核電質(zhì)保基本原理課件

0引言

質(zhì)量保證是為使物項或服務(wù)與規(guī)定質(zhì)量要求相符合，并提供足夠置信度所必須的一系列有計劃的系統(tǒng)化的活動。作為核電廠和參與核電建造的各重要承包商必須遵照核安全法規(guī)HAF003《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其10個導(dǎo)則的要求，建立結(jié)構(gòu)完整的質(zhì)保體系，以向國家和業(yè)主提供必需的置信度。本文主要依據(jù)HAF003，并參照某些先進(jìn)的質(zhì)量理念，簡明扼要地介紹一下核電質(zhì)保的八大基本原理。0引言質(zhì)量保證是為使物項或服務(wù)與規(guī)定質(zhì)量要求相符合，并提供1一、必須建立一套內(nèi)容完整、層次分明的體系文件首先要內(nèi)容完整，即所有與質(zhì)量相關(guān)的工作都應(yīng)編制程序，不能有的編，有的不編，以便“凡事有章可循”。當(dāng)然這個完整是個漸進(jìn)的過程。所有程序均要有編、審、批，確保編制質(zhì)量和有效。此外，所有程序都要定期審查，及時修訂和升版。1一、必須建立一套內(nèi)容完整、層次分明的體系文件首先要內(nèi)容完整2第一層次是質(zhì)?？偞缶V（實際上是“質(zhì)?？偞缶V概述”）。編制依據(jù)是HAF003和10個HAD，該大綱必須經(jīng)國家核安全局審評認(rèn)可；各承包商參照業(yè)主的總大綱制定質(zhì)保分大綱，分大綱應(yīng)經(jīng)業(yè)主的審評認(rèn)可。2第一層次是質(zhì)?？偞缶V（實際上是“質(zhì)保總大綱概述”）。編制依3第二層次是管理程序。大綱是原則性的，必須要有管理程序（也叫“大綱程序”）作支持，來描述各個方面的管理要求。這套管理程序的覆蓋性要強(qiáng)，出臺要及時。3第二層次是管理程序。大綱是原則性的，必須要有管理程序（也叫4第三層次是工作程序。秦山二期叫“規(guī)程”，技術(shù)規(guī)程、工作規(guī)程。業(yè)主和各承包商所簽定的合同就是一種工作規(guī)程。4第三層次是工作程序。秦山二期叫“規(guī)程”，技術(shù)規(guī)程、工作規(guī)程5程序先行

核電質(zhì)保要求，某項工作未做之前，應(yīng)先編程序，要用程序指導(dǎo)工作，即“程序先行”。不允許工作已開展了，卻無章可循。5程序先行核電質(zhì)保要求，某項工作未做之前，應(yīng)先編程序，要用6

一切按程序辦

在我國，憲法和各種法律、法規(guī)是法，人人必須依法辦事；在核電廠，程序也就是“法”，一切要按程序辦事。一定要通過長期的培訓(xùn)和實踐，從上至下地養(yǎng)成“一切按程序辦”的意識和氛圍，克服人的主觀隨意性，避免和減少失誤，確保各項活動和工作達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量要求。6一切按程序辦在我國，憲法和各種法律、法規(guī)是法，人人必須7二、必須建立一個結(jié)構(gòu)完整、職責(zé)明確的組織機(jī)構(gòu)業(yè)主和各承包商都必須根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)和配備人員，明確各部門的職責(zé)、權(quán)限和內(nèi)外部接口，使每項活動都有人負(fù)責(zé)，不漏項，不重疊。避免誰都負(fù)責(zé)、誰都不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，以便“凡事有人負(fù)責(zé)”。組織機(jī)構(gòu)的中心問題是對質(zhì)保的責(zé)任問題。業(yè)主應(yīng)向國家負(fù)責(zé)，即向國家核安全局負(fù)責(zé)；各承包商，無論設(shè)計院、土建安裝公司、設(shè)備制造廠，還是監(jiān)理公司等等，都應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)。7二、必須建立一個結(jié)構(gòu)完整、職責(zé)明確的組織機(jī)構(gòu)業(yè)主和各承包8

質(zhì)保體系主要分三個層次

第一層次，即作為業(yè)主的核電秦山聯(lián)營有限公司，處于體系的上層，負(fù)有全面責(zé)任；第二層次，即設(shè)計總包院、建安公司（含監(jiān)理公司）和設(shè)備制造廠三塊。這三塊中，設(shè)計是工程的龍頭，建安施工是工程的基礎(chǔ)，設(shè)備則是工程的心臟；第三層次，即設(shè)計總包院的分包院，建安公司和各設(shè)備制造廠的分供方。8質(zhì)保體系主要分三個層次第一層次，即作為業(yè)主的核電秦山聯(lián)9

