么看

評(píng)估專家看什么？怎么看？一、關(guān)于“學(xué)校定位”的評(píng)價(jià)學(xué)校定位涉及到學(xué)校工作的方方面面，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)工作具有統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。“學(xué)校定位”是一級(jí)指標(biāo)“辦學(xué)思路和領(lǐng)導(dǎo)作用”中的二級(jí)指標(biāo)，其合格標(biāo)準(zhǔn)是“學(xué)校定位明確，發(fā)展目標(biāo)清晰，能主動(dòng)服務(wù)區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，規(guī)劃科學(xué)合理，符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際需要；注重辦學(xué)特色培育”。該指標(biāo)屬于學(xué)校頂層設(shè)計(jì)，是根本性、方向性的問(wèn)題，應(yīng)該成為評(píng)估中首先關(guān)注的指標(biāo)，并做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。但學(xué)校定位的合格標(biāo)準(zhǔn)的描述是定性的，內(nèi)涵豐富，涉及面寬，在評(píng)估實(shí)踐中不好把握與判斷。同時(shí)，“學(xué)校定位”指標(biāo)的評(píng)價(jià)需要結(jié)合社會(huì)需求和校情綜合分析判斷，同其它指標(biāo)密切相關(guān)，進(jìn)一步增加了準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的難度。對(duì)該指標(biāo)的評(píng)價(jià)，需要宏觀總體把握和中觀微觀印證，又不能過(guò)多地拘泥于細(xì)節(jié)。下面通過(guò)對(duì)“學(xué)校定位”評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容、依據(jù)、方法等因素的分析，結(jié)合案例，對(duì)該指標(biāo)的評(píng)價(jià)談?wù)勊悸泛头椒?。（一）把握指?biāo)內(nèi)涵，做好進(jìn)校前的準(zhǔn)備，提高評(píng)估的針對(duì)性“學(xué)校定位”一般應(yīng)該包括總體目標(biāo)定位、學(xué)校類型定位、層次定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、服務(wù)面向定位等基本內(nèi)容。專家只有理解與把握學(xué)校定位的內(nèi)涵，才能提高針對(duì)性、準(zhǔn)確性。否則評(píng)估活動(dòng)將難以入手，下面通過(guò)兩所參評(píng)學(xué)校自評(píng)材料來(lái)進(jìn)行分析。A學(xué)校的定位。辦學(xué)類型定位：以工為主、教學(xué)型、區(qū)域性的應(yīng)用型本科大學(xué)。辦學(xué)層次定位：以本科教育為主體，適當(dāng)發(fā)展研究生教育，協(xié)調(diào)發(fā)展其它類型教育。學(xué)科發(fā)展定位：大力發(fā)展應(yīng)用性學(xué)科，重點(diǎn)建設(shè)與xx區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的學(xué)科，努力形成以工為主，工管結(jié)合，工文滲透，工管文理經(jīng)法等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科布局。人才培養(yǎng)目標(biāo)定位：培養(yǎng)篤志求真、誠(chéng)實(shí)守信、勤奮耐勞、勇于創(chuàng)新、面向基層一線的應(yīng)用型高級(jí)專門人才。服務(wù)方向定位：立足xx，面向全國(guó)，貼近行業(yè)，服務(wù)社會(huì)。發(fā)展目標(biāo)定位：到2020年，努力把我校建成同類院校中省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)知名、以工為主、特色鮮明的應(yīng)用型本科大學(xué)。B學(xué)校的定位。學(xué)校的基本定位：建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的多科性應(yīng)用型本科院校。根據(jù)社會(huì)需求與學(xué)校實(shí)際制定了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并積極組織實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。圍繞xx、xx培育辦學(xué)特色，初見(jiàn)成效。學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位是：立足當(dāng)?shù)?，面向全省，輻射周邊，把我校辦成一所以文理為基礎(chǔ)，文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，融xx、xx為一體，專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，有一定學(xué)科優(yōu)勢(shì)和鮮明特色，有較高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的多科性應(yīng)用型本科院校。兩所學(xué)校的學(xué)校定位篇幅相差不多，但是效果差距卻很明顯。A學(xué)校的學(xué)校定位明確，發(fā)展目標(biāo)清晰，結(jié)合學(xué)校實(shí)際將學(xué)校定位指標(biāo)具體化，易于賦分與考察。而B(niǎo)學(xué)校學(xué)校定位和發(fā)展目標(biāo)表述含糊，基本上是重述指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)，同學(xué)校實(shí)際結(jié)合不夠，難于賦分、不便考察。專家組在對(duì)“學(xué)校定位”指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，需要認(rèn)真把握學(xué)校定位指標(biāo)的內(nèi)涵，確定評(píng)價(jià)的思路。再對(duì)學(xué)校自評(píng)報(bào)告和狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告進(jìn)行研讀，再對(duì)學(xué)校所服務(wù)區(qū)域（行業(yè)）的需求、學(xué)校自身辦學(xué)條件以及同類其他院校發(fā)展等情況進(jìn)行分析，逐一對(duì)學(xué)校的總體目標(biāo)定位、學(xué)校類型定位、層次定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、服務(wù)面向定位進(jìn)行匹配，提煉出自己認(rèn)為突出的問(wèn)題或者存疑的方面。這樣在進(jìn)校前有較好的準(zhǔn)備，有利于在學(xué)校考察時(shí)，有針對(duì)性地查閱材料，對(duì)于重點(diǎn)問(wèn)題、存疑問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，從而提高評(píng)估的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和效率，真正實(shí)現(xiàn)“全面評(píng)價(jià)、重點(diǎn)考察”。（二）綜合考察，既要考察內(nèi)容的科學(xué)性，更要注重落實(shí)情況及執(zhí)行效果對(duì)“學(xué)校定位”評(píng)估既要重視考察其內(nèi)容的科學(xué)性，還要重視考察參評(píng)學(xué)校實(shí)踐過(guò)程中的執(zhí)行與保障情況，判斷參評(píng)學(xué)校是否理念與實(shí)踐的一致，過(guò)程與目標(biāo)的統(tǒng)一。關(guān)于“學(xué)校定位”內(nèi)容的科學(xué)性，主要包括下面三個(gè)方面：1．學(xué)校定位確立依據(jù)：要回答建設(shè)什么樣的大學(xué)和怎樣建設(shè)的問(wèn)題。（1）國(guó)家關(guān)于高等教育發(fā)展的方針政策；（2）國(guó)內(nèi)同類型高等學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀；（3）學(xué)校自身的歷史、現(xiàn)狀、辦學(xué)潛力，學(xué)校特色、優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)歷史的繼承與發(fā)展；（4）學(xué)校所處地區(qū)的相關(guān)需求情況。