財(cái)務(wù)工作管理辦法

——PAGE43———PAGE42—財(cái)務(wù)工作管理辦法章 總 則學(xué)校發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，保障學(xué)校教育事業(yè)的正常發(fā)展。二、財(cái)務(wù)管理主要任務(wù)章 一、總體要求二、預(yù)算編制（一）基本要求（二）編制流程人事處完善學(xué)校人員基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，編制人員支出預(yù)（三）收入預(yù)算編制（三（四）支出預(yù)算編制1.基本支出編制。人員支出編制。包括工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的公用支出編制。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，按照厲行節(jié)基本建設(shè)預(yù)算編制。按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌資源，實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算編制。包括政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、新增資產(chǎn)配臵、圖書(shū)購(gòu)臵、大型修繕等。各中層單位應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)目錄、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制按相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。三、預(yù)算執(zhí)行（一）責(zé)任主體。（二）預(yù)算撥付2050目經(jīng)費(fèi)全額撥付，20萬(wàn)元（）以上的日常公用經(jīng)費(fèi)按50””經(jīng)學(xué)校正式批準(zhǔn)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，因工作需要二次分配的，財(cái)務(wù)（三）預(yù)算調(diào)整學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)原則上不予調(diào)整，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確因工作需要調(diào)20）四、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)范圍納入校內(nèi)預(yù)算管理的各類(lèi)經(jīng)費(fèi)。（二）評(píng)價(jià)方式（三）評(píng)價(jià)內(nèi)容具體包括部門(mén)當(dāng)年履職總體目標(biāo)、校內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行情況等。1）剩余未撥付的預(yù)算經(jīng)費(fèi)若確需使用，須經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)管理部五、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余銷(xiāo)指標(biāo)。章 收 入一、基本要求二、收入構(gòu)成按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金，不計(jì)（九）利息收入：指學(xué)校取得的銀行存款利息收入。（十）租金收入：指學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)利用國(guó)有資產(chǎn)出租取得并按照規(guī)定納入預(yù)算管理的租金收入。章 費(fèi)。一、收費(fèi)范圍各類(lèi)學(xué)費(fèi)、報(bào)名考試費(fèi)、住宿費(fèi)、代收費(fèi)等。二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三、收費(fèi)方式采取自助繳費(fèi)機(jī)、校園統(tǒng)一支付平臺(tái)等方式。四、退費(fèi)管理理退費(fèi)。研究生學(xué)費(fèi)退費(fèi)由學(xué)生提出申請(qǐng)，經(jīng)導(dǎo)師確認(rèn)，報(bào)研究三費(fèi)票據(jù)、有效證件到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理退費(fèi)。留學(xué)生相關(guān)退費(fèi)，參照本（專(zhuān)）科生與研究生流程處理。章 支 理為加強(qiáng)資金監(jiān)管，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限和審批（一）基本要求各單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）向財(cái)務(wù)處提出經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)前，必須確保所需經(jīng)費(fèi)來(lái)源已落實(shí)，同時(shí)確認(rèn)所辦理業(yè)務(wù)和資料的真實(shí)合（二）審批職責(zé)黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審批職責(zé)按《黨委（三）經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限表1 出類(lèi)別金額審批人5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人5元項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人、科技管10項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人、科技管50項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人、科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管科研的校領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)100項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人、科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管科研的校領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2）～5元項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人5元項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人、分管該30項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人、分管該50項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人、分管該業(yè)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)基金中層單位主要負(fù)責(zé)人其中，預(yù)算安排的常規(guī)性支出按以下程序?qū)徟憾?