垃圾回收分類處理的意義

環(huán)保專家說：沒有垃圾，只有放錯了地方的資源。然而目前我國城市垃圾已成為困擾許多城市居民生存環(huán)境的一個嚴重問題。2008年9月，國家出臺了《循環(huán)經濟促進法》，用法律的形式，對生產、流通和消費等過程中的減量化、再利用、資源化活動進行了科學規(guī)范的要求，以促進循環(huán)經濟的發(fā)展，提高資源利用效率，保護和改善環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做好節(jié)能減排工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，是推進經濟結構調整、轉變增長方式的必由之路，是提高人民生活質量、造福子孫后代的必然要求。（二）難點、重點、創(chuàng)新點難點：在小課題調查中找到適合本地區(qū)城市垃圾分類處理的科學、簡便、易行的方法，并通過各種宣傳途徑，達到使大眾接受，并積極配合自覺踐行的目的。重點：通過各種途徑尋找目前國內外城市垃圾科學分類處理的標準、方法與效果，從中找到本地區(qū)城市垃圾分類處理可學習或借鑒的方法，向政府遞交《本地區(qū)城市垃圾分類處理可行性對策報告》，并在政府支持下進行科學論證與推廣實施。創(chuàng)新點：將小課題研究與創(chuàng)新活動相結合，提高活動創(chuàng)新性和實踐性；將活動評價與少先隊雛鷹爭章相結合，拓寬活動評價渠道；采取親子互動、社校共建、街企聯(lián)動等方式，廣借活動資源，擴大活動宣傳范圍及影響力。（四）小手拉大手，帶動企業(yè)、街區(qū)共環(huán)保通過街企共建、社校共建等形式，使街道辦事處、社區(qū)與所轄企業(yè)、學校建立手拉手的共贏合作關系。倡導企業(yè)為街道、社區(qū)捐建硬件設施，社區(qū)為企業(yè)提供良好的環(huán)境；學校可組織環(huán)保小衛(wèi)士節(jié)假日在社區(qū)開展宣傳環(huán)保的活動，提高居民環(huán)保意識；可組織環(huán)保小衛(wèi)士到企業(yè)參觀、調查，拓展視野，社區(qū)、企業(yè)可為學校提供活動實踐的場所，以此達到互惠互利的效果。每回收1噸廢紙，可造好紙850公斤；每回收1噸飲料瓶塑料，可獲0.7噸二級原料；利用碎玻璃再生產玻璃，可節(jié)能10～30%，節(jié)水50%，減少空氣污染20%，減少采礦廢棄的礦渣80%；每回收1噸廚余垃圾，可生產0.3噸肥料……中國城市生活垃圾分類收集之思考摘要：隨著我國經濟的飛速發(fā)展，國民生活水平的不斷提高，伴隨而來的環(huán)境問題也日趨嚴峻。城市生活垃圾的不斷增加以成為了一個亟待解決的問題。本文對于我國城市生活垃圾的現(xiàn)狀，城市生活垃圾的分類收集，生活垃圾的處理對策措施進行了簡要的介紹，并對我國城市生活垃圾的分類收集發(fā)表了一些個人的淺薄看法。一、我國城市生活垃圾現(xiàn)狀

我國是世界上垃圾包袱最重的國家，人均每年垃圾產量440公斤。2000年、2001年，我國城市生活垃圾產生量分別為1.18、1.35億噸/年，城市歷年的垃圾堆存量高達66億噸，侵占35億多平方米的土地，已有2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市不得不把解決垃圾危機的途徑延伸到鄉(xiāng)村。2002年,全國660個建制市生活垃圾產生量1.36億噸，集中處理量7404萬噸，仍有6200萬噸未經處理，這些生活垃圾或被堆放在指定地點，或隨意堆放在河沿、池塘及城鄉(xiāng)結合部，垃圾"圍城"現(xiàn)象依然存在。此外，660個建制市以外的縣城、建制鎮(zhèn)年產生生活垃圾約3600萬噸，這些垃圾基本沒有得到處理。