2．學(xué)校定位的確立方式：不能是主觀臆斷和領(lǐng)導(dǎo)拍腦門決策出來(lái)的。(1)由學(xué)校相關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)在研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)演繹的方式提出并執(zhí)行；(2)廣泛征集學(xué)校行政、師生意見(jiàn)基礎(chǔ)上，歸納而出。學(xué)校行政、師生參與制定，集思廣益，積極支持、有效參與，保證了實(shí)現(xiàn)。3．好的學(xué)校定位的特點(diǎn)：清晰、實(shí)用、個(gè)性、激勵(lì)性，體現(xiàn)穩(wěn)定與變革、兼顧時(shí)代性與地域性。這三個(gè)方面的分析，可以依據(jù)自評(píng)報(bào)告、學(xué)校規(guī)劃等材料，還可以通過(guò)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和教師深度訪談，進(jìn)行論證和印證。如上述A學(xué)校所在區(qū)域是國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力發(fā)展工業(yè)，該校是由建筑、機(jī)電類?？坪喜⒍傻男律究圃盒＃瑓^(qū)域內(nèi)工科院校較少，學(xué)校經(jīng)過(guò)幾次全校性的大討論，確定了上述學(xué)校定位。雖然評(píng)估專家進(jìn)?？疾熘邪l(fā)現(xiàn)A學(xué)校教學(xué)過(guò)程也存在一些問(wèn)題，但認(rèn)為學(xué)校定位比較準(zhǔn)確。如一所位于地級(jí)市的新建本科學(xué)校，由多所?？啤⒅袑：喜⒍?，主要依托合并前的師資和專業(yè)基礎(chǔ)舉辦本科專業(yè)，大多屬于文理類，與地方產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié)，這說(shuō)明學(xué)校升本后，教育思想理念沒(méi)有完全隨之轉(zhuǎn)變，改革力度不夠，學(xué)校定位依據(jù)和確立方式還存在不科學(xué)的方面。像上述B學(xué)校定位的描述較含糊，也是定位不科學(xué)的表現(xiàn)。對(duì)于“學(xué)校定位”的執(zhí)行的評(píng)估，主要應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：1．學(xué)校是否開(kāi)展宣傳活動(dòng)，對(duì)于“學(xué)校定位”進(jìn)行宣傳。使得“學(xué)校定位”深入人心，全校都能以此作為工作思路。2．是否具有良好的踐行“學(xué)校定位”的外部環(huán)境。得到地方、社會(huì)、政府、企業(yè)的支持。3．是否在日常工作、管理活動(dòng)中抓落實(shí)工作。在其內(nèi)部的規(guī)章、政策是否具有一致性，有無(wú)與“學(xué)校定位”相沖突的。這樣才能體現(xiàn)評(píng)估活動(dòng)在“宏觀、中觀、微觀”上相一致，相統(tǒng)一。如A學(xué)校，專家進(jìn)?？疾炱陂g，通過(guò)訪談學(xué)校、院（系）、專業(yè)相關(guān)人員，探討學(xué)校定位的理解和確定過(guò)程，從不同層級(jí)人員得到的信息基本一致，通過(guò)查閱資料，不同管理層的文件制度中能夠體現(xiàn)了學(xué)校定位的精神，說(shuō)明A學(xué)校的學(xué)校定位落實(shí)較好。而某所參評(píng)學(xué)校，專家在學(xué)?？疾熘?，通過(guò)深度訪談，感覺(jué)到學(xué)校定位在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間、中層和教師中沒(méi)有形成共識(shí)，通過(guò)查閱校、院（系）、專業(yè)的資料，感覺(jué)自上而下沒(méi)有一以貫之，缺乏對(duì)定位的支撐，說(shuō)明參評(píng)學(xué)校定位沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。對(duì)“學(xué)校定位”的準(zhǔn)確性還要考察執(zhí)行效果?？梢砸罁?jù)其它指標(biāo)考察結(jié)果進(jìn)行判斷，特別是“教學(xué)效果”指標(biāo)。如A學(xué)校，經(jīng)過(guò)專家進(jìn)?？疾旌藢?shí)，本科生一次性簽約率和初次就業(yè)率均超過(guò)80%和96%，居全省高校前列，大部分就業(yè)在所在區(qū)域的基層，畢業(yè)生就業(yè)崗位與所學(xué)專業(yè)相關(guān)性較高，就業(yè)崗位適應(yīng)性較強(qiáng)，專家隨機(jī)抽查走訪用人單位，用人單位對(duì)該校學(xué)生的評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)目標(biāo)基本一致，A學(xué)校的辦學(xué)效果進(jìn)一步證明學(xué)校定位的準(zhǔn)確性。如某所參評(píng)學(xué)校強(qiáng)調(diào)服務(wù)地方，但本地生源占的比例僅19%左右，畢業(yè)生在本地就業(yè)比例在17%左右，至少在服務(wù)面向上難以支撐學(xué)校定位。實(shí)際上，學(xué)校定位是頂層設(shè)計(jì)，對(duì)其它指標(biāo)考察得出結(jié)論后，同“學(xué)校定位”進(jìn)行比較，看是否支撐和印證了學(xué)校定位，對(duì)學(xué)校定位的準(zhǔn)確性評(píng)價(jià)也就基本清楚了。有的學(xué)校辦學(xué)定位明確，但在落實(shí)學(xué)校辦學(xué)定位方面不一致，如果學(xué)校確定了應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，那么學(xué)校的一切工作都要以此為主線，將應(yīng)用型辦學(xué)定位在指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)基本建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、課程體系、實(shí)踐教學(xué)體系和質(zhì)量保障體系建設(shè)等方面加以貫徹執(zhí)行。二、關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研合作教育”的評(píng)價(jià)“產(chǎn)學(xué)研合作教育”是一級(jí)指標(biāo)“辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用”下面二級(jí)指標(biāo)“人才培養(yǎng)模式”中的一個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，其合格標(biāo)準(zhǔn)是“積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作教育，與企（事）業(yè)或行業(yè)合作舉辦專業(yè)、共建教學(xué)資源、合作培養(yǎng)人才、合作就業(yè)等方面取得較好效果”。產(chǎn)學(xué)研合作教育是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑，也是當(dāng)前培養(yǎng)應(yīng)用型人才面臨的困難和努力的方向，專家可以從“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”等方面進(jìn)行考察。目前，大多數(shù)學(xué)校不同程度地有產(chǎn)學(xué)研合作教育，一些學(xué)校做得很好，但也有些學(xué)校主要停留在一般性地鑒協(xié)議、掛牌、參觀考察、簡(jiǎn)單實(shí)習(xí)等，沒(méi)有將產(chǎn)學(xué)研合作教育納入人才培養(yǎng)模式，學(xué)校落實(shí)不夠，企業(yè)參與不深。但在材料和考察中，參評(píng)學(xué)校都會(huì)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作教育進(jìn)行全面闡述，企圖證明學(xué)校做得較好?！爱a(chǎn)學(xué)研合作教育”觀測(cè)點(diǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和難點(diǎn)：是否將產(chǎn)學(xué)研合作教育納入人才培養(yǎng)模式，參評(píng)學(xué)校是否和企（事）業(yè)單位真正地開(kāi)展了合作，與以前一般性的考察實(shí)習(xí)的區(qū)別，合作方案是否切實(shí)可行，效果是否明顯。