、借款管理（一）基本要求學(xué)校借款實(shí)行“一事一借。所借款項(xiàng)原則上僅用于公務(wù)卡（二）借款辦理與核銷(xiāo)告，財(cái)務(wù)處將暫停發(fā)放項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資直至借款核銷(xiāo)為止。三、報(bào)銷(xiāo)管理（一）基本要求經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)實(shí)行“一事一結(jié)，原則上取得發(fā)票后及時(shí)完清所15000（二）經(jīng)費(fèi)使用原則5.后勤服務(wù)類(lèi)經(jīng)費(fèi)。包括后勤管理處、后勤服務(wù)總公司的各類(lèi)經(jīng)費(fèi)。主要用于保障學(xué)校日常后勤服務(wù)運(yùn)行的業(yè)務(wù)支出。6.基建類(lèi)經(jīng)費(fèi)。參照學(xué)?！痘窘ㄔO(shè)管理辦法》執(zhí)行。（三）特殊業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)要求公務(wù)接待費(fèi)。報(bào)銷(xiāo)時(shí)提供公函（邀請(qǐng)函、原始票據(jù)（含學(xué)校主辦/承接的各類(lèi)培訓(xùn)。報(bào)銷(xiāo)須提供培訓(xùn)通知、實(shí)際含）委托外單位測(cè)試/化驗(yàn)/加工。報(bào)銷(xiāo)時(shí)除提供發(fā)票及清單件執(zhí)行，納入學(xué)校統(tǒng)一管理。申請(qǐng)專(zhuān)利、著作權(quán)等。專(zhuān)利申請(qǐng)前應(yīng)按相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)后方可沖銷(xiāo)借款。文章版面費(fèi)。報(bào)銷(xiāo)外文期刊版面費(fèi)還須提供銀行購(gòu)匯付1000須經(jīng)國(guó)資基建處確認(rèn)是否增加固定資產(chǎn)原值。外撥科研協(xié)作費(fèi)?？蒲许?xiàng)目外撥經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格以合作（外發(fā)放非職務(wù)性個(gè)人酬金。各業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核發(fā)放校外專(zhuān)家酬金及臨工費(fèi)等。主要包括各類(lèi)評(píng)審費(fèi)、）須提供邀請(qǐng)函或新聞宣傳報(bào)道等佐證材料。（四）資金結(jié)算方式）六章 費(fèi)費(fèi)為深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和省委省政府十項(xiàng)規(guī)強(qiáng)“ ” 及按照學(xué)校《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系師生的規(guī)定（XX一、公務(wù)接待費(fèi)）103101100二、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)（，）參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，嚴(yán)禁使用行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。三、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)學(xué)校各類(lèi)公務(wù)出行應(yīng)遵循“厲行節(jié)約、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透四、會(huì)議費(fèi)（一）會(huì)議類(lèi)型（二）會(huì)議要求科研類(lèi)會(huì)議按其經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行；學(xué)校舉辦的其他會(huì)議按學(xué)校預(yù)算執(zhí)行。211超過(guò)半天。議無(wú)關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。（三）會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)表2 準(zhǔn)單位：元/人〃天會(huì)議類(lèi)別住宿費(fèi)伙食費(fèi)其他費(fèi)用合 計(jì)管理類(lèi)會(huì)議34013080550業(yè)務(wù)類(lèi)會(huì)議400150100650科研類(lèi)會(huì)議400150200750注：1.在華舉辦國(guó)際會(huì)議參照財(cái)政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；五、培訓(xùn)費(fèi)。各中層單位主辦或受各級(jí)政府(組織)委托開(kāi)展的各類(lèi)培表3 準(zhǔn)培訓(xùn)類(lèi)別住宿費(fèi)伙食費(fèi)場(chǎng)地、資料、交通費(fèi)培訓(xùn)類(lèi)別住宿費(fèi)伙食費(fèi)場(chǎng)地、資料、交通費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)一類(lèi)培訓(xùn)4001507030650二類(lèi)培訓(xùn)3401305030550三類(lèi)培訓(xùn)2001205030400（（1）綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可30110（3）授課老師講課費(fèi)、城市間交通費(fèi)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單50010001500元。4標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)合同（協(xié)議）執(zhí)行。