公路工程監(jiān)理規(guī)劃

PAGE22**一通監(jiān)理咨詢有限公司PAGE77目錄第一章工程概況 第二章監(jiān)理工作范圍 第三章監(jiān)理服務的內容 第四章監(jiān)理工作目標 第五章監(jiān)理工作依據 第六章監(jiān)理組織機構與職責 第七章監(jiān)理工作程序 第八章施工前準備工作的監(jiān)理內容 第九章工程質量控制的監(jiān)理 第十章工程投資控制監(jiān)理 第十一章工程進度監(jiān)理 第十二章合同管理 第十三章組織協(xié)調監(jiān)理方案 第十四章信息管理的任務與措施 第十五章安全與環(huán)境保護監(jiān)理 第十六章監(jiān)理工作方法與措施 第十七章監(jiān)理工作制度

第一章工程概況**省**至**（晉蒙界）高速公路是國家規(guī)劃的“7918網”中****高速公路在**境內的一部分，也是**省高速公路網規(guī)劃***組成部分。它的建成將起到承東啟西的作用，對加強**省與東部發(fā)達省份的經濟聯(lián)系、改善**省北部欠發(fā)達地區(qū)的公路運輸條件，保持晉北乃至全省國民經濟持續(xù)發(fā)展，提高我省的綜合經濟能力將產生深遠影響項目起點位于**……。本項目全線采用雙向四車道高速公路標準建設，設計速度為100km/h，路基寬度26.0m，全線實行全封閉、全立交、全部控制出入。汽車荷載等級為公路-1級。路面結構型式分特重交通和重交通兩種。**至**方向（特重交通）路面結構層為：水穩(wěn)碎石底基層+水穩(wěn)碎石基層+ATB－30（25）瀝青碎石基層+中粒式AC-20密級配SBS改性瀝青砼下面層+4cm細粒式AC-13密級配SBS改性瀝青砼上面層；**至**方向（重交通）路面結構層為：水穩(wěn)碎石底基層+水穩(wěn)碎石基層+6cm中粒式密級配AC-20瀝青砼下面層+6cm中粒式AC-20密級配SBS改性瀝青砼中面層+4cm細粒式AC-13密級配SBS改性瀝青砼上面層。綠化工程包括五個部分：主線（邊坡、路側及碎落臺）景觀綠化；互通立交區(qū)景觀綠化；沿線附屬服務設施（服務區(qū)、停車區(qū)和收費站等）綠化；景觀綠化隧道進出口景觀綠化；取棄土場綠化。交通安全設施包括：全段落包括匝道互通地段的標志、標線、隔離柵、護欄、輪廓標、防眩設施、里和牌、百米牌、公路界碑及環(huán)保工程。第二章監(jiān)理工作范圍1、工程范圍：我公司所投標段的施工監(jiān)理范圍為**高速公路**段范圍內的路面、綠化、交安工程的施工監(jiān)理。2、工作范圍：A、監(jiān)理服務的工程范圍：**高速公路**段范圍內的路面各結構層、路面排水、通訊管道、交通安全設施、綠化等工程施工監(jiān)理的全部監(jiān)理工作。B、監(jiān)理服務的工作范圍：自施工準備階段至缺陷責任期結束，包括質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全管理、環(huán)保管理和工程協(xié)調。第三章監(jiān)理服務的內容監(jiān)理服務機構設置為：根據工程情況，本項目設置總監(jiān)辦一級監(jiān)理機構，總監(jiān)辦根據需要設置四個駐地辦。監(jiān)理服務內容：1．施工準備階段監(jiān)理工作2.施工階段監(jiān)理工作3.缺陷責任期監(jiān)理工作。4.督促、檢查承包人嚴格執(zhí)行工程承包合同和國家強制性技術標準；除對承包人施工的質量、進度和費用進行監(jiān)理外，還應對承包人在施工過程中采取的環(huán)境保護促使和施工安全保證促使加強監(jiān)督和管理。5.配合建管處的竣工驗收、工程結算和工程移交工作。6.本項目的路面工程施工監(jiān)理按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2006）劃分，各個階段的監(jiān)理工作按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2006）要求的工作內容進行。以上各項工作和職責以進場后建管處下發(fā)的相關文件為準。7.監(jiān)理對不同標段施工交接及所有承包人之間發(fā)生的因污染、損壞引起的清理、修復和賠償按施工招標文件的要求做出明確的責任界定。及時通知和監(jiān)督責任單位清理、修復到位，對賠償要求及時處理到位。8.其它建管處要求配合、協(xié)調的工作。第四章監(jiān)理工作目標1、路面工程及交通安全設施工程：交工驗收的質量評定：合格且質量評分不低于90分； 竣工驗收的質量評定：優(yōu)良。2、綠化工程：交工驗收的質量評定：合格且質量評分不低于90分； 竣工驗收的質量評定：優(yōu)良。3、安全目標：滿足國家、交通運輸部及**省相關規(guī)定。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“安全第一、抓生產必須抓安全”的原則，切實履行安全生產管理及安全教育職責，落實專人負責，監(jiān)督和檢查承包人的安全工作，消除質量安全事故隱患，避免三級以上的質量安全事故發(fā)生。第五章監(jiān)理工作依據1、監(jiān)理合同文件；2、業(yè)主與承包人簽訂的施工合同文件；3、業(yè)主與除承包人之外的其他第三方簽訂的正式合同、協(xié)議及附件；4、國家有關工程技術標準、工程質量檢驗評定標準、試驗規(guī)程等法規(guī)性文件；5、合同專用條款規(guī)定的其它文件。第六章監(jiān)理組織機構與職責公司為本項目配有滿足本項目要求的各專業(yè)監(jiān)理工程師，在總監(jiān)理工程師的領導下開展工作。負責本監(jiān)理合同段內工程施工準備階段，施工階段和缺陷責任期階段的質量控制、進度控制、費用控制、合同管理、信息與資料管理、組織與協(xié)調工作，參與工程交工驗收和竣工驗收的有關工作?？偙O(jiān)辦下設工程技術部、中心試驗室、測量組、安全組和行管部五個職能部門。按專業(yè)設置駐地監(jiān)理組負責現(xiàn)場的監(jiān)理工作，各駐地組長分別負責各監(jiān)理范圍的專業(yè)監(jiān)理工作。推廣和實施監(jiān)理人員“四定”：定人、定崗、定職、定責。將每一個現(xiàn)場監(jiān)理人員所監(jiān)理范圍、工作、聯(lián)系方式、分管領導等繪制具體的“現(xiàn)場監(jiān)理網絡圖”，責任落實到每一個人，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時處理。1總監(jiān)理工程師崗位職責（1）負責本總監(jiān)辦的全面監(jiān)理工作，按合同要求規(guī)范地開展監(jiān)理工作；（2）組織編寫項目“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實施細則”，審定總監(jiān)辦內部各項工作管理規(guī)定；（3）按合同規(guī)定適時發(fā)布合同工程開工令；簽發(fā)總監(jiān)辦文件、工程變更通知書和工程變更令；簽發(fā)支付月報及支付憑證；（4）主持召開第一次工地會議及工地例會；根據需要和合同規(guī)定，發(fā)布工程停工令和復工令；（5）定期巡視工地，對工程進度、質量、投資實施全面監(jiān)控，檢查、指導總監(jiān)辦全體監(jiān)理人員的工作。（6）參加業(yè)主組織的生產例會或專題會議；（7）主持處理一般性工程質量事故，參與處理重大工程質量事故；（8）組織工程竣工驗收，組織并審查竣工資料移交手續(xù)，評定工程質量；參加業(yè)主主持的工程交工驗收，并代表監(jiān)理方在“工程交工證書上”簽字；（9）負責組織缺陷責任期監(jiān)理服務，在缺陷責任期滿時，參加業(yè)主主持的驗收,并代表監(jiān)理方在“缺陷責任終止證書”上簽字和簽發(fā)“最終支付證書”；（10）考核總監(jiān)辦及駐地監(jiān)理人員的工作質量。2路面、交通安全設施、綠化等專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責（1）對總監(jiān)理工程師負責，并對本監(jiān)理合同的本專業(yè)項目工程質量監(jiān)理負全責，在總監(jiān)理工程師領導下，負責本合同的本專業(yè)項目的監(jiān)理工作；（2）全面熟悉合同條件、技術規(guī)范和設計圖紙。對施工過程中本專業(yè)項目的工程進度、質量進行全面控制，對施工中出現(xiàn)的問題，按技術規(guī)范要求及時提出處理意見；（3）審查承包人的工程總體施工組織計劃中本專業(yè)的部分和分部分項施工方案，并檢查其執(zhí)行情況；（4）檢查承包人的質量自檢系統(tǒng)及其運轉情況；（5）審核承包人提出的各種資料。制訂控制工程質量和進度的各種圖表；（6）協(xié)同合同監(jiān)理工程師、試驗監(jiān)理工程師及其他專業(yè)監(jiān)理工程師，審查工程計量中本專業(yè)的部分；（7）組織、領導現(xiàn)場監(jiān)理工作，做好監(jiān)理日志，并檢查監(jiān)理員的旁站日志，負責制訂施工過程中本專業(yè)的工程監(jiān)理細則；（8）協(xié)助總監(jiān)理工程師處理工程變更，質量事故以及索賠、延期等工作；（9）辦理總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。