行政權力事項實施清單

行政權力事項實施清單設置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施審批1事項類型行政許可2基本編碼3實施編碼4事項名稱主項名稱設置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施審批子項名稱5實施主體6實施主體性質法定機關7承辦機構政務服務中心--綜合窗口8聯辦機構安全局9辦理地點(政務服務中心--綜合窗口)10辦理時間工作日：夏季時間:上午9:00-12:00、下午13:30-16:30冬季時間:上午9:00-12:00、下午13:00-16:0011咨詢及監(jiān)督電話咨詢電話0770—2881275監(jiān)督電話0770—288311612設定依據1.《廣播電視管理條例》（1997年8月11日國務院令第228號頒布，2013年12月7日國務院令第645號修訂，自公布之日起施行）第二十六條安裝和使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設施，應當按照國家有關規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門申領許可證。2.《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》（1993年10月5日國務院令第129號公布，2013年7月18日修改）第三條國家對衛(wèi)星地面接收設施的生產、進口、銷售、安裝和使用實行許可制度。第七條單位設置衛(wèi)星地面接收設施的，必須向當地縣、市人民政府廣播電視行政部門提出申請，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門審批，憑審批機關開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設施。衛(wèi)星地面接收設施安裝完畢，由審批機關發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目許可證》。3.《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定〉實施細則》（1994年2月3日廣播電影電視部令第11號頒布，自發(fā)布之日起施行）第五條第三款凡需設置衛(wèi)星地面接收設施接收境外電視節(jié)目的單位，必須向當地縣級以上（含縣級）廣播電視行政部門提出申請，經地、市級廣播電視行政部門和國家安全部門簽署意見后，報所在省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門審批。經審查批準的單位，憑審批機關開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設施。衛(wèi)星地面接收設施安裝完畢，經省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門和國家安全部門檢驗合格后，由省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》），并報廣播電影電視部、國家安全部備案。13實施對象14行使層級15權限劃分16行使內容17通辦范圍無。18辦結時限法定辦結時限20個工作日。承諾辦結時限10個工作日。19實施條件根據《廣播電視管理條例》、《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定〉實施細則》第三條的規(guī)定，申請設置衛(wèi)星地面接收設施接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的單位，應當具備下列條件：1．有確定的接收方位、接收內容和收視對象范圍。2．有符合國家標準的接收設備。3．有合格的專職管理人員。4．有健全的管理制度。根據《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定〉實施細則》第四條的規(guī)定，下列單位和場所可申請設置衛(wèi)星地面接收設施接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目：1．級別較高、規(guī)模較大的教育、科研、新聞、金融、經貿等確因工作需要的單位。2．三星級或國家標準二級以上的涉外賓館。3．專供外國人和港、澳、臺人士辦公或居住的公寓等（辦公或居住區(qū)內境外人士所占比例在80%以上）。20申請材料申請材料目錄、申請表、驗收表詳見附件2、3、4、5、6、7。21特殊環(huán)節(jié)（含中介服務）環(huán)節(jié)名稱實地檢驗。設備安裝調試完成后，自治辦結時限22審查方式及標準審查方式：書面審查、實地檢驗。標準如下：（一）申請書（表）的審查標準1.申請人應如實填寫各項內容，對提交材料的真實性、完整性負責，不得虛構、偽造或編造事實；2.文書應使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水填寫或打印，做到字跡清楚、文字規(guī)范、文面整潔，不得涂改。文書設定的欄目，應逐項填寫完整、準確；3.申請材料中的表格應使用國際標準A4或A3型紙對開正面印制；4.相關申請表格應由申請相對人、申請單位填寫并本人簽名、加蓋單位公章。（二）證明文件等復印件的審查標準1.證明文件等材料應使用國際標準A4型紙打印、復印或按照A4型紙的規(guī)格裝訂；2.證明文件、身份證復印件等均為復印件，經申請人簽名確認并注明日期，受理人員應現場核對復印件與原件是否一致；3.申請個人或單位提供的材料應齊全并符合法定形式。（三）實地檢驗標準接收站址、接收內容、接收衛(wèi)星和方位、接收對象符合設置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施批復要求。23辦理流程詳見附件1。24數量限制無。25收費標準及其依據是否收費不收費。收費標準無。收費依據無。26結果名稱《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》27結果樣本詳見附件8。28辦件類型承諾件。29辦理形式窗口辦理。30預約辦理/31網上支付不可網上支付。32物流快遞自取。33運行系統(tǒng)自治區(qū)政務服務通用軟件系統(tǒng)。34常見問題及注意事項1.什么級別的賓館飯店符合條件申請《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》？答：三星級或國家標準二級以上的涉外賓館符合條件申請《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》。2境外人士申請《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》有安裝地點的限制嗎？答：設備按規(guī)定安裝在專供外國人和港、澳、臺人士辦公或居住的公寓等（辦公或居住區(qū)內境外人士所占比例在80%以上）。35責任事項1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。2.審查責任：審查申請材料。3.決定責任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。4.送達責任：準予許可的，制發(fā)許可證書，送達并信息公開；不予許可的，送達不予許可決定書。5.監(jiān)管責任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關處置措施。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。36追責情形.2.不公示依法應當公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補交的全部內容的；5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；7.對不符合法定條件申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；9.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。37備注