體系管理模式為“二級質(zhì)保、二級質(zhì)控”

設(shè)計院、建安公司、設(shè)備制造廠的質(zhì)控與質(zhì)保部門是一級質(zhì)控和一級質(zhì)保四達(dá)監(jiān)理公司和我公司設(shè)計處、設(shè)備處為二級質(zhì)控，我公司質(zhì)保處為二級質(zhì)保。9體系管理模式為“二級質(zhì)保、二級質(zhì)控”設(shè)計院、建安公司、10

領(lǐng)導(dǎo)的作用是關(guān)鍵

一把手是本單位質(zhì)量工作的第一責(zé)任人，一把手的質(zhì)量意識，對質(zhì)保體系的運(yùn)轉(zhuǎn)起著至關(guān)重要的作用。一把手的主要責(zé)任是明確目標(biāo)，提供必須的人力和物力資源，以及定期審查和評價質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性。10領(lǐng)導(dǎo)的作用是關(guān)鍵一把手是本單位質(zhì)量工作的第一責(zé)任人，11質(zhì)量部門應(yīng)有獨(dú)立性質(zhì)保部門應(yīng)獨(dú)立于其他部門，即是專管質(zhì)量的，它不能同時再管其它工作，如生產(chǎn)、技術(shù)等；不能將質(zhì)保工作和其它工作合在一個部門，如生產(chǎn)、技術(shù)等工作；而主管質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)也不能同時兼管與進(jìn)度、投資相關(guān)的工作。11質(zhì)量部門應(yīng)有獨(dú)立性質(zhì)保部門應(yīng)獨(dú)立于其他部門，即是專管質(zhì)量12三、加強(qiáng)過程控制，不斷提升質(zhì)量在核電廠的建造活動中，對質(zhì)量有影響的各項工作，特別是一些特殊工藝過程，如焊接、熱處理、砼攪拌等，必須加強(qiáng)其工藝過程控制，事先進(jìn)行必要的工藝試驗，事中與事后則在實施者自檢后，派專人進(jìn)行專門的驗證，也就是“凡事有人驗證”。這是質(zhì)?；顒拥囊粋€重要環(huán)節(jié)。12三、加強(qiáng)過程控制，不斷提升質(zhì)量在核電廠的建造活動中，對質(zhì)13質(zhì)量控制：檢查和試驗

質(zhì)量控制是針對某項活動的產(chǎn)品的，主要方法有檢查和試驗。檢查可分為檢驗和測量，以判定材料、零件、設(shè)備、構(gòu)筑物、工藝和系統(tǒng)是否符合預(yù)定的要求；核電工程中最常用的檢查文件是質(zhì)量計劃，其中應(yīng)標(biāo)明所有的控制點(diǎn)，即H點(diǎn)、W點(diǎn)和R點(diǎn)。試驗種類很多，有鑒定試驗、驗收試驗、運(yùn)行試驗、啟動試驗和在役試驗等。13質(zhì)量控制：檢查和試驗質(zhì)量控制是針對某項活動的產(chǎn)品14加強(qiáng)對不符合項的控制

主要要求有：制定不符合項管理程序。業(yè)主的不符合項程序應(yīng)發(fā)送至承包商，以作為質(zhì)保體系延伸的重要體現(xiàn)之一，而承包商的程序應(yīng)符合業(yè)主的要求。對不符合項進(jìn)行及時妥善地處理。堅持質(zhì)量歸零，“你對質(zhì)量問題不歸零，質(zhì)量問題要把你歸零”。其中違背采購文件要求的第II、III類不符合項應(yīng)報業(yè)主審批。采取糾正措施防止不符合項的重復(fù)出現(xiàn)，以不斷提升質(zhì)量。14加強(qiáng)對不符合項的控制主要要求有：15驗證人員應(yīng)獨(dú)立于其他人員無論是QA，還是QC的驗證，都應(yīng)嚴(yán)格按此要求，這是法規(guī)規(guī)定，不能打折扣。這也是核電工程建設(shè)的一個重要特點(diǎn)，即驗證應(yīng)保證其獨(dú)立性，由對形成質(zhì)量無直接責(zé)任的人員，在不受行政的干擾，不受工作壓力、成本和進(jìn)度影響的情況下來進(jìn)行。質(zhì)量控制，即QC，也就是驗證。驗證是分層次的，主要分QC和QA兩個層次。QC是針對某項活動的產(chǎn)品的，如土建的廠房、制造的設(shè)備等，主要方法有檢查和試驗。檢查可為檢驗和測量；試驗種類很多，有鑒定試驗、驗收試驗、運(yùn)行試驗、啟動試驗和在役試驗等。15驗證人員應(yīng)獨(dú)立于其他人員無論是QA，還是QC的驗證，都應(yīng)16責(zé)任不轉(zhuǎn)移

