新聞媒介的運(yùn)行體制與管理模式講述課件

第十一講

新聞媒介的運(yùn)行體制與管理模式第十一講

新聞媒介的運(yùn)行體制與管理模式郎人講解備注：哈園、小白不幸未上照

講解人：博濤先生

郎人講解世界新聞媒介的三大體制請(qǐng)注意區(qū)分媒介所有制與運(yùn)行體制。所有制:私營(yíng)、公營(yíng)、國(guó)有運(yùn)行體制：完全商業(yè)化運(yùn)行體制公私并舉的雙軌運(yùn)行體制完全國(guó)有的有限商業(yè)運(yùn)行體制世界新聞媒介的三大體制請(qǐng)注意區(qū)分媒介所有制與運(yùn)行體制。案例：CNNCNN是美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)特德·特納于1980年6月創(chuàng)辦，向用戶(hù)提供全天候的新聞節(jié)目，總部設(shè)在亞特蘭大。1991年1月16日爆發(fā)的海灣風(fēng)暴使CNN一舉成名天下。當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)說(shuō)：“我從CNN了解的東西甚至比從中央情報(bào)局了解到的還要多?！?/p>

案例：CNNCNN是美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)案例：BBC

英國(guó)廣播公司（British

Broadcast

Company），簡(jiǎn)稱(chēng)BBC，成立于1922年，是英國(guó)最大的新聞廣播機(jī)構(gòu)，也是世界最大的新聞廣播機(jī)構(gòu)之一。BBC雖然接受英國(guó)政府財(cái)政資助，但其管理卻是由一個(gè)獨(dú)立于政府以外的12人監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)，并且通過(guò)皇家憲章保障其獨(dú)立性。BBC既非國(guó)營(yíng)也非私營(yíng)，而是公營(yíng)。案例：BBC

