最新西交大本科《工程項(xiàng)目管理》課件-工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與采購管理

第6章

工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與采購管理第6章

工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與采購管理6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義工程招標(biāo)投標(biāo)的本質(zhì)是競爭，投標(biāo)競爭一般是圍繞建設(shè)工程的價格、質(zhì)量、工期等關(guān)鍵因素進(jìn)行的。投標(biāo)競爭使建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)人能夠最大限度地拓寬詢價范圍，進(jìn)行充分的比較和選擇，利用投標(biāo)人之間的競爭，1.有利于降低建筑工程成本，優(yōu)化社會資源的配置6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義工程招標(biāo)投標(biāo)的本質(zhì)是競爭，投標(biāo)6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義以相對較少的投資、較短的時間來獲得質(zhì)量較好的、能滿足既定需要的固定資產(chǎn)，以最低的成本開發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目，最大限度地提高業(yè)主資金的使用效益。1.有利于降低建筑工程成本，優(yōu)化社會資源的配置6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義以相對較少的投資、較短的時間來6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中形成的工程價格，通常都能較好地體現(xiàn)價值規(guī)律的客觀要求，較靈敏地反映市場供求及價格變動狀況，并能有效地促進(jìn)科技進(jìn)步，提高相關(guān)行業(yè)的勞動生產(chǎn)2.有利于合理確定建筑工程價格，提高固定資產(chǎn)投資效益6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中形成的工程6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義招標(biāo)投標(biāo)作為世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和國際貿(mào)易普遍采用的重要方式，廣泛地應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、物資設(shè)備采購、建筑施工、設(shè)備安裝等各個方面，許多國家以立法的形式規(guī)定建設(shè)工程項(xiàng)目的采購（包括相關(guān)的物資設(shè)備的采購）必須采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)3.有利于加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義招標(biāo)投標(biāo)作為世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類6.2.1建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類和方式1）按工程項(xiàng)目建設(shè)程序分類（1）工程項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo)。（2）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。（3）施工招標(biāo)。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類6.2.1建6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類6.2.1建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類和方式2）按工程承包的范圍分類（1）項(xiàng)目總承包招標(biāo)。（2）專項(xiàng)工程承包招標(biāo)。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類6.2.1建6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類6.2.1建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類和方式3）按行業(yè)類別分類按行業(yè)類別分類即按與工程建設(shè)相關(guān)的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類，按不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)，工程招標(biāo)可分為土木工程招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)、安裝工程招標(biāo)、生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)、咨詢服務(wù)（工程咨詢）招標(biāo)等。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類6.2.1建6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)2.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式6.2.1建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類和方式1）公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱為無限競爭招標(biāo)，是由招標(biāo)人通過報刊、廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介公開發(fā)布招標(biāo)廣告，有意的承包商均可參加資格審查，經(jīng)審查合格的承包商可購買招標(biāo)文件，參加招標(biāo)的招標(biāo)方式。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)2.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式6.2.1建6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)2.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式6.2.1建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類和方式2）邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)又稱為有限競爭性招標(biāo)。這種招標(biāo)方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的各種信息資料，向有承擔(dān)該項(xiàng)工程能力的三個以上（含三個）承包商發(fā)出招標(biāo)邀請書，收到招標(biāo)邀請書的單位才有資格參加投標(biāo)，在我國一般需相關(guān)部門批準(zhǔn)方能實(shí)施。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)2.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式6.2.1建6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件6.2.2建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件和程序（1）招標(biāo)單位是法人或依法成立的其他組織。（2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員。（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力。