三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理方案

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為全面貫徹落實(shí)省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)、市紀(jì)委九屆六次全會(huì)和縣紀(jì)委十六屆五次全會(huì)精神，切實(shí)解決失地農(nóng)民基本保障、農(nóng)民建房收費(fèi)、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等方面存在的突出問題，今年將在全鄉(xiāng)范圍開展民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)高效廉潔政府為目標(biāo)，以人為本，關(guān)注民生，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、預(yù)防為主、糾建并舉，按照鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，各部門各負(fù)其責(zé)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，扎實(shí)開展民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題的專項(xiàng)治理工作，建立健全失地農(nóng)民基本保障機(jī)制，規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)行為，強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保資金的監(jiān)督管理，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，維護(hù)社會(huì)公平正義和廣大人民群眾的根本利益，形成保障民生工程實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策和社會(huì)保障措施的落實(shí)，為建設(shè)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

各村、鄉(xiāng)直各單位近年來(lái)在失地農(nóng)民基本保障、農(nóng)民建房收費(fèi)、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放三個(gè)方面存在的突出問題。

（一）失地農(nóng)民基本保障。重點(diǎn)檢查年以來(lái)的征地補(bǔ)償款是否及時(shí)足額到位，集體留用資金和預(yù)留土地管理使用是否規(guī)范，因政府征用而失去大部分土地的農(nóng)民基本保障機(jī)制是否建立并得到落實(shí)。

（二）農(nóng)民建房收費(fèi)。重點(diǎn)檢查年以來(lái)對(duì)農(nóng)民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費(fèi)情況，重點(diǎn)糾正違背中央有關(guān)政策擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為，強(qiáng)制服務(wù)、變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)和只收費(fèi)不服務(wù)的行為，違反法定程序收費(fèi)和濫施處罰、以罰代管、以罰代批的行為，以及其他在農(nóng)民建房審批過程中亂作為的行為。

（三）城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放。重點(diǎn)檢查年以來(lái)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況，具體檢查低保對(duì)象的確定是否準(zhǔn)確，程序是否規(guī)范、公開，是否存在人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象；低保資金發(fā)放是否及時(shí)足額到位，有無(wú)滯留、挪用、擠占、套取低保資金行為。低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理措施是否落實(shí)，是否做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

三、專項(xiàng)治理時(shí)間和方法步驟

專項(xiàng)治理從年3月份開始至8月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（3月31日前）。召開全鄉(xiāng)民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。成立鄉(xiāng)民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室，明確責(zé)任要求，制定并下發(fā)《鄉(xiāng)民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》；利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等媒體，廣泛宣傳失地農(nóng)民保障、農(nóng)民建房收費(fèi)和低保資金發(fā)放方面的政策法規(guī)，營(yíng)造濃厚的專項(xiàng)治理工作氛圍；組織各相關(guān)單位工作人員進(jìn)行政策講解和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范治理工作行為，確保專項(xiàng)治理工作穩(wěn)步有序開展。各單位要按照省市縣工作要求，抽調(diào)精干人員組成專門辦事機(jī)構(gòu)，制定符合本地本單位專項(xiàng)治理工作方案，細(xì)化分工，明確責(zé)任，進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn)。

（二）自查自糾階段（4月15日前）。各單位要緊緊圍繞專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)查摸底，找準(zhǔn)存在的問題，拿出解決問題的對(duì)策，制定防止問題發(fā)生的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)征地補(bǔ)償款發(fā)放情況進(jìn)行全面檢查，確保及時(shí)足額到位。凡沒有法律法規(guī)和中央文件依據(jù)的要立即廢止，對(duì)違背中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)文件精神擅自設(shè)立農(nóng)民建房收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和沒有政策法規(guī)依據(jù)擅自增加農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)和程序的行為要立即糾正；要對(duì)低保資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)決糾正截留、挪用、擠占、套取低保資金行為；要開展低保對(duì)象拉網(wǎng)式大普查，堅(jiān)決糾正人情保、關(guān)系保的行為，核準(zhǔn)低保對(duì)象，確保低保資金用在最需要幫助的困難群眾身上。