英國(guó)廣播公司（British

BroadcasBBC的收入來(lái)源主要依靠電視費(fèi)，法寶就是不斷制作高質(zhì)量的電視節(jié)目。高質(zhì)量的電視節(jié)目帶來(lái)的高收視率和不播廣告的高姿態(tài)使它在收取電視費(fèi)時(shí)顯得理直氣壯。每臺(tái)彩電每年收取91.5磅的費(fèi)用（1997年），擁有1950多萬(wàn)電視觀眾。2002年的收視費(fèi)是2370萬(wàn)英鎊，占整體收入的3/4左右。BBC在經(jīng)濟(jì)上既不受政府的完全控制，也不被廣告商操縱，能夠獨(dú)立運(yùn)作。歷史上，BBC與英國(guó)政府曾有過(guò)5次大的沖突，均涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)，大大提升了在人們心目中的地位。BBC的收入來(lái)源主要依靠電視費(fèi)，法寶就是不斷制作高質(zhì)量的電BBC的節(jié)目：1、時(shí)事新聞是拳頭產(chǎn)品，例如《大全景》、《早餐新聞》等。2、以為公眾服務(wù)而自豪，最著名的是《知識(shí)園》（LearningZone)，包含大量科技、自然、文化、藝術(shù)和教育節(jié)目。其中的“開(kāi)放大學(xué)”（OpenUniversity）是歐洲絕無(wú)僅有的“電視大學(xué)”，千百萬(wàn)英國(guó)人就是通過(guò)看電視拿到了貨真價(jià)實(shí)的國(guó)家大學(xué)文憑。3、電影和娛樂(lè)節(jié)目：著名的《憨豆先生》、《紅與黑》、《傲慢與偏見(jiàn)》。BBC的節(jié)目：以美國(guó)為代表的以私有制為主體的完全商業(yè)化運(yùn)行體制基本特點(diǎn)：1、以贏利為最終目標(biāo)；2、以收視率為節(jié)目制作、播出的直接目標(biāo)；3、以迎合受眾為節(jié)目策劃的基本原則；4、壟斷競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)整個(gè)廣播電視業(yè)運(yùn)作的基本模式。以美國(guó)為代表的以私有制為主體的完全商業(yè)化運(yùn)行體制基本特點(diǎn)：以西歐和日本為代表的公私并舉的雙軌運(yùn)行體制一、20世紀(jì)80年代以后西歐各國(guó)開(kāi)始了電視業(yè)私有化，其背景1、當(dāng)時(shí)西歐的私有化浪潮的沖擊；2、大企業(yè)強(qiáng)烈要求開(kāi)放電視業(yè)；3、觀眾對(duì)電視枯燥節(jié)目的不滿(mǎn)。二、實(shí)行雙軌制的目的1、政治上為防止極少數(shù)人或少數(shù)集團(tuán)壟斷、控制全國(guó)輿論；2、經(jīng)濟(jì)上為避免在有限的受眾市場(chǎng)上惡性競(jìng)爭(zhēng)；3、文化上為保護(hù)傳承本民族文化傳統(tǒng)。以西歐和日本為代表的公私并舉的雙軌運(yùn)行體制一、20世紀(jì)80年三、基本特點(diǎn)1、公私并舉，一方面大大豐富了廣電節(jié)目，另一方面對(duì)本國(guó)政治、文化以及廣電業(yè)本身不造成傷害；2、促進(jìn)本國(guó)傳媒的競(jìng)爭(zhēng)力。四、存在問(wèn)題1、促使電視臺(tái)的娛樂(lè)化傾向，導(dǎo)致美國(guó)電視產(chǎn)品充斥西歐電視臺(tái)；2、公營(yíng)臺(tái)在和私營(yíng)臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸處于下風(fēng)。三、基本特點(diǎn)以中國(guó)為代表的完全國(guó)有的有限商業(yè)運(yùn)行體制基本特點(diǎn)：1、電視臺(tái)的所有權(quán)完全屬于國(guó)有；2、廣電業(yè)是黨和政府的喉舌3、電視臺(tái)承擔(dān)宣傳黨和政府的重大理論、方針、政策的職責(zé)；4、電視臺(tái)的經(jīng)費(fèi)在80年代以前都由政府直接撥款，80年代以后大部分電視臺(tái)依靠廣告和其他經(jīng)營(yíng)收入。以中國(guó)為代表的完全國(guó)有的有限商業(yè)運(yùn)行體制基本特點(diǎn)：新聞媒介的運(yùn)行體制與管理模式。講述課件“有限商業(yè)運(yùn)行”的含義：1、節(jié)目的制作和播出只能部分而不能完全按照市場(chǎng)需求來(lái)執(zhí)行；2、電視臺(tái)之間雖然有競(jìng)爭(zhēng)，但是還沒(méi)有出現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”的現(xiàn)象；3、強(qiáng)調(diào)“社會(huì)效益第一，經(jīng)濟(jì)效益

第二”。“有限商業(yè)運(yùn)行”的含義：新的運(yùn)作模式帶來(lái)的問(wèn)題：1、電視業(yè)“散、亂”現(xiàn)象突出；2、重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)；3、小型臺(tái)節(jié)目粗制濫造，人員魚(yú)龍混雜。新的運(yùn)作模式帶來(lái)的問(wèn)題：咋解決

這是個(gè)大問(wèn)題咋解決ONE：媒介集體化新聞媒介的運(yùn)行體制與管理模式。講述課件媒介集團(tuán)化背景：媒介集團(tuán)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)傳媒業(yè)發(fā)展的必然要求；也是對(duì)提升傳媒業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求。媒介集團(tuán)化背景：媒介集團(tuán)化的好處提高設(shè)備利用率人員可以合理流動(dòng)、配置，調(diào)動(dòng)新聞從業(yè)人員的積極性資金可以合理調(diào)度實(shí)現(xiàn)資料、稿件共享媒介集團(tuán)化的好處不再講解Because:與本書(shū)本章內(nèi)容設(shè)計(jì)無(wú)關(guān)不再講解Because:與本書(shū)本章內(nèi)容設(shè)計(jì)無(wú)關(guān)

