項(xiàng)目實(shí)施建議書(shū)評(píng)估方案報(bào)告

.PAGE1.關(guān)于XX黃島發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目建議書(shū)的評(píng)估報(bào)告[內(nèi)容提要]黃島發(fā)電廠位于XX市黃島區(qū),與XX市區(qū)隔海相望,海域距離20余公里,陸域距離近70公里。電廠目前裝機(jī)容量為670MW,其中一期工程2×125MW,為國(guó)產(chǎn)燃煤發(fā)電機(jī)組；二期工程2×210MW,為前蘇聯(lián)燃煤發(fā)電機(jī)組。三期工程擬在二期工程預(yù)留的擴(kuò)建條件基礎(chǔ)上,建設(shè)2×600MW國(guó)產(chǎn)超臨界發(fā)電機(jī)組。按現(xiàn)有在建規(guī)模,"十一五"期間XX電網(wǎng)電力供應(yīng)嚴(yán)重不足,預(yù)計(jì)每年需要新增裝機(jī)2500MW左右。建設(shè)黃島發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程對(duì)于滿足XX地區(qū)的電力需求,增強(qiáng)XX電網(wǎng)東部末端的電壓支撐,提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性以及實(shí)現(xiàn)地區(qū)集中供熱都是必要的。該項(xiàng)目已被XX省"十五"電力規(guī)劃列入重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展的電源項(xiàng)目。該項(xiàng)目系沿海港口電廠,建設(shè)條件優(yōu)勢(shì)明顯。采用海水直流冷卻系統(tǒng),采用低溫多效海水淡化技術(shù)解決淡水供應(yīng),擬裝設(shè)由我國(guó)自己設(shè)計(jì)和制造的海水淡化裝置,所產(chǎn)淡水水質(zhì)水量完全可以滿足電廠自身的需要。煤源主要由兗州煤礦集團(tuán)供應(yīng),通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)脚c電廠毗鄰的前灣港貯煤場(chǎng),并通過(guò)現(xiàn)有港口的輸煤設(shè)施和生產(chǎn)能力為電廠供煤,減少重復(fù)建設(shè)。電廠所排放灰渣基本上可以全部綜合利用,不需要新建灰場(chǎng)。電廠已經(jīng)建有污水處理回用系統(tǒng),可增加水的循環(huán)利用,并基本實(shí)現(xiàn)了污水對(duì)外"零"排放。擬采用海水脫硫和高效靜電除塵等措施滿足環(huán)保要求。評(píng)估后按20XX價(jià)格計(jì)算,發(fā)電工程靜態(tài)投資為419153萬(wàn)元〔其中：脫硫工程投資39960萬(wàn)元,建設(shè)期貸款利息33251萬(wàn)元,發(fā)電工程動(dòng)態(tài)投資452404萬(wàn)元；鋪底流動(dòng)資金3179萬(wàn)元,項(xiàng)目計(jì)劃總資金為455583萬(wàn)元。本項(xiàng)目資本金91117萬(wàn)元,占項(xiàng)目計(jì)劃總資金的20%,全部由XX國(guó)信實(shí)業(yè)出資,資本金以外工程建設(shè)所需資金已取得中國(guó)建設(shè)銀行等多家銀行的貸款承諾意向函。預(yù)期資本金內(nèi)部收益率為8％時(shí),項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)平均含稅上網(wǎng)電價(jià)為0.299元/千瓦時(shí),相應(yīng)全部投資內(nèi)部收益率7.32％,全部投資回收期13年,經(jīng)濟(jì)效益較好,且具有一定的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力。敏感性分析表明,項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)：現(xiàn)將《XX黃島發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目建議書(shū)》及《項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告》〔簡(jiǎn)稱(chēng)《建議書(shū)》及《初可報(bào)告》的主要評(píng)估意見(jiàn)報(bào)告如下：項(xiàng)目背景及本期建設(shè)規(guī)模黃島發(fā)電廠位于XX市黃島區(qū)。黃島位于膠州灣的西南側(cè),與XX市區(qū)隔海相望,海域距離20公里,陸域距離近70公里。黃島電廠現(xiàn)有裝機(jī)容量為670MW,其中一期工程安裝2×125MW國(guó)產(chǎn)燃煤發(fā)電機(jī)組,于1981年投產(chǎn)發(fā)電。二期工程安裝2×210MW前蘇聯(lián)燃煤發(fā)電機(jī)組,于1990年投產(chǎn)發(fā)電。在二期工程擴(kuò)建時(shí),曾按三期工程擴(kuò)建2×300MW機(jī)組進(jìn)行了公用設(shè)施設(shè)計(jì)并預(yù)留了擴(kuò)建條件?，F(xiàn)根據(jù)某些條件的變化,擬建設(shè)2×600MW國(guó)產(chǎn)超臨界發(fā)電機(jī)組。電廠一期工程機(jī)組原系XX電力集團(tuán)公司所有,現(xiàn)劃歸中國(guó)華電集團(tuán)公司；二期工程資產(chǎn)系XX國(guó)信實(shí)業(yè)公司所有。三期工程擬由XX國(guó)信實(shí)業(yè)公司全資建設(shè)。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義1.從"十一五"期間XX電網(wǎng)的電力供需形勢(shì)分析,黃島電廠有較大的市場(chǎng)空間〔1XX電力系統(tǒng)現(xiàn)狀 XX電網(wǎng)是一個(gè)以省域?yàn)榻缫曰痣姙橹鞯莫?dú)立電網(wǎng),現(xiàn)已覆蓋了全省17個(gè)地市。