核電工程建造過程中，采用多層次的驗證，主要是為了確保質(zhì)量，即確保核安全。但這種驗證，即使層次再多，也不能免除或減輕實施者在完成自身工作中所應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。即不能因為QC/QA人員參與了，實施者就沒有責(zé)任了。這里各有各的責(zé)任，所有責(zé)任都是不能轉(zhuǎn)移的。16責(zé)任不轉(zhuǎn)移核電工程建造過程中，采用多層次的驗證，主要是17四、實施完整有效的記錄制度記錄是各項活動實現(xiàn)質(zhì)量的客觀證據(jù)，也是評定質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效性的依據(jù)。保存好記錄，就使分析質(zhì)量、評價質(zhì)量和改進(jìn)質(zhì)量工作，做到“凡事有據(jù)可查”。17四、實施完整有效的記錄制度記錄是各項活動實現(xiàn)質(zhì)量的客觀18記錄分永久性記錄和非永久性記錄記錄分永久性記錄和非永久性記錄兩類，永久性記錄的保存期應(yīng)不少于該物項的使用壽期，如秦山二期是40年。而非永久性記錄的保存期應(yīng)不少于業(yè)主所規(guī)定的最短期限，如秦山二期設(shè)備訂貨合同中規(guī)定是7年。18記錄分永久性記錄和非永久性記錄記錄分永久性記錄和非永久性19概括：四個凡事

凡事有章可循凡事有人負(fù)責(zé)凡事有人驗證凡事有據(jù)可查

19概括：四個凡事凡事有章可循20五、區(qū)別主次，對物項和服務(wù)的質(zhì)量保證進(jìn)行分級管理

核電廠的物項和服務(wù)數(shù)量龐大，種類繁多，為了進(jìn)行科學(xué)管理，應(yīng)抓住重點(diǎn)，區(qū)別對待，對物項和服務(wù)進(jìn)行質(zhì)保分級，從而確定不同的質(zhì)保要求，這就是“注重分級管理”。20五、區(qū)別主次，對物項和服務(wù)的質(zhì)量保證進(jìn)行分級管理21質(zhì)保等級質(zhì)保等級共分三級：Q1、Q2、Q3，此外還有一個非質(zhì)保級：QNC。在質(zhì)保分級中，Q1要求最高，Q2、Q3要求依次降低。QNC雖是非質(zhì)保級，但也有相應(yīng)的質(zhì)量要求，且不低于常規(guī)電廠標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的最高等級。21質(zhì)保等級質(zhì)保等級共分三級：Q1、Q2、Q3，此外還有一個22六、強(qiáng)調(diào)員工的資格以及對員工的培訓(xùn)、考核質(zhì)量主要是生產(chǎn)出來的

從事生產(chǎn)的各類員工的素質(zhì)對實現(xiàn)質(zhì)量和提高質(zhì)量起著決定性的作用。因此核電質(zhì)保的一個基本原理是：凡從事對質(zhì)量有影響的活動的人員必須有相應(yīng)的資格，即“注重員工資格”。22六、強(qiáng)調(diào)員工的資格以及對員工的培訓(xùn)、考核質(zhì)量主要是生產(chǎn)23培訓(xùn)

培訓(xùn)不僅可以使未滿足資格要求的人員實現(xiàn)資格要求，而且通過再培訓(xùn)還可以使已有資格的人員保持熟練程度和加強(qiáng)工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括技能培訓(xùn)和質(zhì)保培訓(xùn)。培訓(xùn)形式可分為學(xué)習(xí)、實習(xí)和上崗培訓(xùn)等。23培訓(xùn)培訓(xùn)不僅可以使未滿足資格要求的人員實現(xiàn)資格要24考核

考核就是對照已定要求進(jìn)行評價，確定員工是否具有執(zhí)行所指派任務(wù)的資格。資格考核應(yīng)定期進(jìn)行，不同崗位的人員的期限不同，如某些檢查和試驗人員每三年考核一次。24考核考核就是對照已定要求進(jìn)行評價，確定員工是否具有25七、重視質(zhì)保部門的作用和地位，不斷改進(jìn)和完善質(zhì)保體系