（4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。（5）有組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的能力。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件6.2.26.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件6.2.2建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件和程序（1）概算已經(jīng)被批準(zhǔn)。（2）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)計(jì)劃。（3）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成。（4）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件6.2.26.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件6.2.2建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件和程序（5）建設(shè)資金、設(shè)備和主要物資的來源已經(jīng)落實(shí)。（6）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件6.2.26.2工程項(xiàng)目招標(biāo)2.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序6.2.2建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件和程序1）招標(biāo)準(zhǔn)備階段2）招標(biāo)階段3）決標(biāo)成交階段6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)2.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序6.2.26.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述（1）投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述（3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止時間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。（4）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述（5）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。（6）兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述（7）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者他人的合法權(quán)益。（8）投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報價競爭，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)組織6.3.1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述進(jìn)行工程投標(biāo)，需要有專門的機(jī)構(gòu)和人員對投標(biāo)的全部活動工程加以組織和管理。實(shí)踐證明，建立一個強(qiáng)有力的、內(nèi)行的投標(biāo)班子是投標(biāo)獲得成功的重要保證。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)組織6.3.1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.必須根據(jù)招標(biāo)人的具體要求編制投標(biāo)文件6.3.2投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定（1）務(wù)必按照招標(biāo)人要求的條件編制投標(biāo)文件。（2）投標(biāo)文件的內(nèi)容必須完整。（3）投標(biāo)文件使用的語言必須符合招標(biāo)人的規(guī)定。（4）投標(biāo)文件中各類文件的具體格式應(yīng)滿足招標(biāo)人的要求。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.必須根據(jù)招標(biāo)人的具體要求編制投標(biāo)文件6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.必須正確確定投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價水平6.3.2投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定投標(biāo)文件是以投標(biāo)報價為核心的。編制、報送投標(biāo)文件又是以在投標(biāo)競爭中獲勝中標(biāo)，承包某項(xiàng)工程取得最大限度的盈利為目標(biāo)的。所以投標(biāo)競爭通常是圍繞報價進(jìn)行的。投標(biāo)人要想達(dá)到中標(biāo)的目的，必須正確確定投標(biāo)報價的水平。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.必須正確確定投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價水平6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.必須正確確定投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價水平6.3.2投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定這就要求投標(biāo)人必須堅(jiān)持利潤最大化（在中標(biāo)前提下獲最大利潤）的原則把握報價總水平；根據(jù)費(fèi)用“早攤為好，適可而止”的原則控制項(xiàng)目早、中、后期施工的工程的價格水平，以保證提出的投標(biāo)報價有較強(qiáng)的競爭力，必須力爭列入對投標(biāo)人有利的施工索賠條款。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.必須正確確定投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價水平6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程（1）獲取招標(biāo)信息。（2）投標(biāo)決策。（3）申報資格預(yù)審（若資格預(yù)審未通過則投標(biāo)工作到此結(jié)束）。（4）購買招標(biāo)文件。（5）組織投標(biāo)班子，選擇咨詢單位。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程（6）現(xiàn)場勘察。（7）計(jì)算和復(fù)核工程量。（8）業(yè)主答復(fù)問題。（9）詢價及市場調(diào)查。（10）制訂施工計(jì)劃。（11）制訂資金計(jì)劃。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程（12）投標(biāo)技巧研究。（13）選擇定額、確定費(fèi)率。（14）計(jì)算單價、匯總投標(biāo)價。（15）投標(biāo)價評估及調(diào)整。（16）編制投標(biāo)文件。（17）封送投標(biāo)書、保函（后期）。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程（18）開標(biāo)。（19）評標(biāo)（若未中標(biāo)則投標(biāo)工作到此結(jié)束）。（20）中標(biāo)。（21）辦理履約保函。（22）簽訂合同。