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社會(huì)信用管理辦法(市縣示范文本模板)第一章總則第一條為加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),規(guī)范社會(huì)信用信息管理,推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用信息采集歸集、共享披露、信用激勵(lì)、失信懲戒、信用監(jiān)管、查詢使用、權(quán)益保護(hù)、信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和信用環(huán)境建設(shè)等活動(dòng),適用本辦法。第三條本辦法所稱社會(huì)信用,是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱信用主體),履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的行為和狀態(tài)。本辦法所稱社會(huì)信用信息,是指用以識(shí)別、分析、判斷信用主體履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的客觀數(shù)據(jù)和資料。第四條社會(huì)信用工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、強(qiáng)化應(yīng)用、獎(jiǎng)懲結(jié)合、保護(hù)權(quán)益的原則。第五條市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為本市社會(huì)信用體系建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè),將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制考核制度,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱公共信用信息機(jī)構(gòu))。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域信用建設(shè)工作,協(xié)同做好社會(huì)信用建設(shè)相關(guān)工作。第六條市發(fā)展改革部門是本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用主管部門。公共信用信息機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域公共信用信息歸集共享、開發(fā)應(yīng)用及相關(guān)服務(wù)工作,承擔(dān)本級(jí)信用信息共享平臺(tái)和信用網(wǎng)站(以下簡(jiǎn)稱市公共信息平臺(tái))的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),協(xié)助擬定本市公共信用信息業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及公共信用建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定,協(xié)助開展社會(huì)信用監(jiān)督管理工作。第七條社會(huì)信用信息采集歸集和披露、信用激勵(lì)和懲戒等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、關(guān)聯(lián)、適當(dāng)、必要的原則,不得泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全,不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,維護(hù)信用主體合法權(quán)益,確保信息安全。第八條每年三月份為本市“信用宣傳月”。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立誠(chéng)信文化宣傳、培訓(xùn)、教育制度,加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè),增強(qiáng)履職盡責(zé)能力,培育守法履約和規(guī)則意識(shí),營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方參與社會(huì)信用建設(shè),組織實(shí)施誠(chéng)信教育和信用監(jiān)督活動(dòng),強(qiáng)化契約精神,弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,共同提升全社會(huì)信用水平。建立社會(huì)信用體系建設(shè)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在社會(huì)信用體系建設(shè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予通報(bào)表?yè)P(yáng)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第二章社會(huì)信用信息范圍第九條社會(huì)信用信息分為公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。本辦法所稱公共信用信息,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及人民團(tuán)體等公共信用信息提供單位(以下統(tǒng)稱公共信用信息提供單位)在依法履行公共管理職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的信用信息。本辦法所稱市場(chǎng)信用信息,是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)或者其他單位等市場(chǎng)信用信息采集單位(以下統(tǒng)稱市場(chǎng)信用信息采集單位)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者行業(yè)自律管理活動(dòng)中產(chǎn)生、獲取的信用信息。第十條公共信用信息包括基礎(chǔ)信息、誠(chéng)信信息、失信信息、嚴(yán)重失信主體名單信息和其他信息。第十一條個(gè)人的基礎(chǔ)信息包括姓名、身份證號(hào)碼、戶籍、就業(yè)狀況、學(xué)歷、婚姻狀況、職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)許可等反映本人基本情況的信息。法人、非法人組織和個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱市場(chǎng)主體)的基礎(chǔ)信息包括名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等登記注冊(cè)信息,以及資格資質(zhì)、認(rèn)證認(rèn)可等反映信用主體基本情況的信息。第十二條信用主體的誠(chéng)信信息包括下列內(nèi)容:(一)依法認(rèn)定的守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單(紅名單)信息;(二)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表?yè)P(yáng)等信息;(三)志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等社會(huì)公益信息;(四)拾金不昧、疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援等社會(huì)貢獻(xiàn)信息;(五)傳播特色理論、踐行主流價(jià)值、扶老助殘、移風(fēng)易俗等文明實(shí)踐信息;(六)國(guó)家、省、市規(guī)定的其他誠(chéng)信信息。