環(huán)境管理方案1

環(huán)境管理方案(1)2022/11/27環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)2022/11/26環(huán)境管理方案(1)1環(huán)境不僅指水、土壤、空氣、自然資源、植物、動(dòng)物和人類(lèi)、氣候、自然景觀等一切客觀存在，還包含這些物質(zhì)之間的相互作用、相互依存和相互轉(zhuǎn)換。就一個(gè)建立ISO１４００１環(huán)境管理體系的組織來(lái)講，包括其生產(chǎn)所在地——廠區(qū)，還可包括其辦公區(qū)、生活區(qū)、服務(wù)區(qū)其庫(kù)存區(qū)；也可包括其所在地周?chē)拇髿猸h(huán)境、江河、地下水；甚至還可包含比較遠(yuǎn)的大海之濱，遙遠(yuǎn)的大氣臭氧層?！巴獠看嬖凇笔侵笍慕M織內(nèi)一直延伸到全球系統(tǒng)，在考慮環(huán)境時(shí)不僅應(yīng)用于組織內(nèi)部的、組織外部周邊的事物，還應(yīng)將思路擴(kuò)展到全球系統(tǒng)。環(huán)境管理方案(1)環(huán)境不僅指水、土壤、空氣、自然資源、植物、動(dòng)物和人類(lèi)、氣候、2二、環(huán)境影響定義：全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。組織的活動(dòng)指組織采購(gòu)運(yùn)輸、存貯原輔材料、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造、資源的開(kāi)發(fā)、能源的利用、產(chǎn)品的存貯、銷(xiāo)售等。組織的產(chǎn)品指活動(dòng)或過(guò)程的結(jié)果。產(chǎn)品可以是有形的、也可以是無(wú)形的。組織的服務(wù)既可以是供方與顧客之間、也可以是供方內(nèi)部活動(dòng)產(chǎn)生的結(jié)果，服務(wù)的提供者可以是人員，也可以是設(shè)備或設(shè)施。影響可能是有害的，也可能是有益的。環(huán)境管理方案(1)二、環(huán)境影響定義：全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境3三、環(huán)境因素定義：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。在組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中包含著許多的基本要素，每一個(gè)基本要素都有可能與環(huán)境發(fā)生作用，作用的結(jié)果即生產(chǎn)或有害或有益的影響，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生正負(fù)影響的基本要素，稱(chēng)為環(huán)境因素。由于因素對(duì)環(huán)境的影響大小、程度各不相同，通過(guò)評(píng)價(jià)可以得出組織相對(duì)影響大的環(huán)境因素，即重要環(huán)境因素。即對(duì)、于不同的組織或同一組織的不同時(shí)段，重要環(huán)境因素都可能不同。環(huán)境管理方案(1)三、環(huán)境因素定義：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)能與環(huán)境發(fā)生相環(huán)4四、環(huán)境方針定義：組織對(duì)其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供一個(gè)框架。環(huán)境方針是一個(gè)組織建立并實(shí)施環(huán)境管理體系的最高管理者承諾，是開(kāi)展環(huán)境管理工作的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。環(huán)境方針是組織建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)，它應(yīng)闡明組織在環(huán)境管理方面所追求的目標(biāo)以及為達(dá)到這一目標(biāo)所遵循的方向和途徑。環(huán)境方針是組織總體經(jīng)營(yíng)方針的一個(gè)非常重要的組成部分，它與組織的總方針以及并行的方針（如質(zhì)量、職業(yè)安全衛(wèi)生等）應(yīng)協(xié)調(diào)一致。在制定目標(biāo)、指標(biāo)的框架時(shí)應(yīng)該是原則性的、長(zhǎng)期的。環(huán)境管理方案(1)四、環(huán)境方針定義：組織對(duì)其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）意圖與原則的5五、環(huán)境目標(biāo)組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。組織應(yīng)根據(jù)其確定的環(huán)境方針明確其環(huán)境目標(biāo)，并使之文件化。環(huán)境目標(biāo)的制定應(yīng)盡可能量化，并考慮相關(guān)方的觀點(diǎn)。通過(guò)環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)測(cè)量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和進(jìn)展情況，并定期對(duì)環(huán)境目標(biāo)予以評(píng)審和修訂。環(huán)境管理方案(1)五、環(huán)境目標(biāo)組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境環(huán)境6六、環(huán)境指標(biāo)直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予量化。為了保證組織環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就應(yīng)針對(duì)組織內(nèi)部的每一層次和職能，制定更為具體的環(huán)境表現(xiàn)需求，以便在某一規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各環(huán)境指標(biāo)既可以是組織總目標(biāo)的分解，也可以是某一部門(mén)、某一現(xiàn)場(chǎng)的獨(dú)立目標(biāo)。環(huán)境指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，對(duì)應(yīng)于組織的環(huán)境目標(biāo)，盡可能地量化。環(huán)境管理方案(1)六、環(huán)境指標(biāo)直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的7七、環(huán)境管理體系定義：整個(gè)管理體系的一個(gè)組織部分，包括為制定。實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序和資源。一個(gè)組織的管理涉及到方方面面的內(nèi)容，包括：生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、物流管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、健康與安全的管理、計(jì)量管理及環(huán)境管理等等，所以環(huán)境管理只是其中一個(gè)組成部分。一般情況下，組織本身就客觀地存在相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、管理辦法、活動(dòng)、產(chǎn)品、過(guò)程、職責(zé)和資源。這些都可為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施和保持提供各種幫助，但有必要充實(shí)、完善之。環(huán)境管理方案(1)七、環(huán)境管理體系定義：整個(gè)管理體系的一個(gè)組織部分，包括為制定8環(huán)境管理體系的實(shí)施是以實(shí)現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)的持續(xù)、有效改進(jìn)為目的的，它的內(nèi)容應(yīng)以實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針滿足環(huán)境目標(biāo)為依據(jù)；同時(shí)，也應(yīng)充分考慮其有效性和經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性。建立并實(shí)施一個(gè)有效的環(huán)境管理體系，可望給組織帶來(lái)巨大的社會(huì)和環(huán)境效益。環(huán)境管理體系是由諸多相互關(guān)聯(lián)、相互作用的要素（環(huán)節(jié)）組成，包含的五個(gè)一級(jí)要素，它們是：環(huán)境方針、規(guī)劃（策劃）、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與措施、管理評(píng)審。各一級(jí)要素下又分成若干二級(jí)要素。環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理體系的實(shí)施是以實(shí)現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)的持續(xù)、有效改進(jìn)為目的的，9八、環(huán)境管理體系審核定義：客觀地獲取審核證據(jù)并予評(píng)價(jià)，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理審核準(zhǔn)則的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果上報(bào)管理者。所謂環(huán)境管理體系審核即組織的內(nèi)部審核。審核準(zhǔn)則即審核的依據(jù)；(1)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)；(2)自主應(yīng)遵守的環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及要求；(3)組織的環(huán)境管理體系手冊(cè)、程序及其他要求環(huán)境管理方案(1)八、環(huán)境管理體系審核定義：客觀地獲取審核證據(jù)并予評(píng)價(jià)，以判斷10審核證據(jù)指記錄、陳述及其他可驗(yàn)證的信息。環(huán)境管理體系審核需制定相應(yīng)的文件化的程序,以保證審核過(guò)程的系統(tǒng)性、一致性和可靠性。環(huán)境管理體系審核可由組織內(nèi)部或外部人員來(lái)進(jìn)行，但無(wú)論由內(nèi)部或外部人員進(jìn)行審核，都應(yīng)保證其審核的客觀性、公正性和獨(dú)立性。應(yīng)將審核結(jié)果形成書(shū)面報(bào)告并呈管理者。環(huán)境管理方案(1)審核證據(jù)指記錄、陳述及其他可驗(yàn)證的信息。環(huán)境管理方案(111九、污染預(yù)防

旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例。材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過(guò)程改控制機(jī)制、資源的有效利用和材料代替等。注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響，提高效益和降低成本。污染預(yù)防概念的建立是對(duì)傳統(tǒng)的側(cè)重于污染末端控制思想的根本變革，它對(duì)改變傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式和調(diào)整注重末端治理的環(huán)保工作方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有主要的推動(dòng)作用和指導(dǎo)意義。環(huán)境管理方案(1)九、污染預(yù)防旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例12

遵循污染預(yù)防的原則進(jìn)行環(huán)境管理的優(yōu)先序是：——首先采用先進(jìn)工藝、設(shè)備等在生產(chǎn)全過(guò)程中消除或減少?gòu)U物或污染的產(chǎn)生；——可能8減的廢物，以環(huán)境安全的方式循環(huán)回用，綜合利用；——對(duì)殘余的廢棄污物，進(jìn)行妥善處理、處置，盡可能減少對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。污染預(yù)防并不排除污染末端治理作為降低環(huán)境污染最后有效手段的必要性，但它更強(qiáng)調(diào)的是：減少避免污染的產(chǎn)生比末端治理(產(chǎn)生后圳8理措施）更經(jīng)濟(jì)、更有效。環(huán)境管理方案(1)遵循污染預(yù)防的原則進(jìn)行環(huán)境管理的優(yōu)先序是：環(huán)境管理13

十、持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。一個(gè)組織的持續(xù)改進(jìn)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：——環(huán)境管理體系的改進(jìn)。這是指組織通過(guò)日常監(jiān)督檢查、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等方式不斷根據(jù)組織內(nèi)外部要求和變化條件，對(duì)包括環(huán)境方針。目標(biāo)、指標(biāo)等17個(gè)體系要素的環(huán)境管理體系不斷調(diào)整和完善的過(guò)程。環(huán)境管理方案(1)

十、持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方14

——組織環(huán)境行為編現(xiàn)）的改進(jìn)。這是指伴隨著環(huán)境管理體系的改進(jìn)，按照組織的環(huán)境方針、目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)環(huán)境行為（表現(xiàn)）的改進(jìn)。這種改進(jìn)具體地指：水、電、煤等資源的節(jié)約；二氧化硫。煙塵等污染物質(zhì)排放的減少；化學(xué)物質(zhì)、鋼材。氟里昂等原材料消耗的減少；設(shè)計(jì)時(shí)采用節(jié)能。降耗、少排污工藝的程度。體系的改進(jìn)是手段，環(huán)境行為廉現(xiàn)）的改進(jìn)是建立環(huán)境管理體系的最終目的。環(huán)境管理方案(1)——組織環(huán)境行為編現(xiàn)）的改進(jìn)。這是指伴隨著環(huán)環(huán)境管理方案15

持續(xù)改進(jìn)的思想應(yīng)貫穿于環(huán)境管理體系建立、實(shí)施和運(yùn)行的自始至終。同時(shí)改進(jìn)所有的方方面面是不可能的，因此應(yīng)根據(jù)組織的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性和組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)來(lái)選擇改進(jìn)的方向、內(nèi)容和程度。環(huán)境管理方案(1)持續(xù)改進(jìn)的思想應(yīng)貫穿于環(huán)境管理體系建立、實(shí)施環(huán)境管理方案(16環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)17環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)18環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)19十一、組織

定義：具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否法人團(tuán)體、公營(yíng)或私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織?！敖M織”是指具有其自身職能和行政管理的各種單位，無(wú)論是國(guó)有、集團(tuán)還是民營(yíng)。私營(yíng)，無(wú)論外資還是合資，都可以建立環(huán)境管理體系，進(jìn)行ISOI4001認(rèn)證。環(huán)境管理方案(1)十一、組織定義：具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)、商行20

一個(gè)組織可能由若干單位組成，如一個(gè)集團(tuán)公司下的各個(gè)子公司。當(dāng)然每一個(gè)子公司也可以獨(dú)立運(yùn)行體系，也可視為一個(gè)組織?！敖M織”的性質(zhì)可以分為如下幾類(lèi)：（1）生產(chǎn)性企業(yè)；（2）經(jīng)營(yíng)性企業(yè)；（3）用匠務(wù)性行業(yè)；（4）政府機(jī)構(gòu)及社團(tuán)。環(huán)境管理方案(1)一個(gè)組織可能由若干單位組成，如一個(gè)集環(huán)境管理方案(1)21十二、相關(guān)方定義：關(guān)注組織的環(huán)境行為或受其環(huán)境行為影響的個(gè)人或團(tuán)體。所謂相關(guān)方是指關(guān)注企業(yè)活動(dòng)的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境所造成影響的個(gè)人或單位；相關(guān)方可以是個(gè)人，也可以是團(tuán)體；相關(guān)方舉例環(huán)境管理方案(1)十二、相關(guān)方定義：關(guān)注組織的環(huán)境行為或受其環(huán)境環(huán)境管理方案(22

（1）用文東、董事會(huì)；（2）政府部門(mén)包括：規(guī)劃部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、市政部門(mén)等；（3）周?chē)鐓^(qū)；（4）銀行、保險(xiǎn)公司；（5）本組織的員工；（6）供應(yīng)商、承包方；（7）顧客；（8）其他。環(huán)境管理方案(1)（1）用文東、董事會(huì)；環(huán)境管理方案(1)23十三、環(huán)境表現(xiàn)（行為）定義：組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)其環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測(cè)量的環(huán)境管理體系結(jié)果。環(huán)境表現(xiàn)是可測(cè)量的，組織應(yīng)定期予以測(cè)量，從中獲得證據(jù)，證明所建立的環(huán)境管理體系是合理有效的，其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)是切實(shí)可行的。環(huán)境管理方案(1)十三、環(huán)境表現(xiàn)（行為）定義：組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和環(huán)境管24環(huán)境表現(xiàn)是對(duì)其環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素控制的結(jié)果,這種結(jié)果可能是正的,也可能是負(fù)的。例如：對(duì)于用電這個(gè)環(huán)境因素的控制的結(jié)果可能是節(jié)約了電能，減少了上游發(fā)電廠對(duì)環(huán)境的污染，其結(jié)果是正的；如果污水排放這個(gè)環(huán)境因素失控的話，則水中排放的ＣＤＯ、重金屬、農(nóng)藥就有可能污染下游水體，甚至農(nóng)田，其結(jié)果是負(fù)的。環(huán)境管理方案(1)環(huán)境表現(xiàn)是對(duì)其環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素控制的結(jié)果,這種結(jié)果254環(huán)境管理體系要求

4．1總要求標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對(duì)環(huán)境管理體系的要求。