3合同監(jiān)理工程師崗位職責（1）在總監(jiān)領導下工作，對總監(jiān)負責，并對本總監(jiān)辦相關合同段合同管理負全責；（2）負責本合同段計量支付、計劃統(tǒng)計報表、延期及費用索賠、工程變更的審查、處理等合同管理工作，并提供與之有關的原始資料；（3）全面熟悉合同條款、工程量清單、技術規(guī)范、設計圖紙等合同文件，緊密配合各專業(yè)工程師嚴格按合同文件和監(jiān)理程序及時準確地作好計量支付和月進度報表工作；（4）深入工程現(xiàn)場，隨時掌握施工現(xiàn)場工、料、機動態(tài)和工程進展情況，配合其他專業(yè)工程師做到數量真實，計算準確；（5）審核承包人申報的支付報表，做到每項工程數量均有簽認的檢驗單和工程數量計算表。工程變更、價格調整、材料預付款、延期、索賠等均應有簽認的憑證，報送的購貨發(fā)票等應有依據；（6）負責督促承包人及時準確的呈報工程進度報表；（7）負責收集匯總并按時報送應報的記錄、紀要和各種報告，經總監(jiān)簽字后上報；（8）參加對工程變更的單價議定及審查工作，并應作好與變更有關的原始資料、會議記錄、圖片的收集整理工作；（9）協(xié)助總監(jiān)對施工計劃進行審查；（10）辦理總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。4安全監(jiān)理工程師崗位職責（1）對總監(jiān)負責，并對本總監(jiān)辦相關合同段工程的安全監(jiān)理工作負全責；（2）編制安全監(jiān)理計劃和安全生產，文明施工監(jiān)理實施細則；（3）督促施工承包單位落實安全生產保證體系，建立健全安全生產責任制，并督促其實施；（4）審查總包、專業(yè)分包和勞務分包單位的安全生產許可證及主要負責人，項目負責人，專職安全生產管理人員的資格；（5）參與審核施工單位編制的施工組織設計的專項安全技術措施、高危作業(yè)安全施工及應急搶險方案，編制相對應的專項監(jiān)理實施細則和應急預案并監(jiān)督其組織實施；（6）審查：電工、焊工、架子工、起重工、機械工等特種作業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格；（7）督促施工承包單位做好逐級安全交底工作；復核施工承包單位對施工機械、安全設施的安全許可驗收手續(xù)；（8）對施工過程進行安全巡視檢查，發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的應當要求施工承包單位整改，并復查整改結果。情況嚴重的由總監(jiān)下達工程暫停令，拒不整改的應及時報告建設單位和安全監(jiān)督部門；（9）督促施工承包單位進行安全自查工作，安全監(jiān)理人員每月二次對施工現(xiàn)場進行定期安全生產、文明施工檢查；（10）填寫安全監(jiān)理日記，負責安全監(jiān)理資料的收集和臺帳管理。5監(jiān)理員崗位職責（1）對專業(yè)監(jiān)理工程師負責，在專業(yè)監(jiān)理工程師的領導下，以工程施工現(xiàn)場為崗位，對重點工序和重要部位實施全過程旁站，監(jiān)督承包商按監(jiān)理程序、施工程序組織施工；（2）熟悉合同條款、技術規(guī)范和設計圖紙，對施工現(xiàn)場實施有效的質量控制；（3）參與審查承包人遞交的施工計劃和施工方案，并檢查其執(zhí)行情況；（4）針對承包人所報檢內容，認真抽檢每道工序的施工質量。對于隱蔽工程、關鍵部位及混凝土工程的施工質量，還要進行全過程旁站；（5）每天認真記好監(jiān)理日志和填好各種監(jiān)理抽檢資料；（6）初審承包人提交的各種資料，核實承包人提交的工程量計算表；（7）協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師處理監(jiān)理事務，完成專業(yè)監(jiān)理工程師下達的工作任務；（8）監(jiān)督承包人執(zhí)行總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師的指令；（9）按時完成總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師安排的其他工作。6監(jiān)理人員工作守則（1）監(jiān)理人員應按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則認真貫徹執(zhí)行有關施工監(jiān)理的各項方針、政策、法規(guī)。（2）嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作規(guī)程、規(guī)范和業(yè)主的要求，嚴格按照監(jiān)理程序辦事，做好“質量、進度、費用”的三大控制工作，嚴格合同管理。（3）嚴格檢查制度，現(xiàn)場監(jiān)理工作做到全方位巡視、全過程旁站監(jiān)理、全環(huán)節(jié)的檢查。（4）堅持原則、秉公辦事，遵紀守法，廉潔辦事，實事求是，不弄虛作假，不以權謀私，自覺抑制不正之風。（5）謙虛謹慎、勤學進取，拼搏務實，努力提高監(jiān)理業(yè)務知識水平和管理水平。第七章監(jiān)理工作程序分項工程質量監(jiān)理工作流程圖施工測量監(jiān)理流程框圖原材料檢測試驗監(jiān)理程序流程圖標準試驗的試驗監(jiān)理程序圖抽樣試驗的監(jiān)理程序圖工程質量缺陷處理程序圖

審查：審查：專業(yè)監(jiān)理工程師審批：駐地監(jiān)理工程師分項工程開工申請符合開工條件承包人開工施工技術方案報審審查：駐地監(jiān)理工程師審批：總監(jiān)或總監(jiān)代表 承包人對每一道施工工序自檢合格后，填工序質量報檢單報檢承包人對每一道施工工序自檢合格后，填工序質量報檢單報檢監(jiān)理工程師現(xiàn)場抽檢監(jiān)理工程師室內試驗檢查結果返工不合格合格駐地辦簽認分項工程完工質量報檢單、中間交工報告、檢驗申請批復單駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書監(jiān)理工程師現(xiàn)場抽檢與室內試驗承包人進入下一道工序施工合格檢查結果修補缺陷甚至返工不合格施工完成后承包填分項工程完工質量報檢單報檢 （分項工程質量監(jiān)理工作流程圖）資料交接、現(xiàn)場交接資料交接、現(xiàn)場交接樁位復測承包人復測核實不合格不合格測量監(jiān)理工程師抽檢測量監(jiān)理工程師抽檢施工放樣不合格承包人自檢不合格承包人自檢承包人填報承包人填報《施工放樣報驗單》測量監(jiān)理工程師抽檢測量監(jiān)理工程師抽檢駐地監(jiān)理工程師簽認駐地監(jiān)理工程師簽認《施工放樣報驗單》承包人開工申請承包人開工申請（施工測量監(jiān)理流程圖）通知監(jiān)理監(jiān)理旁站監(jiān)理審批承包人選擇廠家承包人取樣試驗材料進場并存放合格不合格合格合格不合格不合格按品種、規(guī)格數量及自檢結果分批書面報監(jiān)理承包人抽樣自檢資料存檔監(jiān)理簽認材料合格簽認單準許使用指令清退出場通知承包人共同復檢監(jiān)理檢查并抽樣試驗通知監(jiān)理監(jiān)理旁站監(jiān)理審批承包人選擇廠家承包人取樣試驗材料進場并存放合格不合格合格合格不合格不合格按品種、規(guī)格數量及自檢結果分批書面報監(jiān)理承包人抽樣自檢資料存檔監(jiān)理簽認材料合格簽認單準許使用指令清退出場通知承包人共同復檢監(jiān)理檢查并抽樣試驗清退出場（原材料檢測試驗監(jiān)理程序流程圖）承包人委托試驗監(jiān)理全過程試驗資料報試驗工程師總監(jiān)辦試驗室驗證試驗報總監(jiān)辦試驗室選定采用配合比通知承包人重新設計試驗共同商定配比重新試驗承包人原材料取樣承包人委托試驗監(jiān)理全過程試驗資料報試驗工程師總監(jiān)辦試驗室驗證試驗報總監(jiān)辦試驗室選定采用配合比通知承包人重新設計試驗共同商定配比重新試驗承包人原材料取樣有原則差別合格不合格無原則差別準許使用（標準試驗的試驗監(jiān)理程序圖）承包人取樣承包人取樣承包人全頻率抽樣試驗繼續(xù)施工監(jiān)理隨時全過程旁站監(jiān)理按規(guī)定頻率抽檢返工合格不合格 （抽樣試驗的監(jiān)理程序圖）PAGE184質量缺陷的發(fā)現(xiàn)缺陷的初步調查質量缺陷的發(fā)現(xiàn)缺陷的初步調查監(jiān)理工程師指令承包人提出質量缺陷報告監(jiān)理工程師審批質量缺陷報告質量缺陷的處理缺陷處理驗收（工程質量缺陷處理程序圖）

第八章施工前準備工作的監(jiān)理內容1、施工準備階段監(jiān)理工作流程2、熟悉合同文件和圖紙監(jiān)理工程師進場以后，監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉合同文件和圖紙，認真分析其特點，掌握控制重點和難點。對合同文件和圖紙中存在的差錯、遺漏或含糊不清等問題，應查證清除，作出合理解釋，提出合理的處理方法。3、編制監(jiān)理規(guī)劃及實施細則1）監(jiān)理規(guī)劃的編制與審批總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制項目的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃編制完成，經總監(jiān)理工程師簽字認可后，報其公司總工程師審批后報業(yè)主復審后，并下發(fā)所屬監(jiān)理工程師及承包人執(zhí)行。2）監(jiān)理實施細則的編制與審批監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的總體要求以及本辦法的有關規(guī)定，應做到詳細、具體、操作性強。監(jiān)理實施細則經總監(jiān)理工程師審查同意后執(zhí)行，并報業(yè)主備案。監(jiān)理實施細則應下發(fā)有關專業(yè)監(jiān)理人員及抄送承包人。4、參加設計交底設計交底由業(yè)主主持進行。設計代表、承包人的技術負責人、施工負責人、質控負責人、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和有關總監(jiān)理工程師參加。5、審批施工組織總設計6、審查承包人質保和安全體系7、審查承包人的文明工地和環(huán)保措施8、試驗管理控制程序9、施工監(jiān)理的內部交底10、第一次工地會議11、檢查開工條件和簽發(fā)開工令經過核查，如果承包人基本具備了總體工程開工條件，總監(jiān)理工程師在征得業(yè)主的同意后可簽署工程開工令，這標志著承包人和監(jiān)理方面的準備工作已結束，工程進入實際施工階段，總體工程開工令應報業(yè)主備案。