第十三條本辦法所稱的失信信息,是指依法依規(guī)編制的全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方補(bǔ)充目錄中所列的對(duì)信用主體信用狀況具有負(fù)面影響的信息,包括行政處罰信息、刑事處罰信息和其他失信信息。下列信息應(yīng)當(dāng)作為失信信息納入信用主體的信用記錄:(一)受到黨紀(jì)政務(wù)處分信息;(二)能夠反映信用主體信用狀況的行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行信息;(三)刑事處罰信息;(四)拒不履行生效的仲裁文書的信息;(五)拒不繳納依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金信息;(六)逃票、危害公共交通安全、擾亂醫(yī)療秩序等損害社會(huì)管理秩序和公共利益的信息;(七)在行政許可、行政確認(rèn)、行政登記、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)助、項(xiàng)目申報(bào)以及適用告知承諾制服務(wù)等行政管理活動(dòng)中提交虛假材料,隱瞞真實(shí)情況的信息;(八)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故被監(jiān)管部門處理的信息;(九)虛假承諾和違反信用承諾的信息;(十)被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的信息;(十一)法定抽查檢查未通過(guò)的結(jié)果信息;(十二)在職稱評(píng)定、崗位聘用、職務(wù)晉升等工作中弄虛作假信息;(十三)企業(yè)的法定代表人及其主要經(jīng)營(yíng)人員通過(guò)注銷工商登記逃避行政處罰信息;(十四)參加國(guó)家或者本省組織的統(tǒng)一考試作弊信息;(十五)學(xué)術(shù)研究造假、不履行助學(xué)貸款還款承諾、偽造就業(yè)材料等信息;(十六)法律、行政法規(guī)和國(guó)家、本省規(guī)定的其他失信信息。第十四條認(rèn)定失信信息應(yīng)當(dāng)考慮信用主體違法、違約的主觀意圖、行為情節(jié)和危害后果。法人和非法人組織行政處罰信息按照失信行為的嚴(yán)重程度分為涉及輕微失信行為的信息和涉及嚴(yán)重失信行為的信息。對(duì)于法人和非法人組織行政處罰信息是否屬于涉及嚴(yán)重失信行為的認(rèn)定,由作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)作出。第十五條適用簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰信息,或者違法行為輕微且主動(dòng)消除、減輕違法行為危害后果的行政處罰信息,不納入公共信用信息數(shù)據(jù)清單。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十六條下列行為作為嚴(yán)重失信主體名單信息納入信用主體的信用記錄:(一)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為,包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為;(二)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為,包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假?gòu)V告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重失信行為;(三)拒不履行法定義務(wù),嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為,包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為;(四)拒不履行國(guó)防義務(wù),拒絕、逃避兵役,拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造,危害國(guó)防利益,破壞國(guó)防設(shè)施等行為;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。第十七條信用主體的其他信息包括下列內(nèi)容:(一)信用承諾以及履行承諾信息;(二)監(jiān)督檢查、抽查、約談等信用監(jiān)管信息;(三)企業(yè)破產(chǎn)和退出信息;(四)國(guó)家、省規(guī)定的應(yīng)當(dāng)列入公共信用信息目錄清單的其他信息。第十八條信用主體在辦理適用信用承諾制的行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)作出的公開承諾,其履行情況應(yīng)當(dāng)納入信用記錄并作為事中事后監(jiān)督管理的重要依據(jù)。鼓勵(lì)信用主體主動(dòng)向社會(huì)作出公開信用承諾,信用承諾納入信用主體信用記錄,接受社會(huì)監(jiān)督。第十九條按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)督導(dǎo)、誰(shuí)約談”的原則,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促失信主體在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)真整改,整改不到位的,由認(rèn)定部門依法依規(guī)啟動(dòng)提示約談或警示約談程序,督促失信主體履行相關(guān)義務(wù)、消除不良影響。約談?dòng)涗浻浫胧胖黧w信用記錄。第三章社會(huì)信用信息歸集第二十條公共信用信息機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)市公共信息平臺(tái),匯集公共信用信息,推進(jìn)信用信息跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)互聯(lián)互通、共享共用。第二十一條公共信用信息實(shí)行以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)清單管理。個(gè)人以公民身份證號(hào)碼等為其社會(huì)信用代碼。市場(chǎng)主體使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。公共信用信息數(shù)據(jù)清單包括:信用主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、信息事項(xiàng)、信息性質(zhì)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、披露方式、有效期限和提供單位等要素。第二十二條市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門編制公共信用信息數(shù)據(jù)清單,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。擬納入清單的項(xiàng)目可能減損信用主體權(quán)利或者增加其義務(wù)、社會(huì)影響較大的,公共信用信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織評(píng)估,聽取相關(guān)群體代表、專家等方面的意見。