（三）督促整改階段（7月10日前）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)專項(xiàng)治理工作辦公室將分別組織各村、鄉(xiāng)直各單位進(jìn)行聯(lián)查。一是組織各村、各單位專項(xiàng)治理工作人員深入農(nóng)民群眾當(dāng)中，通過采用拉網(wǎng)排查的方式進(jìn)行交叉檢查。全面梳理各村、各單位專項(xiàng)治理工作中存在的問題，看存在的問題是否整改到位。對(duì)整改不到位或問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)的，各鄉(xiāng)村、各單位專項(xiàng)治理工作辦公室要向鄉(xiāng)專項(xiàng)治理工作辦公室進(jìn)行檢討，并作出書面說(shuō)明。二是組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成督查組就各項(xiàng)治理工作對(duì)各村進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)和明察暗訪。看各村專項(xiàng)治理工作存在哪些問題，整改是否到位，哪些問題還沒有完全糾正。三是鄉(xiāng)專項(xiàng)治理工作辦公室在組織自查、交叉檢查和單項(xiàng)垂直檢查的基礎(chǔ)上，梳理匯總各村、各單位存在的問題，以《整改督辦單》的形式下發(fā)到相關(guān)村、單位，責(zé)令限期整改。對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位的，可以從輕、減輕或免于責(zé)任追究。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、查出問題不糾正，甚至弄虛作假欺騙組織的，一律依紀(jì)依法從重處理。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、互相推諉扯皮、搞形式主義、走過場(chǎng)的要進(jìn)行行政問責(zé)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）檢查評(píng)估階段（8月底前）。各村、鄉(xiāng)直各單位要在總結(jié)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極調(diào)研，建立健全本地本單位對(duì)失地農(nóng)民保障、農(nóng)民建房收費(fèi)和低保資金發(fā)放治理工作的監(jiān)管辦法，形成制度落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。要圍繞民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理自查自糾、交叉檢查和督促整改情況，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)評(píng)估。并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告8月10日前報(bào)縣聯(lián)席會(huì)議辦公室。屆時(shí)，各村、各單位將充分做好迎接縣里對(duì)各村進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各村、各單位要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)專項(xiàng)治理工作辦公室的要求，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，要扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)治理工作的深入開展。各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓、親自問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、具體管，職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，將專項(xiàng)治理工作擺上議事日程，確保治理工作取得實(shí)際成效。

（二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作落實(shí)。各村、各單位要認(rèn)真開展自查自糾工作，準(zhǔn)確查擺問題，強(qiáng)化問題的整改和落實(shí)。要根據(jù)民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題的不同特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，正確把握工作的著力點(diǎn)。對(duì)失地農(nóng)民基本保障專項(xiàng)治理的工作重心應(yīng)放在各村及相關(guān)職能部門；對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)和低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作重心應(yīng)放在鄉(xiāng)財(cái)政所、民政所、村等基層組織和相關(guān)職能部門。要理清思路，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新機(jī)制，力求讓問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。

演講--讓生命和使命同行

尊敬的各位評(píng)委、各位來(lái)賓：

大家好！

我叫***，來(lái)自縣農(nóng)村信用社，我演講的題目是《讓生命和使命同行》。

有一個(gè)問題是我們?nèi)祟愂冀K在思索的，那就是生命的意義是什么？不同的時(shí)代、不同的國(guó)家、不同的民族有著不同的回答。對(duì)生命意義的認(rèn)識(shí)決定著人們的價(jià)值取向和行動(dòng)方向。作為當(dāng)代中國(guó)青年，我們的回答是什么呢？是努力多掙錢，盡情享受生活？還是通過個(gè)人奮斗，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值？我的回答是，生命的意義在于恪守職業(yè)道德，努力完成時(shí)代和企業(yè)賦予的嶄新使命。

我認(rèn)為，職業(yè)道德作為一個(gè)行業(yè)從業(yè)人員自我約束的行為規(guī)范，它體現(xiàn)了一個(gè)行業(yè)的成熟水平，也是一個(gè)行業(yè)想取得長(zhǎng)足發(fā)展的必備條件。樹立良好的職業(yè)道德觀，一直是農(nóng)村信用社對(duì)每一位農(nóng)信人的嚴(yán)格要求，時(shí)時(shí)刻刻放在每一位員工的心里。

時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展。時(shí)代給了我們青年無(wú)限的舞臺(tái)，這正是我們施展才華，燃燒青春火焰的最好時(shí)機(jī)。我們應(yīng)該響應(yīng)時(shí)代的召喚，去追求，去探索，去創(chuàng)造，去奉獻(xiàn)，去完成時(shí)代賦予我們的光榮使命。然而，在當(dāng)今時(shí)代我們的青年中，卻有著消極和頹廢的思想。有的人認(rèn)為，我們是凡人，只要管好自己就可以了，哪管的了國(guó)家、民族、企業(yè)這么大的事；也有人認(rèn)為，工作就是掙錢養(yǎng)家，對(duì)我們來(lái)說(shuō)沒有事業(yè)可言，沒必要那么敬業(yè)愛崗等等。這些思想影響著一些年輕人，他們對(duì)工作沒有責(zé)任心，對(duì)事業(yè)沒有進(jìn)取心，人雖然年輕，心卻已經(jīng)進(jìn)入暮年，絲毫沒有青春的朝氣，仿佛紅塵看破，無(wú)欲無(wú)求。對(duì)這樣的人來(lái)說(shuō)，生命有什么意義呢？