凡是企業(yè)，皆以經(jīng)濟(jì)效益為中心。與火電廠不同的是，核電廠為了取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，必須把核安全放在首位，同時注意可利用率。如何確保核安全和可利用率呢？只有高質(zhì)量！核電廠是以高質(zhì)量來保證核安全和可利用率的。從設(shè)計、土建安裝施工、設(shè)備制造、調(diào)試到運(yùn)行均力求高質(zhì)量。為了求得高質(zhì)量，必須采用先進(jìn)的質(zhì)量理論，即建立一個置信度高的質(zhì)保體系，并使之處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。而建立質(zhì)保體系并維護(hù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)是核電廠質(zhì)保部門的基本任務(wù)，因而，相對于其它企業(yè)來說，核電廠更加“注重質(zhì)保作用”。25七、重視質(zhì)保部門的作用和地位，不斷改進(jìn)和完善質(zhì)保體系26驗證的層次

QC是第一層次的驗證，也叫直接驗證，QA是第二層次的驗證，也叫間接驗證，QA是為了證實某單位/部門是否有效地執(zhí)行了大綱和程序，它不僅要驗證設(shè)計、建安和采購等實施活動的質(zhì)量，還要驗證作為第一層次驗證的QC的質(zhì)量，即有效性，因此QA的驗證是更高層次的驗證。由此也可見QA和QC的關(guān)系：QA是總體，而QC是局部，QC是QA的一部分或一個環(huán)節(jié)；QA主要是管理性的，而QC主要是技術(shù)性的；QA側(cè)重于事先預(yù)防，進(jìn)行大綱和程序上的控制，而QC側(cè)重于事后把關(guān)，進(jìn)行具體物項的檢查和試驗。26驗證的層次QC是第一層次的驗證，也叫直接驗證，QA是第27質(zhì)保監(jiān)查質(zhì)保監(jiān)查是一種更高層次的驗證活動。質(zhì)保監(jiān)查的作用是通過調(diào)查、審查和評價等手段，以驗證質(zhì)保大綱的實施情況及其完整性和有效性。監(jiān)查人員必須具備相應(yīng)的資格；監(jiān)查分內(nèi)部監(jiān)查和外部監(jiān)查；監(jiān)查必須按程序和提問單進(jìn)行；監(jiān)查必須用文件給出監(jiān)查結(jié)果；監(jiān)查必須采取必要的后續(xù)行動。通過適度的、有效的質(zhì)保監(jiān)查，就能發(fā)現(xiàn)質(zhì)保體系在某個部分與環(huán)節(jié)上的問題和缺陷，經(jīng)過糾正后，就能不斷完善、持久改進(jìn)質(zhì)保體系，從而提高方方面面的質(zhì)量，并不斷追求卓越。秦山二期擴(kuò)建工程的各承包商來說，同樣亦應(yīng)做好質(zhì)保監(jiān)查工作，使自己所承擔(dān)和管轄的那一部分質(zhì)保體系切實有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

27質(zhì)保監(jiān)查質(zhì)保監(jiān)查是一種更高層次的驗證活動。質(zhì)保監(jiān)查的作用28八、強(qiáng)調(diào)人人有責(zé)，建設(shè)質(zhì)量文化

核電質(zhì)保，就其本質(zhì)來說，是對核電工程質(zhì)量的全面管理，即全過程的管理，全員參與的管理。全過程：大的從核電廠的選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運(yùn)行至核電廠退役的全過程，小的如某一建筑施工的全過程，或某一設(shè)備制造的全過程，都要進(jìn)行質(zhì)量管理。全員參與：員工是組織的基礎(chǔ)，要充分重視員工的作用，強(qiáng)化對員工的教育和培訓(xùn)，使其提高質(zhì)量意識，增加責(zé)任感，積極參與質(zhì)量管理，并在實踐中創(chuàng)造良好的質(zhì)量。28八、強(qiáng)調(diào)人人有責(zé)，建設(shè)質(zhì)量文化核電質(zhì)保，就其本質(zhì)來29質(zhì)保工作，人人有責(zé)質(zhì)保工作不只是質(zhì)保部門和人員的事，QA只是負(fù)責(zé)制定和驗證質(zhì)保大綱，他們只是質(zhì)保工作的一部分。質(zhì)保工作也不只是質(zhì)控部門和人員的事，QC只是負(fù)責(zé)對各種生產(chǎn)過程進(jìn)行控制，即檢查和試驗，他們也只是質(zhì)保工作的一部分。實際上，質(zhì)保工作的大部分工作是由實施部門和人員進(jìn)行的，正是他們才是質(zhì)量創(chuàng)造的主體，“安全在我心中，質(zhì)量在我手中”，質(zhì)量主要是生產(chǎn)出來的，而不是檢驗出來的。質(zhì)量保證活動是指為履行、管理和指揮質(zhì)保大綱所進(jìn)行的一切活動的總和，它是由實施者、驗證者和領(lǐng)導(dǎo)者共同完成的。保證質(zhì)量是參與核電建設(shè)的每個人的責(zé)任，質(zhì)保工作，人人有責(zé)。這也是核電質(zhì)保的一個基本原理，即“注重人人有責(zé)”。29質(zhì)保工作，人人有責(zé)質(zhì)保工作不只是質(zhì)保部門和人員的事，QA30大力推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)