第二十三條公共信用信息的歸集按照“誰(shuí)的單位誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)歸集、誰(shuí)提供”的原則。公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共信用信息數(shù)據(jù)清單的要求,依法采集、客觀記錄履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域公共信用信息,在信息形成之日起7個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)確、完整地向市公共信息平臺(tái)提供,不得以業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)管理權(quán)限等理由拒絕歸集公共信用信息,已通過(guò)國(guó)家、省行業(yè)管理信用信息系統(tǒng)共享的公共信用信息除外。公共信用信息的具體歸集程序由公共信用信息機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門共同制定。公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息審查機(jī)制,在向市公共信息平臺(tái)提供信息前按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)采集的公共信用信息,并對(duì)提供信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。第二十四條市場(chǎng)信用信息采集單位經(jīng)信用主體授權(quán)或者同意,可以依法依約記錄其會(huì)員、成員的市場(chǎng)信用信息。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位采集市場(chǎng)信用信息,涉及征信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守征信管理相關(guān)法律、法規(guī)。第二十五條市場(chǎng)信用信息采集單位等應(yīng)當(dāng)依法依約向市公共信息平臺(tái)提供市場(chǎng)信用信息和信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)信息,對(duì)提供信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),并明確告知共享和應(yīng)用方式。第二十六條鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過(guò)發(fā)布聲明、自主申報(bào)等形式,向市公共信息平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等提供資質(zhì)證照、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、合同履約、社會(huì)公益等信用信息,并對(duì)信息真實(shí)性公開作出信用承諾,授權(quán)平臺(tái)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行整合、共享與應(yīng)用,作為開展信用評(píng)價(jià)和生成公共信用信息報(bào)告的重要依據(jù)。第二十七條個(gè)人可以通過(guò)自主申報(bào)方式向市公共信息平臺(tái)提供表彰獎(jiǎng)勵(lì)、慈善捐贈(zèng)等有佐證材料的信息,對(duì)自主申報(bào)信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),并授權(quán)市公共信息平臺(tái)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核驗(yàn)、共享與應(yīng)用,作為開展個(gè)人誠(chéng)信積分的依據(jù),記入個(gè)人信用記錄。第二十八條公共信用信息機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位可以依法依約與市場(chǎng)信用信息采集單位開展社會(huì)信用信息合作,建立公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的共享互通機(jī)制。市場(chǎng)信用信息采集單位提出共享公共信用信息的,公共信用信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查,符合共享?xiàng)l件的可以共享,并簽訂協(xié)議明確各方權(quán)利義務(wù)。第二十九條市大數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行信用管理,促進(jìn)社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展,推動(dòng)市公共信息平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及其他重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。社會(huì)信用信息披露第三十條公共信用信息通過(guò)公開公示、授權(quán)查詢、政務(wù)共享等方式披露。第三十一條信用主體誠(chéng)信信息長(zhǎng)期公示和保存。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的公共信用信息,應(yīng)當(dāng)通過(guò)信用門戶網(wǎng)站等信息化平臺(tái)或者服務(wù)窗口及時(shí)向社會(huì)公開公示;公共信用信息屬于依申請(qǐng)公開的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供復(fù)制件、安排查閱等形式予以公開。第三十二條信用主體享有查詢自身社會(huì)信用信息的權(quán)利。公共信用信息機(jī)構(gòu)和公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)制定公共信用信息查詢服務(wù)規(guī)范,通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)站、移動(dòng)終端、自助服務(wù)終端、服務(wù)窗口等途徑向社會(huì)提供便捷的免費(fèi)查詢服務(wù)以及信用信息記錄、公共信用信息報(bào)告。通過(guò)移動(dòng)終端查詢本人信用信息的,應(yīng)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè);向市自助服務(wù)終端、信用門戶網(wǎng)站等信息化平臺(tái)或者服務(wù)窗口申請(qǐng)查詢本人非公開信息的,應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證件;查詢他人非公開信息的,應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證件和被查詢?nèi)说臅媸跈?quán)材料,并按照約定的用途使用。第三十三條支持市場(chǎng)信用信息采集單位依照法律、行政法規(guī)或者約定公開其所采集的市場(chǎng)信用信息。未經(jīng)信用主體書面授權(quán),任何單位和個(gè)人不得查詢其非公開的市場(chǎng)信用信息。