《安全文明施工管理制度考核細則》(已校對)

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)新疆廣匯新能源有限公司80萬t/a二甲醚項目安全文明施工管理制度考核細則環(huán)保安全部起草2010年3月5日安全文明施工管理制度考核細則一、總則為了加強安全文明施工管理，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，保證工程參與人員的人身安全及健康，防止和減少生產(chǎn)事故，避免事故所帶來的人身傷害及財產(chǎn)損失，切實保障人身和設備安全，提高安全、文明施工水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范及新疆廣匯新能源有限公司《安全文明施工管理制度（暫行）》，制定本考核細則。本細則適用于新疆廣匯新能源有限公司煤化工建設工程項目安全、文明施工管理檢查與考核。原《安全文明施工管理制度（暫行）》中“七、處罰”部分廢止，用本考核細則取代。二、安全、文明施工管理考核標準（一）、事故管理發(fā)生施工安全事故后，施工單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。同時應當按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告；特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。否則要承擔相應的法律責任。發(fā)生人身工亡事故，罰款元/人次；重復性發(fā)生，加倍處罰。發(fā)生人身重傷事故，罰款元/人次；重復性發(fā)生，加倍處罰。發(fā)生重大的設備事故、機械事故，罰款20000元/次；重復性發(fā)生重大事故，罰款30000元/次。發(fā)生重大火災事故，罰款20000元/次。施工現(xiàn)場發(fā)生重大交通事故，罰款10000元/次。發(fā)生一般設備事故，罰款5000元/次；發(fā)生一般火災事故，罰款5000元/次。發(fā)生誤操作事故，罰款5000元/次；發(fā)生惡性誤操作事故（如帶負荷拉、合隔離開關，帶電掛接地線，帶接地線合斷路器，誤入帶電間隔等），罰款10000元/次。發(fā)生一般火災事故，未造成大的財產(chǎn)損失的，罰款5000元。發(fā)生嚴重未遂事故，罰款5000元/次。因違章發(fā)生輕傷事故，罰款1000～5000元/人次。發(fā)生事故隱瞞不報，或未按“四不放過”的原則對事故進行調(diào)查處理的，罰款1000元，情節(jié)惡劣者加倍處罰。（二）、基礎管理施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。明確項目經(jīng)理為本項目施工安全的第一責任人。施工隊、班組要設專（兼）職安全員。專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。施工單位開工前要將安全生產(chǎn)管理機構人員名單報業(yè)主環(huán)保安全部和項目監(jiān)理公司。未建立健全安全生產(chǎn)管理機構的單位，處罰1000～2000元；開工后未將安全生產(chǎn)管理機構人員名單報業(yè)主環(huán)保安全部和項目監(jiān)理公司的處罰500元。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位要建立健全各項安全施工管理制度并上墻。不按規(guī)定建立安全施工管理制度，每缺一項，罰款200元；制度未上墻每項處罰100元。作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。未進行安全教育培訓或無安全教育培訓記錄的，處罰責任單位100元/人。所有施工隊伍，都必須向地方公安部門提交進入施工現(xiàn)場的人員身份信息。同時也要向甲方環(huán)保安全部備案所有人員的身份信息資料，并實行動態(tài)管理，及時補充。未向甲方環(huán)保安全部備案施工人員身份信息的，處罰責任單位100元/人。各施工單位的特種作業(yè)人員相關資料，必須提前向甲方環(huán)保安全部和監(jiān)理單位備案，提交證件復印件，杜絕無證上崗。人員變動時，要及時通報甲方管理部門，嚴格動態(tài)管理。乙方的各項管理制度，如崗位責任制、安全操作規(guī)程等文件也要交甲方備案。進入廣匯新能源有限公司煤化工項目施工的所有隊伍，都必須與甲方簽訂安全施工責任書，并承擔相應的安全責任和義務。未與甲方簽訂安全施工責任書的，處罰責任單位1000元，并限期整改。各施工單位要定期開展安全活動，要講究實效，不能流于形式。安全活動要有詳細的記錄，安全活動無記錄，處罰100元/次。記錄不齊全，處罰50元/次。