章 費(fèi)差旅費(fèi)是指學(xué)校各類(lèi)人員因教學(xué)、科研和管理等工作需要，一、出差類(lèi)別二、城市間交通費(fèi)城市間交通費(fèi)是指出差人員到常駐地以外地區(qū)出差乘坐飛機(jī)、輪船、火車(chē)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。表4 準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)人員飛機(jī)一類(lèi)頭等艙公務(wù)艙一等艙軟席（軟座、軟臥，高鐵/全列軟席列車(chē)一憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)二類(lèi)普通艙經(jīng)濟(jì)艙二等艙軟席（軟座、軟臥，高鐵/憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)以上人員一等座，全列軟席列車(chē)一硬席（硬座、硬三類(lèi)其他人員普通艙經(jīng)濟(jì)艙二等艙臥，高鐵/全列軟席列車(chē)二憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)等軟座注：1.出差人乘坐飛機(jī)，須購(gòu)買(mǎi)公務(wù)機(jī)票；87612院士出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。本科生外出參加教學(xué)調(diào)研、實(shí)習(xí)、比賽、會(huì)議等，原6各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格出差租用車(chē)輛的審批，租車(chē)需簽訂租車(chē)合同或三、住宿費(fèi)：表4 差外表單位：元/人〃天類(lèi)別對(duì)應(yīng)人員住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)一類(lèi)院士120055900二類(lèi)副高職稱(chēng)及以上人員700三類(lèi)其他人員500注：學(xué)生科研業(yè)務(wù)出差住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于“三類(lèi)人員”。普通業(yè)務(wù)出差人員應(yīng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)職級(jí)。四、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)出差工作人員在出差期間給予的伙食補(bǔ)出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)，以城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)表5差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)票據(jù)明細(xì)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)單位：元/人〃天出差類(lèi)別提供票據(jù)明細(xì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)省內(nèi)省外教職工研究生教職工研究生伙食補(bǔ)助公雜費(fèi)伙食補(bǔ)助公雜費(fèi)伙食補(bǔ)助公雜費(fèi)伙食補(bǔ)助公雜費(fèi)一般公務(wù)出差船費(fèi)、機(jī)票住宿100505025100805025訓(xùn)（食宿自理）會(huì)議或培訓(xùn)通知、車(chē)船費(fèi)機(jī)票、住宿費(fèi)100255025100405025校區(qū)間出差（含崇州基地）車(chē)費(fèi)、住宿費(fèi)100-50跨校區(qū)上課50注：1.校區(qū)間出差僅報(bào)銷(xiāo)往返路途補(bǔ)助；120/（往返駐地和機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭等，乘坐專(zhuān)線(xiàn)大巴或出差人員按規(guī)定領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)。除確因工作需要由接待單位按規(guī)定安排的一次工作餐外，用餐費(fèi)用自行解決。出差人員出差期間按規(guī)定領(lǐng)取公雜費(fèi)（含市內(nèi)交通費(fèi)。接）2.特殊情況出差補(bǔ)助單位派車(chē)及租車(chē)。出差人員由所在單位或其它單位派自駕車(chē)出差。因科研業(yè)務(wù)需要自駕車(chē)出差的，僅發(fā)放近郊出差。由于工作需要到校區(qū)所在地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出差，均不計(jì)發(fā)出差補(bǔ)助費(fèi)。特殊情況不能回家就餐的，可按每人30工作調(diào)動(dòng)。教職工因調(diào)入學(xué)校發(fā)生的城市間交通費(fèi)、因科研業(yè)務(wù)需開(kāi)展野外調(diào)研、社會(huì)調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、確因工作需要邀請(qǐng)學(xué)者、專(zhuān)家或有關(guān)校外人員來(lái)校開(kāi)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，派出脫產(chǎn)攻讀學(xué)歷和學(xué)位的人員，只報(bào)銷(xiāo)城市間交通費(fèi)（僅指首次前往和期滿(mǎn)返回）和往返途中必須中經(jīng)學(xué)校同意借調(diào)到上級(jí)部門(mén)支援工作的人員，按元/人之和的章 決 算一、總體要求二、決算編制國(guó)資基建處負(fù)責(zé)盤(pán)點(diǎn)學(xué)校固定資產(chǎn)，核對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)各中層單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)確認(rèn)各項(xiàng)收支、清理各專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金歸口管理部門(mén)要督促項(xiàng)目依托單位和財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)匯總編制學(xué)校決算報(bào)表，全面清理各類(lèi)收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表主要反映學(xué)校收支預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、資產(chǎn)負(fù)括：報(bào)表封面、主表、附表和補(bǔ)充資料表。