質(zhì)量文化是指存在于單位和個人中對于質(zhì)量的認(rèn)知態(tài)度和行為方式的總和，它要建立這樣的一個理念，即核電工程的質(zhì)量，由于它的重要性，應(yīng)該得到最高的重視。質(zhì)量文化構(gòu)成：精神層、制度層、行為層。由質(zhì)量管理上升為質(zhì)量文化。30大力推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)質(zhì)量文化是指存在于單位和個人中對于31核電質(zhì)保的八大原理可以歸納為：“四個凡事”和“四個注重”。凡事有章可循凡事有人負(fù)責(zé)凡事有人驗證凡事有據(jù)可查注重分級管理注重員工資格注重質(zhì)保作用注重人人有責(zé)

31核電質(zhì)保的八大原理可以歸納為：“四個凡事”和“四個注重”32

結(jié)束語核電質(zhì)保的主要任務(wù)是建立、維護(hù)一個結(jié)構(gòu)完整、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的質(zhì)保體系。質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效的基礎(chǔ)是單位全體員工的質(zhì)量意識，運(yùn)轉(zhuǎn)有效的依據(jù)是質(zhì)保大綱，運(yùn)轉(zhuǎn)有效的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)的作用。

32結(jié)束語核電質(zhì)保的主要任務(wù)是建立、維護(hù)一個結(jié)構(gòu)33引言

質(zhì)量保證是為使物項或服務(wù)與規(guī)定質(zhì)量要求相符合，并提供足夠置信度所必須的一系列有計劃的系統(tǒng)化的活動。作為核電廠和參與核電建造的各重要承包商必須遵照核安全法規(guī)HAF003《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其10個導(dǎo)則的要求，建立結(jié)構(gòu)完整的質(zhì)保體系，以向國家和業(yè)主提供必需的置信度。本文主要依據(jù)HAF003，并參照某些先進(jìn)的質(zhì)量理念，簡明扼要地介紹一下核電質(zhì)保的八大基本原理。0引言質(zhì)量保證是為使物項或服務(wù)與規(guī)定質(zhì)量要求相符合，并提供34一、必須建立一套內(nèi)容完整、層次分明的體系文件首先要內(nèi)容完整，即所有與質(zhì)量相關(guān)的工作都應(yīng)編制程序，不能有的編，有的不編，以便“凡事有章可循”。當(dāng)然這個完整是個漸進(jìn)的過程。所有程序均要有編、審、批，確保編制質(zhì)量和有效。此外，所有程序都要定期審查，及時修訂和升版。1一、必須建立一套內(nèi)容完整、層次分明的體系文件首先要內(nèi)容完整35第一層次是質(zhì)?？偞缶V（實際上是“質(zhì)?？偞缶V概述”）。編制依據(jù)是HAF003和10個HAD，該大綱必須經(jīng)國家核安全局審評認(rèn)可；各承包商參照業(yè)主的總大綱制定質(zhì)保分大綱，分大綱應(yīng)經(jīng)業(yè)主的審評認(rèn)可。2第一層次是質(zhì)保總大綱（實際上是“質(zhì)?？偞缶V概述”）。編制依36第二層次是管理程序。大綱是原則性的，必須要有管理程序（也叫“大綱程序”）作支持，來描述各個方面的管理要求。這套管理程序的覆蓋性要強(qiáng)，出臺要及時。3第二層次是管理程序。大綱是原則性的，必須要有管理程序（也叫37第三層次是工作程序。秦山二期叫“規(guī)程”，技術(shù)規(guī)程、工作規(guī)程。業(yè)主和各承包商所簽定的合同就是一種工作規(guī)程。4第三層次是工作程序。秦山二期叫“規(guī)程”，技術(shù)規(guī)程、工作規(guī)程38程序先行