理解要點(diǎn)：組織建立EMS是從無(wú)至IJ有的過(guò)程，從決定開(kāi)始到形成一體系，包括體系的策劃、設(shè)計(jì)和體系文件的編寫(xiě)，組織結(jié)構(gòu)的配置和人員、資源的安排等。組織EMS保持則是體系運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的改正，在新情況出現(xiàn)時(shí)的調(diào)整修訂，以及必要的支持性活動(dòng)等。組織在建立EMS初期給予重視，集中投入人力、物力完成EMS的建立，對(duì)EMS保持。環(huán)境管理方案(1)4環(huán)境管理體系要求

4．1總要求標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1264.2環(huán)境方針

標(biāo)準(zhǔn)條款最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它：a)適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c)包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾；d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)框架；e)形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工；f)可為公眾所獲取。環(huán)境管理方案(1)4.2環(huán)境方針標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)27環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)28

理解要點(diǎn)：組織建立EMS時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)要求最高管理者制定環(huán)境萬(wàn)針；對(duì)環(huán)境方針提出六個(gè)方面要求，其中主要內(nèi)容二個(gè)承諾和一個(gè)框架；二個(gè)承諾中前一承諾，表明組織最高管理者對(duì)待環(huán)境問(wèn)題的態(tài)度，反映組織對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和責(zé)任；后一承諾組織遵守法律、法規(guī)，滿足IS014001標(biāo)準(zhǔn)最基本的要求；組織應(yīng)努力達(dá)到，必須與我國(guó)環(huán)境管理制度相吻合；建立一個(gè)框架是為目標(biāo)、指標(biāo)的具體制定和評(píng)審提供指導(dǎo)，環(huán)境方針是組織的環(huán)境宗旨，是抽象的，目標(biāo)和指標(biāo)是具體的，可量化，是可實(shí)施與評(píng)價(jià)的；環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)29

環(huán)境方針的制定要適合組織的生產(chǎn)性質(zhì)和規(guī)模，要形成文件，要傳達(dá)到全體員工；組織制定的環(huán)境方針不是保密的，而是可向公眾公開(kāi)的；環(huán)境方針在EMS運(yùn)行中應(yīng)適時(shí)進(jìn)行必要修訂，應(yīng)確保EMS能有效運(yùn)行，環(huán)境行為持續(xù)得到改進(jìn)。環(huán)境管理方案(1)環(huán)境方針的制定要適合組織的生產(chǎn)性質(zhì)環(huán)境管理方案(1)30環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)31

4.3.1環(huán)境因素

標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制或可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，對(duì)于這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮．組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。環(huán)境管理方案(1)

4.3.1環(huán)境因素標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(132環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)33

理解要點(diǎn):

組織有一個(gè)或多個(gè)程序，確定評(píng)價(jià)、更新環(huán)境因素，特別是重大環(huán)境因素；如果組織尚未建立EMS，則應(yīng)通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審方法來(lái)確定環(huán)境因素，作為建立EMS的基礎(chǔ)；初始環(huán)境評(píng)審應(yīng)覆蓋四個(gè)關(guān)鍵方面（附錄A3．1）；對(duì)環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)內(nèi)容：范圍、三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)，可施加影響、六個(gè)方面（附錄A3.1）；確定環(huán)境因素通常與法律和其它要求相結(jié)合;應(yīng)注意由于組織內(nèi)、外(相關(guān)方)條件不斷變化，環(huán)境因素也會(huì)隨之發(fā)生變化，要求組織及時(shí)更新這方面的信息。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn):環(huán)境管理方案(1)34環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)35

理解要求：組織應(yīng)建立并保持對(duì)法律和其它要求意識(shí)，要主動(dòng)了解適用法律和其它要求，要及時(shí)更新，要有獲取法律和其它要求的程序；其它要求指各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，決定地方標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的文件要求；各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃目標(biāo)；各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的總量計(jì)劃；各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的限期治理計(jì)劃；本組織的上級(jí)公司都分的環(huán)保要求；本組織的環(huán)保條例和規(guī)章等。環(huán)境管理方案(1)理解要求：環(huán)境管理方案(1)364.3.3目標(biāo)和指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)條款問(wèn)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考濾法律與其它要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)污染預(yù)防的承諾。環(huán)境管理方案(1)4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條款問(wèn)環(huán)境管理方案(1)37環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)38理解要點(diǎn)：

環(huán)境目標(biāo)是依據(jù)環(huán)境方針制定，目標(biāo)要具體；環(huán)境指標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，需要確定環(huán)境控制指標(biāo)，指標(biāo)應(yīng)明確并可測(cè)量的。環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)是根據(jù)環(huán)境方針；考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況；考慮法律和其它條件；考慮環(huán)境因素識(shí)別和重要環(huán)境因素的連續(xù)性；考慮對(duì)污染預(yù)防的承諾；考慮各相關(guān)方的觀點(diǎn)。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)39環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，是一個(gè)逐漸細(xì)化、分解的過(guò)程，由適當(dāng)管理層制定應(yīng)定期對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)予以評(píng)審和修訂。綜合實(shí)例：目標(biāo)：降低生產(chǎn)運(yùn)行中的能耗；指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)比上年度節(jié)約10％；指示參數(shù)：?jiǎn)挝划a(chǎn)生所消耗的燃料和用電數(shù)量。環(huán)境管理方案(1)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，是一個(gè)逐環(huán)境管理方案(1)40

4．3．4環(huán)境管理方案

標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括：（a）規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次買(mǎi)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；（b）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。如果有一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開(kāi)發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。環(huán)境管理方案(1)

4．3．4環(huán)境管理方案標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)41環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)42理解要點(diǎn)：組織為貫徹環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)環(huán)境管理方案；環(huán)境管理方案通常包括：規(guī)定方法和時(shí)間表；各級(jí)管理部門(mén)的職責(zé)和指標(biāo)要求；詳細(xì)行動(dòng)計(jì)劃、時(shí)間表和方法；方案形成過(guò)程評(píng)審和方案執(zhí)行中控制；項(xiàng)目文件的記錄方法。環(huán)境管理方案是動(dòng)態(tài)的，適時(shí)修訂方案。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)43環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)44環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)45環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)464．4．1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)

標(biāo)準(zhǔn)條款為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。

環(huán)境管理方案(1)4．4．1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)47

組織的最高管理者應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任。應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限以便：（a）確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求；（b）向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。環(huán)境管理方案(1)組織的最高管理者應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)的管理環(huán)境管理方案(48環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)49理解要點(diǎn)：環(huán)境管理體系必須覆蓋組織所有部門(mén)和活動(dòng)，需要組織的全體員工參加；組織最高管理者應(yīng)對(duì)各類(lèi)人員的職責(zé)、權(quán)限和作用作出明確規(guī)定，并形成文件，便于實(shí)施；最高管理者為確保EMS的建立和保持，提供必要資源，包括人力資源、財(cái)力資源和技術(shù)資源等；最高管理者指定專(zhuān)門(mén)的管理者代表，明確規(guī)定職責(zé)、權(quán)限和作用。環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)504．4．2培訓(xùn)、意識(shí)和能力