當(dāng)然，消極頹廢的思想永遠(yuǎn)不可能成為時(shí)代的主流。否則，社會(huì)就不會(huì)進(jìn)步，國(guó)家就不可能富強(qiáng)，我們農(nóng)村信用社也不可能有存款突破*億元、凈增額名列全市同行業(yè)之首的驕人業(yè)績(jī)。回首看看我們偉大祖國(guó)走過的50年光輝歷程，幾代建設(shè)者用他們的青春熱血筑就了祖國(guó)的輝煌。我們熟知的“鐵人”王進(jìn)喜，憑著“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的頑強(qiáng)意志和沖天的干勁，打出了大慶第一口噴油井；”雜交水稻之父”袁隆平畢生從事水稻雜交事業(yè)，為我國(guó)糧食增產(chǎn)發(fā)揮了巨大作用；“兩彈元?jiǎng)住编嚰谲帪樽鎳?guó)的原子彈、氫彈研制事業(yè)嘔心瀝血28載，把自己的青春融進(jìn)了中國(guó)核防御力量的“鐵脊梁”之中。他們用青春完成著共和國(guó)賦予他們的神圣使命，他們的青春之火熊熊燃燒，放射出了絢爛的光華。做女人難，做一個(gè)有工作責(zé)任心的女人更難。作為女人，***為人女，為人妻，為人母，在這幾方面小郭說(shuō)她都不稱職。去年11月，正值貸款回籠高峰期，***母親因病到縣城醫(yī)院做手術(shù)，在法院工作的丈夫也因公到外地出差。剛把家人送到醫(yī)院，她又惦記著一位客戶經(jīng)理到期貸款有10萬(wàn)元，回籠難度較大，心里十分著急，便義無(wú)反顧地趕回信用社幫助收貸，而躺在病床上的母親身旁卻連個(gè)打招呼簽字做手術(shù)的人都沒有。母親住院的一個(gè)多月的時(shí)間里，都是她的孩子陪同料理。這一切，她只好把眼淚流在心里。自古忠孝難兩全，對(duì)家人，她總是有說(shuō)不出的愧疚。幾個(gè)月前，***的兒子就嚷著給他買雙新鞋，可她一直忙得沒時(shí)間去買，孩子常常為此責(zé)怪她。人非草木，孰能無(wú)情？她常常覺得自己身為人女而有負(fù)于慈母，身為人妻而有負(fù)于愛夫，身為人母而有負(fù)于驕兒。她知道，這份情愫她永遠(yuǎn)無(wú)法釋懷。大家都熟悉奧斯特洛夫斯基的那句話吧，“人的生命只有一次。當(dāng)我離開人世的時(shí)候，我不因虛度年華而懊悔，也不因碌碌無(wú)為而后悔，因?yàn)槲乙呀?jīng)將我的一生獻(xiàn)給了人類最壯麗的事業(yè)——共產(chǎn)主義事業(yè)?！笔前?，生命的意義就在于時(shí)代和國(guó)家賦予我們的使命之中。讓我們樹立高遠(yuǎn)的志向，讓我們的青春融入全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)勁脈搏，我們的青春一定會(huì)放射出更加燦爛的光華。

最后，我以汪國(guó)真的一首詩(shī)結(jié)束我演講：我們象一只響箭，一往無(wú)前的出征，我們不是風(fēng)中的墻頭小草，搖擺不定，我們出征，讓生命和使命同行。

謝謝大家！

敬愛的黨組織：

俗話說(shuō)，不以規(guī)矩，無(wú)以成方圓。不論是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)組織，要想井然有序地進(jìn)行管理與工作，紀(jì)律是必須的。上周的黨課上，我們學(xué)習(xí)了黨的紀(jì)律。

作為中華人民共和國(guó)執(zhí)政黨的中國(guó)***，有著鐵一樣的紀(jì)律，這也就保證了黨工作的貫徹執(zhí)行與完滿完成。黨的紀(jì)律，從內(nèi)容上可以分為黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、保密紀(jì)律和宣傳紀(jì)律等。

黨的政治紀(jì)律是黨根據(jù)不同歷史時(shí)期政治任務(wù)的要求，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的政治活動(dòng)和政治行為確定的基本規(guī)范，是各級(jí)黨組織和黨員在政治生活中必須遵循的行為準(zhǔn)則。它要求各級(jí)黨組織和黨員，必須在政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)上同黨中央保持高度一致，在重大政治斗爭(zhēng)中要立場(chǎng)堅(jiān)定，在重大原則問題上要旗幟鮮明，在貫徹黨的路線、方針、政策時(shí)要堅(jiān)定不移。

黨的組織紀(jì)律，是黨的各級(jí)組織和黨員必須遵循的維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是根本的組織紀(jì)律。違犯集中指導(dǎo)下的民主和違犯民主基礎(chǔ)上的集中，都是違犯組織紀(jì)律的行為。所有的黨組織和黨員都必須嚴(yán)格遵守黨的組織原則，切實(shí)做到黨章所規(guī)定的黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

黨的群眾工作紀(jì)律，是指黨組織和黨員在群眾工作中必須遵循的規(guī)范和準(zhǔn)則。黨的群眾工作紀(jì)律，是密切黨同人民群眾關(guān)系的重要保證。它要求各級(jí)黨組織和每個(gè)***員，必須堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，隨時(shí)隨地維護(hù)人民群眾的利益，不允許以任何借口、任何形式侵占和損害人民群眾的利益。

黨的