如A學(xué)校，高度重視產(chǎn)學(xué)研合作教育，將其作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要途徑：“一是成立產(chǎn)學(xué)研合作專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，與企業(yè)專家聯(lián)合研究人才培養(yǎng)方案、討論課程設(shè)置和教學(xué)大綱編制。二是與地方和企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，如與xx等4個(gè)地方政府部門及249家企事業(yè)單位、科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。三是聘請(qǐng)企業(yè)專家任教，如xx公司總工程師、xx公司總經(jīng)理等省內(nèi)知名企業(yè)家24人擔(dān)任學(xué)校客座教授。四是與國(guó)際知名企業(yè)合作建立實(shí)驗(yàn)室。如xx公司投入價(jià)值2160萬(wàn)元先進(jìn)設(shè)備與學(xué)校共建“xx自動(dòng)化集成系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室”，集企業(yè)理念、科技研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、師資培訓(xùn)及學(xué)生實(shí)訓(xùn)為一體。五是與企業(yè)合作辦學(xué)”。學(xué)校將產(chǎn)學(xué)研合作教育納入了人才培養(yǎng)模式，貫穿于整個(gè)人才培養(yǎng)過(guò)程，措施具體，可操作性強(qiáng)。專家進(jìn)校實(shí)地考察，到相關(guān)院（系）和專業(yè)查閱資料，訪談，抽查部分企業(yè)核查，上述基本屬實(shí)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在合作企（事）業(yè)單位就業(yè)多，學(xué)校同這些合作單位的科研合作多，評(píng)估專家認(rèn)為學(xué)校同企（事）業(yè)單位合作緊密，學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作教育的思想和方案得到了落實(shí)，建立了良好的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“共建教學(xué)資源、合作培養(yǎng)人才、合作就業(yè)”的目標(biāo)，產(chǎn)生了良好的效果。之所以如此，關(guān)鍵是A學(xué)校定位準(zhǔn)確，學(xué)校能夠和區(qū)域內(nèi)企（事）業(yè)較好地對(duì)接，奠定了良好的產(chǎn)學(xué)研合作教育基礎(chǔ)，如果沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，即使學(xué)校非常重視產(chǎn)學(xué)研合作教育，也難以開(kāi)展起來(lái)。有些參評(píng)學(xué)校雖然材料中充分說(shuō)明了重視產(chǎn)學(xué)研合作教育，并達(dá)到評(píng)估指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上差距很大。如某所參評(píng)學(xué)校自評(píng)：“產(chǎn)學(xué)研合作教育有規(guī)劃，政策有保障；積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作教育，取得初步成效”。首先可以看出，自評(píng)內(nèi)容空泛，不具體。評(píng)估專家進(jìn)校，到院（系）考察，訪談師生后發(fā)現(xiàn)，首先，學(xué)校專業(yè)設(shè)置與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求契合度低，難以就近找到合適的產(chǎn)學(xué)研合作教育需要的企（事）業(yè)單位；其次，并沒(méi)有從源頭（學(xué)校定位、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案等）開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作教育，而是臨近畢業(yè)時(shí)去企業(yè)實(shí)習(xí)，如一些專業(yè)學(xué)生四年級(jí)用一段時(shí)間到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)參與度不深，如果僅限于一般性的“頂崗實(shí)習(xí)”，還需注意與高職教育的區(qū)別；三是，有些專業(yè)的實(shí)習(xí)，出現(xiàn)“放羊狀態(tài)”。因此，材料內(nèi)容和實(shí)際情況可能有較大差距，該校產(chǎn)學(xué)研合作教育難以達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的要求。這也同時(shí)表明，學(xué)校辦學(xué)定位可能不準(zhǔn)確，人才培養(yǎng)模式需要改進(jìn)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)難以落到實(shí)處。三、關(guān)于“實(shí)踐教學(xué)”的評(píng)價(jià)“實(shí)踐教學(xué)”是一級(jí)指標(biāo)“專業(yè)與課程建設(shè)”中的二級(jí)指標(biāo)，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑?！皩?shí)踐教學(xué)”包括“實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與綜合訓(xùn)練”四個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。其中“實(shí)驗(yàn)教學(xué)”要求：“實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率達(dá)到教學(xué)大綱要求的90%；有一定數(shù)量的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，有開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室；實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)合理，實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果較好”。“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”要求：“能與企事業(yè)單位緊密合作開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)；時(shí)間和經(jīng)費(fèi)有保證；指導(dǎo)到位，考核科學(xué)，效果較好”?！爱厴I(yè)論文（設(shè)計(jì)）與綜合訓(xùn)練”要求：“選題緊密結(jié)合生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)際，難度、工作量適當(dāng)，體現(xiàn)專業(yè)綜合訓(xùn)練要求；有50%以上畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）在實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、工程實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐中完成；教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)比例適當(dāng)，指導(dǎo)規(guī)范，論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量合格”?！皩?shí)踐教學(xué)”指標(biāo)評(píng)價(jià)的難點(diǎn)是，學(xué)校是否構(gòu)建了實(shí)踐教學(xué)體系，學(xué)校實(shí)踐教學(xué)體系是否符合學(xué)校定位，各專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)大綱是否滿足專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，實(shí)踐教學(xué)執(zhí)行情況的核實(shí)，實(shí)踐教學(xué)的效果檢驗(yàn)，加之不同專業(yè)實(shí)踐教學(xué)形式和要求的差異，在考察過(guò)程中，增加了評(píng)價(jià)的難度。