Two：國(guó)家對(duì)媒介的管理管理理念由來(lái)：基于傳媒業(yè)的雙重屬性，是基于傳播產(chǎn)業(yè)自身的獨(dú)特性質(zhì)，它既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織也是一個(gè)社會(huì)組織。Two：國(guó)家對(duì)媒介的管理國(guó)家對(duì)媒介管理所需考慮的方向：

（1）：國(guó)家利益

（2）：公眾利益

（3）：傳媒利益

（4）：三則利益平衡國(guó)家對(duì)媒介管理所需考慮的方向：國(guó)家利益包括：

國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)安全公眾利益（公共利益）包括：

公民知情權(quán)、表情權(quán)、普遍服務(wù)原則、公正原則、公民權(quán)利維護(hù)。傳媒利益包括：

言論出版自由、傳媒業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

國(guó)家利益包括：案例：

美國(guó)、英國(guó)廣播

電視的發(fā)展歷史滴滴滴

歷史原聲

史料：案例：管理層面One:市場(chǎng)準(zhǔn)入層面的管理：Two:內(nèi)容層面的管理Three:結(jié)構(gòu)層面的管理管理層面One:市場(chǎng)準(zhǔn)入層面的管理：Inaword

管理手段法律行政Inaword

管理手段法律行政--博濤先生

1999年，《成都商報(bào)》下屬的博瑞投資公司通過(guò)購(gòu)進(jìn)四川電器27.65%股權(quán)的方式，成為四川電器第一大股東，完成了報(bào)紙自身的借殼上市，此舉讓四川電器的股價(jià)從13元左右扶搖直上，升至25-26元，創(chuàng)下該股上市5年多來(lái)的最佳戰(zhàn)績(jī)。以《成都商報(bào)》為代表的報(bào)業(yè)資本經(jīng)營(yíng)的大膽突破，為報(bào)業(yè)以及其他傳媒的資本經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也引起其他報(bào)紙積極參與資本運(yùn)作。1999年，《成都商報(bào)》下屬的博瑞投資公司通過(guò)購(gòu)進(jìn)四川頻道專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)生背景一、頻道專(zhuān)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。二、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受眾市場(chǎng)和廣告市場(chǎng)均表現(xiàn)出分化趨向。三、受眾分化使得他們的信息需求隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展表現(xiàn)出越來(lái)越明顯的群體差異性。頻道專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)生背景一、頻道專(zhuān)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和技術(shù)發(fā)展新聞媒介的運(yùn)行體制與管理模式。講述課件中國(guó)專(zhuān)業(yè)頻道問(wèn)題的原因一、受眾的專(zhuān)業(yè)化程度不高二、盈利模式單一由此我們姑且可以得出這樣的結(jié)論：在中國(guó)的付費(fèi)電視發(fā)展到一定程度之前，中國(guó)的電視頻道專(zhuān)業(yè)化不可能有長(zhǎng)足發(fā)展。中國(guó)專(zhuān)業(yè)頻道問(wèn)題的原因一、受眾的專(zhuān)業(yè)化程度不高由此我們姑且可新聞媒介的內(nèi)部管理和運(yùn)行一、新聞媒介的決策、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)1、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)制2、社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)制3、政府領(lǐng)導(dǎo)制二、中國(guó)新聞媒介的決策、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)1、社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制2、總編輯負(fù)責(zé)制3、行政負(fù)責(zé)制政府領(lǐng)導(dǎo)制新聞媒介的內(nèi)部管理和運(yùn)行一、新聞媒介的決策、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)政社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)制

（通常公共媒體采用此制度）電臺(tái)（電視臺(tái)）理事會(huì)電臺(tái)（電視臺(tái)）管理委員會(huì)電臺(tái)（電視臺(tái)）臺(tái)長(zhǎng)社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)制