二、我國城市生活垃圾的分類收集

按照收運時垃圾分類的粗細程度和收集地點劃分，可以劃分為3種方式。

（1）源頭細分類方式。

（2）源頭粗分類方式。

（3）混合收集、集中分撿。

按照城市生活垃圾的來源，可針對以下對象實施不同的分類方法。

（1）

城市居民。城市居民是城市生活垃圾的主要產生者，（2）

其產量約占整個城市生活垃圾產量的60％-70％。

（3）

街道行人及風景區(qū)游客。

（4）

商業(yè)、企事業(yè)，（5）

商業(yè)及企事業(yè)產生的垃圾大多是無機垃圾。

（6）

其他，（7）

一些特殊行業(yè)，（8）

像餐飲服（9）

務業(yè)、航空基地或機場以及碼頭等產生的垃圾要視該行業(yè)產生垃圾特點采取不同（10）

的分類方法。

總之，分類收集應視不同對象采取不同的

分類方法。

按垃圾收集過程可將居民垃圾分類收集劃分為3種方式。

（1）上門分類收集。

（2）設點定時分類收集。

（3）流動垃圾車式分類收集。國內試點城市采用的多是上門分類收集和設點定時分類收集兩種方式。

在現(xiàn)階段分類收集可按以下3種模式實施。

（1）回收+填埋：

（2）回收利用+焚燒

（3）回收利用+堆肥

三、生活垃圾的處理對策措施

1、組織編制《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》

2、加大資金投入，加快設施建設

3、組織技術開發(fā)、示范，解決關鍵技術問題

4、完善收費政策，建立健全垃圾處理收費制度

5、深化環(huán)衛(wèi)體制改革，促進垃圾產業(yè)化發(fā)展

6、完善法規(guī)、標準，加大監(jiān)管力度

四、垃圾的分類收集的思考

我個人的看法：垃圾分類收集并不難，只要政府的一聲號令。進行垃圾分

類收集，居民要轉變兩個觀念：一是廢品賣錢，二是怕麻煩。

其實居民都有分類收集垃圾的習慣，即使是時髦的年輕人，也不會把看過

的書報雜志、喝完了的啤酒瓶扔進垃圾箱，因為這些東西有人收購，可以賣

錢。垃圾分類確實很麻煩，而且為了少量不值錢的廢品，滿街去找收廢品的小販也很麻煩。本來生活空間就有限，在裝修豪華的房子里收集存放垃圾也是一個問題。一般除了能被收購的廢品外，都順手扔進了垃圾箱。

從環(huán)保角度出發(fā)，進行垃圾分類收集就不能怕麻煩。除了生活垃圾外，家

中的垃圾可以分為三類：第一類是可以賣錢的廢紙類(包括廢紙榍都是可以賣的)和飲料瓶；第二類是少量的各種可回收物品，像玻璃制品、碎玻璃、金屬制品、廢電池；第三類是塑料制品。

分類收集的垃圾必須有出處，否則誰也不會把垃圾堆在家里。回收有用垃

圾的渠道是現(xiàn)成的，只是沒有被利用。應該說除了廢電池外都可以找到出處。

第一類垃圾，可以直接賣給收廢品的小販；第二類垃圾，如果數(shù)量多，小販也

要；第三類垃圾，也有各別的公司回收。

二、三類垃圾的回收，也有現(xiàn)成的人員，各樓、各胡同現(xiàn)在都有專門的保

潔員和垃圾清運員，他們就可以承擔二、三類垃圾的收集工作。只要通知住

戶，每周收一次，并約好收廢品的小販和收廢塑料的公司，收集后馬上就可以

運走，賣垃圾的錢足夠支付這些人的工資。也就是說，只要把這些人調動起

來，政府不用多掏一分錢就可以完成垃圾收集工作。

環(huán)保工作不僅是收集垃圾，而且還要減少垃圾的產生。生產廠商對商品的

過量包裝，是產生可再生垃圾的主要來源。

垃圾必須分類回收，已是眾人的共識。

分類回收必須政府下令，否則一事無成

五、結束語

總之，城市生活垃圾分類收集已得到大部分市民認同，垃圾分類收集制度勢在必行。對于城市生活垃圾的分類收集，國家相關部門和各城市政府部門應該大力的宣傳及下達相關指令執(zhí)行，而我們每一位公民也要積極配合，并且在日常生活中堅持垃圾分類處理。從小事做起，保護環(huán)境，人人有責。城市垃圾的回收處理資源化勢在必行

(中國政協(xié)新聞網再投稿)

盡早開展垃圾分類處理，實行垃圾的科學化回收，走垃圾資源化的道路。這是處理垃圾和治理垃圾污染的根本措施，如果能做好，將具有十分重大的意義。

一、經濟價值。垃圾的成分主要以塑料、各類包裝物、紙、織物、果皮、菜葉為主，這其中有相當一部分可以回收再處理后再利用，不能夠再次利用的純垃圾少得很。有專家對某大城市日產垃圾的經濟價值作過粗略計算統(tǒng)計：