第九章工程質量控制的監(jiān)理一、質量監(jiān)理的內容路面施工階段的質量監(jiān)理是影響路面質量的關鍵，在這階段質量監(jiān)理應本著“主動監(jiān)理，預防為主”的原則進行控制。施工階段主要由承包人按施工技術規(guī)范及設計圖中要求的施工方法經監(jiān)理工程師批準的施工方案來實施工程，應要求承包人采用成熟的工藝和先進的設備以達到設計的要求和質量標準，監(jiān)理內容為：1檢查并責成承包人完善質量保證體系。2審批分項工程的試驗段和正式開工報告的施工工藝，施工方案，并審批試驗結果。3檢查承包人的施工工藝和方法是否符合技術規(guī)范的要求；是否按監(jiān)理工程師審批的方案進行施工。4檢查，檢驗施工中所使用的原材料、混合料是否符合技術規(guī)范規(guī)定的材料技術指標和混合料配合比。5對承包人報驗的每道工序進行質量驗收，驗收合格后批準承包人進行下道工序的施工。在這階段，監(jiān)理工程師主要抓住“檢查”這個重點，按照有關技術規(guī)范評定標準進行檢測，必要時提高檢測頻率。6盡早發(fā)現(xiàn)和制止可能影響工程質量的任何因素或質量事故苗頭，對施工中發(fā)現(xiàn)的質量缺陷或質量事故進行調查處理。當缺陷或事故經處理達到設計和技術規(guī)范要求后，批準承包人繼續(xù)使用。二、質量監(jiān)理工作的方法與措施樹立一個核心：質量至上依據四個標準：合同條件、合同圖紙、技術規(guī)范和質量標準把好三個關口：突出事先控制、強化事中監(jiān)督、嚴肅事后處理運用四種手段：旁站、巡視、檢測、試驗達到三個標準：質量優(yōu)良、外觀精美、內業(yè)優(yōu)秀1測量復測測量工作要貫穿于施工的全過程，它是監(jiān)理工程師質量控制的重點之一，監(jiān)理工程師要加強測量工作的復查，對放線所依據的基準點、基準線都要經過嚴格復查，并嚴格按規(guī)范要求執(zhí)行。2試驗檢測試驗檢測的重點是控制好各種原材料的試驗檢測工作，以保證工程所用材料都是合格材料。在施工前，監(jiān)理工程師對各種試驗數據認真進行復核，批準使用范圍，在施工中，監(jiān)理工程師要督促承包人對所施工工程取樣進行試驗證實和完工后進行試驗檢測，并獨立抽檢證實。3試驗段路面各個分項工程開工前，承包人均要進行試驗段的施工。試驗段開始前，承包人按規(guī)定內容向監(jiān)理工程師提交試驗段開工報告，監(jiān)理工程師按規(guī)定程序審查、審批試驗段開工報告后，同意承包人進行試驗段開工。承包人在路面工程采用新技術、新工藝、新材料等進行施工時，應采用不同的施工方案做試驗段。在試驗段施工中，承包人技術主管、質檢工程師、測量工程師、試驗工程師與監(jiān)理工程師一道對施工過程、工藝控制，施工方法等進行詳細的檢測記錄，從中選出施工的最佳方案和質量控制程序指導全線開工，避免全線開工時因各種因素造成質量缺陷或不必要的返工。4現(xiàn)場監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理是指監(jiān)理工程師對施工過程全方位進行主動動態(tài)跟蹤，隨時檢查原材料質量、施工方法、施工程序、施工工藝、機械設備、配合比是否與被批準的相符，并對承包的試驗方法，取樣方法及測試數據進行檢查、監(jiān)督。檢查隱蔽工程和關鍵工序的施工質量，對工程質量有重大影響，有特殊要求的工序或質量不穩(wěn)定的工序，及時發(fā)現(xiàn)隱患，避免或減少質量缺陷的發(fā)生。檢查、督促承包人按設計圖紙和技術規(guī)范要求施工，對工程質量實行監(jiān)控?，F(xiàn)場監(jiān)理主要包括以下內容：1）總監(jiān)應在施工期間每天對施工現(xiàn)場至少巡視一次，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并處理施工質量問題；2）對承包人施工的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝，應由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員實行全過程的旁站監(jiān)督，及時消除影響工程質量的不利因素；3）駐地監(jiān)理人員（監(jiān)理員、測量監(jiān)理人員）應全環(huán)節(jié)地對每道施工工序結束后及時進行檢查和認定，并現(xiàn)場監(jiān)督承包人的試樣抽取及施工記錄。5指令性文件監(jiān)理工程師通過書面指令文件對承包人的施工質量進行控制，包括監(jiān)理工程師對承包人的原材料、混合料配比、施工方案、施工機械設備等方面的批復文件、工程變更、補充技術標準，要求以及一些通知、會議紀要、備忘錄、情況通報等，監(jiān)理工程師運用這些指令性文件給承包人指出施工中存在的問題或質量事故的苗頭，提醒承包人加以注意和改進，提出對質量問題的處理意見或對承包人提出的處理意見的批復等。三、質量監(jiān)理的重點1督促承包人按照當地政府有關有見證取樣送檢的有關規(guī)定，進行工程材料的有見證取樣和試驗。2在材料進場前，檢查承包人用于永久性工程的材料合格證和出廠試驗資料。3在批準承包人使用其所提交的工程材料以前，抽取試樣進行獨立試驗，審查承包人提交的材料使用申請。4在材料使用過程中，檢查承包人所用材料是否與報檢的樣品一致，發(fā)現(xiàn)問題，及時指令，直至撤消對該部分材料的批準。5根據工程量計算材料實際用量，掌握實際進場批次和數量，以控制承包人材料的申報頻率。當發(fā)現(xiàn)申報頻率不足時，應對相應工程項目進行扣支或緩支，并采取補救措施保證工程質量。6建立控制性材料審批和使用臺帳，詳細記錄材料種類、總數量、進場批次、應申報次數、實際申報次數、審批結果及審批撤消情況等。7當承包人使用新型材料時，按照國家有關規(guī)定，上報權威部門進行技術鑒定。要求承包人應在有資格的試驗場所進行試驗。必要時，要求其完成一定數量的試驗工程。四、質量缺陷與質量事故處理的監(jiān)理1、質量缺陷監(jiān)理在各項工程施工過程中或完工以后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項目存在著技術規(guī)范所不容許的質量缺陷，或不能與合格的工程質量相符合時，根據缺陷的性質和嚴重程度，按下列方式處理：1）當質量缺陷發(fā)生在萌牙狀態(tài)時，及時發(fā)出警告信息，要求承包人立刻更換不合格的材料、設備或不稱職的施工人員或要求立刻改變不正確的施工方法及操作工藝。2）當質量缺陷正在出現(xiàn)時，立刻向承包人發(fā)出暫停施工指令（先口頭后書面），待承包人采取了能足以保證施工質量的有效措施，并對質量缺陷進行了正確的補救處理后，再書面通知恢復施工。3）當質量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后，而且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產生質量影響時，拒絕檢查驗收或工程計量，并要求承包人進行返工或進行處理。4）質量缺陷的判定方法a.首先是憑經驗進行目測檢查，而且目測的結論能被承包人的施工人員所接收。b.如果監(jiān)理人員無法以目測對質量缺陷作出準確判斷或監(jiān)理人員的目測判斷不能使承包人的施工人員所接受，應立即通知材料、測量或試驗等有關專業(yè)監(jiān)理人員并會同承包人的自檢及試驗人員，進行實際的檢驗測試，并根據檢測結果作為認定質量缺陷存在與否的依據。c.當質量缺陷的嚴重程度將影響工程安全時，通過業(yè)主邀請設計單位進行現(xiàn)場分析或驗算，以決定采取處理措施。d.對任何質量缺陷的修補，先由承包人提出修補方案及方法，經監(jiān)理工程師按權限審報,經批準方可進行。2、質量事故監(jiān)理無論何時，一旦發(fā)生工程質量事故，需按下列程序抓緊處理。1)事故發(fā)生后，承包人應立即采取緊急處理措施（包括暫停施工），同時填寫質量事故報告單報告駐地組、總監(jiān)辦及建管處；2)總監(jiān)辦接到質量事故報告后，隨即組織有關人員現(xiàn)場查看，同時根據事故現(xiàn)場情況下達指示；3)承包人根據總監(jiān)辦的指示，立即采取相應措施，查清事故原因并提出處理意見報總監(jiān)辦，并抄報建管處；4)若為重大質量事故，承包人、總監(jiān)辦應立即報告建管處；5)總監(jiān)辦可視情況，組織由各方有關人員參加的聯(lián)合調查組，查明原因，提出事故處理意見，并抄送有關各方；6)若事故原因遲遲不能查明，總監(jiān)辦認為事故隱患未消除，則不發(fā)復工令，或根據合同條款再次發(fā)出暫停施工命令，直到事故原因查明后方可恢復施工，下達進行處理的指令。