（通常公共媒體采用此制度）電臺(tái)（電視臺(tái)）理事會(huì)政府領(lǐng)導(dǎo)制

（通常國(guó)有媒體采用此制度）政府（政府主管部門(mén)）

社長(zhǎng)、總編輯、臺(tái)長(zhǎng)政府領(lǐng)導(dǎo)制

（通常國(guó)有媒體采用此制度）政府（政府主管部門(mén)）社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（報(bào)紙）黨委（黨委宣傳部）社長(zhǎng)、黨委書(shū)記總編輯總經(jīng)理秘書(shū)長(zhǎng)社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（報(bào)紙）黨委社長(zhǎng)、黨委書(shū)記總編輯總經(jīng)理秘書(shū)長(zhǎng)總編輯負(fù)責(zé)制（報(bào)紙）黨委（黨委宣傳部）總編輯、黨委書(shū)記（編輯委員會(huì)）夜班副總編行政副總編經(jīng)營(yíng)副總編編務(wù)副總編總編輯負(fù)責(zé)制（報(bào)紙）黨委總編輯、黨委書(shū)記夜班副總編行政副總編行政負(fù)責(zé)制（廣電）黨委（黨委宣傳部）廣播電視管理局臺(tái)長(zhǎng)行政負(fù)責(zé)制（廣電）黨委廣播電視管理局臺(tái)長(zhǎng)我國(guó)報(bào)社的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)編輯委員會(huì)經(jīng)理部發(fā)行科廣告科財(cái)務(wù)科印刷廠……辦公室記者部要聞部國(guó)際部政法部工商部總編室……專(zhuān)版副刊部夜班編輯部我國(guó)報(bào)社的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)編輯委員會(huì)經(jīng)理部發(fā)行科廣告科財(cái)務(wù)科印刷廠…我國(guó)電視臺(tái)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)臺(tái)長(zhǎng)總編室新聞部社教部文藝部體育部國(guó)際部少兒部廣告部節(jié)目銷(xiāo)售部我國(guó)電視臺(tái)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)臺(tái)長(zhǎng)總編室新聞部社教部文藝部體育部國(guó)際部我國(guó)報(bào)社的總體結(jié)構(gòu)黨委（黨委宣傳部）社長(zhǎng)、總編輯、黨委書(shū)記（編輯委員會(huì)）經(jīng)理部發(fā)行科廣告科財(cái)務(wù)科印刷廠辦公室記者部要聞部國(guó)際部政法部工商部總編室專(zhuān)版副刊部夜班編輯部領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)我國(guó)報(bào)社的總體結(jié)構(gòu)黨委社長(zhǎng)、總編輯、黨委書(shū)記經(jīng)理部發(fā)行科廣告我國(guó)電臺(tái)、電視臺(tái)的總體結(jié)構(gòu)黨委（黨委宣傳部）廣播電視管理局臺(tái)長(zhǎng)總編室新聞部社教部文藝部體育部國(guó)際部少兒部廣告部節(jié)目銷(xiāo)售部領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)我國(guó)電臺(tái)、電視臺(tái)的總體結(jié)構(gòu)黨委（黨委宣傳部）廣播電視管理局臺(tái)新聞媒介的經(jīng)營(yíng)一、報(bào)刊的發(fā)行二、節(jié)目播出三、廣告業(yè)務(wù)四、視聽(tīng)費(fèi)收入五、多種經(jīng)營(yíng)六、媒介經(jīng)營(yíng)的基本理念——規(guī)模經(jīng)濟(jì)新聞媒介的經(jīng)營(yíng)一、報(bào)刊的發(fā)行規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模以實(shí)現(xiàn)最佳的投入產(chǎn)出效應(yīng)，實(shí)質(zhì)上就是以最小的投入獲得最大的利潤(rùn)。成本低、收益遞增的經(jīng)濟(jì)規(guī)模才可以稱(chēng)之為規(guī)模經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大可能是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也可能不是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模以實(shí)現(xiàn)最佳的投入產(chǎn)不是“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的媒介經(jīng)濟(jì)我國(guó)的許多傳媒集團(tuán)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政權(quán)力保護(hù)下形成的規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)，不是真正意義的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