廢紙：

約1500噸/天，若回收造紙可生產1200噸好紙,節(jié)約造紙木材6000立方米,可少砍樹25500棵大樹,節(jié)電77萬度。

廢塑料：約1500－2000噸/天，若回收煉油，理論上至少可得50萬公升無鉛汽油和50萬公升柴油，僅汽油就可供約3萬多輛小轎車駕駛100公里。

廢餐盒：約80萬個/天，可制成學生用尺26萬把。

廢玻璃：約1500噸/天，若回收再造玻璃，可節(jié)約石英砂100萬噸，煤炭15萬噸，節(jié)電60萬度。

廢織物：600噸/天，可用于造紙等。

廢金屬：180噸/天

廢電池：約30萬只/天，從中可回收鋅、銅和二氧化錳。

二、環(huán)保意義重大。一是由于現(xiàn)代生活的垃圾成分中含有大量有害環(huán)境的成分，比如：塑料（不降解或含氯）、電池（含汞、鎘重金屬或硫酸）、油漆顏料（含有機溶劑和重金屬）、清潔類化學品和化樁品（含有機溶劑、腐蝕性化學品以及致癌物）等等，將這些垃圾混合填埋到地下是危險的?，F(xiàn)代化的垃圾填埋場往往聲稱杜絕了滲漏的可能性，但降入填埋場的雨水帶著地下的有害物質返回到地面的事情時有發(fā)生，地下水也會形成不同程度的污染。二是城郊大面積的垃圾填埋場，產生大量臭氣與蚊蠅，還為病菌提供了繁殖場所，對當?shù)剞r村生態(tài)環(huán)境有很大影響，曾多次發(fā)生因為環(huán)保問題，致使受污染的村民與環(huán)保城建部門產生激烈沖突的事件。三是垃圾長期轉移到城郊堆積與填埋，最終會無處填埋，整個城市都將在垃圾污染的包圍之中，后患無窮。如果能做到回收化處理，資源得到反復利用，相關污染的問題將會從根本上得到解決。

三、垃圾的分類處理，還有利于有機垃圾的堆肥處理利用，用于改良土壤。垃圾堆肥是將垃圾中的有機成分即菜葉、果皮、（量大的是西瓜皮）樹葉、草渣等變成有機肥料，既可用于農業(yè)，也可用于城市綠化。

四、垃圾分類有助于減少環(huán)衛(wèi)部門清運垃圾的開支。

有關操作上的幾點建議：

一、各類城市以及有條件的縣城都應該將垃圾的分類回收資源化處理納入計劃，分片分段開展試點，以點帶面，逐步實施。如：先行要求各大小公司、商場商店、飯店餐館等進行垃圾分類。要求每個臨街的店鋪在門口整齊地放上帶蓋分類垃圾桶，并負責向顧客做好相應的垃圾分類的宣傳，各店鋪的垃圾全部分類入桶等。將此項工作納入“文明衛(wèi)生城市”、“愛國衛(wèi)生運動”和“門前三包”的工作范圍進行考核評比。

二、做好相應的宣傳教育工作。利用各種宣傳機器做公益廣告。引導人們不斷提高環(huán)保意識，了解垃圾分類處理在環(huán)保上的重大意義，每個人都是責任人，每個人也都是受益人。以爭取廣大市民主動積極的配合。

三、由城建環(huán)保部門增添分類垃圾箱及相關設備，并監(jiān)制專用塑料袋，以便垃圾分類使用。塑料袋上面印刷“分類標記”、“使用說明”和一些宣傳廣告語。例如：“少用一個塑料袋，你就在減少一分白色污染”，“回收你手中的廢紙，你就在保護森林和河流”，“廢物回收，保護地球資源”，“參與環(huán)境保護，請您支持回收”，“變廢為寶最環(huán)保”等等。由財政適當補貼和由企業(yè)贊助的方式（可標明贊助單位），降低價格出售或者免費發(fā)放給市民。

四、由環(huán)衛(wèi)部門設立垃圾分類終端處理場，負責最后分類整理，然后出售給各類加工企業(yè)，將所得資金再次投入到垃圾分類處理的項目中，使之良性循環(huán)。

五、環(huán)衛(wèi)部門是開展和監(jiān)督垃圾分類回收處理的極為重要的單位，應當授予高額罰款和相應處罰的權利，以提高全社會對該部門工作的尊重和配合，環(huán)衛(wèi)部門也應該針對這類工作，建立一些強硬的制度措施和有效的管理辦法。