XX電網(wǎng)目前正處在由220KV系統(tǒng)為主向以500kV為主轉(zhuǎn)變的過(guò)渡期,500KV網(wǎng)絡(luò)已形成了XX、XX、濰坊、XX、日照、XX、濱州等地區(qū)的單回大環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。截至20XX底,XX省0.6MW及以上機(jī)組總?cè)萘?5550MW,其中統(tǒng)調(diào)電廠容量19216MW,占全省裝機(jī)容量的75.2%；全省擁有1000MW容量以上電廠5座,單機(jī)在300MW及以上的機(jī)組容量占46.8%。20XX,全社會(huì)用電量1242億kWh,較上年增長(zhǎng)12.5%,其中統(tǒng)調(diào)電量971.1億kWh,占總電量的78.2%；全省最大負(fù)荷20000MW,較上年增長(zhǎng)12.7%,其中統(tǒng)調(diào)負(fù)荷16214MW,占總負(fù)荷的81.07%。20XX全省發(fā)電設(shè)備年均利用小時(shí)數(shù)為5350,其中統(tǒng)調(diào)機(jī)組為5590小時(shí)。20XX全省電力供需基本平衡,但在夏季用電高峰期間,部分地區(qū)也出現(xiàn)了限電情況。進(jìn)入20XX以來(lái),東部的XX、濰坊、XX等地出現(xiàn)了用電緊張局面?！?20XX～20XX電力供需預(yù)測(cè)XX是我國(guó)人口大省、資源大省和經(jīng)濟(jì)大省,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于全國(guó)前列。20XX,XX省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值〔GDP達(dá)到10550億元,成為全國(guó)3個(gè)突破GDP總值萬(wàn)億元的省份之一。人均GDP超過(guò)1400美元。"九五"期間,XX省GDP年均增長(zhǎng)速度為11％。按XX省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,預(yù)計(jì)"十五"期間全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為9％。"十五"前兩年,全省GDP年均增長(zhǎng)率實(shí)際為11.6%。"九五"期間XX省全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)率為6.19%,最大負(fù)荷年均增長(zhǎng)率為8.88%。"十五"初期XX省制定的電力規(guī)劃預(yù)計(jì)"十五"期間XX省全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)率為6%,最大負(fù)荷年均增長(zhǎng)率為7％。"十五"前兩年,實(shí)際全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)率10.5%,最大負(fù)荷年均增長(zhǎng)率11.6%。最近,XX省計(jì)委經(jīng)過(guò)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析,預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期內(nèi)XX省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)將步入一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期,預(yù)計(jì)"十五"期間全省GDP年均增長(zhǎng)率在11～12％,"十一五"在10％左右。相應(yīng)地電力工業(yè)也要有與之相適應(yīng)的發(fā)展速度。XX省計(jì)委對(duì)"十五"電力規(guī)劃進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,預(yù)計(jì)電力負(fù)荷"十五"期間年均增長(zhǎng)率為10%,"十一五"期間年均增長(zhǎng)率9%。按此預(yù)測(cè)20XX最大負(fù)荷為25940MW,20XX最大負(fù)荷為39912MW。評(píng)估認(rèn)為,按年均增長(zhǎng)率為10％預(yù)測(cè)"十五"期間的負(fù)荷增長(zhǎng)是可行的；但是目前預(yù)測(cè)"十一五"的負(fù)荷增長(zhǎng)具有較大的不確定性,XX省計(jì)委提出的9％的年均增長(zhǎng)率可作為負(fù)荷預(yù)測(cè)的高方案。為使負(fù)荷預(yù)測(cè)建立在較為可靠的基礎(chǔ)上,評(píng)估按"十一五"負(fù)荷年均增長(zhǎng)率7.3%作為低方案,預(yù)測(cè)20XX最大負(fù)荷為36970MW。 截至20XX底,XX省裝機(jī)總?cè)萘繛?5550MW。按目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)和已經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目安排,預(yù)計(jì)20XX～20XX可以投產(chǎn)的機(jī)組總?cè)萘繛?988MW,其中包括600MW機(jī)組3臺(tái),300MW機(jī)組3臺(tái),抽水蓄能1000MW,其它為135MW及以下機(jī)組；這期間退役機(jī)組容量1000MW。預(yù)計(jì)20XX、20XX全省裝機(jī)容量分別達(dá)到31338MW、32538MW〔XX省2003～20XX新增裝機(jī)投產(chǎn)情況見(jiàn)附表1。 根據(jù)上述電力負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果及裝機(jī)情況,按系統(tǒng)裝機(jī)備用率18%,對(duì)XX省2005～20XX逐年進(jìn)行了電力平衡,平衡結(jié)果按高低兩方案分別見(jiàn)附表2、附表3。 平衡結(jié)果表明XX省在"十五"期間供需基本平衡,即使按低方案預(yù)測(cè),20XX起電力供應(yīng)也開(kāi)始出現(xiàn)缺口。預(yù)計(jì)"十一五"期間每年約需新增裝機(jī)2500MW,才能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。