施工單位在施工高峰期要堅持實行領導和專職安監(jiān)人員值班制度，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)察，無值班者每次處罰200元。施工組織設計和重大施工項目的安全施工技術措施要履行審批手續(xù)并嚴格實施。安全技術措施未履行審批手續(xù)，罰款500元。未嚴格實施者罰款1000元，并限期采取安全施工技術措施。重大的起重、運輸作業(yè)、特殊作業(yè)、高處作業(yè)、深基坑開挖及支護、滑模施工、大模板施工、腳手架工程、砌體工程、防大風及帶電作業(yè)等危險性作業(yè)的安全施工措施及施工方案，須經(jīng)施工企業(yè)技術負責人批準，總監(jiān)理工程師、業(yè)主審批后實施，并受其監(jiān)督、檢查和指導；對于以上工程未編制專項施工方案或未提供安全驗算結(jié)果的，罰款1000元/項，承包方專職安全生產(chǎn)管理人員（含監(jiān)理）未進行現(xiàn)場監(jiān)督的罰款200元/項，監(jiān)督不到位的罰款100元/次。建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工單位每天上班前沒有針對性安全交底或交底無簽證記錄的罰款100元。重大、重要施工交叉作業(yè)，施工負責人及安全員未到位者，每次罰款200元。施工現(xiàn)場專職安全員不戴身份標志者每次罰款100。無專職安全員者罰款500元，并限期到位。對外包工隊，主包單位未設技術指導和安全監(jiān)督員或不到位者，每人次罰款200元，并限期到位。施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志，夜間要設置警示燈。安全警示標志必須符合國家標準。每缺一處標志，處罰200元。施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護。未采取防護措施的，處罰責任單位200元/處。對于業(yè)主或監(jiān)理下發(fā)的有關“安全隱患整改通知單”承包方必須按期認真整改，對安全隱患通知單不及時回復的罰款100元，對不按時整改的罰款200元～1000元。同一問題多次出現(xiàn)加倍處罰。在現(xiàn)場進行管道、容器試壓或無損檢測（x、γ射線等）時，應提前四小時就探傷時間、地點等事宜書面通知四周相鄰單位、監(jiān)理和環(huán)保安全部，并在大于安全距離處設置警示標志或紅色旋轉(zhuǎn)警示燈，并有專人進行監(jiān)護。否則每次處罰200～1000元。承包方應接受建設單位（或上級）人員、工程監(jiān)理人員、環(huán)保安全部人員的安全監(jiān)督檢查和管理，對不服從管理或打、罵、污辱監(jiān)督檢查人員的，罰款1000～2000元/次，情節(jié)嚴重的勒令清除（退）。工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，處罰責任單位2000～5000元/次。（三）、違章管理個人勞動保護：施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。不符合要求時，處罰責任單位200元/人。在施工現(xiàn)場不穿工作服、工作鞋，穿拖鞋、兩端開口的涼鞋、高跟鞋者，罰款100元/人次，并責令退出施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場穿裙子、短褲、赤膊及背心者，罰款100元/人次，并責令退出施工現(xiàn)場。試運現(xiàn)場穿帶鐵釘?shù)男?，罰款100元/人次，并責令退出現(xiàn)場。進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，罰款100元/人次（辦公室、值班室、施工班組的休息室除外）；不系帽帶罰款50元。用安全帽當?shù)首?，罰款100元/人次。特種作業(yè)：在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械（如塔吊）和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收；驗收合格的方可使用。特種設備未經(jīng)技術監(jiān)督部門檢驗合格擅自使用的，處罰1000元，并責令停止使用。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員無證上崗的，每人次處罰責任單位1000元，處罰責任人200元，情節(jié)嚴重者加倍處罰。起重設備（塔吊、汽車吊）吊裝作業(yè)時，無專人進行指揮，作業(yè)半徑內(nèi)無專人進行監(jiān)護，每次處罰100元。塔吊遇六級以上大風時，不得使用，違者處罰500元/次。高處作業(yè)不系安全帶，罰款200元/人次；重復性發(fā)生或?qū)医滩桓牡募颖犊己?