農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法第一章??總則????第一條??為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目監(jiān)督管理，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高項(xiàng)目質(zhì)量和投資效益，防止項(xiàng)目資金被截留挪用，根據(jù)《X市X區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《X區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（修訂）》的通知》（X府辦發(fā)〔202X*〕39號(hào)）、《X市X區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)X區(qū)山地高效型農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持管理辦法的通知》（X府辦發(fā)〔202X*〕49號(hào)）文件精神，制定本辦法。第二條??本辦法適用于由X市X區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）下達(dá)批復(fù)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（項(xiàng)目批復(fù)或相關(guān)文件明確了驗(yàn)收主體和驗(yàn)收要求的按相關(guān)要求執(zhí)行）。第三條?由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)科室牽頭組織開展驗(yàn)收，必要時(shí)組織第三方人員參與或委托第三方機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收。第二章?驗(yàn)收依據(jù)和內(nèi)容第四條??農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目管理辦法、批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目批復(fù)文件等開展。第五條??農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容：（一）工程建設(shè)類項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、完成時(shí)間、招投標(biāo)程序等是否符合項(xiàng)目批復(fù)和設(shè)計(jì)要求；苗木購(gòu)買是否有合規(guī)檢疫手續(xù)；項(xiàng)目在實(shí)施過程中因客觀原因確需發(fā)生變更的，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。（二）山地高效型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1.標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、品種、苗木成活率是否符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；苗木購(gòu)買是否有合規(guī)檢疫手續(xù)；是否符合標(biāo)準(zhǔn)化園標(biāo)準(zhǔn)。2.產(chǎn)地初加工及商品化處理類項(xiàng)目。廠房建設(shè)內(nèi)容是否達(dá)到項(xiàng)目批復(fù)和設(shè)計(jì)要求，是否有合法、合規(guī)的用地手續(xù)；配套設(shè)施設(shè)備是否購(gòu)置并正常運(yùn)行；冷鏈系統(tǒng)建設(shè)要求的貯藏量、庫(kù)內(nèi)凈容積、安全措施等內(nèi)容是否符合項(xiàng)目批復(fù)和設(shè)計(jì)要求。第三章??驗(yàn)收組織與程序第六條??項(xiàng)目驗(yàn)收組成員從X區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專家?guī)熘羞x取，同時(shí)可邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)熟悉項(xiàng)目管理的工作人員、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員及相關(guān)部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)有關(guān)人員、項(xiàng)目區(qū)群眾代表、特邀專家等參與。第七條??驗(yàn)收組成員人數(shù)為3-7人，其中工程施工、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、財(cái)會(huì)和審計(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之一。驗(yàn)收工作需要，可以從第三方中介機(jī)構(gòu)外聘人員或委托第三方中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。第八條??項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，按以下規(guī)定實(shí)施竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目實(shí)施單位為委屬事業(yè)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）承擔(dān)的項(xiàng)目，在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)管單位為委屬事業(yè)單位的項(xiàng)目，在項(xiàng)目承擔(dān)單位自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)管單位組織初驗(yàn)；初驗(yàn)合格后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織驗(yàn)收。山地高效型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格并向所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）組織人員進(jìn)行初步驗(yàn)收并公示。經(jīng)公示無異議后，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，需同時(shí)提供如下項(xiàng)目驗(yàn)收資料：1.驗(yàn)收申請(qǐng)。2.項(xiàng)目初驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。3.項(xiàng)目工作總結(jié)。應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)過程、建設(shè)任務(wù)完成情況、績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容。4.項(xiàng)目圖像資料。包括項(xiàng)目建設(shè)前、建設(shè)中和建成后同一位置具有相同參照物的照片；項(xiàng)目公示情況及公示牌照片；有隱蔽工程（如沼氣池）的，驗(yàn)收資料中應(yīng)當(dāng)包括隱蔽前的現(xiàn)場(chǎng)照片和測(cè)量數(shù)據(jù)。5.股權(quán)化改革資料。