如A學(xué)校，根據(jù)學(xué)校以工為主的定位，在實(shí)踐教學(xué)方面的舉措有：（1）構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新體系。轉(zhuǎn)變實(shí)踐教學(xué)從屬于理論教學(xué)、驗(yàn)證理論內(nèi)容的傳統(tǒng)思維，強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)教學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的重要地位和作用，構(gòu)建了“一平臺(tái)、二意識(shí)、三層次、四階段、五開(kāi)放”的實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新體系。一平臺(tái)——社會(huì)實(shí)踐、工程實(shí)踐與創(chuàng)新實(shí)踐的大平臺(tái)；二意識(shí)——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)與工程意識(shí)；三層次——建立工程概念，增強(qiáng)工程意識(shí)，強(qiáng)化技能訓(xùn)練層次；強(qiáng)調(diào)專業(yè)理論應(yīng)用，訓(xùn)練動(dòng)手能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)層次；學(xué)習(xí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全過(guò)程，訓(xùn)練學(xué)科理論綜合應(yīng)用能力，培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐能力層次；四階段——建立工程概念階段，訓(xùn)練動(dòng)手能力階段，培養(yǎng)工程創(chuàng)新能力階段，綜合實(shí)踐階段。五開(kāi)放——教學(xué)開(kāi)放、選題開(kāi)放、組隊(duì)開(kāi)放、時(shí)間開(kāi)放、對(duì)外開(kāi)放。設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分，鼓勵(lì)學(xué)生參與科研、生產(chǎn)實(shí)踐和各種競(jìng)賽。（2）規(guī)范實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理。對(duì)含有實(shí)驗(yàn)的課程，要求制定實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱和教學(xué)要求；盡量減少驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，盡可能多地開(kāi)設(shè)應(yīng)用性較強(qiáng)的綜合性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，增加設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)出率為96.2%。采取開(kāi)放式管理和“小組循環(huán)”的方式，提高設(shè)備利用率。（3）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)。注重提高實(shí)驗(yàn)教師待遇，確保實(shí)驗(yàn)教師在進(jìn)修培訓(xùn)、教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)審中，享有和理論課教師同等待遇和權(quán)利；鼓勵(lì)高水平教師以及新進(jìn)的博士、碩士承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；引進(jìn)和錄用企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)骨干到實(shí)驗(yàn)室任教，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)組織；組織實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革立項(xiàng)，鼓勵(lì)教師開(kāi)展實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、儀器設(shè)備的研制和實(shí)驗(yàn)教學(xué)創(chuàng)新。聘請(qǐng)企事業(yè)單位高級(jí)工程技術(shù)人員、高級(jí)管理人員擔(dān)任兼職教授或客座教授，參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)、畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)”?？梢钥闯觯瑢W(xué)校有自己的實(shí)踐教學(xué)思想理念，構(gòu)建了實(shí)踐教學(xué)體系，有自己的特色，思路清晰，措施具體，便于考察。評(píng)估專家進(jìn)?？疾旌?，總體上肯定了A學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)。當(dāng)然，也指出了不足：如個(gè)別基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備陳舊；在檢查學(xué)生物理實(shí)驗(yàn)情況過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能達(dá)到要求，但存在不規(guī)范的現(xiàn)象；個(gè)別專業(yè)教師實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率不夠；在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）方面有不符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位的現(xiàn)象，老師碩士博士階段研究什么就帶什么方面的論文（設(shè)計(jì)）等。另外一所參評(píng)學(xué)校，學(xué)校自評(píng)報(bào)告中關(guān)于實(shí)踐教學(xué)總結(jié)：“實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)人員數(shù)量基本滿足需要，指導(dǎo)規(guī)范到位，效果較好。（1）實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率達(dá)到教學(xué)大綱要求的96%以上，52%的實(shí)驗(yàn)課程有綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。52%以上的實(shí)驗(yàn)室為開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)基本合理，實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果較好。（2）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與產(chǎn)學(xué)研合作。與企事業(yè)單位緊密合作開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，合作建立了比較穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；合理安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，時(shí)間、經(jīng)費(fèi)有保證。校內(nèi)外實(shí)習(xí)指導(dǎo)到位，考核嚴(yán)格，效果較好。（3）畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與綜合訓(xùn)練。加強(qiáng)選題管理，難度和工作量適當(dāng)，充分體現(xiàn)專業(yè)綜合訓(xùn)練的要求。指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)比例適當(dāng)，指導(dǎo)規(guī)范。嚴(yán)格答辯與成績(jī)?cè)u(píng)定，整體質(zhì)量符合培養(yǎng)目標(biāo)要求”。以上三方面學(xué)校給出了系列數(shù)據(jù)予以說(shuō)明，類似填空似的回應(yīng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。