，并清退出施工現(xiàn)場。安全帶要高掛低用，系掛不規(guī)范處罰100元/人次。高空拋擲工具、材料及其它物品者，罰款200元/人次；性質(zhì)嚴重的加倍考核。人員或構件發(fā)生高空墜落，罰款500元/次，造成傷害的按事故疊加處罰。安全票據(jù)：在動火作業(yè)、電氣作業(yè)、高處作業(yè)、設備檢修作業(yè)、進塔入罐作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動土作業(yè)、活動樓板拆裝作業(yè)等按規(guī)定需要辦理安全作業(yè)票的工作，不辦理或無票就開始工作的，罰款1000元/次。工作票到期未辦理終結(jié)或延期手續(xù)以及工作負責人變更不辦理手續(xù)，罰款200元/張。同一工作負責人，同時持有多張工作票，罰款200元/張?！肮ぷ髫撠熑恕蔽唇?jīng)考試合格并備案及未經(jīng)企業(yè)批準而擔任“工作負責人”，每次考核500元。消防及氣瓶：施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。不符合要求每項罰款200～500元。施工現(xiàn)場的消防設施不符合要求、不齊全、不可靠或滅火器失效的，罰款200～500元/處（次）；違章動用消防水帶或其它消防設施，用于非消防工作，每次處罰責任單位200元。電氣焊鋼結(jié)構制作區(qū)、木材加工區(qū)，每處必須配備3～5個干粉滅火器（8Kg），數(shù)量、規(guī)格不滿足要求的，考核200元，未配備滅火器考核500元。進入施工廠區(qū)嚴禁吸煙，發(fā)現(xiàn)一人次，處罰100元。易燃易爆物品應按規(guī)定存放，重點防火區(qū)域設立明顯的防火警示標志。在禁煙火區(qū)域內(nèi)查獲一個煙頭罰款100元。冬季施工嚴禁在現(xiàn)場明火取暖。特殊情況需辦理動火票，否則處罰100元/次。施工材料的存放、保管，應符合防火安全要求，庫房應用非燃材料支搭。易燃易爆物品，應專庫儲存，分類單獨存放，保持通風，用電符合防火規(guī)定。不符合要求，每處處罰100元。氧氣、乙炔瓶無防護帽、無防震圈者一個瓶罰款50元。氧氣、乙炔瓶同庫存放處罰200元。氣瓶無防曝曬措施處罰200元。乙炔瓶嚴禁水平放置使用，氧氣、乙炔瓶使用間距要大于5米，氣瓶與明火之間的距離要大于10米，違者每處處罰責任人100元。遮欄、護欄、欄桿：在施工現(xiàn)場的危險部位必須設置明顯的安全警示標志。施工區(qū)的遮欄、護欄、欄桿等必須符合相關規(guī)范和安規(guī)要求，安全防護設施齊全并安裝牢固。無安全標志牌、警示牌，罰款100元/處。施工工作面腳手架、遮欄或護欄的設置要與施工同步進行，滯后于施工的罰款300元/處（確因安裝需要除外，但必設臨時防護設施）；施工現(xiàn)場所有腳手架搭設好后，必須經(jīng)相關人員驗收合格簽字后使用，使用不合格或未驗收的腳手架，罰款100元/次。工作平臺（包括腳手架工作平臺）臨邊必須有雙欄桿措施，臨時安全措施未跟上，每處罰款100元。施工人員不得倚靠或坐在安全護欄上休息，否則處罰100元/人。為施工安全設置的安全圍欄，必須固定牢固、可靠、整齊，警示清晰（固定式、移動式圍欄采用紅白相間顏色），出現(xiàn)缺損應立即補齊，并不得擅自損壞、拆除或移動，違者罰款200～500元/次，并限期整改。仍未進行整改時將加倍處罰?？祝ǘ矗仙w板：施工區(qū)的各類孔（洞）、溝蓋板，須符合設計要求，齊全、平整、安全、牢固?？祝ǘ矗o蓋板及其它防護措施，罰款100元/處；通知一天不整改，罰款300元/處。溝道無蓋板，又無防護措施，罰款100元/處；接隱患整改通知一天后仍不整改的，罰款300元/處；孔洞采用竹板或鋼模板作蓋板的，罰款100元/處。所有孔（洞）、溝蓋板經(jīng)驗收不合格的，罰款100元/處。未經(jīng)同意任意在樓板、平臺上開孔及墻壁上開孔、罰款500元。隨意拆除安全設施罰款500元/處，若造成他人傷害視情節(jié)輕重從嚴處理。腳手架與安全網(wǎng)：在主要人行通道上架設的腳手架影響通行作業(yè)，（佩戴安全帽碰頭）罰款100元/處，處罰后三天之內(nèi)不整改者，加罰1000元/處。用鋼模板代替架板，罰款100元/處。散鋪架板兩端不用鐵線綁扎，罰款100元/處。滿鋪的架板無雙防護欄桿（高度1.2米）措施，臨空面無踢腳板，罰款100元/處；有護欄無防上下滑落措施，罰款100元/處；在1.5米及以上的施工（工作）平臺工作，臨空面（含孔洞）無雙防護欄桿的罰款100元/處。人員上、下腳手架要有符合規(guī)程要求的爬梯和人員上下過程中的安全防護措施，若沒有或不符合要求的罰款500元/處。施工過程中施工人員從腳手架桿上爬上爬下的（腳手架搭設過程中除外）罰款100元/人.次。斜道腳手架必須有雙防護欄桿（高度1.2米）和防滑措施，無雙欄桿或防滑措施罰款200元/處。