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十四條法人和非法人組織行政處罰信息公示期按以下規(guī)定執(zhí)行:(一)涉及輕微失信行為的信息,自行政處罰決定作出之日起公示期為1年;公示滿3個(gè)月且信用主體糾正失信行為,按照規(guī)定參加信用修復(fù)培訓(xùn)并公開作出信用承諾的,經(jīng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)終止公示。適用簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰信息不予公示。(二)涉及嚴(yán)重失信行為的信息,自行政處罰決定作出之日起公示期為3年;公示滿6個(gè)月且信用主體糾正失信行為,按照規(guī)定參加信用修復(fù)培訓(xùn)并公開作出信用承諾的,經(jīng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)終止公示。被處以吊銷許可證件、責(zé)令關(guān)閉、永久限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、終身限制從業(yè)的行政處罰信息,應(yīng)當(dāng)永久公示。法人和非法人組織提交信用修復(fù)申請(qǐng)前1年內(nèi)被處以涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰3次及以上的,不得終止公示。第三十五條法人和非法人組織行政處罰信息保存期按以下規(guī)定執(zhí)行:(一)涉及輕微失信行為的行政處罰信息,自失信行為終止之日起保存3年,3年內(nèi)未發(fā)生同類失信行為的應(yīng)當(dāng)予以屏蔽或刪除;3年內(nèi)再次發(fā)生同類失信行為被處以行政處罰的,該條信息的保存期限重新計(jì)算。(二)涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息,自失信行為終止之日起保存5年,5年內(nèi)未發(fā)生同類失信行為的應(yīng)當(dāng)予以屏蔽或刪除;5年內(nèi)再次發(fā)生同類失信行為的,該條信息的保存期限重新計(jì)算。(三)被處以吊銷許可證件、責(zé)令關(guān)閉、永久限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、終身限制從業(yè)的行政處罰信息永久保存。第三十六條嚴(yán)重失信主體名單信息,自被認(rèn)定單位移出嚴(yán)重失信主體名單后3個(gè)工作日內(nèi)終止公示;自移出名單之日起保存10年,10年內(nèi)未發(fā)生失信行為的應(yīng)當(dāng)予以屏蔽或刪除;10年內(nèi)再次發(fā)生失信行為的,該條信息的保存期限重新計(jì)算。第三十七條除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定外,自然人的失信信息不對(duì)外公示;自失信行為終止之日起保存5年;超過(guò)5年的,應(yīng)當(dāng)予以屏蔽或刪除。第三十八條法人和非法人組織刑事處罰信息永久保存和公示,不得終止公示,不得屏蔽或刪除。法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)違法行為規(guī)定了附帶期限的懲戒措施的,在相關(guān)期限屆滿前,不得終止公示,不得屏蔽或刪除。第三十九條有關(guān)部門單位可以根據(jù)履行職責(zé)的需要,在下列工作中通過(guò)市公共信息平臺(tái)查詢、使用與其管理服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的社會(huì)信用信息:實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付等的;(二)行政檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)、年檢年審和重大行政處罰裁量等;(三)政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等公共資源交易活動(dòng);(四)資金和項(xiàng)目支持、資質(zhì)認(rèn)證、科研管理等;(五)國(guó)家工作人員招錄、聘用、任命、晉升;(六)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表?yè)P(yáng)和評(píng)先選優(yōu);(七)發(fā)展黨員和“兩代表一委員”資格審核;(八)涉及公共安全,需要開展綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;(九)其他涉及公共利益且有必要查詢信用信息的管理工作。第四十條公共信用信息機(jī)構(gòu)和公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息采集單位及其工作人員,不得實(shí)施下列行為:(一)違反權(quán)限或者程序查詢社會(huì)信用信息;(二)虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除社會(huì)信用信息以及查詢?nèi)罩?;(三)違規(guī)使用、泄露、買賣涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或未經(jīng)授權(quán)公開的社會(huì)信用信息;(四)未經(jīng)信用主體授權(quán)擅自將非公開的社會(huì)信用信息提供給第三方使用;(五)國(guó)家、省禁止的其他行為。第五章社會(huì)信用信息應(yīng)用第四十一條市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)共同參與社會(huì)信用信息應(yīng)用工作,建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,依法對(duì)守信行為進(jìn)行褒揚(yáng)和激勵(lì)、對(duì)失信行為進(jìn)行約束和懲戒。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等可以按照合同約定或者章程規(guī)定,認(rèn)定本行業(yè)、本領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象。第四十二條實(shí)行社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲清單制度。公共信用信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織編制社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單,明確守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的實(shí)施主體、依據(jù)、條件、期限、具體措施等。信用獎(jiǎng)懲措施清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并向社會(huì)公布。第四十三條對(duì)認(rèn)定的社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息共享發(fā)起聯(lián)合獎(jiǎng)懲,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息嵌入行政管理、行政許可、政務(wù)服務(wù)當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)和自動(dòng)反饋。不實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施情況,并向社會(huì)公開。