五、質量監(jiān)理工作保證措施1、做好監(jiān)理班子的組織落實，明確各級監(jiān)理人員的崗位責任制，監(jiān)理工程師和監(jiān)理員崗位責任制和監(jiān)理人員工作守則，從制度上保證監(jiān)理工作的正常進行和監(jiān)理服務質量的提高。2、嚴格按照合同規(guī)定和技術規(guī)范要求進行監(jiān)理，本著“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則，高標準、嚴要求進行監(jiān)理服務，力爭實現(xiàn)“優(yōu)良工程”。3、注意工作方法，掌握監(jiān)理藝術監(jiān)理工程師良好形象與威信，除了自身豐富的經驗與閱歷外，還有一個工作態(tài)度與方法問題，在執(zhí)行條款和規(guī)范的過程中，在碰到具體問題時，在不失去原則性的情況下靈活處理，采取信書但不唯書的務實態(tài)度。對承包人履約過程中存在的問題，應毫不遲疑地指出，并要求立即采取果斷措施，但在處理善后問題上，監(jiān)理人員應以誠懇的態(tài)度，幫助承包人以最佳方式進行補救，并使其心悅誠服地接受。監(jiān)理服務本身有什幺問題，也要及時進行批評和自我批評，及時進行更正和改進工作方法，從工作方法上保證監(jiān)理工作質量。4、處理好與承包人之間的關系，發(fā)揮好協(xié)調作用根據監(jiān)理規(guī)范，監(jiān)理和承包人是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，但如果不處理好與承包人的關系生硬地去監(jiān)理，往往工作會很被動，要想使工作由被動變主動，就必須通過工作讓承包人理解監(jiān)理的意圖、工作程序和方法等，使承包人積極配合監(jiān)理工作，保證監(jiān)理服務質量。5、加強學習提高監(jiān)理素質監(jiān)理工程師要在吃透監(jiān)理規(guī)范、技術規(guī)范、設計文件、意圖和現(xiàn)場實際情況的基礎上，作到四勤，即腿勤、手勤、口勤、腦勤。腿勤就是要深入現(xiàn)場多跑多看；手勤就是會動儀器，去測去量；口勤就是發(fā)現(xiàn)問題要立即通知承包人，責令其改正，并及時上報；腦勤就是要開動腦筋，多觀察、多分析，及時作出正確的判斷。用監(jiān)理自身過硬的本領和積極主動的工作，保證監(jiān)理服務質量。6、配備必要的設備，完善監(jiān)理手段，用資料說話，從而保證監(jiān)理工作質量。7、開好第一次工地會議，用工程例會制度保證監(jiān)理工作的實效和質量?？傊?，我們工程質量監(jiān)理的目標是要建立全面質量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，熱情服務，預先監(jiān)理，事前監(jiān)理，并嚴格做好中間的質量檢驗及現(xiàn)場質量驗收，搞好工序監(jiān)測，嚴格進行開工報告的審批，預防質量通病的產生，杜絕質量事故?！鞍倌甏笥?，質量第一”，讓我們牢記住自己的責任，確保工程質量創(chuàng)優(yōu)，完成我們這一代質量監(jiān)理人員的歷史使命。

第十章工程投資控制監(jiān)理一、投資控制監(jiān)理依據1）業(yè)主與承包人簽訂的施工承包合同文件，主要內容包括合同條件、工程量清單及其說明、合同圖紙、合同協(xié)議書合同附件等。2）質量檢驗評定標準和施工技術規(guī)范。3）業(yè)主批準的施工變更協(xié)議或工程變更通知。4）國家和福建省有關法規(guī)、規(guī)定。5）市場價格信息及概（預）定額、取費標準。二、投資控制監(jiān)理原則總原則：總體控制、重點把握、周計量、月匯總、完工結算、交工結帳，對應的記錄是清單核算成果表、中間計量單、月計量匯總表、分項完工結算單和交工結算單。合同原則：依據合同文件規(guī)定的內容、方法、程序進行監(jiān)理。技術原則：優(yōu)選合理的施工和處理方案，降低技術成本。三、工程投資控制任務和措施工程費用控制的任務就是在監(jiān)理規(guī)劃的指導下，通過對工程費用目標的動態(tài)控制，使其能夠最優(yōu)地實現(xiàn)。建設工程施工過程中費用監(jiān)理的關鍵環(huán)節(jié)是工程計量和支付。監(jiān)理工程師作為工程費用計量的控制主體，處于工程計量與支付環(huán)節(jié)的關鍵地位。所以在投資控制過程中，通過監(jiān)理工程師的努力，使得整個工程的質量、進度、費用達到平衡。投資控制主要從工程計量、設計變更和施工索賠三方面進行控制。工程計量要符合實際情況，堅持“三不”原則，即質量不合格不計量、資料不齊全不計量和不足計量單位不計量；設計變更要合理可行，尤其應注意承包人借變更之故增加投資的慣用手法；施工索賠要嚴加防范，應具備較強的預見性。1工程投資控制任務1）費用監(jiān)理中的關鍵工作是組織和協(xié)調好業(yè)主與承包人之間的收支行為，使發(fā)生的每一筆工程費用都符合合同的要求，并做到準確合理。2）計量和支付是費用監(jiān)理核心，除控制好合同中工程量清單所列各項費用的計量和支付外，還應對清單之外的各類合同支付進行嚴格監(jiān)理，并盡可能減少各類附加的費用。3）對未計價工程項目應與承包人協(xié)商后提出計量單價，對于承包人提出調價申請，按規(guī)定進行審核，并簽發(fā)調價證明，報總監(jiān)辦和業(yè)主審定后批準實施。2工程計量按照合同條件、工程量清單及說明、合同圖紙、工程變更令、技術規(guī)范中計量支付原則及合同文件所規(guī)定的各項費用支付規(guī)定的內容、范圍、單位、方法計量或監(jiān)理同意的其他計量方法進行計量。先由承包人提出計量申請，或監(jiān)理向承包人發(fā)生計量通知，經監(jiān)理審查有關計量準備資料合格后，雙方到現(xiàn)場共同計量；承包人填寫中間計量表，經監(jiān)理審查、簽認。對資料不全或發(fā)現(xiàn)有質量問題的工程暫不計量，對不符合合同文件要求的工程，不得計量。對承包人不派員參加計量時，監(jiān)理所作的或批準的計量是正確的，可用作支付依據。據實計量以現(xiàn)場量測和有關圖紙、資料計算的總量為控制量，按不同項目可分階段計量，分次累計的總量均不超過現(xiàn)場量計的總量。承包人應在每月20日前向總監(jiān)辦計量工程師報送當月計量及支付報表。逾期不報，當月不予計量支付。所有的工程計量均以凈值為準。3工程支付在合同實施期間，對工程支付的前期支付、中期支付和最終支付的所有應支付的項目，都必須按合同文件和監(jiān)理規(guī)范、手冊規(guī)定的程序、內容，由承包人提報有關表報和申請，經監(jiān)理審查、確認、扣除應扣款項，簽發(fā)支付證書，業(yè)主審批后支付。單價調整按合同規(guī)定執(zhí)行。計日工按合同單價計。缺項的單價按承包人投標報價及單價分析表明的原則、內容和費率，經協(xié)商后確定，報業(yè)主批準執(zhí)行。四、工程投資控制的程序施工階段計量支付監(jiān)理工作，嚴格按程序進行，凡不按程序的，監(jiān)理不予受理和認可，程序詳見流程圖。一項工程或一道工序被簽發(fā)《中間交工證書》后，便進入計量與支付管理程序。先由承包人申請中間計量，現(xiàn)場監(jiān)理復核簽字，對合格工程進行計量，填報《中間計量表》，作為承包人付款申請和監(jiān)理工程師的付款證明憑證。計量工程師要嚴格控制計量三不準，即質量不合格不計量、資料不全（質量附件）不計量和不足計量單位不計量。按照合同條款規(guī)定，支付包括預付款、預付款回扣、保留金、保留金退還、索賠、變更、工日、調價、材料調差、材料預付款、違約罰金等內容。計量工程師在審核支付報表時，必須嚴格按合同條款之規(guī)定執(zhí)行。所有質量附件、變更、調價、價差、支付計算等表格嚴格按照監(jiān)理規(guī)范和業(yè)主的樣表規(guī)定，必要時做出補充表格（但要統(tǒng)一，而且符合國家規(guī)范要求）。計量支付是實現(xiàn)監(jiān)理目標的重要手段。只有完全掌握并應用適當，承包人才能夠接受監(jiān)理工程師對工程項目的三大控制，承包人也才能實現(xiàn)承包工程的目的——得到工程款的合理支付。承包人自檢承包人自檢駐地組通知承包人計量、時間、部位駐地組與承包人共同計量提出中間交驗申請駐地專業(yè)監(jiān)理工程師、檢驗試驗測量工程師配合測量簽認中間交工證書承包人填報工程計量表總監(jiān)辦簽證業(yè)主審核支付不合格合格

監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書承包人填報計量申請單或監(jiān)理工程師發(fā)出計量時間和計量部位的通知承包人計量監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書承包人填報計量申請單或監(jiān)理工程師發(fā)出計量時間和計量部位的通知承包人計量駐地組組長核對計量監(jiān)理工程師審核總監(jiān)審核計入中間支付證書不合格不合格承包人填寫中間計量表

組織交工驗收組織交工驗收簽發(fā)工程交工證書總監(jiān)辦審核業(yè)主批準并付款駐地組予以審核承包人提交交工支付申請不合要求不合要求最終支付的程序框圖缺陷責任期終止缺陷責任期終止總監(jiān)辦簽發(fā)缺陷責任終止證書總監(jiān)辦審核業(yè)主批準并付款駐地組予以初審承包人最終支付申請