核電質(zhì)保要求，某項工作未做之前，應(yīng)先編程序，要用程序指導(dǎo)工作，即“程序先行”。不允許工作已開展了，卻無章可循。5程序先行核電質(zhì)保要求，某項工作未做之前，應(yīng)先編程序，要用39

一切按程序辦

在我國，憲法和各種法律、法規(guī)是法，人人必須依法辦事；在核電廠，程序也就是“法”，一切要按程序辦事。一定要通過長期的培訓(xùn)和實踐，從上至下地養(yǎng)成“一切按程序辦”的意識和氛圍，克服人的主觀隨意性，避免和減少失誤，確保各項活動和工作達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量要求。6一切按程序辦在我國，憲法和各種法律、法規(guī)是法，人人必須40二、必須建立一個結(jié)構(gòu)完整、職責(zé)明確的組織機(jī)構(gòu)業(yè)主和各承包商都必須根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)和配備人員，明確各部門的職責(zé)、權(quán)限和內(nèi)外部接口，使每項活動都有人負(fù)責(zé)，不漏項，不重疊。避免誰都負(fù)責(zé)、誰都不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，以便“凡事有人負(fù)責(zé)”。組織機(jī)構(gòu)的中心問題是對質(zhì)保的責(zé)任問題。業(yè)主應(yīng)向國家負(fù)責(zé)，即向國家核安全局負(fù)責(zé)；各承包商，無論設(shè)計院、土建安裝公司、設(shè)備制造廠，還是監(jiān)理公司等等，都應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)。7二、必須建立一個結(jié)構(gòu)完整、職責(zé)明確的組織機(jī)構(gòu)業(yè)主和各承包41

質(zhì)保體系主要分三個層次

第一層次，即作為業(yè)主的核電秦山聯(lián)營有限公司，處于體系的上層，負(fù)有全面責(zé)任；第二層次，即設(shè)計總包院、建安公司（含監(jiān)理公司）和設(shè)備制造廠三塊。這三塊中，設(shè)計是工程的龍頭，建安施工是工程的基礎(chǔ)，設(shè)備則是工程的心臟；第三層次，即設(shè)計總包院的分包院，建安公司和各設(shè)備制造廠的分供方。8質(zhì)保體系主要分三個層次第一層次，即作為業(yè)主的核電秦山聯(lián)42

體系管理模式為“二級質(zhì)保、二級質(zhì)控”

設(shè)計院、建安公司、設(shè)備制造廠的質(zhì)控與質(zhì)保部門是一級質(zhì)控和一級質(zhì)保四達(dá)監(jiān)理公司和我公司設(shè)計處、設(shè)備處為二級質(zhì)控，我公司質(zhì)保處為二級質(zhì)保。9體系管理模式為“二級質(zhì)保、二級質(zhì)控”設(shè)計院、建安公司、43

領(lǐng)導(dǎo)的作用是關(guān)鍵

一把手是本單位質(zhì)量工作的第一責(zé)任人，一把手的質(zhì)量意識，對質(zhì)保體系的運(yùn)轉(zhuǎn)起著至關(guān)重要的作用。一把手的主要責(zé)任是明確目標(biāo)，提供必須的人力和物力資源，以及定期審查和評價質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性。10領(lǐng)導(dǎo)的作用是關(guān)鍵一把手是本單位質(zhì)量工作的第一責(zé)任人，44質(zhì)量部門應(yīng)有獨(dú)立性質(zhì)保部門應(yīng)獨(dú)立于其他部門，即是專管質(zhì)量的，它不能同時再管其它工作，如生產(chǎn)、技術(shù)等；不能將質(zhì)保工作和其它工作合在一個部門，如生產(chǎn)、技術(shù)等工作；而主管質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)也不能同時兼管與進(jìn)度、投資相關(guān)的工作。11質(zhì)量部門應(yīng)有獨(dú)立性質(zhì)保部門應(yīng)獨(dú)立于其他部門，即是專管質(zhì)量45三、加強(qiáng)過程控制，不斷提升質(zhì)量在核電廠的建造活動中，對質(zhì)量有影響的各項工作，特別是一些特殊工藝過程，如焊接、熱處理、砼攪拌等，必須加強(qiáng)其工藝過程控制，事先進(jìn)行必要的工藝試驗，事中與事后則在實施者自檢后，派專人進(jìn)行專門的驗證，也就是“凡事有人驗證”。這是質(zhì)?；顒拥囊粋€重要環(huán)節(jié)。12三、加強(qiáng)過程控制，不斷提升質(zhì)量在核電廠的建造活動中，對質(zhì)46質(zhì)量控制：檢查和試驗