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)過程6.3.3投標(biāo)的程序和過程1）資格預(yù)審2）投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場考察3）分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工規(guī)劃4）投標(biāo)報價計(jì)算6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)過程6.3.3投標(biāo)的程序和過程6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)過程6.3.3投標(biāo)的程序和過程5）編制投標(biāo)文件6）準(zhǔn)備備忘錄提要7）遞送投標(biāo)文件6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)過程6.3.3投標(biāo)的程序和過程6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧1）投標(biāo)決策的含義所謂投標(biāo)決策，包括三方面內(nèi)容：其一，針對項(xiàng)目是投標(biāo)或是不投標(biāo)；其二，倘若投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中如何采用以長制短、以優(yōu)勝劣的策略和技巧。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧16.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧投標(biāo)決策的正確與否，關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益，關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展前景和職工的經(jīng)濟(jì)利益。因此，企業(yè)的決策班子必須充分認(rèn)識到投標(biāo)決策的重要意義，把這一工作擺在企業(yè)的重要議事日程上。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧投6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧2）投標(biāo)決策階段的劃分投標(biāo)決策可以分為兩個階段進(jìn)行，這兩個階段就是投標(biāo)決策的前期階段和投標(biāo)決策的后期階段。(1)投標(biāo)決策的前期階段必須在購買投標(biāo)人資格預(yù)審資料前后完成。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧26.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧(2)如果決定投標(biāo)，即進(jìn)入投標(biāo)決策的后期。它是指從申報資格預(yù)審至投標(biāo)報價（封送投標(biāo)書）前完成的決策研究階段。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧3）影響投標(biāo)決策的主觀因素（1）技術(shù)方面的實(shí)力。（2）經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力。（3）管理方面的實(shí)力。（4）信譽(yù)方面的實(shí)力。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧36.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧4）決定投標(biāo)或棄標(biāo)的客觀因素及情況（1）業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況。（2）競爭對手和競爭形勢的分析。（3）法律、法規(guī)的情況。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧46.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧4）決定投標(biāo)或棄標(biāo)的客觀因素及情況（1）業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況。（2）競爭對手和競爭形勢的分析。（3）法律、法規(guī)的情況。（4）風(fēng)險問題。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧46.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)技巧6.3.4投標(biāo)決策與技巧1）開標(biāo)前的技巧研究（1）不平衡報價。（2）零星用工（計(jì)日工）一般可稍高于工程單價表中的工資單價。（3）多方案報價。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)技巧6.3.4投標(biāo)決策與技巧16.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)技巧6.3.4投標(biāo)決策與技巧2）開標(biāo)至簽訂合同的技巧研究（1）降低投標(biāo)價格。（2）補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)技巧6.3.4投標(biāo)決策與技巧26.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.1分級、屬地管理施工招投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門依法對施工招標(biāo)和投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，查處招標(biāo)和投標(biāo)活動中的違法行為。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程施工招標(biāo)和投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.1分級、屬地管理施6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.1分級、屬地管理縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程施工招標(biāo)和投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，具體的監(jiān)督管理工作可以委托工程招標(biāo)和投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.1分級、屬地管理縣6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及招投標(biāo)行為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工單價合同估算價在200萬元人民幣以上，或者項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行工程施工招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小招標(biāo)投標(biāo)法確定的必須進(jìn)行施工招標(biāo)的范圍。6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及招投標(biāo)行為規(guī)范任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉施工招標(biāo)投標(biāo)活動。工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及招投標(biāo)行為規(guī)范不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。投標(biāo)人不得互相串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及招投標(biāo)行為規(guī)范禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的報價競標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假來騙取中標(biāo)。