許多傳媒集團(tuán)僅是單個(gè)媒體的疊加，只呈現(xiàn)“物理反應(yīng)”而沒(méi)能產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，各報(bào)刊依然各自為政，資源不能合理利用，甚至內(nèi)耗嚴(yán)重。許多集團(tuán)出現(xiàn)了大報(bào)養(yǎng)小報(bào)，小報(bào)養(yǎng)大報(bào)，兒子養(yǎng)老子，老子養(yǎng)兒子，兄弟互養(yǎng)的情況，大有吃“大鍋飯”之嫌，一些集團(tuán)內(nèi)部子媒體子公司之間甚至連過(guò)年過(guò)節(jié)的物資都要互相攀比。導(dǎo)致報(bào)社成立集團(tuán)后收入不增，而成本成倍的上升。不是“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的媒介經(jīng)濟(jì)我國(guó)的許多傳媒集團(tuán)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行人有了知識(shí)，就會(huì)具備各種分析能力，明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書(shū)，廣泛閱讀，古人說(shuō)“書(shū)中自有黃金屋?！蓖ㄟ^(guò)閱讀科技書(shū)籍，我們能豐富知識(shí)，培養(yǎng)邏輯思維能力；通過(guò)閱讀文學(xué)作品，我們能提高文學(xué)鑒賞水平，培養(yǎng)文學(xué)情趣；通過(guò)閱讀報(bào)刊，我們能增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，擴(kuò)大自己的知識(shí)面。有許多書(shū)籍還能培養(yǎng)我們的道德情操，給我們巨大的精神力量，鼓舞我們前進(jìn)。人有了知識(shí)，就會(huì)具備各種分析能力，新聞媒介的運(yùn)行體制與管理模式。講述課件第十一講

新聞媒介的運(yùn)行體制與管理模式第十一講

新聞媒介的運(yùn)行體制與管理模式郎人講解備注：哈園、小白不幸未上照

講解人：博濤先生

郎人講解世界新聞媒介的三大體制請(qǐng)注意區(qū)分媒介所有制與運(yùn)行體制。所有制:私營(yíng)、公營(yíng)、國(guó)有運(yùn)行體制：完全商業(yè)化運(yùn)行體制公私并舉的雙軌運(yùn)行體制完全國(guó)有的有限商業(yè)運(yùn)行體制世界新聞媒介的三大體制請(qǐng)注意區(qū)分媒介所有制與運(yùn)行體制。案例：CNNCNN是美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)特德·特納于1980年6月創(chuàng)辦，向用戶(hù)提供全天候的新聞節(jié)目，總部設(shè)在亞特蘭大。1991年1月16日爆發(fā)的海灣風(fēng)暴使CNN一舉成名天下。當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)說(shuō)：“我從CNN了解的東西甚至比從中央情報(bào)局了解到的還要多?！?/p>

案例：CNNCNN是美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)案例：BBC

英國(guó)廣播公司（British

Broadcast

Company），簡(jiǎn)稱(chēng)BBC，成立于1922年，是英國(guó)最大的新聞廣播機(jī)構(gòu)，也是世界最大的新聞廣播機(jī)構(gòu)之一。BBC雖然接受英國(guó)政府財(cái)政資助，但其管理卻是由一個(gè)獨(dú)立于政府以外的12人監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)，并且通過(guò)皇家憲章保障其獨(dú)立性。BBC既非國(guó)營(yíng)也非私營(yíng)，而是公營(yíng)。案例：BBC