標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)。應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識(shí)到：（a）符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；（b）他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的環(huán)境效益；環(huán)境管理方案(1)4．4．2培訓(xùn)、意識(shí)和能力標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)51（C）他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；（d）偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果；從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和（或）工作經(jīng)驗(yàn)，從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。環(huán)境管理方案(1)（C）他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境管理方案(1)52環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)53

理解要點(diǎn)：組織根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)確定培訓(xùn)需求，建立和保持一套程序；對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)，從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作；環(huán)境問(wèn)題很大程度上是管理問(wèn)題，管理不力的節(jié)癥在于環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，因此對(duì)全體員工進(jìn)行全面的環(huán)境意識(shí)的教育和崗位培訓(xùn)；各類(lèi)培訓(xùn)噴料和記錄應(yīng)保存。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)54

4．4．3信息交淤少

標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的（a）組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息流；（b）與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對(duì)涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，荊已錄其決定。環(huán)境管理方案(1)

4．4．3信息交淤少標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)55

4．4．3信息交淤少

標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的（a）組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；（b）與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對(duì)涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，荊已錄其決定。環(huán)境管理方案(1)

4．4．3信息交淤少標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)56環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)57理解要點(diǎn)：組織應(yīng)建立并保持一套有關(guān)信息和相關(guān)方要求的接受、歸檔和答復(fù)的程序；信息交流包括兩方面的含義：內(nèi)部各部門(mén)、各層次內(nèi)交流，與外部的交流，重視相關(guān)方的要求，包含了對(duì)所有環(huán)境事件、環(huán)境意見(jiàn)的處理及反饋。信息交流是雙向的，有相應(yīng)記錄反映出交流的效果與成績(jī)；信息交流涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)處理和決定的記錄；還包含應(yīng)急計(jì)劃和其他問(wèn)題與官方機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)事宜。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)58信息交流旨在建立組織內(nèi)、外通報(bào)環(huán)境活動(dòng)的過(guò)程，以便：

闡明管理者對(duì)環(huán)境的承諾；處理涉及組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境方面的問(wèn)題和關(guān)系；提高對(duì)組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識(shí)；必要時(shí)向內(nèi)部和外部相關(guān)方通報(bào)組織的環(huán)境管理體系和環(huán)境行為；環(huán)境管理體系的監(jiān)測(cè)、審核和管理評(píng)審結(jié)果傳達(dá)給組織內(nèi)部。環(huán)境管理方案(1)信息交流旨在建立組織內(nèi)、外通報(bào)環(huán)境管理方案(1)59環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)60

理解要點(diǎn)：環(huán)境管理體系文件是描述組織環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)義件；建議把環(huán)境管理體系文件分成三個(gè)層次環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件和其他環(huán)境文件；環(huán)境手冊(cè)闡述環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；環(huán)境方案；環(huán)境管理體系程序文件及文件結(jié)構(gòu)；環(huán)境管理體系有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限，以及手冊(cè)評(píng)審、修改和控制等規(guī)定；環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)61

程序文件為完成體系要求的環(huán)境活動(dòng)所規(guī)定的方法，是環(huán)境手冊(cè)的支持性文件，應(yīng)具有可操作性和可檢查性；其他環(huán)境文件可包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、表格、報(bào)告、環(huán)境因素清單、法律法規(guī)登記名錄、三同時(shí)報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、排污許可證、組織結(jié)構(gòu)圖、地下管網(wǎng)布設(shè)圖、現(xiàn)場(chǎng)平面圖等。環(huán)境管理方案(1)程序文件為完成體系要求的環(huán)境活動(dòng)所環(huán)境管理方案(1)624．4．5文件控制

標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)建立并保持一套程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保：（a）文件便于查找；（b）對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修并由受權(quán)人員確認(rèn)其適應(yīng)性；（C）凡對(duì)環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；

環(huán)境管理方案(1)4．4．5文件控制標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)63（d）對(duì)出于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識(shí)。所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識(shí)明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類(lèi)型文件的程序與職責(zé)。環(huán)境管理方案(1)（d）對(duì)出于法律和（或）保留信息的需要而環(huán)境管理方案(1)64環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)65理解要點(diǎn)：．

組織建立并保持一套控制文件程序；．環(huán)境管理體系文件控制主要內(nèi)容文件的標(biāo)識(shí)、分類(lèi)、歸檔、保存、更新、處置等；．文件控制是對(duì)整個(gè)體系所有文件的控制和要求；·組織應(yīng)將注意力放在對(duì)環(huán)境管理體系的有效實(shí)施及環(huán)境表現(xiàn)（行為）上，不應(yīng)過(guò)分追求一個(gè)繁瑣的文件控制系統(tǒng)。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)664．4．6運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)。應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)活動(dòng)）制定計(jì)劃，確保他們?cè)诔绦蛞?guī)定的條件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求：（a）對(duì)于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序；（b）在程序中對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；（c）對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。環(huán)境管理方案(1)4．4．6運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)67環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)68理解要點(diǎn)：運(yùn)行控制程序確保其運(yùn)行不致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；運(yùn)行控制程序是對(duì)具有重要環(huán)境因素的活動(dòng)，明確運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求；組織不僅對(duì)自身可控制的環(huán)境因素予以考慮，也要對(duì)相關(guān)方環(huán)境因素給予關(guān)注，制定程序，使他們的行動(dòng)符合組織環(huán)境方針和其它要求。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)69環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)70理解要點(diǎn)：組織建立并保持一套以確定潛在或緊急準(zhǔn)備和響應(yīng)、預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響的程序；程序應(yīng)考濾到異常、事故發(fā)生和緊急情況下，存在事件，如：向空氣中意外泄漏；向水域或土壤中意外泄漏；泄漏事故對(duì)環(huán)境生態(tài)的特定影響；其他意外事件。發(fā)生緊急情況如何處理，做好預(yù)防措施對(duì)程序評(píng)審和修訂；可行時(shí)，組織要試驗(yàn)和檢驗(yàn)程序。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)71環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)724．5．1檢測(cè)和測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行檢測(cè)和測(cè)量。其中應(yīng)包括對(duì)環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運(yùn)行控制、對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄。檢測(cè)設(shè)備應(yīng)予核準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)和維護(hù)記錄。組織應(yīng)建立并保持一個(gè)以文件支持的程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。環(huán)境管理方案(1)4．5．1檢測(cè)和測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)73環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)74理解要點(diǎn)：組織應(yīng)建立并保持一套對(duì)運(yùn)行和活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量的程序；應(yīng)建立對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備保存標(biāo)準(zhǔn)與維護(hù)記錄的程序；應(yīng)建立并保持用以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況的程序；要求對(duì)環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)運(yùn)行控制、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄；綜合組織對(duì)重大環(huán)境因素進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)，保持他們始終處于受控狀態(tài)，也包括對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)，與徘放標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)、、目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行跟蹤比較。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)754．5．2不符合、糾正與預(yù)防措施標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)不符合進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與該問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。對(duì)于糾正與預(yù)防措施所引起的對(duì)程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。環(huán)境管理方案(1)4．5．2不符合、糾正與預(yù)防措施標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)76環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)77理解要求：組織應(yīng)建立并保持一套用于調(diào)查與糾正不符合的程序；程序應(yīng)包括：規(guī)定處理和調(diào)查不符合的職責(zé)和權(quán)限；確定引起不符合的原因；確定或修改并執(zhí)行必要的糾正或預(yù)防措施，以防止發(fā)生不符合；記錄由糾正與預(yù)防措施所導(dǎo)致對(duì)書(shū)面程序的任何更改；采取糾正或預(yù)防措施時(shí)，應(yīng)考慮問(wèn)題的嚴(yán)重性與由止匕導(dǎo)致的影響。環(huán)境管理方案(1)理解要求：環(huán)境管理方案(1)78環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)79理解要點(diǎn)：組織應(yīng)建立并保持一套用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存與處置環(huán)境管理的記錄的程序；主要對(duì)涉及EMS的i已錄的管理與控制；涉及EMS的記錄：關(guān)于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息；投訴記錄；培訓(xùn)記錄；過(guò)程信原產(chǎn)品信尿檢查、維護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)信息；有關(guān)供方和承包方信息；事故報(bào)告；應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息；重要環(huán)境因素信息；審核結(jié)果；管理評(píng)審；環(huán)境記錄字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，具有可追溯性，便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，規(guī)定保存期。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)804．5．4環(huán)境管理體系評(píng)審