黃島電廠等新建電源有較大的市場(chǎng)空間。 2．建設(shè)黃島電廠就地滿足電力需求,有利于增加電網(wǎng)末端的電壓支撐、提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性XX電網(wǎng)位于XX電網(wǎng)的東部末端。目前主要供電來(lái)源有黃島電廠670MW、XX電廠600MW及嶗山500KV變,主變?nèi)萘?50MVA。20XXXX電網(wǎng)最大負(fù)荷為2120MW,現(xiàn)有的供電能力已經(jīng)不能滿足電力需求,20XX已多次出現(xiàn)拉閘限電情況。20XX嶗山變第二臺(tái)主變投運(yùn)后,XX電網(wǎng)接收區(qū)外來(lái)電的能力會(huì)有所增強(qiáng),但是仍然不能從根本上改變電力供應(yīng)緊張的局面。預(yù)計(jì)20XX電力缺口為500MW～1000MW,20XX電力缺口為2200MW～3000MW。即使將嶗山變擴(kuò)建至4臺(tái)750MVA,到20XXXX電網(wǎng)仍然缺電1500MW左右。 黃島電廠三期擴(kuò)建工程如能在"十一五"初期建成投產(chǎn),可以就近滿足XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及XX其他地區(qū)用電增長(zhǎng)的需要,同時(shí)可緩解嶗山變的送電壓力,減少網(wǎng)損及電網(wǎng)的投資。根據(jù)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的要求,為提高XX500kV主網(wǎng)架的安全穩(wěn)定性,也要求XX500kV環(huán)網(wǎng)上均勻建設(shè)一些有一定支撐電壓作用的電源。黃島電廠位于XX東部,正處于500kV電網(wǎng)環(huán)網(wǎng)的東部末端,三期工程2×600MW機(jī)組的建設(shè)將對(duì)XX500kV電網(wǎng)起到電壓支撐作用,增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性。3．黃島電廠系海濱電廠,利用海水直流冷卻,并利用海水淡化解決淡水供應(yīng),可為我國(guó)沿海地區(qū)解決淡水問(wèn)題提供有益的經(jīng)驗(yàn)如何解決水源問(wèn)題是我國(guó)北方缺水地區(qū)進(jìn)行電源建設(shè)所面臨的重大問(wèn)題。黃島發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程除直接采用海水作為冷卻水外,還進(jìn)行海水淡化,解決電廠自用淡水,緩解當(dāng)?shù)氐o缺的矛盾。黃島發(fā)電廠海水淡化工程供水方案擬安裝日產(chǎn)淡水能力為3000噸的裝置2～4套,采用低溫多效海水淡化技術(shù),海水淡化規(guī)模可以隨電廠需要而調(diào)整,完全可以滿足電廠自用的需要〔有關(guān)黃島電廠海水淡化部分的專(zhuān)題論述見(jiàn)本報(bào)告的供水水源部分。低溫多效海水淡化技術(shù)在國(guó)際上已經(jīng)有20余年的成功運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和良好業(yè)績(jī),黃島發(fā)電廠采用真正由我國(guó)自己設(shè)計(jì)和制造的海水淡化裝置,目前已完成了中試,它的成功運(yùn)行以及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的積累將會(huì)為我國(guó)的海水淡化產(chǎn)業(yè)提供有益的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于解決我國(guó)沿海城市和地區(qū)的淡水緊缺問(wèn)題,起到示范作用,意義重大。4．黃島發(fā)電廠系港口電廠,有助于發(fā)揮港電一體化的優(yōu)勢(shì)黃島發(fā)電廠三期工程因系擴(kuò)建工程,不僅具有建設(shè)條件好、投資省等優(yōu)勢(shì),還因?yàn)槠渑徢盀掣?可直接利用前灣港的堆煤場(chǎng)地和輸煤設(shè)施為電廠供煤,減少了重復(fù)建設(shè),降低了工程造價(jià),充分利用港口的生產(chǎn)能力,發(fā)揮出了港電一體化的優(yōu)勢(shì)。5．黃島發(fā)電廠三期工程建成后,可擴(kuò)大現(xiàn)有機(jī)組的對(duì)外供熱能力,有利于改善電廠附近環(huán)境狀況黃島電廠現(xiàn)有機(jī)組在20XX末進(jìn)行了供熱技術(shù)改造,對(duì)黃島部分地區(qū)的熱用戶進(jìn)行供熱,供熱面積167萬(wàn)平方米,供熱負(fù)荷104MW,已經(jīng)取消了當(dāng)?shù)匦″仩t68臺(tái),對(duì)改善當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境起到了積極作用?！督ㄗh書(shū)》補(bǔ)充說(shuō)明,提出利用機(jī)組余量實(shí)施供熱。XX市環(huán)保局也在對(duì)三期工程的環(huán)保批復(fù)中要求電廠"發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大對(duì)黃島區(qū)的集中供熱工程,減輕所在區(qū)域的低空面源污染"。黃島發(fā)電廠與XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理局簽訂了"開(kāi)發(fā)區(qū)供熱〔Ｄ區(qū)工程建設(shè)及經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)"。供熱面積約335萬(wàn)平方米,供熱負(fù)荷約229ＭＷ。評(píng)估認(rèn)為,三期工程建成后,可使現(xiàn)有機(jī)組有條件進(jìn)行進(jìn)一步的供熱改造,以擴(kuò)大對(duì)電廠所在地區(qū)的集中供熱,進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況。關(guān)于具體電廠供熱設(shè)計(jì)方案可在可行性研究階段論證落實(shí)。6．