質(zhì)量控制是針對某項活動的產(chǎn)品的，主要方法有檢查和試驗。檢查可分為檢驗和測量，以判定材料、零件、設(shè)備、構(gòu)筑物、工藝和系統(tǒng)是否符合預(yù)定的要求；核電工程中最常用的檢查文件是質(zhì)量計劃，其中應(yīng)標(biāo)明所有的控制點(diǎn)，即H點(diǎn)、W點(diǎn)和R點(diǎn)。試驗種類很多，有鑒定試驗、驗收試驗、運(yùn)行試驗、啟動試驗和在役試驗等。13質(zhì)量控制：檢查和試驗質(zhì)量控制是針對某項活動的產(chǎn)品47加強(qiáng)對不符合項的控制

主要要求有：制定不符合項管理程序。業(yè)主的不符合項程序應(yīng)發(fā)送至承包商，以作為質(zhì)保體系延伸的重要體現(xiàn)之一，而承包商的程序應(yīng)符合業(yè)主的要求。對不符合項進(jìn)行及時妥善地處理。堅持質(zhì)量歸零，“你對質(zhì)量問題不歸零，質(zhì)量問題要把你歸零”。其中違背采購文件要求的第II、III類不符合項應(yīng)報業(yè)主審批。采取糾正措施防止不符合項的重復(fù)出現(xiàn)，以不斷提升質(zhì)量。14加強(qiáng)對不符合項的控制主要要求有：48驗證人員應(yīng)獨(dú)立于其他人員無論是QA，還是QC的驗證，都應(yīng)嚴(yán)格按此要求，這是法規(guī)規(guī)定，不能打折扣。這也是核電工程建設(shè)的一個重要特點(diǎn)，即驗證應(yīng)保證其獨(dú)立性，由對形成質(zhì)量無直接責(zé)任的人員，在不受行政的干擾，不受工作壓力、成本和進(jìn)度影響的情況下來進(jìn)行。質(zhì)量控制，即QC，也就是驗證。驗證是分層次的，主要分QC和QA兩個層次。QC是針對某項活動的產(chǎn)品的，如土建的廠房、制造的設(shè)備等，主要方法有檢查和試驗。檢查可為檢驗和測量；試驗種類很多，有鑒定試驗、驗收試驗、運(yùn)行試驗、啟動試驗和在役試驗等。15驗證人員應(yīng)獨(dú)立于其他人員無論是QA，還是QC的驗證，都應(yīng)49責(zé)任不轉(zhuǎn)移

核電工程建造過程中，采用多層次的驗證，主要是為了確保質(zhì)量，即確保核安全。但這種驗證，即使層次再多，也不能免除或減輕實施者在完成自身工作中所應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。即不能因為QC/QA人員參與了，實施者就沒有責(zé)任了。這里各有各的責(zé)任，所有責(zé)任都是不能轉(zhuǎn)移的。16責(zé)任不轉(zhuǎn)移核電工程建造過程中，采用多層次的驗證，主要是50四、實施完整有效的記錄制度記錄是各項活動實現(xiàn)質(zhì)量的客觀證據(jù)，也是評定質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效性的依據(jù)。保存好記錄，就使分析質(zhì)量、評價質(zhì)量和改進(jìn)質(zhì)量工作，做到“凡事有據(jù)可查”。17四、實施完整有效的記錄制度記錄是各項活動實現(xiàn)質(zhì)量的客觀51記錄分永久性記錄和非永久性記錄記錄分永久性記錄和非永久性記錄兩類，永久性記錄的保存期應(yīng)不少于該物項的使用壽期，如秦山二期是40年。而非永久性記錄的保存期應(yīng)不少于業(yè)主所規(guī)定的最短期限，如秦山二期設(shè)備訂貨合同中規(guī)定是7年。18記錄分永久性記錄和非永久性記錄記錄分永久性記錄和非永久性52概括：四個凡事