6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.3招標(biāo)方式的規(guī)定（1）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的。（2）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的。6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.3招標(biāo)方式的規(guī)定（6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.3招標(biāo)方式的規(guī)定（3）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的。（4）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.3招標(biāo)方式的規(guī)定（6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.1項(xiàng)目采購概述（1）按采購內(nèi)容不同，項(xiàng)目采購可以劃分為有形采購和無形采購。（2）按采購方式不同，項(xiàng)目采購又可以分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.1項(xiàng)目采購概述（1）按采購6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目采購管理模式在國際工程界最通用，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目和采用FIDIC的“土木工程施工合同條件”的項(xiàng)目均采用此種模式。1.傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目采購管理模式6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式1.6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式1）建筑工程管理模式的特點(diǎn)2）建筑工程采購管理模式的組織方式2.建筑工程管理模式6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式2.6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式設(shè)計(jì)-建造工程項(xiàng)目采購管理模式是一種簡練的工程項(xiàng)目采購管理模式，1995年FIDIC出版的《設(shè)計(jì)-建造與交鑰匙合同條件》、1999年FIDIC出版的《工程設(shè)備與設(shè)計(jì)-建造合同條件》和《EPC（設(shè)計(jì)-采購-建造）交鑰匙項(xiàng)目合同條件》，都是基于這種項(xiàng)目采購管理模式而編制的。3.設(shè)計(jì)-建造工程項(xiàng)目采購管理模式6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式設(shè)計(jì)6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式設(shè)計(jì)-管理工程項(xiàng)目采購管理模式通常指一種類似CM模式，但更為復(fù)雜，是由同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的工程管理方式。在通常的CM模式中，業(yè)主分別就設(shè)計(jì)和專業(yè)施工過程管理服務(wù)簽訂合同；4.設(shè)計(jì)-管理工程項(xiàng)目采購管理模式6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式設(shè)計(jì)6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式采用設(shè)計(jì)-管理合同時，業(yè)主只簽訂一份既包括設(shè)計(jì)也包括類似CM服務(wù)在內(nèi)的合同。在這種情況下，設(shè)計(jì)師與管理機(jī)構(gòu)是同一實(shí)體，這一實(shí)體常常是設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與施工管理企業(yè)的聯(lián)合體。4.設(shè)計(jì)-管理工程項(xiàng)目采購管理模式6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式4.6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式BOT(build-operate-transfer)項(xiàng)目采購管理模式即建設(shè)-運(yùn)營-移交項(xiàng)目采購管理模式。這種項(xiàng)目采購管理模式是從20世紀(jì)80年代開始由國外興起的，依靠外國私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的融資和建造，或者是基礎(chǔ)設(shè)施國有項(xiàng)目民營化。5.BOT項(xiàng)目采購管理模式6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式BO6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.3

BOT項(xiàng)目采購管理模式的運(yùn)作程序?qū)M采用BOT項(xiàng)目采購管理模式建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大型項(xiàng)目由國家政府部門審批，一般項(xiàng)目由地方政府審批。政府往往委托一家咨詢公司對項(xiàng)目進(jìn)行初步的可行性研究后，頒布特許意向，準(zhǔn)備招標(biāo)文件，公開招標(biāo)。BOT項(xiàng)目采購管理模式的招標(biāo)程序與一般項(xiàng)目采購管理模式的招標(biāo)程序相同，包括資格預(yù)審、招標(biāo)、評標(biāo)和通知中標(biāo)。1.項(xiàng)目的提出與招標(biāo)6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.3BOT項(xiàng)目采購管理模式的6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.3

BOT項(xiàng)目采購管理模式的運(yùn)作程序項(xiàng)目發(fā)起人往往是很有實(shí)力的咨詢公司和大型工程公司的聯(lián)合體，它們申請資格預(yù)審并在通過資格預(yù)審后購買招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。BOT項(xiàng)目的投標(biāo)顯然要比一般工程項(xiàng)目的投標(biāo)復(fù)雜得多，只有對BOT項(xiàng)目進(jìn)行深入的技術(shù)和財務(wù)的可行性分析，才可能向政府提出有關(guān)實(shí)施方2.項(xiàng)目發(fā)起人組織投標(biāo)6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.3BOT項(xiàng)目采購管理模式的6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.3

BOT項(xiàng)目采購管理模式的運(yùn)作程序中標(biāo)的項(xiàng)目發(fā)起人往往就是項(xiàng)目公司的組織者。項(xiàng)目公司參與各方一般包括項(xiàng)目發(fā)起人、大型承包商、設(shè)備和材料供貨商、東道國國有企業(yè)等。在國外有時當(dāng)?shù)卣踩牍?。此外，還有一些不直接參加項(xiàng)目公司經(jīng)營管理的獨(dú)立股東，如保險公司、金融機(jī)構(gòu)等。3.成立項(xiàng)目公司，簽署各種合同與協(xié)議6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.3BOT項(xiàng)目采購管理模式的6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.3