促進(jìn)超臨界機(jī)組國(guó)產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)采用超臨界蒸汽參數(shù)并與發(fā)展大容量機(jī)組相結(jié)合是提高燃煤電廠效率的有效途徑。發(fā)展國(guó)產(chǎn)大型超臨界機(jī)組對(duì)于提高我國(guó)能源利用水平,推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)和電力工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)都是具有重要意義的。黃島發(fā)電廠地處我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),三期工程建設(shè)2×600MW國(guó)產(chǎn)超臨界發(fā)電機(jī)組,有助于降低沿海地區(qū)的大氣污染物排放量；同時(shí)對(duì)形成我國(guó)600MW超臨界機(jī)組的批量生產(chǎn)能力,降低制造成本也是有益的。XX省是一個(gè)水資源匱乏的省份,今后XX省煤電建設(shè)的重點(diǎn)是在水資源較為豐富的坑口、路口、港口建設(shè)大容量高參數(shù)發(fā)電機(jī)組。黃島發(fā)電廠三期工程,已被XX省"十五"電力規(guī)劃列入重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展的電源項(xiàng)目。評(píng)估認(rèn)為,該項(xiàng)目從電源布局、電源規(guī)劃方面都是合理的。該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于滿足"十一五"初期XX地區(qū)的電力需求,增強(qiáng)電網(wǎng)末端的電壓支撐,提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性以及實(shí)現(xiàn)地區(qū)集中供熱都是必要的。同時(shí)該項(xiàng)目系沿海港口電廠,采用海水淡化技術(shù)解決淡水供應(yīng),并可利用現(xiàn)有港口的設(shè)施和生產(chǎn)能力為電廠解決輸煤系統(tǒng),使電廠的建設(shè)條件具有明顯的優(yōu)勢(shì)。三、接入系統(tǒng)方案 黃島電廠目前總?cè)萘繛?70MW,以220kV和110kV兩級(jí)電壓接入系統(tǒng),供電范圍為XX市。三期擴(kuò)建工程供電范圍主要仍為XX市,并為XX500kV電網(wǎng)起到電壓支撐作用。鑒于三期工程在系統(tǒng)中的作用,評(píng)估建議,考慮下面兩個(gè)接入系統(tǒng)方案： 方案一、電廠三期以500kV一級(jí)電壓接入系統(tǒng)。 方案二、電廠三期以500kV及220kV兩級(jí)電壓接入系統(tǒng)。 具體方案在電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查時(shí)確定。四、機(jī)組選型《建議書(shū)》提出,本期工程建設(shè)2×600MW國(guó)產(chǎn)超臨界燃煤凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。從80年代末我國(guó)開(kāi)始進(jìn)口600MW級(jí)超臨界機(jī)組,目前有多臺(tái)投入了運(yùn)行。我國(guó)的三大動(dòng)力設(shè)備制造廠商近年來(lái)通過(guò)與外國(guó)公司合作,積累了一定的制造超臨界機(jī)組的經(jīng)驗(yàn),目前均具備了生產(chǎn)600MW超臨界機(jī)組的能力。我國(guó)引進(jìn)超臨界技術(shù)后,目前處于超臨界機(jī)組批量生產(chǎn)的起步階段,生產(chǎn)能力有一定的限制,近期應(yīng)考慮應(yīng)該優(yōu)先安排沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、環(huán)境容量有限以及煤價(jià)較高的地區(qū)采用。超臨界機(jī)組技術(shù)先進(jìn),發(fā)電煤耗低,現(xiàn)國(guó)內(nèi)進(jìn)口投產(chǎn)運(yùn)行的超臨界機(jī)組,發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗299g/kwh,比亞臨界機(jī)組少10g左右。雖然超臨界機(jī)組比壓臨界機(jī)組的設(shè)備及管道投資高一些,但是在本項(xiàng)目標(biāo)煤價(jià)為299元/噸的條件下,采用超臨界機(jī)組從經(jīng)濟(jì)上看是合適的。在XX省計(jì)委上報(bào)給原國(guó)家計(jì)委《建議書(shū)》補(bǔ)充說(shuō)明中,提出在可研階段要與選用超超臨界600MW機(jī)組進(jìn)行綜合對(duì)比。評(píng)估認(rèn)為,目前900MW超超臨界機(jī)組正在招標(biāo)階段,為避免多頭重復(fù)引進(jìn),并考慮到本期工程機(jī)組投產(chǎn)時(shí)間上的要求,其必要性和實(shí)施的可能性均不大。關(guān)于國(guó)內(nèi)600MW超超臨界機(jī)組的生產(chǎn)可在引進(jìn)的900MW機(jī)組相關(guān)技術(shù)成熟后,借用其設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)比較穩(wěn)妥。評(píng)估認(rèn)為,本項(xiàng)目采用超臨界機(jī)組是合適的。五、建設(shè)條件 1.廠址、擴(kuò)建場(chǎng)地及工程地質(zhì) 黃島電廠位于XX市黃島區(qū),黃島位于膠州灣的西側(cè)海域,與XX市隔海相望。廠址東臨膠州灣口,南及西南為前灣港碼頭,西及西北側(cè)為電廠生活區(qū),東北側(cè)2公里處海邊為油碼頭及油港。 黃島電廠二期工程擴(kuò)建時(shí)已為電廠預(yù)留了擴(kuò)建條件,電廠三期2×600MW機(jī)組的建設(shè)場(chǎng)地位于廠區(qū)南側(cè)二期工程的擴(kuò)建端場(chǎng)地上,場(chǎng)地已基本整平,絕大部分?jǐn)U建用地已經(jīng)征用。擴(kuò)建端仍有5.7公頃場(chǎng)地可作為施工安裝用地。