第十一章工程進度監(jiān)理工程進度控制方面，監(jiān)理工程師的主要任務是審批承包人編制的施工進度計劃，并對已批準的進度計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。從全局出發(fā)，掌握影響施工進度計劃所有條件的變化情況，對進度計劃的執(zhí)行進行控制。一、進度控制目標按本項目監(jiān)理招標文件要求，施工工期為2012年5月至12月計八個月（缺陷責任期24個月）以內。二、進度控制的原則1、總原則：總體安排、階段控制、分項管理、月度統(tǒng)計分析，對應到進度計劃上分別為總體工程進度計劃、階段工程進度計劃、分項工程進度計劃和月進度計劃。2、合同原則：對進度監(jiān)理的目標符合合同所規(guī)定的工期目標。3、質量原則：對進度監(jiān)理在確保工程質量與安全的前提下進行。4、動態(tài)控制原則：及時掌握工程進度信息，并進行統(tǒng)計分析，做到主動分析。5、主動控制原則：通過監(jiān)督承包人按時提交進度計劃，并嚴格審批，實現(xiàn)監(jiān)理對工程進度的預先控制。三、工程進度控制的任務工程施工過程中，進度監(jiān)理不僅僅是個時間計劃的管理和控制問題，同時還需要考慮勞動力、材料、機械設備等所必須的資源能否最有效、合理、經濟地配置和使用，同時兼顧地理、人文、施工環(huán)境，使工程在預定的工期完成，并爭取早日使工程投入使用而獲得最佳投資效益（工期、施工質量和經濟性）的同時，通過貫徹施工全過程的計劃、組織、協(xié)調、檢查與調整等手段，努力實現(xiàn)施工過程中的各個階段目標，從而確?？偟墓て谀繕说膶崿F(xiàn)。1、要求承包人在中標通知書發(fā)出之日后，在合同規(guī)定期限內提交詳細的總體進度計劃，報送后進行審查。工程進度計劃必須真實、可靠，且符合實際、清楚明了，并便于管理，能表達施工中的全部活動及其它相關聯(lián)系，反映施工組織及施工方法，充分使用人力設備和材料，預料可能發(fā)生的施工障礙及所有變化，貫徹合同條款及技術規(guī)范。2、根據施工承包合同規(guī)定的總工期、開工日期及竣工日期，及工程進度計劃施工方案，主要原材料和采購合同和氣候條件，與同類工程的經濟指針等，分析施工進度計劃的可行性。3、在業(yè)主批準的總施工進度計劃的前提下，監(jiān)督承包人在施工各階段制訂單項工程詳細施工組織計劃和進度計劃。4、根據批準的總進度計劃，要求承包人具體作出季度、月度及各分部、分項的施工計劃與施工方案，并審查其可行性。如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中不能實現(xiàn)，要求承包人采取措施及時調整以保證總工程進度的實現(xiàn)。四、工程進度控制的措施根據合同要求，嚴格進行計劃審批，并在實施過程中進行檢查，及時進行計劃、進度差分析，發(fā)現(xiàn)偏差采取合同措施要求承包人糾正，進度控制主要包括三方面，即事前計劃審核、事中檢查督促和事后的分析調整。具體為：1、建立監(jiān)理日志制度，詳細記錄工程進度、質量、設計修改工地洽商等和有關施工過程必須記錄的問題。2、對承包人提交的年、月、周進度計劃進行審查，并做出科學分析，既要符合合同工期的要求，又要切實可行，提出監(jiān)理的優(yōu)化建議供承包人參考。3、結合承包人提交的按照關鍵路線網絡圖和主要工作橫道圖制訂的工程進度計劃，隨時掌握工程進度情況，要求承包人按規(guī)定的格式，詳細、準確的填寫工程進度月報，并要求每月按規(guī)定日期前報總監(jiān)辦，總監(jiān)辦審核后按合同要求日期對可能導致工程延期的關鍵工序監(jiān)督承包人投入足夠力量，采取適當的技術措施，并指出改進意見、警告直至指令。當出現(xiàn)施工進度會導致合同工期嚴重延誤時，及時向業(yè)主提出終止合同執(zhí)行的詳細報告和意見。4、監(jiān)督承包人對易受冬季、雨季等氣候影響的工程應安排在適宜的時間，并采取有效預防和防護措施，且要留有足夠的時間和空間。5、對承包人實際進度統(tǒng)計分析，及時提醒承包人對工期有影響的風險可能性，尤其是找出影響進度的關鍵工序，必要時要求承包人增加投入。幫助承包人分析影響進度原因，向承包人提出改進措施和建議。6、采取信息管理措施控制進度，即通過對計劃進度與實際進度的動態(tài)比較，定期向業(yè)主和總監(jiān)辦提交進度比較報告，并要求承包人加快工程進度調整進度計劃，或采取其它合同措施。7、幫助承包人改善管理，適當干預設備的調動安排。8、采用經濟杠桿控制，即利用工程進度付款，提前扣除違約罰金或給予提前完工獎勵。五、進度控制程序1、首先，監(jiān)理工程師應認真審查承包人的施工組織設計和施工總體進度計劃。承包人的施工組織設計是否合理，施工總進度計劃安排是否科學，是工程進度目標能否實現(xiàn)的先決條件。其中應注意每一工序的搭接是否科學，有無交叉現(xiàn)象，流水段劃分是否合理，同時要審查各分項工程安排時間是否充分，關鍵工序是否足夠重視，以及是否安排有技術間歇。只有在編制了合理總體進度計劃的基礎上，才談得上有合理的年進度計劃和月進度計劃。2、任何施工進度計劃必須要有相應的資源分配圖，編制出相應的工、料、機計劃，只有在嚴格控制了工、料、機的進度計劃基礎上，才能使施工進度計劃得以保證。作為監(jiān)理工程師應實實在在地采用定額和自我的施工經驗，進行詳細的分析計算，以之確認工、料、機計劃是否與施工進度計劃配套一致。3、施工計劃一定要以網絡圖的形式表示，利用網絡計劃能夠找出關鍵線路，發(fā)現(xiàn)關鍵。當工序出現(xiàn)工作滯后時，能夠分析出對總工期、年計劃以及后續(xù)工作的影響。網絡圖是描述施工階段中各工序的先后順序和相互關系的圖解模型，計劃每個工序的持續(xù)時間和資源的需要量。網絡計劃也有利于選出最合理的方案并付諸于實施，保證最合理地使用人力、財力、物力和時間，以便能順利完成施工任務。監(jiān)理工程師應事先對關鍵線路中的關鍵工序，提請承包人給予足夠重視，配足相應資源，保證關鍵線路不拖期。當計劃發(fā)生偏差，應分析原因，利用網絡計劃的知識，就可得出是否影響工期以及影響的程度如何，以便及時采取措施，調整計劃。任何計劃進度與實際進度不可能完全吻合，關鍵是監(jiān)理工程師能否及早察覺潛在的進度滑動預兆，并采取有效的措施予以預防。六、進度計劃的審批、分解及檢查控制1、進度計劃的審批要點1）工程項目的劃分及開工順序是否合理。2）上下、前后、同種工序之間的銜接是否合理。3）工藝工期是否合理（是否滿足規(guī)范要求）。4）工期安排是否合理（是否滿足合同工期或階段工期）。5）工程的季節(jié)安排是否合理（將工程安排在有利季節(jié)施工，盡量錯開不利季節(jié)）。6）考慮不利氣候的影響是否合理。7）施工的節(jié)奏是否合理。8）人員、設備是否滿足施工要求。2、進度計劃的審批程序1）總體/階段工程進度計劃審批。2）月進度計劃審批。3）分項進度計劃審批。3、進度計劃的分解監(jiān)理工程師將要求承包人對月進度計劃和分項工程進度計劃分解到工作日，并以周為單位作為比較單元。4、進度計劃的檢查1）每日進度計劃檢查記錄制訂每日進度計劃檢查記錄，按單位工程、分部工程、分項工程或重點工程對實際進度進行記錄，并定期（日、周、旬、月）匯總報告，作為對工程進度進行掌握和決策的依據。每日進度檢查記錄主要記錄并報告以下事項：（1）當日實際完成及累計完成的工程量。（2）當日實際參加施工的人力、機械數量及其原因。（3）當日施工停滯的人力、機械數量及其原因。（4）當日承包人的主管及技術人員到達現(xiàn)場的情況。（5）當日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件或原因。（6）當日的天氣情況等。2）根據現(xiàn)場監(jiān)理人員提供的每日施工進度記錄，及時進行統(tǒng)計和標記，并通過分析和整理，每月向總監(jiān)辦提交月工程進度報告，月工程進度報告將包括以下主要內容：（1）工程情況綜述。（2）工程質量情況及其分析、評價和改進措施。（3）工程形象進度、已完工程量、進度計劃執(zhí)行情況及進度分析，應采取的措施。（4）工程費用支付情況及其分析。（5）承包人的施工設備進場及使用狀況，施工材料、勞動力進場情況，以及應采取的措施。（6）承包人施工組織情況及主要負責人主持工作時間。（7）各合同項目及承包人的組織協(xié)調中有關問題及處理意見。（8）其它。七、進度計劃的調整1、監(jiān)理工程師將每周分析進度計劃與實際進度差產生的原因，并提出解決的建議。2、計劃、進度差應通過以下方法調整：（1）調整當月進度計劃：當本周實際進度落后于計劃進度時，以監(jiān)理通知的形式，建議承包人采取措施加快工程進度。（2）在下月進度計劃中采取彌補措施：當本月實際進度落后于當月進度計劃時，及時通知承包人在下月計劃中采取切實可行的彌補措施。（3）調整總體工程進度計劃：當實際工程進度嚴重滯后，通過上述方法不能奏效時，將通知承包人及時調整總體進度計劃，并要求承包人不得據此拖延工期或提出額外費用要求，除非承包人提出的索賠申請已經得到批準。（4）一般違約處理：當承包人進度嚴重滯后，通過上述方法不能奏效時，書面通知業(yè)主，建議業(yè)主出面解決。（5）建議業(yè)主驅逐承包人或強制分包：當承包人進度嚴重滯后，且總監(jiān)辦協(xié)調不能奏效時，為確?？傮w工程進度，以文件形式建議業(yè)主驅逐承包人或進行強制分包。八、加快工程進度在承包人無任何理由取得合理延期情況下，監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預定的工期完成工程時，要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標或總目標。