BOT項(xiàng)目采購管理模式的運(yùn)作程序在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營階段，項(xiàng)目公司的主要任務(wù)是委托工程監(jiān)理公司對總承包商的工作進(jìn)行監(jiān)理，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和資金支付。有的工程（如發(fā)電廠、高速公路等）在完成一部分后即可交由運(yùn)營公司開始運(yùn)營，以早日回收資金。同時，項(xiàng)目公司還要組建綜合性的開發(fā)公司進(jìn)行綜合項(xiàng)目開發(fā)服務(wù)，以便從多方面贏利。4.項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.3BOT項(xiàng)目采購管理模式的6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.3

BOT項(xiàng)目采購管理模式的運(yùn)作程序在特許期滿前，項(xiàng)目公司應(yīng)做好必要的維修及資產(chǎn)評估等工作，以便按時將BOT項(xiàng)目移交政府運(yùn)行。政府可以仍舊聘用原有的運(yùn)營公司或另找運(yùn)營公司來運(yùn)行項(xiàng)目。5.項(xiàng)目移交6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.3BOT項(xiàng)目采購管理模式的6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.4

BOT項(xiàng)目有關(guān)各方的義務(wù)和職責(zé)BOT項(xiàng)目的主要參與方包括政府、項(xiàng)目公司和金融機(jī)構(gòu)，其他參與方包括咨詢公司、承包商、運(yùn)營公司、開發(fā)公司、代理銀行、保險公司、供貨商等。（1）政府。（2）項(xiàng)目公司。（3）金融機(jī)構(gòu)。（4）咨詢公司。（5）承包商。（6）運(yùn)營公司。（7）開發(fā)公司。（8）代理銀行。（9）保險公司。（10）供貨商。6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.4BOT項(xiàng)目有關(guān)各方的義務(wù)6.5工程項(xiàng)目采購管理1.簡述建筑工程招投標(biāo)的概念及意義。2.簡述建筑工程招標(biāo)的分類及方式。3.公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)各是什么？4.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件有哪些？5.招投標(biāo)程序一般分為哪幾個階段？思考與練習(xí)6.5工程項(xiàng)目采購管理1.簡述建筑工程招投標(biāo)的概念及意義。6.5工程項(xiàng)目采購管理6.招標(biāo)文件的內(nèi)容由哪幾部分組成？7.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定哪些工程必須招標(biāo)？8.正確編制投標(biāo)文件應(yīng)做到哪幾點(diǎn)？9.簡述建筑工程施工招標(biāo)的程序。思考與練習(xí)6.5工程項(xiàng)目采購管理6.招標(biāo)文件的內(nèi)容由哪幾部分組成？思6.5工程項(xiàng)目采購管理10.簡述建筑工程施工投標(biāo)的一般程序。11.投標(biāo)過程中需要完成的工作有哪些？12.國際上常用的工程項(xiàng)目采購管理模式有哪幾種？試分別闡述其特點(diǎn)。思考與練習(xí)6.5工程項(xiàng)目采購管理10.簡述建筑工程施工投標(biāo)的一般程序ThankYou!ThankYou!第6章

工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與采購管理第6章

工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與采購管理6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義工程招標(biāo)投標(biāo)的本質(zhì)是競爭，投標(biāo)競爭一般是圍繞建設(shè)工程的價格、質(zhì)量、工期等關(guān)鍵因素進(jìn)行的。投標(biāo)競爭使建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)人能夠最大限度地拓寬詢價范圍，進(jìn)行充分的比較和選擇，利用投標(biāo)人之間的競爭，1.有利于降低建筑工程成本，優(yōu)化社會資源的配置6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義工程招標(biāo)投標(biāo)的本質(zhì)是競爭，投標(biāo)6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義以相對較少的投資、較短的時間來獲得質(zhì)量較好的、能滿足既定需要的固定資產(chǎn)，以最低的成本開發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目，最大限度地提高業(yè)主資金的使用效益。1.有利于降低建筑工程成本，優(yōu)化社會資源的配置6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義以相對較少的投資、較短的時間來6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中形成的工程價格，通常都能較好地體現(xiàn)價值規(guī)律的客觀要求，較靈敏地反映市場供求及價格變動狀況，并能有效地促進(jìn)科技進(jìn)步，提高相關(guān)行業(yè)的勞動生產(chǎn)2.有利于合理確定建筑工程價格，提高固定資產(chǎn)投資效益6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中形成的工程6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義招標(biāo)投標(biāo)作為世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和國際貿(mào)易普遍采用的重要方式，廣泛地應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、物資設(shè)備采購、建筑施工、設(shè)備安裝等各個方面，許多國家以立法的形式規(guī)定建設(shè)工程項(xiàng)目的采購（包括相關(guān)的物資設(shè)備的采購）必須采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)3.有利于加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展6.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義招標(biāo)投標(biāo)作為世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類6.2.1建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類和方式1）按工程項(xiàng)目建設(shè)程序分類（1）工程項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo)。（2）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。（3）施工招標(biāo)。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類6.2.1建6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類6.2.1建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類和方式2）按工程承包的范圍分類（1）項(xiàng)目總承包招標(biāo)。（2）專項(xiàng)工程承包招標(biāo)。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類6.2.1建6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類6.2.1建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類和方式3）按行業(yè)類別分類按行業(yè)類別分類即按與工程建設(shè)相關(guān)的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類，按不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)，工程招標(biāo)可分為土木工程招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)、安裝工程招標(biāo)、生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)、咨詢服務(wù)（工程咨詢）招標(biāo)等。