搭設鋼管式腳手架（包括承重腳手架）的立桿、大橫桿、小橫桿、剪刀撐、扣件、等應符合規(guī)程規(guī)定的要求和強制性標準的要求，不符合要求的罰款100元/處。施工用腳手架未經(jīng)相關人員驗收、簽字、掛牌使用的，罰款500元/次按規(guī)定該掛設安全網(wǎng)的地方?jīng)]有掛設，罰款500元/處。安全網(wǎng)破損，整改通知發(fā)出1天內(nèi)未處理，罰款200元/處。臨時用電、照明：施工臨時用電必須符合安全規(guī)程要求，臨時接電必須經(jīng)過審批，由專業(yè)電工執(zhí)行，其它人員不得隨意亂接。擅自搭接電源罰款500元/處。電焊機一、二次線接線混亂、交叉，與氧氣瓶、乙炔瓶距離過近甚至形成搭接，每處處罰200元。施工現(xiàn)場和主要生產(chǎn)巡視路線、道路和設備、儀表的照明必須符合設計要求，照明充足。每缺一盞燈具，罰款100元；每一盞燈不亮，罰款100元。夜間施工照明不足，施工用電不符合“安規(guī)”要求的，每處罰款100元。違章亂接亂拉電線，無絕緣措施直接將導線綁扎在金屬構架、鋼筋或架管口，每查出一處罰款100元。施工用電動工器具，起重工器具，無檢驗合格證，無檢查日期或超期使用的，每件（次）罰款100元。臨時電源開關箱（柜）門、鎖應完好。刀閘開關不得有破損，保險絲不得用銅絲（或其它非專用熔斷材料）代替，不合要求每處罰款100元，無證使用電爐每只罰款500元。高壓配電室，變電站不關門上鎖，罰款200；造成他人進入造成不良后果的，處罰責任單位5000元。發(fā)生跳閘事件后，不進行認真排查，盲目帶負荷試送電，發(fā)生短路或電弧傷人，處罰1000～5000元。閘刀、插座、插頭應良好無缺陷，不符合要求的罰款100元/個。從插座引出電源無插頭，罰款100元/個。電源箱內(nèi)線路零亂，或放置其它雜物的，罰款100元/處。臨時電源線（盤）應完好無損，并符合安全用電管理要求，不符合的罰款100元/次。按規(guī)定未接裝漏電保護器的，罰款100元/處；使用失靈的漏電保護裝置罰款100元/處。現(xiàn)場使用的電源箱外殼未可靠接地的，罰款100元/個?，F(xiàn)場施工電纜線應埋地敷設（一直到末級配電箱），埋設深度不低于60cm，電纜通過道路時，要穿管埋設，避免被車輛碾壓造成絕緣破壞。不按規(guī)定的罰款100元/處。一閘多機等其它未按規(guī)定使用施工電源的，罰款100元/處。保安和備用電源、UPS、事故照明電源應符合設計要求，安全、可靠，事故時自投正確。不合格，罰款100元/處；自投不正確，罰款100元/次。安全工器具，防護用具:施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。使用無生產(chǎn)廠址、無生產(chǎn)（制造）許可證、無產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品，罰款1000元/項。施工單位使用的電氣相關安全工器具，防護用具、用品，必須從有“入網(wǎng)證”的制造廠家購置，保證安全工器具符合安全規(guī)程規(guī)定的要求。不符合要求處罰500元/項。應該使用的安全工器具或防護用具，每缺一件，罰款100～1000元；安全工器具未定期進行檢驗的罰款100元/件，使用不合格的工具罰款100元/件。施工機械：施工單位必須加強對施工機械，特別是大中型施工機械的安全管理。各類施工機械應工作狀態(tài)良好，不得帶病運行。各類起吊設備必須取得合法的使用許可證；操作人員必須具備資質(zhì)，持證上崗。起吊設備未取得合法的使用許可證，罰款1000元/臺；操作人員無證上崗，罰款1000元/人次；證件過期，罰款100元/人次。施工機械無安全操作規(guī)程，罰款500元/項，若無運行檢查記錄同樣罰款500元/項。大、中型起重機未進行定期的負荷試驗，罰款1000元/次。施工機械的傳動部位必須設有安全防護罩，每缺一處，處罰100元。嚴禁使用砂輪切割機的側(cè)面打磨工件，違者處罰200元。門衛(wèi)及車輛管理：施工單位工作人員不服從門衛(wèi)人員管理，發(fā)生辱罵、毆打門衛(wèi)人員的，處罰責任單位2000元。情節(jié)嚴重的交公安機關處理。施工區(qū)域拉貨車輛嚴禁載人或人貨混裝；每發(fā)現(xiàn)一人次罰款100～500元。施工方進入甲方生產(chǎn)、生活、建設區(qū)域的車輛（或外部車輛），車輛手續(xù)必須完備，行車證在有效期內(nèi)，按甲方規(guī)定路線、時間、時速行駛。在施工區(qū)域行駛的一切車輛，必須按限速標志慢速行駛。超速行駛、或撞到門崗欄桿者罰款100～500元。進出廠區(qū)的車輛必須嚴格執(zhí)行甲方《車輛出入廠區(qū)管理制度》，車輛拒不接受門衛(wèi)檢查，強行拉開欄桿通過者，每次罰款所屬單位2000元。情節(jié)嚴重者交邊防派出所處理。對偽造出門證等惡劣行為將實行重罰。