英國(guó)廣播公司（British

BroadcasBBC的收入來(lái)源主要依靠電視費(fèi)，法寶就是不斷制作高質(zhì)量的電視節(jié)目。高質(zhì)量的電視節(jié)目帶來(lái)的高收視率和不播廣告的高姿態(tài)使它在收取電視費(fèi)時(shí)顯得理直氣壯。每臺(tái)彩電每年收取91.5磅的費(fèi)用（1997年），擁有1950多萬(wàn)電視觀眾。2002年的收視費(fèi)是2370萬(wàn)英鎊，占整體收入的3/4左右。BBC在經(jīng)濟(jì)上既不受政府的完全控制，也不被廣告商操縱，能夠獨(dú)立運(yùn)作。歷史上，BBC與英國(guó)政府曾有過(guò)5次大的沖突，均涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)，大大提升了在人們心目中的地位。BBC的收入來(lái)源主要依靠電視費(fèi)，法寶就是不斷制作高質(zhì)量的電BBC的節(jié)目：1、時(shí)事新聞是拳頭產(chǎn)品，例如《大全景》、《早餐新聞》等。2、以為公眾服務(wù)而自豪，最著名的是《知識(shí)園》（LearningZone)，包含大量科技、自然、文化、藝術(shù)和教育節(jié)目。其中的“開(kāi)放大學(xué)”（OpenUniversity）是歐洲絕無(wú)僅有的“電視大學(xué)”，千百萬(wàn)英國(guó)人就是通過(guò)看電視拿到了貨真價(jià)實(shí)的國(guó)家大學(xué)文憑。3、電影和娛樂(lè)節(jié)目：著名的《憨豆先生》、《紅與黑》、《傲慢與偏見(jiàn)》。BBC的節(jié)目：以美國(guó)為代表的以私有制為主體的完全商業(yè)化運(yùn)行體制基本特點(diǎn)：1、以贏利為最終目標(biāo)；2、以收視率為節(jié)目制作、播出的直接目標(biāo)；3、以迎合受眾為節(jié)目策劃的基本原則；4、壟斷競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)整個(gè)廣播電視業(yè)運(yùn)作的基本模式。以美國(guó)為代表的以私有制為主體的完全商業(yè)化運(yùn)行體制基本特點(diǎn)：以西歐和日本為代表的公私并舉的雙軌運(yùn)行體制一、20世紀(jì)80年代以后西歐各國(guó)開(kāi)始了電視業(yè)私有化，其背景1、當(dāng)時(shí)西歐的私有化浪潮的沖擊；2、大企業(yè)強(qiáng)烈要求開(kāi)放電視業(yè)；3、觀眾對(duì)電視枯燥節(jié)目的不滿(mǎn)。二、實(shí)行雙軌制的目的1、政治上為防止極少數(shù)人或少數(shù)集團(tuán)壟斷、控制全國(guó)輿論；2、經(jīng)濟(jì)上為避免在有限的受眾市場(chǎng)上惡性競(jìng)爭(zhēng)；3、文化上為保護(hù)傳承本民族文化傳統(tǒng)。以西歐和日本為代表的公私并舉的雙軌運(yùn)行體制一、20世紀(jì)80年三、基本特點(diǎn)1、公私并舉，一方面大大豐富了廣電節(jié)目，另一方面對(duì)本國(guó)政治、文化以及廣電業(yè)本身不造成傷害；2、促進(jìn)本國(guó)傳媒的競(jìng)爭(zhēng)力。四、存在問(wèn)題1、促使電視臺(tái)的娛樂(lè)化傾向，導(dǎo)致美國(guó)電視產(chǎn)品充斥西歐電視臺(tái)；2、公營(yíng)臺(tái)在和私營(yíng)臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸處于下風(fēng)。三、基本特點(diǎn)以中國(guó)為代表的完全國(guó)有的有限商業(yè)運(yùn)行體制基本特點(diǎn)：1、電視臺(tái)的所有權(quán)完全屬于國(guó)有；2、廣電業(yè)是黨和政府的喉舌3、電視臺(tái)承擔(dān)宣傳黨和政府的重大理論、方針、政策的職責(zé)；4、電視臺(tái)的經(jīng)費(fèi)在80年代以前都由政府直接撥款，80年代以后大部分電視臺(tái)依靠廣告和其他經(jīng)營(yíng)收入。以中國(guó)為代表的完全國(guó)有的有限商業(yè)運(yùn)行體制基本特點(diǎn)：新聞媒介的運(yùn)行體制與管理模式。講述課件“有限商業(yè)運(yùn)行”的含義：1、節(jié)目的制作和播出只能部分而不能完全按照市場(chǎng)需求來(lái)執(zhí)行；2、電視臺(tái)之間雖然有競(jìng)爭(zhēng)，但是還沒(méi)有出現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”的現(xiàn)象；3、強(qiáng)調(diào)“社會(huì)效益第一，經(jīng)濟(jì)效益