廉政風險點風險點數量表現形式等級防控措施責任人4審查環(huán)節(jié)：收受好處，對特定關系人的申請材料審查不嚴格、不公正低1.嚴格執(zhí)行《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》、《衛(wèi)星地面接收設施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法》、《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定〉實施細則》等有關規(guī)定；2.規(guī)范審批流程，加強制度建設；3.加強對工作人員教育和培訓；4.重大事項須經集體討論決定。政務服務窗口首問責任人審核環(huán)節(jié)：對特定關系人的申請材料不按照規(guī)定進行嚴格審核低宣傳管理科承辦人相關領導沒能嚴格審批、把關低宣傳管理科負責人、分管委領導對特定關系人的申請事項，不按照規(guī)定審議，受他人請托，打招呼或產生影響審批公正性的行為低各環(huán)節(jié)有關人員備注檢驗環(huán)節(jié)：國家工作人員不能擔任專家參加檢驗中抽取專家的工作人員及專家附件：1．設置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施審批流程圖2．申請材料目錄3-1．自治區(qū)××局關于申請設置衛(wèi)星地面接收設施收境外電視節(jié)目的函3-2．廣西××賓館關于申請設置衛(wèi)星地面接收設施接收境外電視節(jié)目的函3-3．×××關于申請設置衛(wèi)星地面接收設施接收境外電視節(jié)目的函4-1．接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目申請表（示范文本）4-2.接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目申請表(空白)5-1.單位設置衛(wèi)星地面接收設施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目驗收表（示范文本）5-2.單位設置衛(wèi)星地面接收設施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目驗收表（空白）6.《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》樣本附件1設置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施審批流程圖（市本級法定辦結時限20個工作日、承諾辦結時限：10個工作日）申請材料不齊全、不符合法定形式申請人提出申請作出不予受理決定并告知向有關單位申請不屬于本委職權范圍的當場一次性告知申請人補正的全部內容申請材料不齊全、不符合法定形式申請人提出申請作出不予受理決定并告知向有關單位申請不屬于本委職權范圍的當場一次性告知申請人補正的全部內容市本級新聞出版廣電行政部門對申請審查做出處理（法定辦結時限20個工作日）市本級新聞出版廣電行政部門對申請審查做出處理（法定辦結時限20個工作日）申請材料齊全，符合法定形式，當場決定受理申請材料齊全，符合法定形式，當場決定受理市本級新聞出版廣電行政部門和國家安全部門審核（法定辦結時限20個工作日，不計入自治區(qū)級辦結時限）市本級新聞出版廣電行政部門和國家安全部門審核（法定辦結時限20個工作日，不計入自治區(qū)級辦結時限）市本級政務服務窗口首問責任人對申請當場審查做出處理市本級政務服務窗口首問責任人對申請當場審查做出處理委宣傳管理科牽頭會同國家安全部門審查，匯總提出審查意見（限4個工作日）委宣傳管理科牽頭會同國家安全部門審查，匯總提出審查意見（限4個工作日）委負責人審批，做出予以同意或不予同意決定（限2個工作日）委負責人審批，做出予以同意或不予同意決定（限2個工作日）委秘書科制作決定文件（限2個工作日，不計算在承諾辦結時限內）委秘書科制作決定文件（限2個工作日，不計算在承諾辦結時限內）政務服務窗口首問責任人通知申請人領取決定件（限1個工作日，不計算在承諾辦結時限內）政務服務窗口首問責任人通知申請人領取決定件（限1個工作日，不計算在承諾辦結時限內）經批準同意，申請人購買安裝衛(wèi)星地面接收設施自治區(qū)級法定辦結時限20個工作日，經自治區(qū)新聞出版廣電局、區(qū)安全廳檢驗合格，核發(fā)接收衛(wèi)星傳送的境外（境內）電視節(jié)目許可證自治區(qū)級法定辦結時限20個工作日，經自治區(qū)新聞出版廣電局、區(qū)安全廳檢驗合格，核發(fā)接收衛(wèi)星傳送的境外（境內）電視節(jié)目許可證附件2申請材料目錄序號申請材料名稱申請材料依據材料類型（原件/復印件）是否需電子材料份數規(guī)格必要性及描述來源渠道簽名簽章要求備注1申請報告《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定〉實施細則》第五條原件否3份A4紙必要申請人自備申請單位蓋章2接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目申請表《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定〉實施細則》第三條第一項原件否3份A4紙必要自治區(qū)新聞出版廣電局官網下載申請單位蓋章3賓館提供星級證明及旅游管理部門的批文；境外人員居住的公寓須提供涉外房產證明和住戶人護照?！丁葱l(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定〉實施細則》第四條第二、三項復印件（原件備查）否3份A4紙必要當地政府核發(fā)加蓋“與原件無異”章附件3-1自治區(qū)××局關于申請設置衛(wèi)星地面接收設施接收境外電視節(jié)目的函（單位）廣西壯族自治區(qū)新聞出版廣電局：我單位位于××市××區(qū)××路××號，主要負責我區(qū)文化、藝術、教育等方面的規(guī)劃管理，屬正廳級單位?，F因業(yè)務工作的需要，特申請在××市××路×××號（該站點現有處級以上干部××戶、副高職稱以上專業(yè)人員××戶）設置衛(wèi)星地面接收設施接收香港鳳凰衛(wèi)視中文臺、資訊臺、陽光衛(wèi)視等3套境外電視節(jié)目，請予批準。我們保證遵守國家有關法律法規(guī)，嚴格按照批準的內容、范圍接收，服從管理，接受監(jiān)督檢查。此函。聯系人：×××地址：××市××路×××號電話：×××××××××××附：省級政府、部門確定本單位級別的文件復印件1份（單位簽章）××××年××月××日