項(xiàng)目批復(fù)明確要實(shí)施股權(quán)化改革的，實(shí)施主體需提供股權(quán)化改革的相關(guān)資料。6.建設(shè)合同及要求提供的正式發(fā)票。7.項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的其他資料。第九條??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在收到項(xiàng)目實(shí)施單位或業(yè)主驗(yàn)收申請(qǐng)后，對(duì)驗(yàn)收的資料審查合格后，在30個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。第十條??農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收按以下程序開展：（一）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。驗(yàn)收組對(duì)照驗(yàn)收資料，實(shí)地察看項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)或復(fù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施面積、苗木成活率等相關(guān)數(shù)據(jù)，查驗(yàn)項(xiàng)目質(zhì)量和儀器設(shè)備購(gòu)置安裝等情況。山地高效型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)參照《X區(qū)山地高效型農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持管理辦法》中規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）形成報(bào)告。驗(yàn)收組長(zhǎng)匯總項(xiàng)目完成情況，經(jīng)驗(yàn)收組成員討論后形成驗(yàn)收意見，由審計(jì)監(jiān)督科歸檔。第十一條??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委為驗(yàn)收組提供必要的工作條件，保障驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。所需經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定列支。第四章??驗(yàn)收結(jié)果運(yùn)用第十二條??有以下情形的，不予通過驗(yàn)收：1.完成項(xiàng)目實(shí)施方案（批復(fù)文件）規(guī)定的任務(wù)量不足90%的。2.未經(jīng)審批，擅自改變項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容和調(diào)減項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的。3.其他不予通過驗(yàn)收的情況。第十三條??未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，首次驗(yàn)收不合格，由項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)驗(yàn)收組提出的整改意見，原則上在60?日內(nèi)完成整改并再次提交驗(yàn)收申請(qǐng)；凡無法整改或整改后仍達(dá)不到合格要求的，其實(shí)施單位一律不得申報(bào)新項(xiàng)目或承建項(xiàng)目；未通過驗(yàn)收的“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目，不得撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。第十四條??通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果（包括整改后復(fù)驗(yàn)情況），由項(xiàng)目實(shí)施單位或業(yè)主提供資金報(bào)賬申請(qǐng)和項(xiàng)目驗(yàn)收意見，完善相關(guān)手續(xù)后按規(guī)定撥付項(xiàng)目資金。建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)未全部達(dá)標(biāo)，但實(shí)際完成規(guī)定的任務(wù)量達(dá)到計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)量90%及以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，按實(shí)際工程完成量撥付項(xiàng)目資金。山地高效型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)實(shí)際驗(yàn)收的面積核定撥付資金。第十五條??對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位或業(yè)主存在不按批復(fù)的實(shí)施方案（或初步設(shè)計(jì)）組織實(shí)施，建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，違反規(guī)定建設(shè)程序，違規(guī)使用財(cái)政資金等問題，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的三年內(nèi)不得向我委申報(bào)項(xiàng)目或承建項(xiàng)目；情節(jié)特別嚴(yán)重，整改不到位和限期不能完成建設(shè)任務(wù)的，將給予通報(bào)批評(píng)、停止撥款、取銷項(xiàng)目和收回財(cái)政資金等處罰；觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理。第五章??責(zé)任追究第十六條農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主責(zé)任終身制。項(xiàng)目實(shí)施單位的法定代表人或項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理等全過程負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位對(duì)過程記錄和結(jié)論的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。第十七條??農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作實(shí)行“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。對(duì)驗(yàn)收人員違反有關(guān)規(guī)定，弄虛作假、失職瀆職，造成不良影響和重大損失的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)人員責(zé)任；觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理。第十八條?已辦理驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目，經(jīng)審計(jì)或有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，除按規(guī)定追究項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)人員責(zé)任外，同時(shí)要視情節(jié)追究項(xiàng)目驗(yàn)收人員的責(zé)任。第十九條??對(duì)受委托的中