凡事有章可循凡事有人負(fù)責(zé)凡事有人驗證凡事有據(jù)可查

19概括：四個凡事凡事有章可循53五、區(qū)別主次，對物項和服務(wù)的質(zhì)量保證進(jìn)行分級管理

核電廠的物項和服務(wù)數(shù)量龐大，種類繁多，為了進(jìn)行科學(xué)管理，應(yīng)抓住重點(diǎn)，區(qū)別對待，對物項和服務(wù)進(jìn)行質(zhì)保分級，從而確定不同的質(zhì)保要求，這就是“注重分級管理”。20五、區(qū)別主次，對物項和服務(wù)的質(zhì)量保證進(jìn)行分級管理54質(zhì)保等級質(zhì)保等級共分三級：Q1、Q2、Q3，此外還有一個非質(zhì)保級：QNC。在質(zhì)保分級中，Q1要求最高，Q2、Q3要求依次降低。QNC雖是非質(zhì)保級，但也有相應(yīng)的質(zhì)量要求，且不低于常規(guī)電廠標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的最高等級。21質(zhì)保等級質(zhì)保等級共分三級：Q1、Q2、Q3，此外還有一個55六、強(qiáng)調(diào)員工的資格以及對員工的培訓(xùn)、考核質(zhì)量主要是生產(chǎn)出來的

從事生產(chǎn)的各類員工的素質(zhì)對實現(xiàn)質(zhì)量和提高質(zhì)量起著決定性的作用。因此核電質(zhì)保的一個基本原理是：凡從事對質(zhì)量有影響的活動的人員必須有相應(yīng)的資格，即“注重員工資格”。22六、強(qiáng)調(diào)員工的資格以及對員工的培訓(xùn)、考核質(zhì)量主要是生產(chǎn)56培訓(xùn)

培訓(xùn)不僅可以使未滿足資格要求的人員實現(xiàn)資格要求，而且通過再培訓(xùn)還可以使已有資格的人員保持熟練程度和加強(qiáng)工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括技能培訓(xùn)和質(zhì)保培訓(xùn)。培訓(xùn)形式可分為學(xué)習(xí)、實習(xí)和上崗培訓(xùn)等。23培訓(xùn)培訓(xùn)不僅可以使未滿足資格要求的人員實現(xiàn)資格要57考核

考核就是對照已定要求進(jìn)行評價，確定員工是否具有執(zhí)行所指派任務(wù)的資格。資格考核應(yīng)定期進(jìn)行，不同崗位的人員的期限不同，如某些檢查和試驗人員每三年考核一次。24考核考核就是對照已定要求進(jìn)行評價，確定員工是否具有58七、重視質(zhì)保部門的作用和地位，不斷改進(jìn)和完善質(zhì)保體系

凡是企業(yè)，皆以經(jīng)濟(jì)效益為中心。與火電廠不同的是，核電廠為了取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，必須把核安全放在首位，同時注意可利用率。如何確保核安全和可利用率呢？只有高質(zhì)量！核電廠是以高質(zhì)量來保證核安全和可利用率的。從設(shè)計、土建安裝施工、設(shè)備制造、調(diào)試到運(yùn)行均力求高質(zhì)量。為了求得高質(zhì)量，必須采用先進(jìn)的質(zhì)量理論，即建立一個置信度高的質(zhì)保體系，并使之處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。而建立質(zhì)保體系并維護(hù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)是核電廠質(zhì)保部門的基本任務(wù)，因而，相對于其它企業(yè)來說，核電廠更加“注重質(zhì)保作用”。25七、重視質(zhì)保部門的作用和地位，不斷改進(jìn)和完善質(zhì)保體系59驗證的層次

QC是第一層次的驗證，也叫直接驗證，QA是第二層次的驗證，也叫間接驗證，QA是為了證實某單位/部門是否有效地執(zhí)行了大綱和程序，它不僅要驗證設(shè)計、建安和采購等實施活動的質(zhì)量，還要驗證作為第一層次驗證的QC的質(zhì)量，即有效性，因此QA的驗證是更高層次的驗證。由此也可見QA和QC的關(guān)系：QA是總體，而QC是局部，QC是QA的一部分或一個環(huán)節(jié)；QA主要是管理性的，而QC主要是技術(shù)性的；QA側(cè)重于事先預(yù)防，進(jìn)行大綱和程序上的控制，而QC側(cè)重于事后把關(guān)，進(jìn)行具體物項的檢查和試驗。26驗證的層次QC是第一層次的驗證，也叫直接驗證，QA是第60質(zhì)保監(jiān)查質(zhì)保監(jiān)查是一種更高層次的驗證活動。質(zhì)保監(jiān)查的作用是通過調(diào)查、審查和評價等手段，以驗證質(zhì)保大綱的實施情況及其完整性和有效性。監(jiān)查人員必須具備相應(yīng)的資格；監(jiān)查分內(nèi)部監(jiān)查和外部監(jiān)查；監(jiān)查必須按程序和提問單進(jìn)行；監(jiān)查必須用文件給出監(jiān)查結(jié)果；監(jiān)查必須采取必要的后續(xù)行動。通過適度的、有效的質(zhì)保