承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經過總監(jiān)辦批準，批準時將注意以下事項：1、承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質量，監(jiān)理工程師才予以批示。2、因采取加快工程進度措施而增加施工費用將由承包人負擔。3、因增加夜間施工或當地公認的休息日施工而涉及的附加費用，應由承包人自負。九、進度計劃的延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的責任，或承包人在實施過程中遇到不可預見或不可抗拒的因素，使工程進度延誤時，監(jiān)理工程師應闡明延期的原因，出示證明上報總監(jiān)辦，待批準后執(zhí)行。批準延期后，要求承包人對原來的工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調整，并按調整后的進度計劃實施工程。第十二章合同管理合同管理包括工程、工程延期、費用索賠、爭端與仲裁、承包人違約、分包、轉讓與指定分包、保險和保函等。主要是在施工過程中，檢查和分析業(yè)主和承包人對承包合同的執(zhí)行情況。有效的合同管理才能達到以上四大控制的要求，它是實現(xiàn)監(jiān)理目標的工具和手段。一、合同管理的方法與措施（一）工程變更1、一般規(guī)定（1）合同文件是管理和實施工程的依據，總監(jiān)理工程師是在事先獲得業(yè)主批準的情況下能就工程形式、質量、數量發(fā)布變更令以對合同文件作出變更。（2）發(fā)布變更令基本上遵循以下這樣一些原則：如節(jié)約資金、土地或保證工程進度和質量。（3）進行變更設計，事先應周密調查，備有圖文資料，設計深度應符合技術規(guī)范要求，并填寫“工程變更申請單”，詳細申述變更設計理由（包括與原設計技術經濟比較），按照審批程序及權限，報請審批，未經正式批準的，不得按變更設計施工。（4）任何形式、質量、數量和內容上的變動，必須報由業(yè)主和總監(jiān)辦審批后下達工程變更令，并暫停承包人實施擬變更工程。（5）監(jiān)理工程師認為有必要根據合同有關條款規(guī)定變更工程時，須經總監(jiān)辦及業(yè)主批準同意。（6）總監(jiān)辦及業(yè)主認為需要而提出變更時，監(jiān)理工程師應根據合同有關規(guī)定辦理。（7）承包人請求變更時，監(jiān)理工程師應審查并報業(yè)主批準同意后，根據合同有關規(guī)定辦理。（8）設計單位認為有必要提出變更時，監(jiān)理工程師將根據提出理由，報總監(jiān)辦及業(yè)主批準同意的根據合同有關規(guī)定辦理。（9）監(jiān)理工程師就將頒布工程變更令而引起的費用增減，與承包人協(xié)商確定變更費用，報業(yè)主批準。2、變更程序（1）變更通知監(jiān)理工程師經批準決定根據有關規(guī)定對工程進行變更時，向承包人發(fā)出變更通知。內容主要包括：a、變更的工程項目、部位或合同某文件內容。b、變更的原因、依據及有關的文件、圖紙、資料。c、要求承包人據此安排變更工程的施工或合同文件修訂的事宜；d、要求承包人向監(jiān)理工程師提交他認為此項變更給其費用帶來的影響的估價報告。（2）資料收集監(jiān)理工程師將指定專人受理變更，較大的工程變更，必要時邀請設計代表參加。變更通知的發(fā)出的同時，著手收集與該變更有關的資料。包括：變更前后的圖紙（或合同、文件）；技術變更洽商記錄；技術研討會記錄；來自業(yè)主、承包人、總監(jiān)辦和監(jiān)理工程師方面的文件與會談記錄；行業(yè)部門涉及該變更方面的規(guī)定與文件；上級主管部門的指令性文件等。（3）費用評估監(jiān)理工程師根據掌握的文件資料和實際情況，按照合同的有關條款，考慮綜合影響，完成下列工作之后對變更費用作出評估：a、審核變更工程數量或擬修改的合同文件。b、確定變更工程單價及費率或擬修改合同文件引起的費用。c、以上評估結果將報總監(jiān)辦審批。（4）協(xié)商價格監(jiān)理工程師本著客觀公正原則與承包人就費用估價中的細節(jié)、單價與費率進行磋商，并由監(jiān)理工程師推薦最終的價格，報業(yè)主審批。（5）頒布工程變更令變更資料齊全、變更價格確定并獲總監(jiān)辦及業(yè)主批準，監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出工程變更令。工程變更令主要支持文件包括：a、全套文件的目錄。b、工程變更申請單。c、工程變更說明。d、工程變更費用估價表。e、附件：變更前后的圖紙、業(yè)主、承包人、監(jiān)理方面的會議、會談記錄與文件；有關設計部門對變更的意見；有關行業(yè)部門、上級主管部門的文件，承包人的預算報告；確定工程數量及單價的證明資料等。3、變更設計審批程序（建議）變更設計可以由承包人、監(jiān)理、原設計單位或業(yè)主提出。對于業(yè)主提出的變更設計，將直接由業(yè)主以變更令形式下達；對于原設計單位因原設計錯、漏、缺等原因提出的變更設計，經業(yè)主審批后也直接由總監(jiān)理工程師以變更形式下達；（1）對于由承包人提出的變更設計，其審批程序如下；a、一般變更設計審批程序由承包人向總監(jiān)辦報送“工程變更申請單”（包括附件、下同）一式四份，由總監(jiān)理工程師批復后上報總監(jiān)理工程師和業(yè)主核批。凡核準之變更設計，批復時均應填寫“工程變更令”，由總監(jiān)理工程師指令承包人執(zhí)行。b、重要變更設計審批程序由承包人向總監(jiān)辦報送“工程變更申請單”一式四份，監(jiān)理工程師提出審查意見后報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)變更意向單及時報送業(yè)主審批，批準后由總監(jiān)辦指令承包人執(zhí)行。c、重大變更設計審批程序由承包人向總監(jiān)辦報送“工程變更申請單”一式四份。監(jiān)理工程師提出審查意見后報送總監(jiān)理工程師，經總監(jiān)理工程師與業(yè)主協(xié)商并經業(yè)主批準后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令，同時抄報業(yè)主備案，由總監(jiān)辦指令承包人執(zhí)行。d、特大變更設計審批程序由承包人向總監(jiān)辦報送“工程變更申請單”一式四份。監(jiān)理工程師提出審查意見報送總監(jiān)理工程師，由業(yè)主批準，經總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令，同時抄報業(yè)主備案，由總監(jiān)辦指令承包人執(zhí)行。（2）對于由監(jiān)理提出的變更設計，其審批程序如下：a、由監(jiān)理人員提出的一般變更設計由總監(jiān)理工程師直接簽發(fā)變更令，并報總監(jiān)理工程師及業(yè)主備案，由總監(jiān)辦指令承包人執(zhí)行。b、由監(jiān)理人員提出的重要和重大變更設計，審查并簽署意見后，由總監(jiān)理工程師與業(yè)主協(xié)商并經業(yè)主批準后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令，同時抄報業(yè)主備案，并由總監(jiān)辦指令承包人執(zhí)行。c、由監(jiān)理人員提出的特大變更設計，由總監(jiān)理工程師提出審查意見后報業(yè)主審批，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令，同時抄送業(yè)主備案，由總監(jiān)辦指令承包人執(zhí)行。（二）工程延期延期是指竣工期的延長。如有發(fā)生則按合同文件和監(jiān)理規(guī)范的有關規(guī)定和程序辦理。經監(jiān)理審查延期申請、進行調查收集資料及協(xié)調評估、確認延期后，經業(yè)主批準，下達工程延期令。如非承包人責任或客觀條件引起的延期，業(yè)主承擔責任并給予承包人延期或補償，如承包人責任，則應向業(yè)主支付延期損失償金。工程延期的受理程序為提交延期意向、調查及收集資料、延期申請及審查、延期評估及報告，延期確定，報業(yè)主批準后下達。1、一般規(guī)定（1）由于承包人自身原因所造成或合同文件約定不允許提出延期的項目，監(jiān)理工程師不予受理。（2）在延期事件發(fā)生后，承包人須按照監(jiān)理工程師要求的內容和方式，將可能發(fā)生的損失控制在最小范圍內，否則，監(jiān)理工程師將根據合理情況評估延期。（3）承包人向監(jiān)理工程師提交的所有證據和資料必須真實，否則監(jiān)理工程師將根據自己掌握的證據進行評估。（4）在監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場取證時，承包人應予以配合。（5）延期事件發(fā)生后，承包人應在合同規(guī)定的期限內向監(jiān)理工程師提交工程延期意向，否則，監(jiān)理工程師將不予受理。（6）要確認延期，必須延期的事件屬實，合同相應條款運用準確，延期事件發(fā)生在關鍵路線上。2、辦理程序（1）受理工程延期意向書：承包人必須在延期事件發(fā)生后24小時或合同規(guī)定期限內，向總監(jiān)辦提交工程延期意向書，詳細闡明申請延期的原因、延期依據、延期范圍等，并抄報業(yè)主。否則，監(jiān)理工程師有權拒絕受理。（2）發(fā)出書面監(jiān)理指令：在接到承包人提交工程延期意向書后，總監(jiān)辦應及時以書面形式指示承包人立即采取措施，將可能造成的影響和損失降低到最小。