三期工程擴(kuò)建后,場(chǎng)地上仍有再擴(kuò)建的可能。 黃島地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單,地震活動(dòng)微弱,區(qū)域穩(wěn)定性良好。廠區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)大的斷裂構(gòu)造,適宜擴(kuò)建大容量機(jī)組。電廠抗震設(shè)防烈度為6度,相應(yīng)的設(shè)計(jì)基本動(dòng)峰值加速度為0.05g。 廠區(qū)地下水具有酸性侵蝕性,與海水連通部分在設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮其侵蝕性影響。 評(píng)估認(rèn)為,電廠三期擴(kuò)建工程的廠址、擴(kuò)建場(chǎng)地及工程地質(zhì)條件是基本落實(shí)的。2．燃煤供應(yīng)與大件運(yùn)輸黃島電廠三期擴(kuò)建工程2×600MW超臨界機(jī)組,預(yù)計(jì)年耗煤量約為300萬(wàn)噸。《建議書(shū)》提出,煤源取自XX省盂縣、壽陽(yáng)、XX礦務(wù)局所屬礦井,通過(guò)中外合作建設(shè)的盂〔縣－濰〔坊－青〔島水煤漿輸送管道,經(jīng)末站脫水后向電廠供應(yīng)成品煤。目前國(guó)家尚未批復(fù)管道輸煤項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。由于合作公司的外方－以安然國(guó)際〔中國(guó)公司控股的中國(guó)管道控股不能再繼續(xù)履行合作合同,致使輸煤管道項(xiàng)目一度處于停頓狀態(tài)。作為合作公司中方的中煤建設(shè)集團(tuán)公司,目前正在尋找新的外方合作伙伴,何時(shí)能簽訂新的合作協(xié)議書(shū),時(shí)間難以確定。 《建議書(shū)》補(bǔ)充說(shuō)明提出,由于輸煤管道工程進(jìn)展緩慢,且貧瘦煤市場(chǎng)緊張,因此三期擴(kuò)建工程的燃煤改為XX兗州煤業(yè)股份供應(yīng)的煙煤,經(jīng)鐵路來(lái)煤到前灣港的電廠專(zhuān)用貯煤場(chǎng),利用二期工程已建的帶式輸送機(jī)將煤送到三期主廠房的原煤倉(cāng)。評(píng)估認(rèn)為,電廠煤源的確定,直接影響到廠外運(yùn)煤方式、運(yùn)煤通路和廠內(nèi)輸煤系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)煤質(zhì)的確定,是電廠鍋爐設(shè)計(jì)選型、制粉系統(tǒng)和除灰系統(tǒng)設(shè)計(jì)的依據(jù)。為促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和確保電廠三期擴(kuò)建工程如期投產(chǎn),評(píng)估認(rèn)為,煤源改為XX兗州煤業(yè)股份和XX肥城礦業(yè)集團(tuán)公司提供的煙煤是合理的。因電廠現(xiàn)有一、二期工程燃煤煤種與管道輸煤相同,為解決管道輸煤項(xiàng)目投產(chǎn)后的市場(chǎng)問(wèn)題,評(píng)估建議,可由一、二期工程改用輸煤管道來(lái)煤,同時(shí)電廠三期工程摻燒部分管道來(lái)煤。具體摻燒比例可在可研階段確定校核煤種煤質(zhì)資料時(shí)確定。經(jīng)初步分析電廠一、二期工程年燃煤200萬(wàn)噸加上三期工程摻燒部分后,可以消化近300萬(wàn)噸管道來(lái)煤。煤源自礦區(qū)鐵路經(jīng)兗石線至XX站,轉(zhuǎn)經(jīng)膠新線至膠州站,再經(jīng)膠黃線、港區(qū)鐵路,運(yùn)至XX前灣公司的儲(chǔ)煤場(chǎng),然后經(jīng)過(guò)現(xiàn)有的輸煤皮帶直接運(yùn)至電廠的輸煤系統(tǒng)。輸煤系統(tǒng)經(jīng)過(guò)適當(dāng)改造增加出力后,可以滿足三期工程要求。電廠不再建設(shè)貯煤場(chǎng),電廠現(xiàn)有6個(gè)直徑為18米的筒倉(cāng)可貯煤3萬(wàn)噸,也可以滿足三期工程的要求。XX兗州煤業(yè)股份和XX肥城礦業(yè)集團(tuán)公司已與黃島電廠簽訂了為電廠三期工程供煤的協(xié)議。XX鐵路局已出具同意為電廠三期提供運(yùn)煤的復(fù)函。XX港務(wù)局前港公司已出具同意接卸電廠三期工程用煤的復(fù)函。 電廠對(duì)外交通運(yùn)輸方便,進(jìn)廠道路接自電廠北面的崇明島路,廠外青黃高速公路與濟(jì)青高速公路連接。電廠大件設(shè)備可經(jīng)海上運(yùn)輸,部分設(shè)備及建材可通過(guò)鐵路及公路運(yùn)輸。評(píng)估認(rèn)為,電廠三期擴(kuò)建工程的煤源及運(yùn)輸條件是可靠的。 3．供水水源 〔1海水水源 黃島發(fā)電廠位于膠州灣口的西側(cè)海岸,全廠循環(huán)冷卻水均采用海水直流供水系統(tǒng)。一期工程2×125MW機(jī)組,循環(huán)冷卻水量為9.59m3/s；二期工程2×210MW機(jī)組,循環(huán)冷卻水量為15.08m3/s；三期工程2×600MW機(jī)組,循環(huán)冷卻水量為38.88m3/s；全廠合計(jì)最大冷卻水量為63.55m3/s。 電廠一期、二期工程分別獨(dú)立建有海水泵房,多年來(lái)運(yùn)行正常,可取到深層海水,水溫較低。二期海水泵房位于原有港池南防砂堤南側(cè)的礁石山,已預(yù)留了三期工程的海水泵房位置。據(jù)初步論證,循環(huán)冷卻水溫排水僅在入海排放口附近的有限范圍內(nèi)略有溫升,對(duì)海水水質(zhì)無(wú)影響。 評(píng)估建議,在可研與設(shè)計(jì)階段結(jié)合相關(guān)試驗(yàn)合理確定三期工程排水口的位置和型式,以?xún)?yōu)化循環(huán)水系統(tǒng),選擇經(jīng)濟(jì)合理的冷卻水量。評(píng)估認(rèn)為,黃島發(fā)電廠三期工程采用海水直流冷卻系統(tǒng)是可行的。 〔2淡水水源 電廠一期工程2×125MW機(jī)組淡水取自王臺(tái)水源地的地下水,設(shè)計(jì)日取水量為5000噸。二期工程2×210MW機(jī)組,設(shè)計(jì)日耗水量為5000噸,由小珠山水庫(kù)供水。