第四十四條有關(guān)部門單位應(yīng)在法定權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)無(wú)失信信用主體采取下列激勵(lì)或者便利措施:(一)在行政管理、行政許可和公共服務(wù)中,給予綠色通道、程序簡(jiǎn)化等便利服務(wù)措施,適用告知承諾、容缺受理等制度;(二)優(yōu)先給予財(cái)政性資金安排、項(xiàng)目申報(bào)等各類政府優(yōu)惠政策;(三)在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利;(四)在有關(guān)公共資源交易活動(dòng)中,依法依約采取信用加分和提升信用等次等措施;(五)在日常檢查、專項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次,合理降低抽查比例和頻次,更多適用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式;(六)在評(píng)優(yōu)評(píng)先中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;(七)在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介;(八)國(guó)家、省、市規(guī)定的其他措施。第四十五條有關(guān)部門單位在法定權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)失信主體就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)采取下列懲戒措施:(一)屬于市場(chǎng)主體的,通過(guò)信用網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示;(二)在日常監(jiān)督管理中,列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,提高抽查比例,增加檢查頻次,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;(三)在行政管理和公共服務(wù)中,不適用告知承諾等便利化措施;(四)政府采購(gòu)、政府投資工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易活動(dòng)中,降低信用等次或者不適用信用加分等措施;(五)申請(qǐng)財(cái)政性資金分配、政策支持、項(xiàng)目申報(bào)事項(xiàng)中,給予相應(yīng)限制;(六)評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中,給予相應(yīng)限制;(七)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。第四十六條對(duì)納入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體,有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取下列懲戒措施:(一)限制或者禁止進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)和相關(guān)行業(yè);(二)限制擔(dān)任國(guó)企高管、事業(yè)單位法定代表人;(三)限制發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織,限制登記或備案為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人;(四)取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格或者撤銷相關(guān)榮譽(yù)、稱號(hào);(五)限制開展融資、授信等金融活動(dòng);(六)限制獲得政策支持,限制申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金支持;(七)限制參與由財(cái)政資金安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(八)限制參加政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)以及國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌等公共資源交易活動(dòng);(九)限制出境,限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)以及國(guó)家相關(guān)主管部門規(guī)定的高消費(fèi);(十)限制招錄(聘)為公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員以及國(guó)有企業(yè)工作人員;(十一)限制在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí);(十二)限制申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨,作為黨員評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要參考。(十三)限制擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人;(十四)限制入伍服役;(十五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他懲戒措施。第四十七條對(duì)失信主體采取減損權(quán)益或增加義務(wù)的懲戒措施,必須基于具體的失信行為事實(shí),直接援引法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件為依據(jù),并實(shí)行清單制管理。實(shí)施信用懲戒措施要根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,采取輕重適度的懲戒措施,防止小過(guò)重懲。任何部門不得以現(xiàn)行規(guī)定對(duì)失信行為懲戒力度不足為由,在法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定外增設(shè)懲戒措施或在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒。第四十八條嚴(yán)重失信主體是法人或者非法人組織的,公共信用信息提供單位在記錄其嚴(yán)重失信信息時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該失信主體法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的信息,記入其信用檔案。有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人進(jìn)行失信懲戒。第四十九條有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)建立健全證明承諾、告知承諾、容缺受理等信用承諾制度,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施告知承諾等制度的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信用主體履行承諾的核查監(jiān)管機(jī)制。申請(qǐng)人虛假承諾、虛假申報(bào)或不履行承諾義務(wù)的,應(yīng)撤銷原行政決定,將失信記錄記入當(dāng)事人名下,依法依規(guī)處罰管控。第五十條公共信用信息機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)構(gòu)建個(gè)人公共信用信息分類管理和誠(chéng)信積分管理機(jī)制。