標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)制定并保持用于定期開(kāi)展環(huán)境管理體系審核的一個(gè)或多個(gè)方案和一些程序，進(jìn)行審核的目的是：（a）判定環(huán)境管理體系：（1）是否符合對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；（2）得到了正確的實(shí)施和保持。（b）向管理者報(bào)送審核結(jié)果。組織的審核方案（包括時(shí)間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見(jiàn)，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法，以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。環(huán)境管理方案(1)4．5．4環(huán)境管理體系評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)81環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)82理解要點(diǎn)：組織應(yīng)制定并保持EMS審核的程序；程序應(yīng)包括：確定審核的方法；確定受審核的區(qū)域與活動(dòng)依據(jù)；規(guī)定審核頻次、范圍與方法；管理與實(shí)施審核的職責(zé)；規(guī)定審核結(jié)果的通報(bào)方法；規(guī)定審核員的資格與能力要求；組織應(yīng)保持EMS審核的書(shū)面結(jié)果或報(bào)告。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)834.6管理評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條款組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)確保收集必要的信息，以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。評(píng)審工作應(yīng)形成文件。管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出對(duì)方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要。環(huán)境管理方案(1)4.6管理評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)84環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)85演講完畢，謝謝聽(tīng)講!再見(jiàn)，seeyouagain3rew2022/11/27環(huán)境管理方案(1)演講完畢，謝謝聽(tīng)講!再見(jiàn)，seeyouagain3rew86環(huán)境管理方案(1)2022/11/27環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)2022/11/26環(huán)境管理方案(1)87環(huán)境不僅指水、土壤、空氣、自然資源、植物、動(dòng)物和人類(lèi)、氣候、自然景觀等一切客觀存在，還包含這些物質(zhì)之間的相互作用、相互依存和相互轉(zhuǎn)換。就一個(gè)建立ISO１４００１環(huán)境管理體系的組織來(lái)講，包括其生產(chǎn)所在地——廠區(qū)，還可包括其辦公區(qū)、生活區(qū)、服務(wù)區(qū)其庫(kù)存區(qū)；也可包括其所在地周?chē)拇髿猸h(huán)境、江河、地下水；甚至還可包含比較遠(yuǎn)的大海之濱，遙遠(yuǎn)的大氣臭氧層。“外部存在”是指從組織內(nèi)一直延伸到全球系統(tǒng)，在考慮環(huán)境時(shí)不僅應(yīng)用于組織內(nèi)部的、組織外部周邊的事物，還應(yīng)將思路擴(kuò)展到全球系統(tǒng)。環(huán)境管理方案(1)環(huán)境不僅指水、土壤、空氣、自然資源、植物、動(dòng)物和人類(lèi)、氣候、88二、環(huán)境影響定義：全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。組織的活動(dòng)指組織采購(gòu)運(yùn)輸、存貯原輔材料、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造、資源的開(kāi)發(fā)、能源的利用、產(chǎn)品的存貯、銷(xiāo)售等。組織的產(chǎn)品指活動(dòng)或過(guò)程的結(jié)果。產(chǎn)品可以是有形的、也可以是無(wú)形的。組織的服務(wù)既可以是供方與顧客之間、也可以是供方內(nèi)部活動(dòng)產(chǎn)生的結(jié)果，服務(wù)的提供者可以是人員，也可以是設(shè)備或設(shè)施。影響可能是有害的，也可能是有益的。環(huán)境管理方案(1)二、環(huán)境影響定義：全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境89三、環(huán)境因素定義：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。在組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中包含著許多的基本要素，每一個(gè)基本要素都有可能與環(huán)境發(fā)生作用，作用的結(jié)果即生產(chǎn)或有害或有益的影響，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生正負(fù)影響的基本要素，稱(chēng)為環(huán)境因素。由于因素對(duì)環(huán)境的影響大小、程度各不相同，通過(guò)評(píng)價(jià)可以得出組織相對(duì)影響大的環(huán)境因素，即重要環(huán)境因素。即對(duì)、于不同的組織或同一組織的不同時(shí)段，重要環(huán)境因素都可能不同。環(huán)境管理方案(1)三、環(huán)境因素定義：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)能與環(huán)境發(fā)生相環(huán)90四、環(huán)境方針定義：組織對(duì)其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供一個(gè)框架。環(huán)境方針是一個(gè)組織建立并實(shí)施環(huán)境管理體系的最高管理者承諾，是開(kāi)展環(huán)境管理工作的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。環(huán)境方針是組織建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)，它應(yīng)闡明組織在環(huán)境管理方面所追求的目標(biāo)以及為達(dá)到這一目標(biāo)所遵循的方向和途徑。環(huán)境方針是組織總體經(jīng)營(yíng)方針的一個(gè)非常重要的組成部分，它與組織的總方針以及并行的方針（如質(zhì)量、職業(yè)安全衛(wèi)生等）應(yīng)協(xié)調(diào)一致。在制定目標(biāo)、指標(biāo)的框架時(shí)應(yīng)該是原則性的、長(zhǎng)期的。環(huán)境管理方案(1)四、環(huán)境方針定義：組織對(duì)其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）意圖與原則的91五、環(huán)境目標(biāo)組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。組織應(yīng)根據(jù)其確定的環(huán)境方針明確其環(huán)境目標(biāo)，并使之文件化。環(huán)境目標(biāo)的制定應(yīng)盡可能量化，并考慮相關(guān)方的觀點(diǎn)。通過(guò)環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)測(cè)量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和進(jìn)展情況，并定期對(duì)環(huán)境目標(biāo)予以評(píng)審和修訂。環(huán)境管理方案(1)五、環(huán)境目標(biāo)組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境環(huán)境92六、環(huán)境指標(biāo)直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予量化。為了保證組織環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就應(yīng)針對(duì)組織內(nèi)部的每一層次和職能，制定更為具體的環(huán)境表現(xiàn)需求，以便在某一規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各環(huán)境指標(biāo)既可以是組織總目標(biāo)的分解，也可以是某一部門(mén)、某一現(xiàn)場(chǎng)的獨(dú)立目標(biāo)。環(huán)境指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，對(duì)應(yīng)于組織的環(huán)境目標(biāo)，盡可能地量化。環(huán)境管理方案(1)六、環(huán)境指標(biāo)直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的93七、環(huán)境管理體系定義：整個(gè)管理體系的一個(gè)組織部分，包括為制定。實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序和資源。一個(gè)組織的管理涉及到方方面面的內(nèi)容，包括：生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、物流管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、健康與安全的管理、計(jì)量管理及環(huán)境管理等等，所以環(huán)境管理只是其中一個(gè)組成部分。一般情況下，組織本身就客觀地存在相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、管理辦法、活動(dòng)、產(chǎn)品、過(guò)程、職責(zé)和資源。這些都可為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施和保持提供各種幫助，但有必要充實(shí)、完善之。環(huán)境管理方案(1)七、環(huán)境管理體系定義：整個(gè)管理體系的一個(gè)組織部分，包括為制定94環(huán)境管理體系的實(shí)施是以實(shí)現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)的持續(xù)、有效改進(jìn)為目的的，它的內(nèi)容應(yīng)以實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針滿足環(huán)境目標(biāo)為依據(jù)；同時(shí)，也應(yīng)充分考慮其有效性和經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性。建立并實(shí)施一個(gè)有效的環(huán)境管理體系，可望給組織帶來(lái)巨大的社會(huì)和環(huán)境效益。環(huán)境管理體系是由諸多相互關(guān)聯(lián)、相互作用的要素（環(huán)節(jié)）組成，包含的五個(gè)一級(jí)要素，它們是：環(huán)境方針、規(guī)劃（策劃）、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與措施、管理評(píng)審。各一級(jí)要素下又分成若干二級(jí)要素。環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理體系的實(shí)施是以實(shí)現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)的持續(xù)、有效改進(jìn)為目的的，95八、環(huán)境管理體系審核定義：客觀地獲取審核證據(jù)并予評(píng)價(jià)，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理審核準(zhǔn)則的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果上報(bào)管理者。所謂環(huán)境管理體系審核即組織的內(nèi)部審核。審核準(zhǔn)則即審核的依據(jù)；(1)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)；(2)自主應(yīng)遵守的環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及要求；(3)組織的環(huán)境管理體系手冊(cè)、程序及其他要求環(huán)境管理方案(1)八、環(huán)境管理體系審核定義：客觀地獲取審核證據(jù)并予評(píng)價(jià)，以判斷96審核證據(jù)指記錄、陳述及其他可驗(yàn)證的信息。環(huán)境管理體系審核需制定相應(yīng)的文件化的程序,以保證審核過(guò)程的系統(tǒng)性、一致性和可靠性。環(huán)境管理體系審核可由組織內(nèi)部或外部人員來(lái)進(jìn)行，但無(wú)論由內(nèi)部或外部人員進(jìn)行審核，都應(yīng)保證其審核的客觀性、公正性和獨(dú)立性。應(yīng)將審核結(jié)果形成書(shū)面報(bào)告并呈管理者。環(huán)境管理方案(1)審核證據(jù)指記錄、陳述及其他可驗(yàn)證的信息。環(huán)境管理方案(197九、污染預(yù)防

旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例。材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過(guò)程改控制機(jī)制、資源的有效利用和材料代替等。注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響，提高效益和降低成本。污染預(yù)防概念的建立是對(duì)傳統(tǒng)的側(cè)重于污染末端控制思想的根本變革，它對(duì)改變傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式和調(diào)整注重末端治理的環(huán)保工作方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有主要的推動(dòng)作用和指導(dǎo)意義。環(huán)境管理方案(1)九、污染預(yù)防旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例98

遵循污染預(yù)防的原則進(jìn)行環(huán)境管理的優(yōu)先序是：——首先采用先進(jìn)工藝、設(shè)備等在生產(chǎn)全過(guò)程中消除或減少?gòu)U物或污染的產(chǎn)生；——可能8減的廢物，以環(huán)境安全的方式循環(huán)回用，綜合利用；——對(duì)殘余的廢棄污物，進(jìn)行妥善處理、處置，盡可能減少對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。污染預(yù)防并不排除污染末端治理作為降低環(huán)境污染最后有效手段的必要性，但它更強(qiáng)調(diào)的是：減少避免污染的產(chǎn)生比末端治理(產(chǎn)生后圳8理措施）更經(jīng)濟(jì)、更有效。環(huán)境管理方案(1)遵循污染預(yù)防的原則進(jìn)行環(huán)境管理的優(yōu)先序是：環(huán)境管理99

十、持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。一個(gè)組織的持續(xù)改進(jìn)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：——環(huán)境管理體系的改進(jìn)。這是指組織通過(guò)日常監(jiān)督檢查、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等方式不斷根據(jù)組織內(nèi)外部要求和變化條件，對(duì)包括環(huán)境方針。目標(biāo)、指標(biāo)等17個(gè)體系要素的環(huán)境管理體系不斷調(diào)整和完善的過(guò)程。環(huán)境管理方案(1)

十、持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方100

——組織環(huán)境行為編現(xiàn)）的改進(jìn)。這是指伴隨著環(huán)境管理體系的改進(jìn)，按照組織的環(huán)境方針、目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)環(huán)境行為（表現(xiàn)）的改進(jìn)。這種改進(jìn)具體地指：水、電、煤等資源的節(jié)約；二氧化硫。煙塵等污染物質(zhì)排放的減少；化學(xué)物質(zhì)、鋼材。氟里昂等原材料消耗的減少；設(shè)計(jì)時(shí)采用節(jié)能。降耗、少排污工藝的程度。體系的改進(jìn)是手段，環(huán)境行為廉現(xiàn)）的改進(jìn)是建立環(huán)境管理體系的最終目的。環(huán)境管理方案(1)——組織環(huán)境行為編現(xiàn)）的改進(jìn)。這是指伴隨著環(huán)環(huán)境管理方案101

持續(xù)改進(jìn)的思想應(yīng)貫穿于環(huán)境管理體系建立、實(shí)施和運(yùn)行的自始至終。同時(shí)改進(jìn)所有的方方面面是不可能的，因此應(yīng)根據(jù)組織的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性和組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)來(lái)選擇改進(jìn)的方向、內(nèi)容和程度。環(huán)境管理方案(1)持續(xù)改進(jìn)的思想應(yīng)貫穿于環(huán)境管理體系建立、實(shí)施環(huán)境管理方案(102環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)103環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)104環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)105十一、組織

定義：具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否法人團(tuán)體、公營(yíng)或私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。“組織”是指具有其自身職能和行政管理的各種單位，無(wú)論是國(guó)有、集團(tuán)還是民營(yíng)。私營(yíng)，無(wú)論外資還是合資，都可以建立環(huán)境管理體系，進(jìn)行ISOI4001認(rèn)證。環(huán)境管理方案(1)十一、組織定義：具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)、商行106