三期工程2×600MW機(jī)組,設(shè)計(jì)日需淡水8520噸。 為節(jié)約淡水資源,黃島發(fā)電廠于1999年6月投產(chǎn)了日處理4500噸的污水處理回用系統(tǒng),使現(xiàn)有廠區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)外"零"排放。日用水量由原來(lái)的10000噸下降至6000噸左右,日節(jié)約淡水量約4000噸。 黃島三期工程所需要淡水?dāng)M通過(guò)海水淡化工程解決。 低溫多效海水淡化技術(shù)在國(guó)際上已有20多年的成功運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和良好業(yè)績(jī),目前在國(guó)際海水淡化領(lǐng)域居于主流地位,最大單機(jī)制水能力已達(dá)到25000噸/日。其優(yōu)點(diǎn)是能耗和管壁腐蝕及結(jié)垢度均較低,對(duì)設(shè)備本體和傳熱管的材質(zhì)要求也較低,由于其可利用汽輪機(jī)的部分冷源損失,可提高電廠的全廠熱效率,因此在電廠中應(yīng)用的更為廣泛。我國(guó)國(guó)家海洋局"九五"國(guó)家攻關(guān)項(xiàng)目的一個(gè)主要專(zhuān)題就是"低溫壓氣蒸餾海水淡化技術(shù)研究",通過(guò)攻關(guān)在蒸餾法海水淡化的關(guān)鍵材料研制、工藝設(shè)備優(yōu)化、關(guān)鍵部件和設(shè)備的開(kāi)發(fā)等方面取得一批科技成果。于20XX末通過(guò)了國(guó)家海洋局的科技項(xiàng)目驗(yàn)收,驗(yàn)收專(zhuān)家組認(rèn)為該專(zhuān)題取得了低溫壓汽蒸餾海水淡化技術(shù)、低溫壓汽蒸餾海水淡化設(shè)計(jì)軟件、低溫多效蒸餾海水淡化技術(shù)三項(xiàng)成果,形成了萬(wàn)噸級(jí)海水淡化裝置的設(shè)計(jì)能力,奠定了產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)。集合這三項(xiàng)成果的低溫蒸餾海水淡化技術(shù)研究在20XX獲得科技部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委員會(huì)等四部委頒發(fā)的國(guó)家"九五"科技攻關(guān)計(jì)劃優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)。國(guó)家科技部已將"低溫多效蒸餾示范工程技術(shù)研究"列入《國(guó)家水安全技術(shù)研究》重大專(zhuān)項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)支持,旨在建立千噸級(jí)低溫多效海水淡化示范工程。根據(jù)國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)的研究成果和國(guó)外知名海水淡化設(shè)備制造企業(yè)對(duì)我國(guó)考察的結(jié)果,認(rèn)為我國(guó)目前已基本具備低溫多效海水淡化設(shè)備的制造能力。20XX6月黃島發(fā)電廠與國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所簽署了示范工程建設(shè)的合作協(xié)議,雙方?jīng)Q定合作建設(shè)國(guó)內(nèi)首例具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低溫多效蒸餾海水淡化工程,單臺(tái)設(shè)備制水能力為3000噸/日。為了降低工程風(fēng)險(xiǎn),首先建設(shè)60噸/日的雙效壓汽蒸餾中間試驗(yàn)裝置,旨在打通工藝流程、取得第一手工程試驗(yàn)數(shù)據(jù),為示范工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行奠定技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的運(yùn)行,結(jié)果表明中間試驗(yàn)裝置運(yùn)行穩(wěn)定,產(chǎn)品水的水質(zhì)和水量都達(dá)到了設(shè)計(jì)要求,自主產(chǎn)權(quán)的蒸發(fā)器管板與傳熱管彈性連接、耐海水涂料、效間接口技術(shù)等經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證是穩(wěn)定可靠的。雖然中間試驗(yàn)裝置與示范工程雖然從產(chǎn)量上有50倍的差別,但是關(guān)鍵設(shè)備蒸發(fā)器直徑的差別只有一倍,長(zhǎng)度差別為6倍；根據(jù)化學(xué)工程設(shè)備放大的一般規(guī)律,蒸發(fā)器直徑放大的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)是完全可控的；另外從國(guó)內(nèi)發(fā)電廠的冷凝器制造經(jīng)驗(yàn)看,蒸發(fā)器的設(shè)計(jì)制造也不會(huì)有大的問(wèn)題。黃島發(fā)電廠與天津海水淡化所已合作多年,已摸索出一些有益的經(jīng)驗(yàn),到電廠三期工程建成時(shí)對(duì)海水淡化設(shè)備制造和運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)會(huì)更為完善。黃島發(fā)電廠的低溫多效技術(shù)還具有較好的經(jīng)濟(jì)性,其造水比為10,與天津大港發(fā)電廠的多級(jí)閃蒸技術(shù)相同,但電力消耗及設(shè)備運(yùn)行成本僅僅為進(jìn)口多級(jí)閃蒸設(shè)備的1/2,其造水成本4.06元/噸,遠(yuǎn)低于多級(jí)閃蒸進(jìn)口設(shè)備的造水成本。低溫多效海水淡化裝置產(chǎn)水量可根據(jù)需要按設(shè)計(jì)水量的25％～110％進(jìn)行調(diào)節(jié),黃島電廠海水淡化裝置的用地可以滿足4×3000噸/日或2×4500噸/日海水淡化裝置的要求,目前擬建設(shè)2×3000噸/日海水淡化裝置規(guī)模,今后電廠可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。