對(duì)信用狀況良好的個(gè)人,有關(guān)部門單位可以實(shí)施守信激勵(lì)措施,享受交通出行、文旅消費(fèi)、金融信貸、教育就業(yè)、醫(yī)療就診等方面優(yōu)惠和便利。個(gè)人誠(chéng)信積分不能用于失信聯(lián)合懲戒,不能限制個(gè)人享受基本公共服務(wù)。第五十一條公共信用信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定全市統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)市場(chǎng)主體作出公共信用綜合評(píng)價(jià)。第五十二條行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè),建立重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群信用檔案,開展行業(yè)信用承諾、信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管,加強(qiáng)守信激勵(lì)和失信懲戒,形成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。行業(yè)監(jiān)管部門在實(shí)施監(jiān)管過(guò)程中,要統(tǒng)籌使用、有機(jī)結(jié)合公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)等多維度評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施信用分級(jí)分類管理,隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤,實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者無(wú)事不擾、對(duì)失信者利劍高懸。第五十三條教育主管部門,普通高等院校要加強(qiáng)學(xué)校信用管理,建立健全18周歲以上學(xué)生誠(chéng)信檔案,推動(dòng)將學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信作為升學(xué)、畢業(yè)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、鑒定推薦等環(huán)節(jié)的重要考量因素。第五十四條鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立會(huì)員信用記錄,開展信用承諾、誠(chéng)信倡議、信用評(píng)價(jià)和信用等級(jí)分類等工作,依據(jù)章程、約定對(duì)信用狀況良好的信用主體采取重點(diǎn)推薦、提升會(huì)員級(jí)別等激勵(lì)措施,對(duì)失信主體采取降低會(huì)員級(jí)別、取消會(huì)員資格等懲戒措施。禁止利用會(huì)員信用記錄違法違規(guī)開展評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等活動(dòng)。第五十五條鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易談判等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,參考使用社會(huì)信用信息、信用評(píng)分和信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)信用主體的信用狀況,對(duì)信用狀況良好的信用主體采取費(fèi)用減免、優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的措施;對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金、減少賒銷額度等增加市場(chǎng)交易成本的措施。第六章信用主體權(quán)益保護(hù)第五十六條公共信用信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全信用主體權(quán)益保護(hù)制度,完善社會(huì)信用信息異議處理、信用修復(fù)、責(zé)任追究等機(jī)制,保護(hù)信用主體合法權(quán)益。第五十七條公共信用信息機(jī)構(gòu)和公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息采集單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)信用信息安全防護(hù),建立健全安全管理、查詢使用、應(yīng)急處理等相關(guān)服務(wù)和安全管理規(guī)范,建立安全應(yīng)急預(yù)案,履行下列信息安全保障職責(zé):(一)建立信息安全管理和應(yīng)急處理機(jī)制,確定責(zé)任人員;(二)建立信息查詢制度規(guī)范,明確本部門工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序,完善查詢流量異常管控,建立信息查詢?nèi)罩静㈤L(zhǎng)期保存;(三)建立信息管理保密審查制度和責(zé)任追究制度;(四)遵守信息安全管理的其他規(guī)定。第五十八條信用主體有權(quán)知曉其社會(huì)信用信息歸集、采集、使用等情況,以及其公共信用信息報(bào)告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由。公共信用信息提供單位在作出認(rèn)定失信行為決定時(shí)應(yīng)當(dāng)告知、提醒信用主體,并同時(shí)告知其列入、移出條件。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第五十九條行政機(jī)關(guān)在作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;當(dāng)事人提出異議的,應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋結(jié)果。將市場(chǎng)主體列入嚴(yán)重失信主體名單,應(yīng)當(dāng)由認(rèn)定部門依托相應(yīng)的行政決定文書,載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等,必要時(shí)也可由認(rèn)定部門單獨(dú)制作認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單的決定文書。第六十條公共信用信息提供單位發(fā)現(xiàn)其提供的信息存在錯(cuò)誤、遺漏的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正,并在3個(gè)工作日內(nèi)將更正后的信息及時(shí)報(bào)送公共信用信息機(jī)構(gòu)。第六十一條據(jù)以認(rèn)定信用主體失信狀態(tài)的判決、裁定或者行政決定等法律文書被撤銷或者變更的,原公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息采集單位應(yīng)當(dāng)撤銷或者變更其相關(guān)失信信息,并自撤銷或者變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)向市公共信息平臺(tái)報(bào)送,及時(shí)撤銷或者變更該信息。第六十二條信用主體認(rèn)為其社會(huì)信用信息的內(nèi)容存在錯(cuò)誤、遺漏,或者信息采集、歸集、披露、使用過(guò)程中存在侵犯其合法權(quán)益等情形的,可以向公共信用信息機(jī)構(gòu)或者公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息采集單位提出異議申請(qǐng)。