這種描述基本上是“實(shí)踐教學(xué)”指標(biāo)的“評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”的翻版。由此可以看出，該校同A學(xué)校在實(shí)踐教學(xué)方面的差距。首先，該學(xué)校缺乏關(guān)于實(shí)踐教學(xué)的思想理念，沒(méi)有構(gòu)建整體的學(xué)校實(shí)踐教學(xué)體系。專家進(jìn)?？疾彀l(fā)現(xiàn)，個(gè)別專業(yè)實(shí)驗(yàn)室面積和設(shè)備較好，但大部分實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)設(shè)備臺(tái)套數(shù)嚴(yán)重不足，舊設(shè)備多，實(shí)驗(yàn)條件總體上難以滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需要；實(shí)驗(yàn)教師覺(jué)得地位低；產(chǎn)學(xué)研缺乏實(shí)質(zhì)性合作；大部分專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）理論偏多，個(gè)別專業(yè)達(dá)到70%，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密，有些專業(yè)畢業(yè)論文工作量太小，相當(dāng)于一門課程設(shè)計(jì)的工作量。因此，僅憑學(xué)校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)分析報(bào)告和自評(píng)報(bào)告等材料，很難評(píng)價(jià)一所學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)是否達(dá)到要求。進(jìn)校前，要結(jié)合學(xué)校情況和材料，提出質(zhì)疑，帶著問(wèn)題進(jìn)?？疾?。進(jìn)校后，主要是從宏觀上了解學(xué)校制度及其執(zhí)行情況，從學(xué)校到院（系）、專業(yè)，從校內(nèi)到校外，查閱資料、深度訪談、現(xiàn)場(chǎng)考察，核實(shí)了解情況。實(shí)踐教學(xué)是包括從課內(nèi)系統(tǒng)的、綜合性的實(shí)踐課程，到課外的自助開(kāi)放實(shí)驗(yàn)、貫穿學(xué)習(xí)全過(guò)程的專業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練和校外實(shí)習(xí)相結(jié)合的培養(yǎng)體系。所以，專家在實(shí)地考察時(shí)，可以針對(duì)新建本科院校的一些特點(diǎn)，重點(diǎn)考察如下一些問(wèn)題：1.學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是否能夠滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需要。這里需要強(qiáng)調(diào)的不是實(shí)驗(yàn)室儀器的臺(tái)套所越多越好，也不是大型儀器設(shè)備越多越好，而要看設(shè)備是否能夠在教學(xué)中發(fā)揮作用。2.實(shí)驗(yàn)課教學(xué)組織安排是否合理，學(xué)生是否在使用前有著充分的準(zhǔn)備，能夠根據(jù)實(shí)驗(yàn)原理，寫出實(shí)驗(yàn)方案，獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)。3.實(shí)驗(yàn)教師配備是否合理。（教師與實(shí)驗(yàn)室教師比例不合理的問(wèn)題是我國(guó)高校的共性問(wèn)題。）4.實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量是否充足，實(shí)習(xí)指導(dǎo)是否到位，學(xué)生是否能夠能進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。5.是否有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控是否到位。6.是否有開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室制度？與專業(yè)有關(guān)的第二課堂是否普遍開(kāi)展等。在了解參評(píng)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)體系總體狀況下，還有必要對(duì)不同院（系）和專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行檢查，一是看學(xué)校關(guān)于實(shí)踐教學(xué)的思想和方案是否得到落實(shí)；二是看個(gè)別專業(yè)實(shí)踐教學(xué)大綱是否符合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)；三是看實(shí)踐條件（硬件、師資、教材等）、實(shí)踐過(guò)程、實(shí)踐效果等；四是看不同院（系）和專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的總體情況。關(guān)于“實(shí)驗(yàn)教學(xué)”的評(píng)價(jià)，這里不再重復(fù)，評(píng)估專家一般都比較有經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”的評(píng)價(jià)，評(píng)估專家也比較熟悉，關(guān)鍵是考察落實(shí)情況和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)效果。對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的分析，需要處理好點(diǎn)和面的關(guān)系，由于時(shí)間短，可以采取大量瀏覽和少量細(xì)讀相結(jié)合的辦法，抽取不同院（系）的專業(yè)中一定量的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）。“瀏覽”主要看，一是選題，是否符合本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，選題性質(zhì)、分量、難度是否符合綜合訓(xùn)練的要求；二是看學(xué)校對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的管理制度的執(zhí)行情況；三是看教師指導(dǎo)過(guò)程情況?！凹?xì)讀”主要看畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的規(guī)范性、水平、學(xué)生對(duì)基本理論和基本技能的掌握與應(yīng)用能力等。在實(shí)際考察中，發(fā)現(xiàn)參評(píng)學(xué)校中普遍存在如下問(wèn)題：：如選題大而空，沒(méi)有針對(duì)生產(chǎn)、生活實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展研究；畢業(yè)論文的指導(dǎo)不到位，指導(dǎo)人數(shù)偏多，論文的開(kāi)題、指導(dǎo)過(guò)程和批閱不規(guī)范等。在評(píng)估過(guò)程中，值得注意的是，當(dāng)前許多大學(xué)加強(qiáng)教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，將理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和素質(zhì)教育有機(jī)融合，全面進(jìn)行課程整合，不是將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容完全獨(dú)立于理論教學(xué)和素質(zhì)教育，在實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)和實(shí)踐教學(xué)教師統(tǒng)計(jì)等方面需要有別于傳統(tǒng)的方法，可能要具體問(wèn)題具體分析，不宜帶著過(guò)于傳統(tǒng)的或本人或本校的觀念和做法去衡量，有必要認(rèn)真考察和深度訪談，應(yīng)主要看學(xué)校實(shí)踐教學(xué)是否符合學(xué)校辦學(xué)定位，是否有利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，是否符合社會(huì)需求。