行改侵權責任構成要件

行改侵權責任構成要件一、行改侵權責任構成要件(一)主體要件。實施行政侵犯行為的人，必須是在行使行政職權的過程中，侵犯了公民、法人或其他組織合法權益的行政機關及行政執(zhí)法人員。具體包括：(1)、行政機關、法律法規(guī)授權的組織及其行政執(zhí)法人員；(2)、受行政機關委托執(zhí)行行政職務的管理機構及其人員；(3)、自愿協(xié)助行政事務的人員。(二)行為要件。行政侵權行為是行政賠償責任最根本的前提要件。行政侵權行為必須同時具備以下兩個條件：(1)、必須是執(zhí)行行政職務的行為。既包括行政主體本身直接做出的職務行為，也包括行政工作人員或者受委托組織所做出的履行職務的行為。(2)、必須是在法定的職責范圍內(nèi)行使職權，違法侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權益，造成損害的行為。(三)損害事實。損害的發(fā)生是行政賠償責任產(chǎn)生的基礎條件。損害包括人身損害與財產(chǎn)損害。(1)、必須是已經(jīng)發(fā)生的、確實存在的損害。對于某種將來可能發(fā)生也可能未發(fā)生的不確定狀態(tài)的損害，不能請求行政賠償。(2)、損害必須是直接損害，不包括間接損害。(四)因果關系。只有當行政機關及其執(zhí)法人員違法行使行政職權的行為與行政相對人的損害事實之間存在因果關系，行政機關才承擔賠償責任。但有下列情況之一的，行政機關不承擔賠償責任：(1)、行政機關工作人員與行使行政職權無關的個人行為；(2)、因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。對于行政責任的構成首先需要確定的便是做出相應的行政行為的行政主體是不是構成行政賠償?shù)闹黧w，其次便是需要對可能存在的違法行為的性質(zhì)進行認定，看看違法行為是否屬于行政賠償?shù)姆秶畠?nèi)，當然對于這個違法行為的認定，最重要的便是看這個違法行為是不是由于職務上的問題所導致的。二、行政訴訟能請求精神損害賠償嗎行政訴訟能請求精神損害賠償，行政侵權適用精神損害賠償?shù)脑瓌t：1、非財產(chǎn)性的救濟措施為主，財產(chǎn)補償為輔。我國《國家賠償法》規(guī)定了非財產(chǎn)性的救濟措施，但其救濟范圍太小,而且沒有規(guī)定財產(chǎn)性的救濟措施，對此，可借鑒民法中對于權利主體精神損害的救濟范圍、救濟予以救濟?，F(xiàn)實中，幾乎所有的行政侵權行為都可能會造成受害人的精神損害，但并非所有的行政賠償都應包含精神損害賠償金。財產(chǎn)救濟方式的適用前提，必須是在采用非財產(chǎn)性救濟方式不足以彌補權利主體損失的情況下才能使用，如果非財產(chǎn)性的救濟方法足以彌補權利人的損失，則不宜采用財產(chǎn)補償?shù)姆绞健＞駬p害賠償金的適用不能濫用，否則，會對風氣造成不良。而且按照《民法通則》第一百二十條的立法精神來看，精神損害賠償金不是獨立適用的責任形式，而是附加并用的方式。2、行政侵權精神損害賠償?shù)臄?shù)額適當原貝L鑒于我國屬于家，在賠償數(shù)額上絕對不能與西方發(fā)達國家盲目攀比，過高的精神損害賠償請求不應得到支持。當前在我國動轍數(shù)十萬元甚至更高的訴訟請求應被視為過高。同時，我國幅員廣闊，各地發(fā)展水平相差很大，在采用精神損害賠償金時，應充分考慮各地的經(jīng)濟發(fā)展情況，確定適當?shù)馁r償數(shù)額。由于對精神損害予以救濟以非財產(chǎn)救濟措施為主，是否給予精神損害賠償金并非宣示爭議雙方勝敗的必要或者唯一的手段，故對于精神損害賠償也不宜采用象征性的過低賠償金額，如賠償一元。3、法官自由裁量原則。精神損害必須客觀存在，才能提出賠償，從這個意義上講，精神損害賠償是客觀的。但由于精神損害與物質(zhì)賠償沒有準確的內(nèi)在比例關系，受害人的精神損失難于用金錢作出準確的交換，同時，精神賠償必須以受害人主觀痛苦等各種具體情況為依據(jù)，故精神損害的認定存在主觀性。如夫妻一方因侵權行為而死亡，對于夫妻關系較好的當事人一方，必有精神痛苦，假如夫妻關系已無法維持而在鬧離婚，或曾謀害對方未果，就很可能不會因?qū)Ψ剿劳龆械酵纯?。為更準確地確定精神損害賠償金，應賦予法官的自由裁量權，在審理案件的過程中，根據(jù)法律的一般規(guī)定結(jié)合法官的實踐經(jīng)驗，確定是否賠償或者賠償適當?shù)慕痤~。我國實行有限賠償原則對行政相對人所受到的損害，只針對部分權益，賠償部分損失，具體為1、對人身權、財產(chǎn)權給予賠償，對其他權利的侵犯不予賠償。只賠償物質(zhì)損害，不賠償精神損害，物質(zhì)損害具有特定性、確定性和可計算性，屬于賠償范圍。2、精神損害如因名譽權、榮譽權的侵害，以及因人身受侵害導致精神痛苦等，因其不具有可計算性和確定性，我國現(xiàn)階段對其是不給予金錢賠償?shù)?，主要是考慮到國家的財力。三、行政侵權責任的法律定義行政侵權賠償責任是”行政機關或者行政機關工作人員作出的最新具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，由該行政機關或者該行政機關工作人員所在的行政機關負責賠償?！币陨暇褪怯蔀槟淼挠嘘P行政侵權責任構成要件的相關內(nèi)容，從上面的論述之中我