公共信用信息機(jī)構(gòu)或者公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息采集單位收到異議申請(qǐng)后,屬于本單位處理范圍的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并處理,并將處理結(jié)果通知異議申請(qǐng)人;需要其他單位協(xié)助核查信息的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并處理,并將處理結(jié)果通知異議申請(qǐng)人。對(duì)于核查確實(shí)有誤的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以更正或者刪除。第六十三條建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的信用修復(fù)機(jī)制。公共信用信息機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立完善信用修復(fù)機(jī)制,明確信用修復(fù)適用范圍、條件及程序,規(guī)范信用修復(fù)工作。除法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的失信信息外,失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的,可以申請(qǐng)進(jìn)行信用修復(fù)。公共信用信息機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)通辦機(jī)制,優(yōu)化“信用中國(guó)(山東)”網(wǎng)站功能,提高信用修復(fù)在線申請(qǐng)受理審核效率,按規(guī)定時(shí)限辦結(jié),不以任何形式向申請(qǐng)信用修復(fù)的主體收取費(fèi)用。第六十四條信用主體向公共信用信息機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)其表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等誠(chéng)信信息不作公開公示的,公共信用信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)停止提供對(duì)外查詢服務(wù),并告知公共信用信息提供單位。第六十五條采集、歸集、披露、使用和管理社會(huì)信用信息的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公共信用信息目錄收集使用個(gè)人信用信息。禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)、強(qiáng)制授權(quán)或一次授權(quán)終身收集使用個(gè)人信用信息。市場(chǎng)信用信息采集單位不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫信用主體接受信息采集,不得將服務(wù)與信息采集相捆綁。第六十六條任何單位和個(gè)人不得非法采集個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和納稅數(shù)額等信息作為社會(huì)信用信息。禁止非法采集個(gè)人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息等個(gè)人信息作為社會(huì)信用信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者明確告知信用主體提供該信息可能產(chǎn)生不利后果,并就信息用途、期限等達(dá)成書面協(xié)議的除外。第六十七條公開個(gè)人相關(guān)信息的,必須有明確的法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定、命令作為依據(jù)或經(jīng)本人同意,并進(jìn)行必要脫敏處理。第六十八條信用主體認(rèn)為公共信用信息歸集、應(yīng)用等相關(guān)管理活動(dòng)中的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第七章信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展第六十九條市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,將信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展納入社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃,規(guī)范和培育信用服務(wù)市場(chǎng)。本辦法所稱信用服務(wù)機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立,向社會(huì)提供信用產(chǎn)品,從事信用擔(dān)保、信用管理、信用咨詢、信用風(fēng)險(xiǎn)控制以及評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)等相關(guān)活動(dòng)的法人或者非法人組織。第七十條市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定信用行業(yè)監(jiān)管規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用承諾制度,健全信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄機(jī)制,規(guī)范和支持信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。第七十一條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信用產(chǎn)品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、審慎、安全的原則,并依法接受監(jiān)督管理。市發(fā)展改革部門有權(quán)對(duì)信用報(bào)告進(jìn)行抽查檢驗(yàn),抽查檢驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)出具虛假信用報(bào)告的信用服務(wù)機(jī)構(gòu),限制使用其信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)產(chǎn)品,實(shí)施聯(lián)合懲戒。第七十二條鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品,開拓社會(huì)信用信息應(yīng)用和信用服務(wù)領(lǐng)域,為企業(yè)提供信用報(bào)告咨詢、調(diào)查評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、管理培訓(xùn)等服務(wù)。第七十三條鼓勵(lì)有關(guān)部門單位與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)信用信息采集、歸集、共享、大數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測(cè)等方面開展合作,為政府部門、社會(huì)組織和個(gè)人提供多樣化、定制化的信用產(chǎn)品與服務(wù)。