一個(gè)組織可能由若干單位組成，如一個(gè)集團(tuán)公司下的各個(gè)子公司。當(dāng)然每一個(gè)子公司也可以獨(dú)立運(yùn)行體系，也可視為一個(gè)組織?！敖M織”的性質(zhì)可以分為如下幾類(lèi)：（1）生產(chǎn)性企業(yè)；（2）經(jīng)營(yíng)性企業(yè)；（3）用匠務(wù)性行業(yè)；（4）政府機(jī)構(gòu)及社團(tuán)。環(huán)境管理方案(1)一個(gè)組織可能由若干單位組成，如一個(gè)集環(huán)境管理方案(1)107十二、相關(guān)方定義：關(guān)注組織的環(huán)境行為或受其環(huán)境行為影響的個(gè)人或團(tuán)體。所謂相關(guān)方是指關(guān)注企業(yè)活動(dòng)的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境所造成影響的個(gè)人或單位；相關(guān)方可以是個(gè)人，也可以是團(tuán)體；相關(guān)方舉例環(huán)境管理方案(1)十二、相關(guān)方定義：關(guān)注組織的環(huán)境行為或受其環(huán)境環(huán)境管理方案(108

（1）用文東、董事會(huì)；（2）政府部門(mén)包括：規(guī)劃部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、市政部門(mén)等；（3）周?chē)鐓^(qū)；（4）銀行、保險(xiǎn)公司；（5）本組織的員工；（6）供應(yīng)商、承包方；（7）顧客；（8）其他。環(huán)境管理方案(1)（1）用文東、董事會(huì)；環(huán)境管理方案(1)109十三、環(huán)境表現(xiàn)（行為）定義：組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)其環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測(cè)量的環(huán)境管理體系結(jié)果。環(huán)境表現(xiàn)是可測(cè)量的，組織應(yīng)定期予以測(cè)量，從中獲得證據(jù)，證明所建立的環(huán)境管理體系是合理有效的，其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)是切實(shí)可行的。環(huán)境管理方案(1)十三、環(huán)境表現(xiàn)（行為）定義：組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和環(huán)境管110環(huán)境表現(xiàn)是對(duì)其環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素控制的結(jié)果,這種結(jié)果可能是正的,也可能是負(fù)的。例如：對(duì)于用電這個(gè)環(huán)境因素的控制的結(jié)果可能是節(jié)約了電能，減少了上游發(fā)電廠對(duì)環(huán)境的污染，其結(jié)果是正的；如果污水排放這個(gè)環(huán)境因素失控的話，則水中排放的ＣＤＯ、重金屬、農(nóng)藥就有可能污染下游水體，甚至農(nóng)田，其結(jié)果是負(fù)的。環(huán)境管理方案(1)環(huán)境表現(xiàn)是對(duì)其環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素控制的結(jié)果,這種結(jié)果1114環(huán)境管理體系要求

4．1總要求標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對(duì)環(huán)境管理體系的要求。

理解要點(diǎn)：組織建立EMS是從無(wú)至IJ有的過(guò)程，從決定開(kāi)始到形成一體系，包括體系的策劃、設(shè)計(jì)和體系文件的編寫(xiě)，組織結(jié)構(gòu)的配置和人員、資源的安排等。組織EMS保持則是體系運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的改正，在新情況出現(xiàn)時(shí)的調(diào)整修訂，以及必要的支持性活動(dòng)等。組織在建立EMS初期給予重視，集中投入人力、物力完成EMS的建立，對(duì)EMS保持。環(huán)境管理方案(1)4環(huán)境管理體系要求

4．1總要求標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(11124.2環(huán)境方針

標(biāo)準(zhǔn)條款最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它：a)適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c)包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾；d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)框架；e)形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工；f)可為公眾所獲取。環(huán)境管理方案(1)4.2環(huán)境方針標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)113環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)114

理解要點(diǎn)：組織建立EMS時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)要求最高管理者制定環(huán)境萬(wàn)針；對(duì)環(huán)境方針提出六個(gè)方面要求，其中主要內(nèi)容二個(gè)承諾和一個(gè)框架；二個(gè)承諾中前一承諾，表明組織最高管理者對(duì)待環(huán)境問(wèn)題的態(tài)度，反映組織對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和責(zé)任；后一承諾組織遵守法律、法規(guī)，滿足IS014001標(biāo)準(zhǔn)最基本的要求；組織應(yīng)努力達(dá)到，必須與我國(guó)環(huán)境管理制度相吻合；建立一個(gè)框架是為目標(biāo)、指標(biāo)的具體制定和評(píng)審提供指導(dǎo)，環(huán)境方針是組織的環(huán)境宗旨，是抽象的，目標(biāo)和指標(biāo)是具體的，可量化，是可實(shí)施與評(píng)價(jià)的；環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)115

環(huán)境方針的制定要適合組織的生產(chǎn)性質(zhì)和規(guī)模，要形成文件，要傳達(dá)到全體員工；組織制定的環(huán)境方針不是保密的，而是可向公眾公開(kāi)的；環(huán)境方針在EMS運(yùn)行中應(yīng)適時(shí)進(jìn)行必要修訂，應(yīng)確保EMS能有效運(yùn)行，環(huán)境行為持續(xù)得到改進(jìn)。環(huán)境管理方案(1)環(huán)境方針的制定要適合組織的生產(chǎn)性質(zhì)環(huán)境管理方案(1)116環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)117

4.3.1環(huán)境因素

標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制或可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，對(duì)于這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮．組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。環(huán)境管理方案(1)

4.3.1環(huán)境因素標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1118環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)119

理解要點(diǎn):

組織有一個(gè)或多個(gè)程序，確定評(píng)價(jià)、更新環(huán)境因素，特別是重大環(huán)境因素；如果組織尚未建立EMS，則應(yīng)通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審方法來(lái)確定環(huán)境因素，作為建立EMS的基礎(chǔ)；初始環(huán)境評(píng)審應(yīng)覆蓋四個(gè)關(guān)鍵方面（附錄A3．1）；對(duì)環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)內(nèi)容：范圍、三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)，可施加影響、六個(gè)方面（附錄A3.1）；確定環(huán)境因素通常與法律和其它要求相結(jié)合;應(yīng)注意由于組織內(nèi)、外(相關(guān)方)條件不斷變化，環(huán)境因素也會(huì)隨之發(fā)生變化，要求組織及時(shí)更新這方面的信息。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn):環(huán)境管理方案(1)120環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)121

理解要求：組織應(yīng)建立并保持對(duì)法律和其它要求意識(shí)，要主動(dòng)了解適用法律和其它要求，要及時(shí)更新，要有獲取法律和其它要求的程序；其它要求指各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，決定地方標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的文件要求；各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃目標(biāo)；各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的總量計(jì)劃；各級(jí)政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的限期治理計(jì)劃；本組織的上級(jí)公司都分的環(huán)保要求；本組織的環(huán)保條例和規(guī)章等。環(huán)境管理方案(1)理解要求：環(huán)境管理方案(1)1224.3.3目標(biāo)和指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)條款問(wèn)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考濾法律與其它要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)污染預(yù)防的承諾。環(huán)境管理方案(1)4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條款問(wèn)環(huán)境管理方案(1)123環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)124理解要點(diǎn)：

環(huán)境目標(biāo)是依據(jù)環(huán)境方針制定，目標(biāo)要具體；環(huán)境指標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，需要確定環(huán)境控制指標(biāo)，指標(biāo)應(yīng)明確并可測(cè)量的。環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)是根據(jù)環(huán)境方針；考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況；考慮法律和其它條件；考慮環(huán)境因素識(shí)別和重要環(huán)境因素的連續(xù)性；考慮對(duì)污染預(yù)防的承諾；考慮各相關(guān)方的觀點(diǎn)。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)125環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，是一個(gè)逐漸細(xì)化、分解的過(guò)程，由適當(dāng)管理層制定應(yīng)定期對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)予以評(píng)審和修訂。綜合實(shí)例：目標(biāo)：降低生產(chǎn)運(yùn)行中的能耗；指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)比上年度節(jié)約10％；指示參數(shù)：?jiǎn)挝划a(chǎn)生所消耗的燃料和用電數(shù)量。環(huán)境管理方案(1)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，是一個(gè)逐環(huán)境管理方案(1)126