四、關(guān)于“教學(xué)質(zhì)量”的評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)“教學(xué)質(zhì)量”中包括“德育、專業(yè)知識(shí)和能力、體育美育、校內(nèi)外評(píng)價(jià)、就業(yè)”五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。本科教學(xué)工作合格評(píng)估堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的指導(dǎo)思想，以提高質(zhì)量為核心，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)。“提高質(zhì)量”是評(píng)估的根本追求，也是學(xué)校的根本追求。教學(xué)質(zhì)量是對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)效果的檢驗(yàn)，也是前面所有評(píng)估指標(biāo)實(shí)施效果的印證，顯然，“教學(xué)質(zhì)量”是非常重要的指標(biāo)，但也是最難評(píng)價(jià)的指標(biāo)，特別難的是評(píng)出不同學(xué)校的差距。質(zhì)量監(jiān)控是保證教學(xué)效果的主要手段，專家應(yīng)重點(diǎn)考察學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。學(xué)校應(yīng)樹(shù)立與應(yīng)用型人才對(duì)應(yīng)的質(zhì)量觀，建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)的主要難點(diǎn)，一是定性標(biāo)準(zhǔn)多，比較抽象，考察相對(duì)較難；二是需要收集的信息量大，評(píng)估時(shí)間短，時(shí)間緊張；三是考察對(duì)象多為利益相關(guān)者，需要剔除非真實(shí)性信息；四是視角不同觀點(diǎn)不同，不易統(tǒng)一。另外，要特別注意一些參評(píng)學(xué)校對(duì)這一部分材料寫法是“理念+做法+亮點(diǎn)”，其中，“理念”借鑒評(píng)估“合格標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容，“做法”停留在材料中，并未實(shí)施或完全實(shí)施，“亮點(diǎn)”只代表極少數(shù)學(xué)生，沒(méi)有面向全體學(xué)生，存在以偏概全、以點(diǎn)帶面的現(xiàn)象。下面分別對(duì)教學(xué)質(zhì)量中的五個(gè)二級(jí)指標(biāo)的難點(diǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行探討。（一）關(guān)于“德育”的評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)“德育”中有兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)“思想政治教育和思想品德”，其合格標(biāo)準(zhǔn)是“學(xué)校創(chuàng)新思想政治教育形式，豐富思想政治教育內(nèi)容，思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性較強(qiáng)，學(xué)生比較滿意，評(píng)價(jià)較高。學(xué)生展現(xiàn)出良好的思想政治素質(zhì)，表現(xiàn)出服務(wù)國(guó)家和服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)，具有團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，學(xué)生能積極參與志愿服務(wù)等公益活動(dòng)?！边@兩項(xiàng)指標(biāo)很重要，但也是很難全面判斷的，因?yàn)榇蟛糠謪⒃u(píng)學(xué)校寫的內(nèi)容幾乎一樣，但實(shí)際情況總會(huì)有差異。這一指標(biāo)評(píng)價(jià)的難點(diǎn)，一是，了解對(duì)“思想政治教育”統(tǒng)一要求部分的實(shí)施情況，評(píng)價(jià)其水平差異；二是，了解學(xué)校自身的大學(xué)文化建設(shè)及其在思想政治教育中發(fā)揮的作用，評(píng)價(jià)學(xué)校特色。對(duì)統(tǒng)一要求的部分，學(xué)校應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)教育教學(xué)改革，提高教學(xué)水平和教學(xué)效果。在指標(biāo)中引入了“學(xué)生比較滿意，評(píng)價(jià)較高”體現(xiàn)了注重實(shí)效的思想。新建本科院校，要重視大學(xué)文化建設(shè)，形成自身文化特色，評(píng)估應(yīng)該適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)。促進(jìn)學(xué)校建立面向全體學(xué)生的具有學(xué)校自身特色的思想政治教育體系，在學(xué)生綜合素質(zhì)教育方面發(fā)揮重要作用。如C學(xué)校自評(píng)：認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（16號(hào)文件）精神，構(gòu)建課內(nèi)與課外相結(jié)合、主陣地與多渠道相銜接、專任教師與學(xué)工隊(duì)伍相配合的大學(xué)生思想政治教育體系。堅(jiān)持把思想政治理論課作為大學(xué)生思想政治教育的主課堂、主渠道，引領(lǐng)和幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；開(kāi)展了愛(ài)國(guó)主義、文明養(yǎng)成、安全警示、誠(chéng)實(shí)守信、心理健康、激勵(lì)成才等大學(xué)生教育活動(dòng)。通過(guò)有效的思想政治工作，提高了思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。如獲得國(guó)家、省等xx獎(jiǎng)。積極開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等志愿者活動(dòng)，學(xué)校獲得xx年獎(jiǎng)。學(xué)校每年召開(kāi)學(xué)生思想政治工作年會(huì)，開(kāi)展大學(xué)生思想政治工作研究，撰寫研究論文233篇，出版《xx（校訓(xùn)）》等學(xué)生工作研究著作xx部。D學(xué)校自評(píng)：堅(jiān)持“育人為本、德育為先”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“十六號(hào)”文件精神，建立了完善的工作機(jī)制，形成了教書育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人的全方位育人格局。……，xx年來(lái)，共有xx名學(xué)生加入了中國(guó)***，為災(zāi)區(qū)、貧困學(xué)生捐款xx余萬(wàn)元，獲得“無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。C學(xué)校和D學(xué)校的自評(píng)基本類似，這也很正常，因?yàn)樵谒枷胝卫碚摻逃矫妫醒胗薪y(tǒng)一的要求，各個(gè)學(xué)校開(kāi)展的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)形式也基本相同。在評(píng)估過(guò)程中，首先，要核實(shí)真實(shí)性，其次，要了解教育教學(xué)改革情況和教學(xué)效果，再次，要關(guān)注是否面向全體學(xué)生。通過(guò)這些考察，評(píng)價(jià)學(xué)校思想政治教育的水平。實(shí)際上，C學(xué)校和D學(xué)校做法還是有較大差別的，由于篇幅限制，沒(méi)有將兩?！八枷胝巍弊栽u(píng)部分全部引出。從兩校的自評(píng)可以看出：C學(xué)校注重構(gòu)建本校的思想政治教育體系，而D學(xué)校沒(méi)有提到；C學(xué)校學(xué)生獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)等明顯多，這些指標(biāo)可比性強(qiáng)，說(shuō)明C學(xué)校學(xué)生表現(xiàn)出較高的思想道德水平；C學(xué)校提到了圍繞校訓(xùn)的文化建設(shè)和研究工作，說(shuō)明學(xué)校重視大學(xué)文化建設(shè)。進(jìn)?？