第七十四條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)向公共信用信息機(jī)構(gòu)提出其業(yè)務(wù)需要的批量查詢申請(qǐng)的,公共信用信息機(jī)構(gòu)依法依約為其提供便利化服務(wù)。第七十五條支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,在不損害有關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益的情況下將市公共信息平臺(tái)歸集、存儲(chǔ)的公共信用信息數(shù)據(jù)進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)與運(yùn)用。第七十六條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)在開展業(yè)務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù),不得危害國(guó)家安全、公共安全和公共利益,不得損害信用主體的合法權(quán)益。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)不得通過(guò)虛假宣傳、承諾評(píng)價(jià)等級(jí)等方式承攬業(yè)務(wù),不得對(duì)信用主體進(jìn)行惡意評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)。第七十七條市依法成立的信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,開展宣傳培訓(xùn)和行業(yè)信息發(fā)布等活動(dòng),提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。第八章信用環(huán)境建設(shè)第七十八條區(qū)鎮(zhèn)街、市直部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),堅(jiān)持依法行政、政務(wù)公開、守信踐諾,在社會(huì)信用體系建設(shè)中發(fā)揮表率導(dǎo)向和示范引領(lǐng)作用。第七十九條建立政務(wù)信用信息管理體系,將鎮(zhèn)街、部門守信踐諾和違法違規(guī)、失信違約信息納入政務(wù)失信記錄,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)誠(chéng)信情況的監(jiān)督考核、評(píng)價(jià)應(yīng)用,完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,提高誠(chéng)信行政水平。健全工作人員信用檔案制度,作為干部考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。第八十條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府與社會(huì)資本合作、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),嚴(yán)格履行依法作出的政策承諾和依法訂立的各類合同;國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告中承諾事項(xiàng)的履行情況應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)政府誠(chéng)信水平的重要內(nèi)容。第八十一條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法公信建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,完善制約機(jī)制,推進(jìn)司法公開,維護(hù)公平正義,提高司法公信力。審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布重大失信典型案例,依法披露失信被執(zhí)行人信息;依法防范和查處虛假訴訟,凈化訴訟環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)公益訴訟等方式,加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域違法失信行為的法律監(jiān)督。建立司法機(jī)關(guān)與相關(guān)部門的信息互通制度,對(duì)刑事犯罪案件觸發(fā)信用聯(lián)合懲戒的事項(xiàng),司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門,推進(jìn)聯(lián)合懲戒有效實(shí)施。建立法官、檢察官、律師、公證員、司法鑒定人員等人群的信用檔案,實(shí)行執(zhí)業(yè)誠(chéng)信承諾制度。第八十二條鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市社區(qū)、農(nóng)村等基層信用體系建設(shè),運(yùn)用信用管理的思想和方式加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理;要多渠道籌集設(shè)立誠(chéng)信基金,褒揚(yáng)激勵(lì)誠(chéng)信典型,創(chuàng)新推進(jìn)信用惠民便企,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。第八十三條公共信用信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善信用鎮(zhèn)(街道)、信用村居(社區(qū))、示范街區(qū)、示范企業(yè)、誠(chéng)信示范戶等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),組織開展示范創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造知信、用信、守信的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)信用輿情監(jiān)測(cè),與人民銀行征信部門共同推動(dòng)“信用縣”創(chuàng)建工作。第八十四條宣傳部門應(yīng)當(dāng)制定誠(chéng)信教育規(guī)劃,結(jié)合精神文明創(chuàng)建、評(píng)優(yōu)評(píng)先、道德模范評(píng)選等誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)誠(chéng)信文化宣傳,樹立誠(chéng)信典范,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳和普及社會(huì)信用知識(shí),弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,宣傳和推廣誠(chéng)信典型、誠(chéng)信事跡,營(yíng)造誠(chéng)信的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。第八十五條公共信用信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)組織舉辦公益性培訓(xùn)、信用知識(shí)解讀等方式宣傳普及社會(huì)信用知識(shí),提高社會(huì)信用主體的信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和信用管理能力。公務(wù)員管理

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