分析報(bào)告是對(duì)決算重要指標(biāo)進(jìn)行分析比較，反映學(xué)校章 票 據(jù)一、票據(jù)類(lèi)型（一）四川省政府非稅收入通用票據(jù)（電子。主要用于各類(lèi)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等的開(kāi)具。（二）四川省行政事業(yè)單位資金往來(lái)票據(jù)（電子）。主要（三）稅務(wù)監(jiān)制票據(jù)。主要為增值稅發(fā)票，用于各類(lèi)涉及應(yīng)稅資金的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。（五）其他票據(jù)。內(nèi)部結(jié)算票據(jù)主要用于規(guī)范學(xué)校內(nèi)部資金流動(dòng)，使用時(shí)須加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章且僅限于校內(nèi)使用。二、票據(jù)使用要求1預(yù)開(kāi)票據(jù)的項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)確?？铐?xiàng)在開(kāi)票人承諾的到賬時(shí)章 學(xué)校會(huì)計(jì)檔案主要包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、具體檔案查閱按以下方式辦理：查閱會(huì)計(jì)檔案須填報(bào)《XX單位會(huì)計(jì)檔案查閱申請(qǐng)校內(nèi)師生查閱會(huì)計(jì)檔案，查閱申請(qǐng)表須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人校內(nèi)有關(guān)部門(mén)出于審計(jì)、取證等需要查閱會(huì)計(jì)檔案，校外有關(guān)部門(mén)出于審計(jì)、取證等需要查閱會(huì)計(jì)檔案，其他特殊原因需要查閱或復(fù)制檔案的須履行相關(guān)審批二、檔案保管期限及移交為103013章 督財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見(jiàn)并向上級(jí)和其他有關(guān)部門(mén)反映。有以上所列行為之一的，由財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改章 附 則本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行并由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)敦?cái)務(wù)工附件1表1 表單位：元/人·天地區(qū)（城市）住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)旺季地區(qū)旺季浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)旺季期間旺季上浮價(jià)一類(lèi)人員二類(lèi)人員三類(lèi)人員一類(lèi)人員二類(lèi)人員四川（省內(nèi)）成都市900470370阿壩州、甘孜州800430330綿陽(yáng)市、樂(lè)山市、雅安市800430320宜賓市800430300涼山州750430330德陽(yáng)市、遂寧市、巴中市750430310其他地區(qū)750430300北京全市1100650500天津6800480380寧河區(qū)600350320河北800450350張家口市7-9月1200675525秦皇島市7-8月1200680500承德市7-9月1000580580其他地區(qū)800450310山西太原市、大同市、晉城市800480350臨汾市800480330陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市、晉中市800480310其他地區(qū)800400240內(nèi)蒙古呼和浩特市800460350其他地區(qū)8004603207-9月1200690480二連浩特市7-9月1000580400額濟(jì)納旗9-10月1200690480遼寧沈陽(yáng)市800480350其他地區(qū)800480330大連全市800490350全市7-9月960590420吉林800450350理區(qū)7-9月960540420其他地區(qū)750400300黑龍江哈爾濱市800450350哈爾濱市7-9月960540420其他地區(qū)7504503006-8月900540360上海全市1100600500江蘇南京市、蘇州市、無(wú)錫市、常州市、鎮(zhèn)江市900490380其他地區(qū)900490360浙江杭州市900500400其他地區(qū)800490340寧波全市800450350安徽全省800460350福建福州市、泉州市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)900480380其他地區(qū)900480350廈門(mén)全市900500400江西全省800470350山東濟(jì)南市、淄博市、棗莊市、東營(yíng)市、煙臺(tái)800480380日照市7-9月960570450日照市其他地區(qū)800460360青島全市800490380全市7-9月960590450河南鄭州市900480380其他地區(qū)800480330洛陽(yáng)市4-5月上旬1200720500湖北武漢市800480350其他地區(qū)800480320湖南長(zhǎng)沙市800450350其他地區(qū)800450330廣東廣州市、珠海市、佛山市、東莞市、中山市、江門(mén)市900550450其他地區(qū)850530420深圳全市900550450廣西南寧市800470350其他地區(qū)800470330市1-2月、7-9月1040610430海南80050035011-2月1040650450浦開(kāi)發(fā)區(qū)瓊海市、萬(wàn)寧市、陵水縣、保亭縣11-3月1040650450三亞市1000600400三亞市10-4月1200720480重慶9新區(qū)800480370其他地區(qū)770450300貴州貴陽(yáng)市800470370其他地區(qū)750450300云南昆明市、大理州、麗江市、迪慶州、西雙版納州900480380其他地區(qū)900480330西藏拉薩市800500350拉薩市6-9月1200750530其他地區(qū)500400300其他地區(qū)6-9月800500350陜西西安市800460350榆林市、延安市680350300楊凌區(qū)680320260咸陽(yáng)市、寶雞市600320260渭南市、韓城市600300260其他地區(qū)600300230甘肅蘭州市800470350其他地區(qū)700450310青海西寧市800500350西寧市6-9月1200750530玉樹(shù)州、果洛州600350300玉樹(shù)州5-9月900525450海北州、黃南