附件3-2廣西××賓館關于申請設置衛(wèi)星地面接收設施接收境外電視節(jié)目的函（賓館飯店）廣西壯族自治區(qū)新聞出版廣電局：我賓館位于××市××區(qū)××路××號，是×星級（涉外）的賓館飯店，擁有客房×××間。××××年經自治區(qū)人民政府批準成為中國-東盟博覽會指定接待賓館之一，每年接待大量中外賓客。因業(yè)務工作的需要，現申請在××市××路×××號設置衛(wèi)星地面接收設施接收香港鳳凰衛(wèi)視中文臺、資訊臺、衛(wèi)視國際電影臺（STARMOVIEIN’TL）、英國廣播公司（BBC）世界頻道等4套境外電視節(jié)目向本賓館飯店客房傳送，請予批準。我們保證遵守國家有關法律法規(guī)，嚴格按照批準的內容、范圍接收，服從管理，接受監(jiān)督檢查。此函。聯系人：×××地址：××市××路×××號電話：×××××××××××附：三星級證書或批復復印件1份（單位簽章）××××年××月××日

附件3-3×××關于申請設置衛(wèi)星地面接收設施接收境外電視節(jié)目的函（境外人士）廣西壯族自治區(qū)新聞出版廣電局：本人系××國居民，現在廣西×××××公司工作，居住在××市××路××號××××小區(qū)×棟×××室。為了解本國新聞資訊，特申請在××市××路××號××××小區(qū)×棟×××室設置衛(wèi)星地面接收設施接收英國廣播公司（BBC）世界頻道境外電視節(jié)目，請予批準。本人保證遵守貴國有關法律法規(guī)，嚴格按照批準的內容、范圍接收，服從管理，接受監(jiān)督檢查。此函。聯系人：××××××××××地址：××市××路××號××××小區(qū)×棟×××室電話：×××××××附：1．身份證明（護照、回鄉(xiāng)證、居民身份證）復印件1份2．涉外房產證明申請人簽名：×××××單位蓋章××××年××月××日