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類6.2.1建6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)2.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式6.2.1建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類和方式1）公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱為無限競爭招標(biāo)，是由招標(biāo)人通過報刊、廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介公開發(fā)布招標(biāo)廣告，有意的承包商均可參加資格審查，經(jīng)審查合格的承包商可購買招標(biāo)文件，參加招標(biāo)的招標(biāo)方式。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)2.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式6.2.1建6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)2.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式6.2.1建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類和方式2）邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)又稱為有限競爭性招標(biāo)。這種招標(biāo)方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的各種信息資料，向有承擔(dān)該項(xiàng)工程能力的三個以上（含三個）承包商發(fā)出招標(biāo)邀請書，收到招標(biāo)邀請書的單位才有資格參加投標(biāo)，在我國一般需相關(guān)部門批準(zhǔn)方能實(shí)施。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)2.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式6.2.1建6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件6.2.2建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件和程序（1）招標(biāo)單位是法人或依法成立的其他組織。（2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員。（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力。（4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。（5）有組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的能力。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件6.2.26.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件6.2.2建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件和程序（1）概算已經(jīng)被批準(zhǔn)。（2）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)計(jì)劃。（3）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成。（4）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件6.2.26.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件6.2.2建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件和程序（5）建設(shè)資金、設(shè)備和主要物資的來源已經(jīng)落實(shí)。（6）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)1.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件6.2.26.2工程項(xiàng)目招標(biāo)2.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序6.2.2建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件和程序1）招標(biāo)準(zhǔn)備階段2）招標(biāo)階段3）決標(biāo)成交階段6.2工程項(xiàng)目招標(biāo)2.建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序6.2.26.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述（1）投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述（3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止時間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。（4）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述（5）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。（6）兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述（7）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者他人的合法權(quán)益。（8）投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報價競爭，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)人及其條件6.3.1工程項(xiàng)目投6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)組織6.3.1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述進(jìn)行工程投標(biāo)，需要有專門的機(jī)構(gòu)和人員對投標(biāo)的全部活動工程加以組織和管理。實(shí)踐證明，建立一個強(qiáng)有力的、內(nèi)行的投標(biāo)班子是投標(biāo)獲得成功的重要保證。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)組織6.3.1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.必須根據(jù)招標(biāo)人的具體要求編制投標(biāo)文件6.3.2投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定（1）務(wù)必按照招標(biāo)人要求的條件編制投標(biāo)文件。（2）投標(biāo)文件的內(nèi)容必須完整。（3）投標(biāo)文件使用的語言必須符合招標(biāo)人的規(guī)定。（4）投標(biāo)文件中各類文件的具體格式應(yīng)滿足招標(biāo)人的要求。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.