第二”?！坝邢奚虡I(yè)運(yùn)行”的含義：新的運(yùn)作模式帶來(lái)的問(wèn)題：1、電視業(yè)“散、亂”現(xiàn)象突出；2、重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)；3、小型臺(tái)節(jié)目粗制濫造，人員魚(yú)龍混雜。新的運(yùn)作模式帶來(lái)的問(wèn)題：咋解決

這是個(gè)大問(wèn)題咋解決ONE：媒介集體化新聞媒介的運(yùn)行體制與管理模式。講述課件媒介集團(tuán)化背景：媒介集團(tuán)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)傳媒業(yè)發(fā)展的必然要求；也是對(duì)提升傳媒業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求。媒介集團(tuán)化背景：媒介集團(tuán)化的好處提高設(shè)備利用率人員可以合理流動(dòng)、配置，調(diào)動(dòng)新聞從業(yè)人員的積極性資金可以合理調(diào)度實(shí)現(xiàn)資料、稿件共享媒介集團(tuán)化的好處不再講解Because:與本書(shū)本章內(nèi)容設(shè)計(jì)無(wú)關(guān)不再講解Because:與本書(shū)本章內(nèi)容設(shè)計(jì)無(wú)關(guān)

Two：國(guó)家對(duì)媒介的管理管理理念由來(lái)：基于傳媒業(yè)的雙重屬性，是基于傳播產(chǎn)業(yè)自身的獨(dú)特性質(zhì)，它既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織也是一個(gè)社會(huì)組織。Two：國(guó)家對(duì)媒介的管理國(guó)家對(duì)媒介管理所需考慮的方向：

（1）：國(guó)家利益

（2）：公眾利益

（3）：傳媒利益

（4）：三則利益平衡國(guó)家對(duì)媒介管理所需考慮的方向：國(guó)家利益包括：

國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)安全公眾利益（公共利益）包括：

公民知情權(quán)、表情權(quán)、普遍服務(wù)原則、公正原則、公民權(quán)利維護(hù)。傳媒利益包括：

言論出版自由、傳媒業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

國(guó)家利益包括：案例：

美國(guó)、英國(guó)廣播

電視的發(fā)展歷史滴滴滴

歷史原聲

史料：案例：管理層面One:市場(chǎng)準(zhǔn)入層面的管理：Two:內(nèi)容層面的管理Three:結(jié)構(gòu)層面的管理管理層面One:市場(chǎng)準(zhǔn)入層面的管理：Inaword