4．3．4環(huán)境管理方案

標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括：（a）規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次買(mǎi)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；（b）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。如果有一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開(kāi)發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。環(huán)境管理方案(1)

4．3．4環(huán)境管理方案標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)127環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)128理解要點(diǎn)：組織為貫徹環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)環(huán)境管理方案；環(huán)境管理方案通常包括：規(guī)定方法和時(shí)間表；各級(jí)管理部門(mén)的職責(zé)和指標(biāo)要求；詳細(xì)行動(dòng)計(jì)劃、時(shí)間表和方法；方案形成過(guò)程評(píng)審和方案執(zhí)行中控制；項(xiàng)目文件的記錄方法。環(huán)境管理方案是動(dòng)態(tài)的，適時(shí)修訂方案。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)129環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)130環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)131環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)1324．4．1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)

標(biāo)準(zhǔn)條款為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。

環(huán)境管理方案(1)4．4．1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)133

組織的最高管理者應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任。應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限以便：（a）確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求；（b）向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。環(huán)境管理方案(1)組織的最高管理者應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)的管理環(huán)境管理方案(134環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)135理解要點(diǎn)：環(huán)境管理體系必須覆蓋組織所有部門(mén)和活動(dòng)，需要組織的全體員工參加；組織最高管理者應(yīng)對(duì)各類(lèi)人員的職責(zé)、權(quán)限和作用作出明確規(guī)定，并形成文件，便于實(shí)施；最高管理者為確保EMS的建立和保持，提供必要資源，包括人力資源、財(cái)力資源和技術(shù)資源等；最高管理者指定專(zhuān)門(mén)的管理者代表，明確規(guī)定職責(zé)、權(quán)限和作用。環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)1364．4．2培訓(xùn)、意識(shí)和能力

標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)。應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識(shí)到：（a）符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；（b）他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的環(huán)境效益；環(huán)境管理方案(1)4．4．2培訓(xùn)、意識(shí)和能力標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)137（C）他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；（d）偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果；從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和（或）工作經(jīng)驗(yàn)，從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。環(huán)境管理方案(1)（C）他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境管理方案(1)138環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)139

理解要點(diǎn)：組織根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)確定培訓(xùn)需求，建立和保持一套程序；對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)，從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作；環(huán)境問(wèn)題很大程度上是管理問(wèn)題，管理不力的節(jié)癥在于環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，因此對(duì)全體員工進(jìn)行全面的環(huán)境意識(shí)的教育和崗位培訓(xùn)；各類(lèi)培訓(xùn)噴料和記錄應(yīng)保存。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)140

4．4．3信息交淤少

標(biāo)準(zhǔn)條款

組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的（a）組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息流；（b）與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對(duì)涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，荊已錄其決定。環(huán)境管理方案(1)

4．4．3信息交淤少標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)141

4．4．3信息交淤少

標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的（a）組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；（b）與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對(duì)涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，荊已錄其決定。環(huán)境管理方案(1)

4．4．3信息交淤少標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)142環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)143理解要點(diǎn)：組織應(yīng)建立并保持一套有關(guān)信息和相關(guān)方要求的接受、歸檔和答復(fù)的程序；信息交流包括兩方面的含義：內(nèi)部各部門(mén)、各層次內(nèi)交流，與外部的交流，重視相關(guān)方的要求，包含了對(duì)所有環(huán)境事件、環(huán)境意見(jiàn)的處理及反饋。信息交流是雙向的，有相應(yīng)記錄反映出交流的效果與成績(jī)；信息交流涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)處理和決定的記錄；還包含應(yīng)急計(jì)劃和其他問(wèn)題與官方機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)事宜。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)144信息交流旨在建立組織內(nèi)、外通報(bào)環(huán)境活動(dòng)的過(guò)程，以便：

闡明管理者對(duì)環(huán)境的承諾；處理涉及組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境方面的問(wèn)題和關(guān)系；提高對(duì)組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識(shí)；必要時(shí)向內(nèi)部和外部相關(guān)方通報(bào)組織的環(huán)境管理體系和環(huán)境行為；環(huán)境管理體系的監(jiān)測(cè)、審核和管理評(píng)審結(jié)果傳達(dá)給組織內(nèi)部。環(huán)境管理方案(1)信息交流旨在建立組織內(nèi)、外通報(bào)環(huán)境管理方案(1)145環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)146

理解要點(diǎn)：環(huán)境管理體系文件是描述組織環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)義件；建議把環(huán)境管理體系文件分成三個(gè)層次環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件和其他環(huán)境文件；環(huán)境手冊(cè)闡述環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；環(huán)境方案；環(huán)境管理體系程序文件及文件結(jié)構(gòu)；環(huán)境管理體系有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限，以及手冊(cè)評(píng)審、修改和控制等規(guī)定；環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)147

程序文件為完成體系要求的環(huán)境活動(dòng)所規(guī)定的方法，是環(huán)境手冊(cè)的支持性文件，應(yīng)具有可操作性和可檢查性；其他環(huán)境文件可包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、表格、報(bào)告、環(huán)境因素清單、法律法規(guī)登記名錄、三同時(shí)報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、排污許可證、組織結(jié)構(gòu)圖、地下管網(wǎng)布設(shè)圖、現(xiàn)場(chǎng)平面圖等。環(huán)境管理方案(1)程序文件為完成體系要求的環(huán)境活動(dòng)所環(huán)境管理方案(1)1484．4．5文件控制

標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)建立并保持一套程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保：（a）文件便于查找；（b）對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修并由受權(quán)人員確認(rèn)其適應(yīng)性；（C）凡對(duì)環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；

環(huán)境管理方案(1)4．4．5文件控制標(biāo)準(zhǔn)條款環(huán)境管理方案(1)149（d）對(duì)出于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識(shí)。所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識(shí)明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類(lèi)型文件的程序與職責(zé)。環(huán)境管理方案(1)（d）對(duì)出于法律和（或）保留信息的需要而環(huán)境管理方案(1)150環(huán)境管理方案(1)環(huán)境管理方案(1)151理解要點(diǎn)：．

組織建立并保持一套控制文件程序；．環(huán)境管理體系文件控制主要內(nèi)容文件的標(biāo)識(shí)、分類(lèi)、歸檔、保存、更新、處置等；．文件控制是對(duì)整個(gè)體系所有文件的控制和要求；·組織應(yīng)將注意力放在對(duì)環(huán)境管理體系的有效實(shí)施及環(huán)境表現(xiàn)（行為）上，不應(yīng)過(guò)分追求一個(gè)繁瑣的文件控制系統(tǒng)。環(huán)境管理方案(1)理解要點(diǎn)：環(huán)境管理方案(1)1524．4．6運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn)條款組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)。應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)活動(dòng)）制定計(jì)劃，