“城市垃圾也稱城市固體廢棄物。它是指城市居民日常生活丟棄的家庭生活垃圾(包括有機、無機和危險品如干電池、熒光燈管等)與人們吃喝有關的廚房有機垃圾及公共場所垃圾、環(huán)衛(wèi)部門道路清掃物(綠色植物殘骸如草坪除草、樹木剪枝、落葉、紙品、塑料制品和塵土等)及部分建筑垃圾的總稱?！备櫫?0年的城市垃圾，王維平被視為國內垃圾研究的第一權威。在他看來，垃圾以及垃圾處理可以說是與人類相伴相生的。史料記載，早在“半坡遺址”就發(fā)現(xiàn)了專門消納垃圾的坑。到了漢代，還有了城市垃圾清掃、清運的專業(yè)工人。但大規(guī)模、有組織的垃圾處理卻是出現(xiàn)在新中國成立以后。統(tǒng)計顯示，1999年中國經國務院批準的城市有668座，共產生1.2億噸城市生活垃圾，國家花費了300多億元用于清運和處理這些垃圾。1998年，全國共有69.63萬名專業(yè)城市環(huán)衛(wèi)職工，北京有2.3萬名環(huán)衛(wèi)職工，清掃、處理了279萬噸生活垃圾，政府為此付出7.5億元的代價。上世紀90年代末，為解決生活垃圾問題，不少城市開始推行分類、收費等新措施。但這些國際通行的“好辦法”效果卻不盡如人意—分類流于形式，收費進展緩慢，個別地方甚至越收越少。2000年，北京、上海、杭州等8個城市開始垃圾分類收集試點。然而，媒體在隨后的采訪中發(fā)現(xiàn)，這種做法在大部分城市都形同虛設。直到現(xiàn)在，絕大多數(shù)市民仍然不清楚可回收與不可回收垃圾之間的區(qū)別究竟在哪里。雖然在一些城市，如北京、青島等地的垃圾分類率已經達到了10%，但因為普遍實行袋裝化收集，效果也“大打折扣”，有些即使實現(xiàn)了分類收集，運輸和處理過程中也大都混為一“潭”。而更為重要的是，處理垃圾的“代價”頗大。調查顯示，北京市日產生活垃圾總量達近2萬噸。每運一噸垃圾，從垃圾中轉站到垃圾堆放場至少得花一百多元人民幣。一年光運這些垃圾就得耗去6億多元的市財政收入，其中還不包括垃圾無害化處理的費用(每噸100元左右)。建造垃圾填埋場的費用則更為高昂。據(jù)估算，建造一個日處理垃圾200噸的衛(wèi)生填埋場，需要的資金是2億元。而一個日處理垃圾500噸的垃圾焚燒場則需要5億至6億元的資金。而一些城市投入到環(huán)保方面的資金比例本身就不高，再從環(huán)保資金里面分到垃圾處理后，就更少了。一直以來，中國城市的垃圾處理都由政府包干，采取非盈利性收費的形式，政府投資、政府經營。連年攀高的垃圾處理費用使得許多地方政府不堪重荷，也著實令這些城市的市長們感到頭疼不已。目前，衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒是國際上通用的三種垃圾無害化處理方法。其中，衛(wèi)生填埋是垃圾經過焚燒或者堆肥處理工藝、實現(xiàn)垃圾利用最大價值后，剩余殘留物的最終處理方法。到了填埋處理這一環(huán)節(jié)，垃圾的填埋量已經很少，大概只有垃圾原有量的10%左右。而由于環(huán)境意識、政策法規(guī)、管理體制、運行機制、資金投入、技術裝備、設施配套等諸多因素的影響，目前國內大多數(shù)城市的生活垃圾處理沿用的依然是露天堆存、簡單填埋等陳舊落后的方式，即人們所稱的“搬家式”垃圾轉移。這其間，盡管也有一些大中城市和經濟發(fā)達地區(qū)先后建設了一批生活垃圾處理廠，有些城市還花巨資從國外引進了技術和設備，但就總體而言，垃圾處理依然在低水平上徘徊。除此之外，大量存在的非正規(guī)垃圾填埋場也對一些城市的環(huán)境安全構成隱患。北京市地勘局地調研究院公布的《北京城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及選址地質環(huán)境調查》顯示：北京市平原區(qū)現(xiàn)有生活垃圾處理場地近500處。其中正在運營的非正規(guī)垃圾處理場及轉運站共有360多處，占正在運營的垃圾處理場地總數(shù)的95%。一面是城市化進程，一面是生活垃圾“圍城”的困境，雙重壓力之下，該如何突圍？