管理手段法律行政Inaword

管理手段法律行政--博濤先生

1999年，《成都商報(bào)》下屬的博瑞投資公司通過(guò)購(gòu)進(jìn)四川電器27.65%股權(quán)的方式，成為四川電器第一大股東，完成了報(bào)紙自身的借殼上市，此舉讓四川電器的股價(jià)從13元左右扶搖直上，升至25-26元，創(chuàng)下該股上市5年多來(lái)的最佳戰(zhàn)績(jī)。以《成都商報(bào)》為代表的報(bào)業(yè)資本經(jīng)營(yíng)的大膽突破，為報(bào)業(yè)以及其他傳媒的資本經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也引起其他報(bào)紙積極參與資本運(yùn)作。1999年，《成都商報(bào)》下屬的博瑞投資公司通過(guò)購(gòu)進(jìn)四川頻道專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)生背景一、頻道專(zhuān)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。二、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受眾市場(chǎng)和廣告市場(chǎng)均表現(xiàn)出分化趨向。三、受眾分化使得他們的信息需求隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展表現(xiàn)出越來(lái)越明顯的群體差異性。頻道專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)生背景一、頻道專(zhuān)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和技術(shù)發(fā)展新聞媒介的運(yùn)行體制與管理模式。講述課件中國(guó)專(zhuān)業(yè)頻道問(wèn)題的原因一、受眾的專(zhuān)業(yè)化程度不高二、盈利模式單一由此我們姑且可以得出這樣的結(jié)論：在中國(guó)的付費(fèi)電視發(fā)展到一定程度之前，中國(guó)的電視頻道專(zhuān)業(yè)化不可能有長(zhǎng)足發(fā)展。中國(guó)專(zhuān)業(yè)頻道問(wèn)題的原因一、受眾的專(zhuān)業(yè)化程度不高由此我們姑且可新聞媒介的內(nèi)部管理和運(yùn)行一、新聞媒介的決策、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)1、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)制2、社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)制3、政府領(lǐng)導(dǎo)制二、中國(guó)新聞媒介的決策、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)1、社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制2、總編輯負(fù)責(zé)制3、行政負(fù)責(zé)制政府領(lǐng)導(dǎo)制新聞媒介的內(nèi)部管理和運(yùn)行一、新聞媒介的決策、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)政社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)制

（通常公共媒體采用此制度）電臺(tái)（電視臺(tái)）理事會(huì)電臺(tái)（電視臺(tái)）管理委員會(huì)電臺(tái)（電視臺(tái)）臺(tái)長(zhǎng)社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)制

（通常公共媒體采用此制度）電臺(tái)（電視臺(tái)）理事會(huì)政府領(lǐng)導(dǎo)制

（通常國(guó)有媒體采用此制度）政府（政府主管部門(mén)）

社長(zhǎng)、總編輯、臺(tái)長(zhǎng)政府領(lǐng)導(dǎo)制

（通常國(guó)有媒體采用此制度）政府（政府主管部門(mén)）社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（報(bào)紙）黨委（黨委宣傳部）社長(zhǎng)、黨委書(shū)記總編輯總經(jīng)理秘書(shū)長(zhǎng)社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（報(bào)紙）黨委社長(zhǎng)、黨委書(shū)記總編輯總經(jīng)理秘書(shū)長(zhǎng)總編輯負(fù)責(zé)制（報(bào)紙）黨委（黨委宣傳部）總編輯、黨委書(shū)記（編輯委員會(huì)）夜班副總編行政副總編經(jīng)營(yíng)副總編編務(wù)副總編總編輯負(fù)責(zé)制（報(bào)紙）黨委總編輯、黨委書(shū)記夜班副總編行政副總編行政負(fù)責(zé)制（廣電）黨委（黨委宣傳部）廣播電視管理局臺(tái)長(zhǎng)行政負(fù)責(zé)制（廣電）黨委廣播電視管理局臺(tái)長(zhǎng)我國(guó)報(bào)社的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)編輯委員會(huì)經(jīng)理部發(fā)行科廣告科財(cái)務(wù)科印刷廠……辦公室記者部要聞部國(guó)際部政法部工商部總編室……專(zhuān)版副刊部夜班編輯部我國(guó)報(bào)社的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)編輯委員會(huì)經(jīng)理部發(fā)行科廣告科財(cái)務(wù)科印刷廠…我國(guó)電視臺(tái)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)臺(tái)長(zhǎng)總編室新聞部社教部文藝部體育部國(guó)際部