評(píng)估認(rèn)為,黃島電廠采用2×3000噸/日由我國(guó)自己設(shè)計(jì)和制造的海水淡化裝置是可行的,海水淡化工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的,其生產(chǎn)的水質(zhì)水量是可以滿足電廠三期工程的用水要求的。 4．貯灰場(chǎng) 電廠一、二期工程年排灰渣量約53萬(wàn)噸,基本上全部綜合利用。三期擴(kuò)建工程僅按干出灰考慮,預(yù)計(jì)年排灰渣量為44.8萬(wàn)噸。 電廠一期貯灰場(chǎng)已堆滿,表面覆土后已另作它用。二期貯灰場(chǎng)距電廠約4公里,庫(kù)容約566萬(wàn)m3。因灰渣全部綜合利用,目前基本上已清空。因XX地區(qū)灰渣綜合利用情況良好,預(yù)期三期工程所產(chǎn)灰渣基本上也可全部綜合利用,因此可不再新建灰場(chǎng)。二期貯灰場(chǎng)容量可供2×600MW機(jī)組貯灰12.6年,可以作為電廠全部容量機(jī)組所產(chǎn)灰渣因綜合利用不均衡時(shí)的周轉(zhuǎn)貯灰場(chǎng)。評(píng)估認(rèn)為三期工程貯灰條件是落實(shí)的。六、環(huán)境保護(hù) XX市環(huán)保局和XX省環(huán)保局均已復(fù)函,同意黃島發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程在滿足各項(xiàng)環(huán)保要求的基礎(chǔ)上立項(xiàng)。項(xiàng)目的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》也通過(guò)了國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境工程評(píng)估中心的評(píng)估。電廠現(xiàn)有機(jī)組和三期擴(kuò)建工程擬全部配套建設(shè)脫硫除塵裝置,脫離效率大于90％。評(píng)估認(rèn)為,煙氣海水脫硫方案具有投資省、工藝系統(tǒng)簡(jiǎn)單,運(yùn)行維護(hù)方便,可節(jié)省淡水用量、運(yùn)行費(fèi)用低的優(yōu)點(diǎn),建議作為三期工程和老廠現(xiàn)有機(jī)組改造的首選方案,并進(jìn)行排放海域的調(diào)查和評(píng)價(jià)分析,取得省市環(huán)保主管部門(mén)和海洋主管部門(mén)的同意文件。在項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》中要對(duì)脫硫方案及全廠SO２年排放總量能否滿足環(huán)保部門(mén)提出的要求進(jìn)行重點(diǎn)論證。評(píng)估建議XX市環(huán)保局應(yīng)向電廠下達(dá)全廠煙塵年排放量的控制指標(biāo),以作為三期工程高效電氣除塵器效率選擇的依據(jù)。 《初可報(bào)告》提出三期擴(kuò)建工程兩爐合用一座高度為240米的煙囪。評(píng)估建議,應(yīng)進(jìn)行煙塵和SO２排放最大落地濃度的計(jì)算合理確定煙囪高度,以節(jié)約投資。評(píng)估建議,盡快編制項(xiàng)目建設(shè)的水土保持方案報(bào)水利部審查批復(fù)。評(píng)估認(rèn)為,設(shè)計(jì)提出的各項(xiàng)環(huán)保治理措施基本可行,已具備國(guó)家批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)的條件。七、投資估算、資金來(lái)源和經(jīng)濟(jì)效益分析1.投資估算《初可報(bào)告》按20XX價(jià)格水平計(jì)算,發(fā)電工程靜態(tài)投資431702萬(wàn)元〔其中：脫硫工程投資39960萬(wàn)元；建設(shè)期貸款利息29963萬(wàn)元,發(fā)電工程動(dòng)態(tài)投資461665萬(wàn)元；鋪底流動(dòng)資金2562萬(wàn)元,項(xiàng)目計(jì)劃總資金為464227萬(wàn)元。評(píng)估后按20XX價(jià)格計(jì)算,發(fā)電工程靜態(tài)投資為419153萬(wàn)元〔其中：脫硫工程投資39960萬(wàn)元；建設(shè)期貸款利息33251萬(wàn)元,發(fā)電工程動(dòng)態(tài)投資452404萬(wàn)元；鋪底流動(dòng)資金3179萬(wàn)元,項(xiàng)目計(jì)劃總資金為455583萬(wàn)元。評(píng)估后項(xiàng)目投資估算總表見(jiàn)附表4,評(píng)估前后投資估算對(duì)比表見(jiàn)附表5。2.資金來(lái)源本項(xiàng)目資本金91117萬(wàn)元,占項(xiàng)目計(jì)劃總資金的20%,全部由XX國(guó)信實(shí)業(yè)出資。根據(jù)對(duì)該公司出具的經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表分析,該公司的資金實(shí)力是能夠滿足項(xiàng)目對(duì)資本金要求的。投資方已出文承諾按期注入資本金。資本金以外工程建設(shè)所需資金擬通過(guò)銀行貸款解決,已取得中國(guó)建設(shè)銀行等多家銀行的貸款承諾意向函。3.經(jīng)濟(jì)效益與電價(jià)分析評(píng)估后,按到廠標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)299元/噸,發(fā)電設(shè)備年利用小時(shí)5500,發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗299克/千瓦時(shí)等條件測(cè)算,預(yù)期資本金內(nèi)部收益率為8％時(shí),項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)平均含稅上網(wǎng)電價(jià)為0.299元/千瓦時(shí),相應(yīng)全部投資內(nèi)部收益率7.32％,全部投資回收期13年,經(jīng)濟(jì)效益較好〔主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)附表6。