附件4-1接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目申請表（示范文本）申請單位（個人）：廣西××賓館（蓋章）許可證編號：×××××××申請日期：××××年××月××日廣西壯族自治區(qū)新聞出版廣電局制

（一）申請單位基本情況（申請人是單位的填寫下表）單位名稱廣西××賓館單位性質企業(yè)郵政編碼×××××××單位地址××市××大道××號法人代表×××聯系電話×××××××部門負責人×××聯系電話×××××××上級主管部門××××聯系電話×××××××申請個人基本情況（申請人是個人的填寫下表）姓名（中、英文）×××××性別××出生

年月日×××××××身份證明（僅填寫其中一項）□身份證號碼：×××××××××□護照號碼：××××××××□回鄉(xiāng)證號碼：×××××××□其他證件：×××××××發(fā)證機關××市公安局現住地址××市××大道××號

（二）申請業(yè)務情況接收衛(wèi)星亞太6號衛(wèi)星接收方位134°E接收方式（僅選其中一項）□接收時有選擇錄制，只作資料留存，不復制。eq\o\ac(□,√)只接收不錄制?！踅邮盏耐瑫r通過本單位閉路電視系統(tǒng)播放，不錄制。衛(wèi)星站址××市××路×××號接收目的個人需要收視用接收內容鳳凰衛(wèi)視收視對象僅限本人（三）市、縣審查意見所在縣級廣播電視局審查意見單位（蓋章）年月日所在市級廣播電視局審查意見單位（蓋章）年月日所在市級國家安全部門審查意見單位（蓋章）年月日（四）自治區(qū)審批意見接收衛(wèi)星批準文號桂廣衛(wèi)視函〔〕號接收內容鳳凰衛(wèi)視收視對象范圍□僅限于處級以上干部（含副高以上、業(yè)務相關人員）收看?！虄H限于港、澳、臺同胞，華僑、外國賓客等收看。自治區(qū)國家安全廳審核意見單位（蓋章）年月日自治區(qū)新聞出版廣電局審批意見單位（蓋章）年月日注：1.本表須如實填寫，如填寫不下，可另加附頁。2.本表及附頁一式四份，所在地市、縣級廣播電視行政部門各留存一份，國家安全部門留存一份，自治區(qū)廣播電視行政部門留存一份。3.自治區(qū)國家安全廳審核意見由自治區(qū)新聞出版廣電局征詢。

附件4-2接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目申請表（空白）申請單位（個人）：（蓋章）許可證編號：申請日期：廣西壯族自治區(qū)新聞出版廣電局制

（一）申請單位基本情況（申請人是單位的填寫下表）單位名稱單位性質郵政編碼單位地址法人代表聯系電話部門負責人聯系電話上級主管部門聯系電話申請個人基本情況（申請人是個人的填寫下表）姓名（中、英文）性別出生

年月日身份證明（僅填寫其中一項）□身份證號碼：××××××××□護照號碼：××××××□回鄉(xiāng)證號碼：×××××××□其他證件：×××××××××發(fā)證機關現住地址

（二）申請業(yè)務情況接收衛(wèi)星亞太6號衛(wèi)星接收方位134°E接收方式（僅選其中一項）□接收時有選擇錄制，只作資料留存，不復制。eq\o\ac(□,√)只接收不錄制。□接收的同時通過本單位閉路電視系統(tǒng)播放，不錄制。衛(wèi)星站址接收目的接收內容收視對象（三）市、縣審查意見所在縣級廣播電影電視局審查意見單位（蓋章）年月日所在市級廣播電影電視局審查意見單位（蓋章）年月日所在市級國家安全部門審查意見單位（蓋章）年月日（四）自治區(qū)審批意見接收衛(wèi)星批準文號桂廣衛(wèi)視函〔〕號接收內容收視對象范圍□僅限于處級以上干部（含副高以上、業(yè)務相關人員）收看。□僅限于港、澳、臺同胞，華僑、外國賓客等收看。自治區(qū)國家安全廳審核意見單位（蓋章）年月日自治區(qū)新聞出版廣電局審批意見單位（蓋章）年月日注