如果屬于連續(xù)發(fā)生的事件，應指令承包人按照合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，定期向總監(jiān)辦提交補充資料。（3）搜集、整理有關證明資料：總監(jiān)辦將立即責令有關監(jiān)理人員搜集與本延期有關各種監(jiān)理文件、指令、紀要和記錄，及時、全面、準確掌握有關證據，并進行整理分析。（4）受理工程延期申請報告：承包人應在延期事件結束后7日內或合同規(guī)定的期限內，向總監(jiān)辦提交正式延期申請報告，并附所有證明文件和資料。如果承包人未能滿足上述規(guī)定，則總監(jiān)辦有權依照現(xiàn)有記錄和資料核定延期直至不予延期。工程延期申請報告內容包括延期的合同依據、延期事件描述、申請延期時間、申請延期時間的計算資料及其它記錄和資料等。監(jiān)理工程師受理延期的前提是延期事件由非承包人原因所造成；延期事件發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定期限內向監(jiān)理工程師提交了工程延期意向；對于連續(xù)事件，承包人已經按照合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交了后續(xù)有關詳細證明資料。（5）延期評估：總監(jiān)辦在收到承包人提交的工程延期申請報告后，將在7日內或合同規(guī)定的期限內，根據合同文件、承包人提交的延期申請、監(jiān)理和承包人雙方的證明資料，對延期事件的真實性、合理性進行初評估。監(jiān)理工程師評估的要點是延期申請的格式是否滿足監(jiān)理工程師要求；延期的依據是否充分；延期的測算是否合理；證明資料是否齊全。評估完成后，應編寫評估報告，報總監(jiān)理工程師審批。其主要內容包括受理延期的日期；相關工程簡介；確認延期的依據；延期計算方法；確認的延期天數和結論；承包人的延期申請報告等證明資料。（6）延期確認：監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包人就承包人提交的延期申請報告進行磋商，并決定是否給予工程延期。若決定給予工程延期，則監(jiān)理工程師應簽發(fā)書面文件予以確認，并附工程延期評估報告。批準的延期和中標合同工期之和，為新的合同工期。若決定不給予延期，則合同工期不變。（三）費用索賠根據合同條年有關規(guī)定索取的附加支付，監(jiān)理應根據合同文件及監(jiān)理規(guī)范的有關規(guī)定和程序進行公正的處理，更主要的是防止不必要的索賠發(fā)生。監(jiān)理受理索賠后，審查索賠申請，進行調查收集資料及協(xié)商，確認索賠，報業(yè)主批準后簽發(fā)（索賠時間／金額審批表），通過中期支付證書予以支付。索賠受理程序為提交索賠意向、收集資料、調查、索賠申請審查、索賠評估及報告、索賠確定，報業(yè)主批準后下達。1、一般規(guī)定（1）由于承包人自身原因所造成或合同文件約定不允許索賠的項目，監(jiān)理工程師不予受理。（2）在索賠事件發(fā)生后，承包人須按照監(jiān)理工程師要求的內容和方式，將可能發(fā)生的損失控制在最小范圍內，否則，監(jiān)理工程師將根據合理情況評估索賠。（3）承包人向監(jiān)理工程師提交的所有證據和資料必須真實，否則監(jiān)理工程師將根據自己掌握的證據進行評估。（4）在監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場取證時，承包人應予以配合。（5）索賠事件發(fā)生后，承包人應在合同規(guī)定的期限內向監(jiān)理工程師提交索賠意向，否則，監(jiān)理工程師有權不予受理。（6）費用索賠涉及的費用在中期支付中辦理。2、辦理程序（1）受理索賠意向書：費用索賠事件發(fā)生后24小時或合同規(guī)定的期限內，承包人應向監(jiān)理工程師提交索賠意向書，詳細闡明索賠的原因、依據、范圍等，并抄報業(yè)主。否則，監(jiān)理工程師將不予受理。（2）簽發(fā)監(jiān)理指令：在接到承包人提交的索賠意向書后，監(jiān)理工程師應立即以書面形式指令承包人立即采取相應措施，將索賠可能造成的影響和損失降低到最小，并指令承包人提供或連續(xù)提供該索賠意向書的有關證明資料。（3）搜集整理證明資料：為證明索賠項目的合理性，承包人應在索賠意向書發(fā)出規(guī)定的期限內，向監(jiān)理工程師提交說明索賠款額的具體細節(jié)賬目，并準確說明索賠申請所依據的合同條款。如果索賠事件具有持續(xù)性，上述證明資料應認為是暫時的，承包人應按監(jiān)理工程師要求的合理間隔時間，不斷提交說明累計索賠數量進一步發(fā)生的賬目與資料。與此同時，監(jiān)理工程師應立即責令有關監(jiān)理人員搜集與本索賠有關的各種監(jiān)理文件、指令、紀要和記錄，及時、全面、準確掌握有關證據，并進行整理分析。（4）受理索賠申請報告：在索賠事件結束后7日內或合同規(guī)定的期限內，承包人應向監(jiān)理工程師提交正式的索賠申請報告，并附所有有關的文件和資料。否則，監(jiān)理工程師將依照現(xiàn)有記錄和資料核定索賠數額直至不予索賠。索賠申請報告的主要內容包括索賠所依據的合同條款、索賠費用金額、各項費用清單、費用測算說明及其它有關文件和證明資料等。監(jiān)理工程師受理索賠的前提是索賠事件由非承包人原因所造成；事件發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定期限內向監(jiān)理工程師提交了索賠意向書；對于連續(xù)事件，承包人已經按照合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交了后續(xù)有關詳細證明資料。（5）索賠評估：監(jiān)理工程師在收到承包人提交的費用索賠申請報告后7日內或合同規(guī)定的期限內，應對費用索賠申請報告的有效性、全面性、真實性、合理性進行初評估，編制費用索賠評估報告。費用索賠評估報告的主要內容包括受理承包人索賠申請的時間；評估綜述；確認的索賠依據；最終確定的測算方法；最終確定的索賠金額和結論；承包人提交的費用索賠申請報告等有關證明資料附件。（6）確認索賠：監(jiān)理工程師在確認其結論之后，將簽發(fā)書面文件予以確認，并附費用索賠評估報告。（四）工程分包與指定分包監(jiān)理應嚴禁承包人把大部分工程分包或層層分包。分包應經監(jiān)理審查，報業(yè)主批準后實施。監(jiān)理對分包的批準不解除承包人按合同規(guī)定所應承擔的任何責任和義務。分包和指定分包工程的監(jiān)理，由監(jiān)理通知承包人或直接到分包或指定分包的工程進行監(jiān)督、檢查和抽檢，對發(fā)現(xiàn)的問題應由承包人負責處理，監(jiān)理不負責對分包人和指定分包人簽發(fā)支付證書。1、一般規(guī)定（1）未經業(yè)主同意，監(jiān)理工程師不得批準任何工程項目的分包。（2）監(jiān)理工程師不得批準承包人分包主體工程或超過合同規(guī)定比例的工程。（3）監(jiān)理工程師將對分包實施嚴格監(jiān)督與管理，防止工程項目的層層轉讓與分包；（4）監(jiān)理工程師的工作不直接對分包人，應通過承包人管理分包人。（5）監(jiān)理工程師對分包的批準，并不免除承包人根據合同規(guī)定所應承擔的任何責任和義務。（6）監(jiān)理工程師將通過承包人對分包人所進行的工程活動進行嚴格管理，對工程方案、施工工藝、材料試驗、質量驗收和進度計劃等進行嚴格的控制。（7）當監(jiān)理工程師對分包人的資質、資歷和資信等情況進行現(xiàn)場調查時，承包人應提供全面協(xié)助。（8）監(jiān)理工程師不對分包人直接支付，分包工程的支付統(tǒng)一對承包人。2、分包程序（1）受理分包申請：承包人確定分包時，應按合同或監(jiān)理工程師要求的期限提前向監(jiān)理工程師提交工程分包申請。工程分包申請書的主要內容應包括工程分包合同意向書；分包人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；分包人工程業(yè)績和資質證明資料；分包人主要管理人員和技術人員資質與資歷；分包人主要工程機械設備名稱、型號、數量及完好情況；分包商財務狀況；承包人對分包人的管理控制方式和措施；分包工程總價占合同總價的比例及分包協(xié)議書樣本等。（2）分包評估：監(jiān)理工程師在接到上述分包申請后7日或合同規(guī)定的期限內，應組織監(jiān)理工程師對分包申請中的內容進行評估，必要時進行現(xiàn)場考察，簽署評估意見后報業(yè)主審批。（3）分包審批：業(yè)主一般應在7日內予以審批。（4）分包批準后，承包人應于7日內將分包合同協(xié)議書（標的、供貨時間、供貨地點、數量、質量、違約責任）補報總監(jiān)辦和業(yè)主。（五）爭端與仲裁工程實施期間，各方在執(zhí)行合同過程中，對指令、決定、意見、證書及價值等方面產生爭端，監(jiān)理收到爭議通知后，在合同規(guī)定期限內進行全面調查與取證，同時對爭議做出決定，并書面通知業(yè)主和承包人，在合同規(guī)定期限內，如業(yè)主和承包人未提出仲裁要求，其決定為最終決定，如合同一方提出要求仲裁，在合同規(guī)定期限內，雙方進行友好協(xié)商或通過雙方上級主管部門進行調解，如仍未達成協(xié)議而要求仲裁時，仲裁由仲裁部門進行仲裁，該仲裁裁決具有法律效力。監(jiān)理按仲裁的裁決執(zhí)行。