2006年2月，國務院首次發(fā)布《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，將垃圾處理列為政府環(huán)境保護重點工作之一。由是，在追求城市化的同時，政府也開始尋找破解“垃圾圍城”窘境的途徑。1989年，來自四川巴中的兩個農民杜茂獻、許繼財來到北京。他們找到在北京市環(huán)衛(wèi)局工作的王維平，希望能進入北京市的大型垃圾處理場撿破爛。“這有什么不合適呢？他們撿得越多，環(huán)衛(wèi)局就越省事兒，因為垃圾的收集、運輸、轉運和處理不僅過程煩瑣，而且投入巨大，收益卻甚微，如果這些人能把垃圾都撿走，全部消化掉才好呢?！蓖蹙S平想。不久，杜、許二人就被通知獲準去撿垃圾。立即，他倆便率領500多位家鄉(xiāng)父老兄弟，興沖沖地奔進了北京市最大的垃圾處理場。多年后的今天，這批進京的撿垃圾大軍已壯大到超過10萬人?！八拇ㄈ酥粨炖?，不收廢品；河南人只收廢品，不撿垃圾；江蘇人只搞地溝油，半夜進城；河北人不進城，只能在城鄉(xiāng)接合部接應?！饼嫶蟮幕厥赵偕w系，靠這樣的江湖法則維系著。他們中有人蹬著三輪車沿街區(qū)收購廢品，有人從賓館、飯店收泔水或從商場收廢品，也有人蹲守垃圾樓，或扒居民樓垃圾道撿垃圾，但無一例外的是，人均年收入都在萬元以上。并且，這幫“拾荒大軍”可謂分工明確。整個軍中有13個“舵”，共分成了金屬組、塑料組、鞋底膠皮組、玻璃組、紙類包裝組，等等。獲得的廢品，經這些人集中分選后，金屬類運往河北霸縣；塑料運往河北文安縣；玻璃運往邯鄲市的國營或私營玻璃廠；膠皮鞋底運往定州市；紙類則運往保定造紙廠—儼然形成了完整的撿、運、銷、加工一條龍體系。而在這些靠垃圾吃飯的外地人中，更不乏因拾垃圾而發(fā)財、回家鄉(xiāng)蓋房、創(chuàng)辦垃圾回收公司的例子。如今，這些活躍在城市各個角落的拾荒、廢品收購大軍，更有2000萬之眾。在垃圾專家王維平看來，現(xiàn)階段城市垃圾包括兩大部類：第一部類為政府組織的“正規(guī)軍”參與的產業(yè)，包括城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、轉運和處理過程。第二部類為“拾荒大軍”參與的產業(yè)，包括城市生活垃圾資源的分選、收購、交易、運輸、再加工及再生品市場等。兩大部類均包含較大規(guī)模的工程、技術、設備和勞動市場。從垃圾總量分析，目前我國城市生活垃圾產量逐年上升；從垃圾成份分析，垃圾成份中資源化程度不斷提高，這不僅為第二部類提供了新的就業(yè)機會和財富，同時也增加了第一部類的壓力。但兩者都毫無例外地說明，垃圾中其實也蘊藏著巨大的經濟價值?！袄褪且环N放錯了地方的資源，如果能夠充分利用它會產生巨大的經濟利潤和生態(tài)利益?！眹鴥拳h(huán)保權威、中國政法大學教授王燦發(fā)表示。他以紙張舉例?！鞍凑债斍暗募夹g，回收利用一噸廢紙可再造出800公斤好紙，可以挽救17棵大樹，節(jié)省3立方米的垃圾填埋場空間，少用純堿240公斤，降低造紙的污染排放75%，節(jié)約造紙能源消耗40%至50%。北京每天扔掉的廢紙達1500噸，如果將這些廢紙回收利用，1200噸紙張將會重新回到書桌上?！苯y(tǒng)計顯示，目前中國90%以上的城市垃圾無法處理，只能堆放和填埋，每年因垃圾造成的資源損失價值在250億元至300億元人民幣，如果采用分類收集處理，實現(xiàn)垃圾資源化，每年可以創(chuàng)造的產值至少在2500億元以上。然而，垃圾資源回收利用整個產業(yè)化鏈條的建立與完善，離不開一整套集撿拾、收購、分選、運輸、轉運、銷售、加工、成品市場、檢測、管理，總規(guī)?？刂朴谝惑w的科學體系。上世紀80年代末期開始，隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出，為了兼顧資源和環(huán)境的雙重利益，西方不少國家政府開始對垃圾資源回收利用體系和相關產業(yè)的建設給予高度重視，并形成了相當規(guī)模和相對完善的產業(yè)體系，稱之為三R產業(yè)，即Recycle(循環(huán))、Reuse(再生)、Reduce(減量)。但在國內