必須根據(jù)招標(biāo)人的具體要求編制投標(biāo)文件6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.必須正確確定投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價水平6.3.2投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定投標(biāo)文件是以投標(biāo)報價為核心的。編制、報送投標(biāo)文件又是以在投標(biāo)競爭中獲勝中標(biāo)，承包某項(xiàng)工程取得最大限度的盈利為目標(biāo)的。所以投標(biāo)競爭通常是圍繞報價進(jìn)行的。投標(biāo)人要想達(dá)到中標(biāo)的目的，必須正確確定投標(biāo)報價的水平。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.必須正確確定投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價水平6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.必須正確確定投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價水平6.3.2投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定這就要求投標(biāo)人必須堅(jiān)持利潤最大化（在中標(biāo)前提下獲最大利潤）的原則把握報價總水平；根據(jù)費(fèi)用“早攤為好，適可而止”的原則控制項(xiàng)目早、中、后期施工的工程的價格水平，以保證提出的投標(biāo)報價有較強(qiáng)的競爭力，必須力爭列入對投標(biāo)人有利的施工索賠條款。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.必須正確確定投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價水平6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程（1）獲取招標(biāo)信息。（2）投標(biāo)決策。（3）申報資格預(yù)審（若資格預(yù)審未通過則投標(biāo)工作到此結(jié)束）。（4）購買招標(biāo)文件。（5）組織投標(biāo)班子，選擇咨詢單位。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程（6）現(xiàn)場勘察。（7）計(jì)算和復(fù)核工程量。（8）業(yè)主答復(fù)問題。（9）詢價及市場調(diào)查。（10）制訂施工計(jì)劃。（11）制訂資金計(jì)劃。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程（12）投標(biāo)技巧研究。（13）選擇定額、確定費(fèi)率。（14）計(jì)算單價、匯總投標(biāo)價。（15）投標(biāo)價評估及調(diào)整。（16）編制投標(biāo)文件。（17）封送投標(biāo)書、保函（后期）。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程（18）開標(biāo)。（19）評標(biāo)（若未中標(biāo)則投標(biāo)工作到此結(jié)束）。（20）中標(biāo)。（21）辦理履約保函。（22）簽訂合同。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)程序6.3.3投標(biāo)的程序和過程6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)過程6.3.3投標(biāo)的程序和過程1）資格預(yù)審2）投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場考察3）分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工規(guī)劃4）投標(biāo)報價計(jì)算6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)過程6.3.3投標(biāo)的程序和過程6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)過程6.3.3投標(biāo)的程序和過程5）編制投標(biāo)文件6）準(zhǔn)備備忘錄提要7）遞送投標(biāo)文件6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)過程6.3.3投標(biāo)的程序和過程6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧1）投標(biāo)決策的含義所謂投標(biāo)決策，包括三方面內(nèi)容：其一，針對項(xiàng)目是投標(biāo)或是不投標(biāo)；其二，倘若投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中如何采用以長制短、以優(yōu)勝劣的策略和技巧。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧16.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧投標(biāo)決策的正確與否，關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益，關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展前景和職工的經(jīng)濟(jì)利益。因此，企業(yè)的決策班子必須充分認(rèn)識到投標(biāo)決策的重要意義，把這一工作擺在企業(yè)的重要議事日程上。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧投6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧2）投標(biāo)決策階段的劃分投標(biāo)決策可以分為兩個階段進(jìn)行，這兩個階段就是投標(biāo)決策的前期階段和投標(biāo)決策的后期階段。(1)投標(biāo)決策的前期階段必須在購買投標(biāo)人資格預(yù)審資料前后完成。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧26.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧(2)如果決定投標(biāo)，即進(jìn)入投標(biāo)決策的后期。它是指從申報資格預(yù)審至投標(biāo)報價（封送投標(biāo)書）前完成的決策研究階段。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧3）影響投標(biāo)決策的主觀因素（1）技術(shù)方面的實(shí)力。（2）經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力。（3）管理方面的實(shí)力。（4）信譽(yù)方面的實(shí)力。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧36.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧4）決定投標(biāo)或棄標(biāo)的客觀因素及情況（1）業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況。（2）競爭對手和競爭形勢的分析。（3）法律、法規(guī)的情況。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧46.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧4）決定投標(biāo)或棄標(biāo)的客觀因素及情況（1）業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況。（2）競爭對手和競爭形勢的分析。（3）法律、法規(guī)的情況。（4）風(fēng)險問題。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)1.投標(biāo)決策6.3.4投標(biāo)決策與技巧46.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)技巧6.3.4投標(biāo)決策與技巧1）開標(biāo)前的技巧研究（1）不平衡報價。