疾爝^(guò)程中，還要特別注意的是學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)，是否知行合一。評(píng)估專家可以不佩戴身份牌，在無(wú)參評(píng)學(xué)校人員陪同的情況下，在校園內(nèi)對(duì)課堂、圖書館、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、辦公場(chǎng)所等進(jìn)行觀察，也可以采取不同的方式同學(xué)生交流，還可以聽(tīng)取用人單位的評(píng)價(jià)。通過(guò)這些活動(dòng)，可以觀察出學(xué)校和學(xué)生的整體精神風(fēng)貌和思想道德表現(xiàn)。還可以深度訪談學(xué)生、教師，關(guān)于校訓(xùn)、校風(fēng)等學(xué)校文化建設(shè)的理解，關(guān)于對(duì)時(shí)事政治或社會(huì)現(xiàn)象的理解，可以看出學(xué)校文化建設(shè)的狀態(tài)，學(xué)生應(yīng)用思想政治教育課程所學(xué)理論分析問(wèn)題的能力。作為我國(guó)的大學(xué)生，既是中國(guó)公民也是世界公民，作為中國(guó)公民，要符合中國(guó)國(guó)情，那就是擁護(hù)中國(guó)***的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色的***制度，傳承創(chuàng)新中國(guó)文化。在當(dāng)今全球化的時(shí)代，大學(xué)生需要適應(yīng)國(guó)際化的現(xiàn)實(shí)，將中國(guó)公民和世界公民兩個(gè)身份統(tǒng)一起來(lái)。高校需要將思想道德教育同學(xué)校文化建設(shè)、專業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，需要讓學(xué)生正確理解所面臨的社會(huì)問(wèn)題，正確處理自身心理問(wèn)題，同素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合?？傊?，高校的思想政治教育非常重要，一定要適應(yīng)時(shí)代要求，系統(tǒng)構(gòu)建，落到實(shí)處，并注重培育學(xué)校自身特色。（二）關(guān)于“專業(yè)知識(shí)和能力”的評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)“專業(yè)知識(shí)和能力”是非常重要和關(guān)鍵的指標(biāo)，包括“專業(yè)基本理論與技能”與“專業(yè)能力”兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，“專業(yè)基本理論與技能”合格標(biāo)準(zhǔn)：“達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)生掌握了專業(yè)基本理論、基本知識(shí)和基本技能”?！皩I(yè)能力”合格標(biāo)準(zhǔn)：“具備了從事本專業(yè)相關(guān)工作的能力”。“專業(yè)知識(shí)和能力”指標(biāo)同以前的“基本理論和基本技能”提法相比，有明顯的變化，關(guān)鍵是增加了“專業(yè)能力”觀測(cè)點(diǎn)，這與引導(dǎo)新建本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才是相呼應(yīng)的。在《評(píng)估合格標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)指標(biāo)“專業(yè)與課程建設(shè)”已經(jīng)對(duì)“專業(yè)建設(shè)、課程與教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)”進(jìn)行了評(píng)價(jià)，因此，二級(jí)指標(biāo)“專業(yè)知識(shí)和能力”的評(píng)價(jià)是在“專業(yè)與課程建設(shè)”指標(biāo)合格的基礎(chǔ)上，分析參評(píng)學(xué)校在專業(yè)培養(yǎng)方面的效果和質(zhì)量。對(duì)這個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)，大部分評(píng)估專家是有經(jīng)驗(yàn)的，主要難點(diǎn)是，通過(guò)什么方式來(lái)考察，如何確保評(píng)價(jià)結(jié)論符合參評(píng)學(xué)?？傮w狀況，不至于有較大的偏差。因?yàn)闀r(shí)間等原因，不可能對(duì)每個(gè)專業(yè)、每門課程、每個(gè)學(xué)生逐一考察，因此，需要通過(guò)部分考察，得出具有統(tǒng)計(jì)意義的總體判斷?！皩I(yè)基本理論與技能”觀測(cè)點(diǎn)評(píng)價(jià)常用的方式可以是，對(duì)照專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)大綱等，分析考試試卷、分析畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），看是否達(dá)到規(guī)定的要求；國(guó)家、省或區(qū)域的學(xué)科競(jìng)賽、統(tǒng)考成績(jī)等也具有可比性，如英語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、數(shù)學(xué)競(jìng)賽、電子競(jìng)賽等；校內(nèi)外評(píng)價(jià)也可以參考；聽(tīng)課、考察實(shí)驗(yàn)教學(xué)、同學(xué)生交流、同評(píng)估專家交流等也可以獲得些信息。評(píng)估專家對(duì)這些比較熟悉，因此，不再詳細(xì)討論。特別要注意的是，對(duì)于不同參評(píng)學(xué)校，評(píng)估專家可以充分利用自己的經(jīng)驗(yàn)，但不能帶著自己學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量?！皩I(yè)能力”是新增加的觀測(cè)點(diǎn)，首先，參評(píng)學(xué)校在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中，應(yīng)該有明確的畢業(yè)生就業(yè)面向，充分說(shuō)明其需要的知識(shí)、能力和素質(zhì)要求，否則，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)大綱的確定就缺乏依據(jù)。關(guān)鍵是如何判斷畢業(yè)生是否具備了從事本專業(yè)相關(guān)工作的能力？一是了解參評(píng)學(xué)校自評(píng)的依據(jù)，參評(píng)學(xué)校一般都會(huì)說(shuō)專業(yè)能力強(qiáng)，主要看提供了什么依據(jù)，這些依據(jù)是否充分；二是進(jìn)校后對(duì)這些依據(jù)進(jìn)行核實(shí)；三是到用人單位調(diào)查，聽(tīng)用人單位的評(píng)價(jià)?！皩I(yè)能力”觀測(cè)點(diǎn)的評(píng)價(jià)可以與“就業(yè)”和“校內(nèi)外評(píng)價(jià)”指標(biāo)結(jié)合起來(lái)考察，如果“就業(yè)”指標(biāo)評(píng)價(jià)差，很有可能“專業(yè)能力”存在較大問(wèn)題。（三）關(guān)于“體育美育”的評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)“體育美育”是檢驗(yàn)學(xué)校培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展人才效果的重要指標(biāo)，包括一個(gè)觀測(cè)點(diǎn)“體育和美育”，其合格標(biāo)準(zhǔn)是“《國(guó)家大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)85%，學(xué)生身心健康。開(kāi)設(shè)了藝術(shù)教育課程，開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)”。也許絕大部分參評(píng)學(xué)?！绑w育美育”指標(biāo)都能夠達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，但不同參評(píng)學(xué)校必然會(huì)有較大差距或具有不同的特色，該指標(biāo)評(píng)價(jià)的難點(diǎn)是如何評(píng)價(jià)出不同學(xué)校的差距或特色。如某參評(píng)學(xué)校自評(píng)：（1）體育。