目前XX統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)平均含稅上網(wǎng)電價(jià)在0.35元/千瓦時(shí)左右,近幾年新投運(yùn)機(jī)組的含稅上網(wǎng)電價(jià)在0.32元/千瓦時(shí)左右,本項(xiàng)目具有一定的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力。在資本金內(nèi)部收益率為8％的條件下,按機(jī)組年利用小時(shí)增減10％,煤價(jià)增減10％,總投資增減10％測(cè)算這些單因素變化對(duì)電價(jià)的影響,表明上述單因素對(duì)電價(jià)的敏感次序?yàn)闄C(jī)組年利用小時(shí)數(shù)、總投資與煤價(jià)。在機(jī)組年利用小時(shí)減少10％的情況下,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)平均含稅上網(wǎng)電價(jià)為0.313元/千瓦時(shí),具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。八、結(jié)論與建議1.建設(shè)黃島發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程,對(duì)于滿足"十一五"初期XX地區(qū)的電力需求,增強(qiáng)電網(wǎng)末端的電壓支撐,提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性以及實(shí)現(xiàn)地區(qū)集中供熱都是必要的。2．該項(xiàng)目系沿海港口電廠,采用海水淡化技術(shù)解決淡水供應(yīng)；并利用現(xiàn)有港口的設(shè)施和生產(chǎn)能力為電廠解決輸煤系統(tǒng),減少重復(fù)建設(shè)；該項(xiàng)目的廢水和灰渣基本上實(shí)現(xiàn)"零排放"；電廠的建設(shè)條件具有明顯的優(yōu)勢(shì)。3．項(xiàng)目采用600MW超臨界機(jī)組是合適的。4．項(xiàng)目燃煤采用兗州煤和肥城煤是合適的。以上意見(jiàn)供決策參考。附表：1.XX省2003～20XX新增裝機(jī)投產(chǎn)情況表2.XX省2005～20XX電力平衡表<高方案>3.XX省2005～20XX電力平衡表<低方案>4.投資估算總表5.評(píng)估前后投資估算對(duì)比表6.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表附件：評(píng)估人員名單二00三年五月日主題詞：XX電廠建議書(shū)評(píng)估報(bào)告附表1XX省2003～20XX新增裝機(jī)投產(chǎn)情況表單位：MW序號(hào)年份20012002200320042005200620072008～20101里彥二期2×1351352XX二期2×3003003003萊城#3、4機(jī)2×3003003004聊城新廠2×6006006005XX三期2×66013206勝利二期2×3003003007章丘電廠2×1351351358聊城老廠擴(kuò)建2×1352709南定電廠擴(kuò)建2×13527010XX電廠擴(kuò)建2×13527011滕州電廠新建2×13527012白楊河擴(kuò)建2X電廠擴(kuò)建2×13527014里彥二期續(xù)建2×13527015運(yùn)河一期續(xù)建2三礦電廠2×13527017南山電廠2X電廠擴(kuò)建2×1352701960MW以下熱電30341881153100020XX王曲電廠2×60060060021XX抽水蓄能4×25050050022退役中小機(jī)組-200-200-60023當(dāng)年投產(chǎn)小計(jì)45363528199027090090024全省合計(jì)2101425550290783106831338322383313832538其中：100MW及以上機(jī)組158531850821883228732314324243253432534360MW及以下機(jī)組51617042719581958195799577957195附表2XX省2005～20XX電力平衡表〔負(fù)荷年均增長(zhǎng)9％ 單位：MW年份200520062007200820092010一、XX省最大負(fù)荷259402827530820335943661739912二、需要備用容量〔18%466950895548604765917184三、需要裝機(jī)容量306093336436368396414320847096四、實(shí)際裝機(jī)容量313383223833138329383273832538五、電力平衡〔四－五729－1126－3230－6703－10470－14558附表3XX省2005～20XX電力平衡表〔負(fù)荷年均增長(zhǎng)7.3% 單位：MW年份200520062007200820092010一、XX省最大負(fù)荷259402776029690319403436036970二、需要備用容量〔18%466949975344574961856655三、需要裝機(jī)容量306093275735034376894054543625四、實(shí)際裝機(jī)容量313383223833138329383273832538五、裝機(jī)平衡729－519－1896－4751－7807－11087附表4投資估算總表單位：萬(wàn)元序號(hào)工程和費(fèi)用名稱(chēng)建筑工程費(fèi)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用安裝工程費(fèi)用其他費(fèi)用合計(jì)各項(xiàng)占總計(jì)％一廠內(nèi)外生產(chǎn)工程454401896537014530523872.821熱力系統(tǒng)235561351423798619668446.922燃料供應(yīng)系統(tǒng)472125312818530.443除灰系統(tǒng)261672421913117712.814水處理系統(tǒng)12765253152480531.925供水系統(tǒng)852119773731142293.396電氣系統(tǒng)14892353115626406469.707熱工控制系統(tǒng)12924863