（2）零星用工（計(jì)日工）一般可稍高于工程單價表中的工資單價。（3）多方案報價。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)技巧6.3.4投標(biāo)決策與技巧16.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)技巧6.3.4投標(biāo)決策與技巧2）開標(biāo)至簽訂合同的技巧研究（1）降低投標(biāo)價格。（2）補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件。6.3工程項(xiàng)目投標(biāo)2.投標(biāo)技巧6.3.4投標(biāo)決策與技巧26.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.1分級、屬地管理施工招投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門依法對施工招標(biāo)和投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，查處招標(biāo)和投標(biāo)活動中的違法行為。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程施工招標(biāo)和投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.1分級、屬地管理施6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.1分級、屬地管理縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程施工招標(biāo)和投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，具體的監(jiān)督管理工作可以委托工程招標(biāo)和投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.1分級、屬地管理縣6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及招投標(biāo)行為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工單價合同估算價在200萬元人民幣以上，或者項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行工程施工招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小招標(biāo)投標(biāo)法確定的必須進(jìn)行施工招標(biāo)的范圍。6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及招投標(biāo)行為規(guī)范任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉施工招標(biāo)投標(biāo)活動。工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及招投標(biāo)行為規(guī)范不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。投標(biāo)人不得互相串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及招投標(biāo)行為規(guī)范禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的報價競標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假來騙取中標(biāo)。6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.2招標(biāo)項(xiàng)目的范圍及6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.3招標(biāo)方式的規(guī)定（1）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的。（2）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的。6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.3招標(biāo)方式的規(guī)定（6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.3招標(biāo)方式的規(guī)定（3）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的。（4）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。6.4建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理6.4.3招標(biāo)方式的規(guī)定（6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.1項(xiàng)目采購概述（1）按采購內(nèi)容不同，項(xiàng)目采購可以劃分為有形采購和無形采購。（2）按采購方式不同，項(xiàng)目采購又可以分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.1項(xiàng)目采購概述（1）按采購6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目采購管理模式在國際工程界最通用，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目和采用FIDIC的“土木工程施工合同條件”的項(xiàng)目均采用此種模式。1.傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目采購管理模式6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式1.6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式1）建筑工程管理模式的特點(diǎn)2）建筑工程采購管理模式的組織方式2.建筑工程管理模式6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式2.6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式設(shè)計(jì)-建造工程項(xiàng)目采購管理模式是一種簡練的工程項(xiàng)目采購管理模式，1995年FIDIC出版的《設(shè)計(jì)-建造與交鑰匙合同條件》、1999年FIDIC出版的《工程設(shè)備與設(shè)計(jì)-建造合同條件》和《EPC（設(shè)計(jì)-采購-建造）交鑰匙項(xiàng)目合同條件》，都是基于這種項(xiàng)目采購管理模式而編制的。3.設(shè)計(jì)-建造工程項(xiàng)目采購管理模式6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式設(shè)計(jì)6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式設(shè)計(jì)-管理工程項(xiàng)目采購管理模式通常指一種類似CM模式，但更為復(fù)雜，是由同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的工程管理方式。在通常的CM模式中，業(yè)主分別就設(shè)計(jì)和專業(yè)施工過程管理服務(wù)簽訂合同；4.設(shè)計(jì)-管理工程項(xiàng)目采購管理模式6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式設(shè)計(jì)6.5工程項(xiàng)目采購管理6.5.2工程項(xiàng)目采購管理模式采用設(shè)計(jì)-管理合同時，業(yè)主只簽訂一份既包括設(shè)計(jì)也包括類似CM服務(wù)在內(nèi)的合同。在這種情況下，設(shè)計(jì)師與管理機(jī)構(gòu)是同一實(shí)體，這一實(shí)體常常是設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與施工