學(xué)院認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》，大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和體育場(chǎng)館建設(shè)，進(jìn)一步深化體育課程教學(xué)改革，大力開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和健康水平，學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率達(dá)到95%。體育競(jìng)賽成績(jī)突出……（2）美育。開(kāi)設(shè)公共藝術(shù)教育課程，在各專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，設(shè)置了書法、攝影、音樂(lè)鑒賞、美術(shù)鑒賞、文學(xué)鑒賞、舞蹈等藝術(shù)教育課程供學(xué)生選修，聘請(qǐng)高水平教師授課……對(duì)學(xué)生進(jìn)行了較好的藝術(shù)理論教育和藝術(shù)素養(yǎng)的熏陶。開(kāi)展豐富多彩的群眾性藝術(shù)活動(dòng)，制訂了《xx學(xué)院大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃實(shí)施方案》，將學(xué)生“文化藝術(shù)與身心發(fā)展”納入大學(xué)生素質(zhì)拓展的范圍，使課外文藝活動(dòng)從單純的娛樂(lè)活動(dòng)變成目的明確的藝術(shù)素質(zhì)培育活動(dòng)。邀請(qǐng)xx專家來(lái)學(xué)校講學(xué)和演出，提高大學(xué)生藝術(shù)欣賞能力。學(xué)生群眾性藝術(shù)活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩。定期舉辦科技文化藝術(shù)節(jié)和社團(tuán)文化月活動(dòng)等，涌現(xiàn)出公關(guān)禮儀協(xié)會(huì)等藝術(shù)類精品社團(tuán)，形成了元旦文藝巡演、校園歌手賽、民族歌舞晚會(huì)、女生節(jié)等許多校級(jí)藝術(shù)活動(dòng)品牌。這些活動(dòng)的舉辦既營(yíng)造了濃郁的校園藝術(shù)氛圍，又豐富了學(xué)生的藝術(shù)生活。藝術(shù)比賽成績(jī)突出，……。由該校自評(píng)可以看出，學(xué)校重視體育和美育，達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)。該校有比較明確的美育教育思想理念和比較完善美育教育體系，將美育納入專業(yè)培養(yǎng)方案，通過(guò)美育全面提升學(xué)生素質(zhì)，這比一般院校的美育教育水平高。但在體育教育方面，與大部分院校差不多。實(shí)際上體育教育在提升學(xué)生身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、形象氣質(zhì)等方面具有重要作用，培養(yǎng)體育技能和體育精神，對(duì)學(xué)生終生有益。所以，評(píng)估專家有必要注意不同參評(píng)學(xué)校體育美育水平和特色的評(píng)價(jià)，當(dāng)然也要注意學(xué)校各種教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）關(guān)于“校內(nèi)外評(píng)價(jià)”的評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)“校內(nèi)外評(píng)價(jià)”是判斷教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，從校內(nèi)和校外不同的角度審視學(xué)校人才培養(yǎng)效果，包括“師生評(píng)價(jià)”和“社會(huì)評(píng)價(jià)”兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。觀測(cè)點(diǎn)“師生評(píng)價(jià)”的合格標(biāo)準(zhǔn)是“學(xué)生對(duì)教學(xué)工作及教學(xué)效果比較滿意，評(píng)價(jià)較好；教師對(duì)學(xué)校教學(xué)工作和學(xué)生學(xué)習(xí)狀況比較滿意”；觀測(cè)點(diǎn)“社會(huì)評(píng)價(jià)”合格標(biāo)準(zhǔn)是“學(xué)校聲譽(yù)較好，學(xué)生報(bào)到率較高；畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作認(rèn)可度較高，評(píng)價(jià)較好；用人單位對(duì)畢業(yè)生滿意度較高”。在參評(píng)學(xué)校自評(píng)材料中，評(píng)估專家可以獲得一些有效信息，但參評(píng)學(xué)校的傾向性明顯，評(píng)價(jià)的依據(jù)和方法差異很大，所以難以反映參評(píng)學(xué)校校內(nèi)外評(píng)價(jià)的真實(shí)情況，不同學(xué)校的可比性差。因此，“校內(nèi)外評(píng)價(jià)”指標(biāo)評(píng)價(jià)的難點(diǎn)在于采取合理的評(píng)價(jià)方法，提高其真實(shí)性和可比性。如某所參評(píng)學(xué)校自評(píng)：（1）校內(nèi)評(píng)價(jià)。教師對(duì)學(xué)校教學(xué)工作比較滿意，廣大教師對(duì)學(xué)院教學(xué)工作比較滿意，通過(guò)從教學(xué)管理、教學(xué)秩序、教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量等方面，以系為單位對(duì)全校在職教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)這幾項(xiàng)的平均滿意率達(dá)93%--96%。學(xué)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作評(píng)價(jià)較好，近3年，學(xué)院在學(xué)生中開(kāi)展教學(xué)工作滿意度調(diào)查，平均滿意率達(dá)97%。（2）社會(huì)評(píng)價(jià)。生源質(zhì)量逐年提高，xx--xx年我院第一志愿錄取率分別為74%、88%，新生報(bào)到率分別為91%、93%。用人單位對(duì)畢業(yè)生滿意度高，用人單位對(duì)我院畢業(yè)生的總體滿意度為100%，各項(xiàng)指標(biāo)的滿意度均在89.5%以上。用人單位普遍認(rèn)為我院畢業(yè)生思想素質(zhì)好，基礎(chǔ)理論扎實(shí)，工作能力強(qiáng)，協(xié)作精神好。很多畢業(yè)生成為所在單位的技術(shù)和管理骨干，并涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀典型。社會(huì)各界對(duì)學(xué)院辦學(xué)評(píng)價(jià)好。近年來(lái)，隨著我院綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)聲譽(yù)不斷提升，學(xué)院受到新聞媒體、社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和好評(píng)。在搜狐教育網(wǎng)和麥可思公司發(fā)布的《中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生xx就業(yè)報(bào)告》中，我院畢業(yè)生的就業(yè)能力排在xx院校畢業(yè)生就業(yè)能力排行榜”的前列。如果只評(píng)估一所學(xué)校，可能覺(jué)得該校的校內(nèi)外評(píng)價(jià)較高。如果多評(píng)估幾所學(xué)校，可能發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，大部分學(xué)校的自評(píng)差不多，僅憑參評(píng)學(xué)校自評(píng)材料，不同學(xué)校的校內(nèi)外評(píng)價(jià)難分高下，這給評(píng)估專家對(duì)參評(píng)學(xué)?！靶?nèi)外評(píng)價(jià)”指標(biāo)的判斷帶來(lái)一定困難。主要是因?yàn)?，學(xué)校自評(píng)傾向性明顯，參與調(diào)查者多為利益相關(guān)者。但可以發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)?？赡芴峁┑脑u(píng)價(jià)材料有一定差別，如上述參評(píng)學(xué)校沒(méi)有提供招生的分?jǐn)?shù)，而另