1、辦理程序（1）監(jiān)理工程師在收到爭議通知后應在合同規(guī)定的時間內，完成對爭議事件的全面調查與取證。同時對爭議的解決提出書面建議，通知業(yè)主和承包人。（2）監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知14天之內，如果承包人不要求仲裁，則監(jiān)理工程師的決定為最終決定。（3）合同只要未被放棄或終止，監(jiān)理工程師將要求承包人繼續(xù)精心施工。2、仲裁的決定監(jiān)理工程師將做以下工作：（1）在仲裁通知發(fā)出后的56天內對爭議設法進行友好調解，同時督促承包人繼續(xù)遵守合同，應執(zhí)行監(jiān)理工程師的決定。（2）在仲裁期間以公正的態(tài)度提供證據和作證。（3）在仲裁后執(zhí)行裁決。（六）違約及處理業(yè)主如有違約，承包人提出通知后，監(jiān)理應盡快深入調查、收集掌握有關情況，澄清事實，按合同規(guī)定進行處理。承包人如有違約，經監(jiān)理確認，書面通知承包人在短期內糾正違約情況。若通知不執(zhí)行，則監(jiān)理書面報告業(yè)主，并辦理扣除承包人由于違約帶來的損失金額的證明，如監(jiān)理確認承包人嚴重違約，按合同規(guī)定進行處理。當業(yè)主已部分或全部中止合同后，監(jiān)理指示，承包人將其履行合同而簽訂的任何協(xié)議利益轉讓業(yè)主，并辦理部分或全部中止合同的支付證明。業(yè)主自行或邀請其他承包人完成該工程，所增加的一切費用由承包人承擔。1、一般規(guī)定（1）當承包人有下列事實，監(jiān)理工程師確認承包人一般違約：a、給公共利益帶來的傷害、防礙和不良影響。b、未嚴格遵守和執(zhí)行國家及有關部門的政策與法規(guī)。c、由于承包人的責任，使業(yè)主的利益受到損害。d、不嚴格執(zhí)行工程師的指示。e、未按合同規(guī)定管好工程。（2）當承包人有下列事實，監(jiān)理工程師確認承包人為嚴重違約：a、無力償還他人的債務或陷入破產，或主要財產被接管或主要資產被抵押，或停業(yè)整頓，或物質被扣押等，因而放棄合同。b、無正當理由不開工或拖延工期。c、無視監(jiān)理工程師的警告，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責任與義務。d、未報業(yè)主、總監(jiān)辦批準隨意分包工程，或將整個工程轉包出去。2、處理（1）監(jiān)理工程師確認承包人屬于一般違約后，做以下工作：a、書面通知承包人在盡可能的時間內，予以糾正。b、提醒承包人一般違約有可能導致嚴重違約。c、上述無效時，書面通知總監(jiān)辦。d、承包人自行糾正違約，但已給業(yè)主費用帶來的影響，辦理扣除承包人響應費用證明。（2）監(jiān)理工程師確認了承包人嚴重違約，業(yè)主進行部分或全部合同終止后，將做以下工作：a、指示承包人將其為該合同的目的而可能簽定的任何協(xié)議的利益，如材料和貨物的供應、服務的提供等轉讓給業(yè)主。b、認真調查并與業(yè)主和承包人協(xié)調之后，辦理并初簽部分或全部合同終止的支付證明，報總監(jiān)辦。（七）保險監(jiān)理根據合同文件和監(jiān)理規(guī)范有關規(guī)定，督促承包人進行保險，并對保險的種類、數額、有效期、保險單及收據進行檢查。二、合同管理程序合同管理是監(jiān)理工作的主要工作之一，其中大量的合同管理工作是設計變更、索賠。在國外工作中，索賠工作遠遠大于設計變更工作，而在國內承包市場，設計變更工作確比索賠工作多得多。在設計變更和索賠中，嚴格要求承包人按照相應的程序，并采用一套固定的表格，申報和審批嚴格程序化，像計量支付一樣，只要承包人適應了，問題就簡單明朗了。監(jiān)理在處理變更以及索賠事項時，必須根據掌握的文件資料和實際情況，按照合同的有關條款考慮綜合影響，依據公平、公正原則，實事求是地做出評估，并及時上報業(yè)主。變更及索賠的程序見圖。在具體監(jiān)理工作的開展中，總監(jiān)辦還應制定一套相應的辦法和補充一些規(guī)范化表格。堅持開好工地會議也是監(jiān)理工作的重要方法，也屬合同管理工作的一部分。每月一次工地會議，既總結上月的工作情況，又對下月的計劃進行了全面檢查，同時還可以解決許多技術質量、設計變更以及索賠、財務支付等事項。每次工地會都應有正式會議紀要，工地會議確定的事項應視同合同文件的一部分，承包人必須執(zhí)行，這與一般的工程開會有明顯不同含義，所以到會各方都應非常認真對待。由此看來，主持好一月一次的工地會議是監(jiān)理合同管理工作的重要部分。同時總監(jiān)辦還應根據工程現(xiàn)場情況，不定期地及時召開現(xiàn)場協(xié)調會及專題討論會，必要時通知并邀請業(yè)主、設計代表，及時解決設計、施工問題并做好協(xié)調關系，以確保整個工程順利地完成。

承包人申報程序承包人申報程序索賠事件發(fā)生索賠事件發(fā)生28天內報索賠意向申請28天內報索賠意向申請是否連續(xù)性是否連續(xù)性是是以28天間隔報詳細報告以28天間隔報詳細報告索賠事件結束索賠事件結束承包人正式報索賠申請書承包人正式報索賠申請書總監(jiān)辦審查、填寫《延期審批書》總監(jiān)辦審查、填寫《延期審批書》通知承包人總監(jiān)辦簽發(fā)《索賠審批表》業(yè)主審批索賠事件結束監(jiān)理審批程序監(jiān)理審批程序費用索賠申報、審批程序框圖

第十三章組織協(xié)調監(jiān)理方案工程監(jiān)理部組織機構作為工程項目監(jiān)理的骨架，擔負著溝通信息，下達指令，協(xié)調矛盾，統(tǒng)一步調，所以設置監(jiān)理部是把目標、責任、權力和業(yè)主利益等進行有效組合協(xié)調活動的可靠保證。工地會議是圍繞施工現(xiàn)場問題召開的一種會議，其中也包含組織協(xié)調內容。一般工地會議有以下三種類型：第一次工地會議、經常性工地會議和專題性工地會議。工地會議是一種非常有效的管理方式，它不僅使履約的各方和監(jiān)理工程師之間可以形成固定的討論工作的機會，而且是溝通情況、傳遞信息和交流感情的重要場所。特別是會議討論和研究的現(xiàn)場時間及情況將完整的被記錄下來，形成文字材料，成為約束履約各方行為的依據。所以，工地會議一般由總監(jiān)理工程師主持和召集，并負責記錄和督促與會各方履行會議議程。工程監(jiān)理部組織機構設置是管理者在一定組織中建立有效相互關系：進行監(jiān)理項目內的組織協(xié)調工作，填寫各有關問題的協(xié)調處理意見及工地各種協(xié)調例會、碰頭會等會的會議紀要。組織協(xié)調與業(yè)主簽訂合同關系的參與本合同段建設的個單位的配合關系，協(xié)調監(jiān)理部處理有關問題，并督促總承包單位協(xié)調各分包單位之間的關系。一、第一次工地會議第一次工地會議是項目尚未全面展開前，履約各方包括監(jiān)理工程師，相互認識、熟悉并取得聯(lián)絡，也是檢查開工前各項準備工作、明確監(jiān)理程序的會議。（一）主要內容與議程1、介紹履行合同的業(yè)主、承包人及監(jiān)理工程師合同的當事人及負責合同監(jiān)督和管理的監(jiān)理工程師是出席會議的主要人員。業(yè)主在合同中的代表、監(jiān)理工程師委派的代表或某些專職工程師及承包人的主要分包人均可出席會議。所有出席第一次工地會議的人員，均應持有委托或任命職務的證明，并互相交換作為正式會議文件的與會人員名單和各方管理組織主要負責人、總工程師及其他主要管理和技術人員的構成文件。所有與會人員的通訊地址、電話及聯(lián)絡方式均應寫入會議紀要。2、澄清履約各方的組織出席會議的各方都應遞交一份包括本組織內部機構管理框圖、組織分工及各職能部門職責的文件，便于今后工作對口聯(lián)系和履行各級程序。承包人遞交的組織機構及主要負責人圖表應事先得到總監(jiān)理工程師批準。3、檢查承包人的工程準備情況第一次工地會議召開時,承包人已完成了施工前的準備。承包人應向會議提交工程準備情況的書面報告，會議將就履約保函、進度計劃、臨時工程建設、現(xiàn)場測量和放線、人員及主要設備和材料等工作的落實，按合同要求進行檢查。4、檢查業(yè)主在施工前應履行的職責按合同要求，業(yè)主在開工前應對工程進行投保，并向承包人提供工程用地及臨時用地。如果業(yè)主暫時未能提供某些工程用地，監(jiān)理工程師在會議上應要求作出明確的承諾。5、檢查監(jiān)理工程師在開工前的準備情況監(jiān)理工程師在開工前到崗并開始履行合同規(guī)定的工作，例如提供抽查校核的測量資料等。在第一次工地會議上將重點檢查承包人（或業(yè)主）為監(jiān)理工程師提供的生活、交通、工作及試驗室檢驗設備的落實情況。承包人的這項工作往往有必要得到業(yè)主的支持和監(jiān)理工程師的配合，所以監(jiān)理工程師和業(yè)主有責任與承包人合力協(xié)辦。6、明確監(jiān)理程序第一次工地會議后，監(jiān)理工作將要正常地、有秩序地開展。所以，在會議上監(jiān)理工程師應把各級監(jiān)理工作程序、專業(yè)工作程序、合同管理程序等向與會者明確，印發(fā)履行監(jiān)理程序需要的各類表格與填報辦法，使有關各方、尤其是承包人做好準備，為順利執(zhí)行監(jiān)理制度打好基礎。開好第一次工地會議的關鍵，是會前的準備工作。會前，監(jiān)理工程師應事先發(fā)出會議通知和會議議程，明確各方應遞交的文件或材料。與會各方應精心準備各自的會議文件，尢其做好施工前準備工作的落實，完善內部管理機構，配齊人員，履行合同職責。監(jiān)理工程師應對現(xiàn)場進行會前巡視，及時發(fā)現(xiàn)準備工作中存在的問題和漏