設(shè)備全生命周期管理實(shí)施辦法

設(shè)備全生命周期管理實(shí)施辦法設(shè)備全生命周期管理實(shí)施辦法設(shè)備全生命周期管理實(shí)施辦法xxx公司設(shè)備全生命周期管理實(shí)施辦法文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度設(shè)備全生命周期管理實(shí)施辦法設(shè)備的全生命周期管理貫穿設(shè)備使用壽命的全過(guò)程，是指從設(shè)備的采購(gòu)直到設(shè)備淘汰或報(bào)廢的整個(gè)過(guò)程中對(duì)設(shè)備實(shí)施的必要的、全面合理的管理和監(jiān)控，大體經(jīng)歷設(shè)備的前期管理、設(shè)備使用中的管理以及設(shè)備的后期管理3個(gè)階段。(1)設(shè)備的前期管理。設(shè)備前期管理指設(shè)備的規(guī)劃、購(gòu)置、安裝試用以及驗(yàn)收等的管理，其主要流程為:“進(jìn)行總體規(guī)劃和可行性研究、設(shè)備選型決策、采購(gòu)審批程序設(shè)計(jì)、合同管理、安裝調(diào)試驗(yàn)收管理、試運(yùn)行后的設(shè)備初期管理(設(shè)備分類編碼、建立設(shè)備卡和設(shè)備臺(tái)賬、設(shè)備圖紙技術(shù)文件管理)。其中，設(shè)備的總體規(guī)劃和可行性研究、選型決策和安裝試車驗(yàn)收管理決定了設(shè)備的質(zhì)量和水平，而設(shè)備初期管理則為后續(xù)的設(shè)備管理過(guò)程奠定了良好的基礎(chǔ)。(2)設(shè)備使用中的管理。設(shè)備使用中的管理是指設(shè)備經(jīng)過(guò)試運(yùn)行，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)正式投入使用后，對(duì)設(shè)備進(jìn)行的管理。設(shè)備的使用管理占設(shè)備全生命周期的大部分時(shí)間，是設(shè)備全生命管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，主要涉及設(shè)備的維護(hù)和維修管理。正確的使用和維修設(shè)備可使設(shè)備保持良好的狀態(tài)防止和減少突發(fā)性故障和非正常停機(jī)，使設(shè)備發(fā)揮最大效能，保證學(xué)校實(shí)驗(yàn)和教學(xué)過(guò)程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)備使用管理主要包括:對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況、工作精度、磨損或腐蝕程度進(jìn)行測(cè)量和校驗(yàn)的設(shè)備點(diǎn)檢管理;對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并修復(fù)因各類原因造成的設(shè)備損壞和精度劣化的設(shè)備維修管理;對(duì)設(shè)備采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改變其結(jié)構(gòu)，提高其性能和效率，使之達(dá)到現(xiàn)代新型設(shè)備的水平或者對(duì)設(shè)備進(jìn)行新舊更新的設(shè)備改造更新管理。(3)設(shè)備的后期管理。設(shè)備的后期管理主要包括設(shè)備停用時(shí)進(jìn)行的封存管理或者設(shè)備行將退役時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行的報(bào)廢及處置管理。在正常情況下，設(shè)備都應(yīng)保持長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但特殊情況下可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)備的長(zhǎng)期閑置現(xiàn)象(這種情況在企業(yè)中較為常見(jiàn)，一些企業(yè)會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)形勢(shì)的變化造成一定數(shù)量的設(shè)備長(zhǎng)期閑置)，因而出現(xiàn)了設(shè)備封存管理。為了有效保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和減輕企業(yè)壓力，設(shè)備封存需采取正式且集中的封存保管措施，使設(shè)備遭受自然損耗的程度降至最低限度。設(shè)備在封存期內(nèi)不考核設(shè)備指標(biāo)，也不提取折舊與大修基金。設(shè)備報(bào)廢管理是設(shè)備在其功能范圍內(nèi)達(dá)到使用壽命或使用期限，或是設(shè)備發(fā)生意外事故導(dǎo)致其使用功能完全喪失被判斷為“廢棄”后啟動(dòng)的對(duì)臺(tái)帳、資產(chǎn)卡、實(shí)物進(jìn)行報(bào)廢處理的管理措施。而“設(shè)備處置則是對(duì)報(bào)廢設(shè)備或不再具有使用價(jià)值的設(shè)備進(jìn)行拍賣(mài)或廢棄的管理過(guò)程，它是設(shè)備管理的最后環(huán)節(jié)，通過(guò)處置使設(shè)備的經(jīng)濟(jì)利益獲得最大化”。全生命周期管理目標(biāo)設(shè)備全生命周期管理追求的目標(biāo)是通過(guò)設(shè)備前期、使用以及后期三個(gè)連續(xù)的實(shí)物管理以及與之對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)管理過(guò)程，杜絕低水平引進(jìn)和重復(fù)投資造成的資金浪費(fèi)，提高設(shè)備的可靠性和穩(wěn)定性，降低故障率，保證設(shè)備的正常運(yùn)行，并在后期處置設(shè)備時(shí)最大限度地將閑置或報(bào)廢資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為學(xué)校的經(jīng)濟(jì)收入，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)投入產(chǎn)出最大化，滿足學(xué)校師生對(duì)實(shí)驗(yàn)及教學(xué)設(shè)備“安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”的現(xiàn)代化要求。為實(shí)現(xiàn)設(shè)備全生命周期管理目標(biāo)，學(xué)校設(shè)備管理部門(mén)必須全方位提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)理念，采用集約化、人性化等管理方式統(tǒng)籌規(guī)劃整個(gè)設(shè)備管理生命周期，“完善資產(chǎn)管理制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完整的資產(chǎn)全壽命周期管理體系”。宏觀方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)樹(shù)立集約化統(tǒng)一管理的理念，在思想上，“提高各級(jí)管理人員對(duì)設(shè)備資產(chǎn)精細(xì)化管理的意識(shí)，樹(shù)立對(duì)待設(shè)備資產(chǎn)管理的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”；在行動(dòng)上，“以設(shè)備的資產(chǎn)價(jià)值為紐帶，以設(shè)備和備品備件為基本管理對(duì)象，覆蓋資產(chǎn)全生命周期上的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)缺陷管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立，完善種種維護(hù)策略，輻射采購(gòu)、庫(kù)存、項(xiàng)目、成本會(huì)計(jì)和人力資源等業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理集約化和精細(xì)化的目標(biāo)。微觀方面，學(xué)校必須做好設(shè)備全生命周期每個(gè)階段(尤其是設(shè)備使用階段)所要求的具體管理工作，樹(shù)立以設(shè)備為本的意識(shí)，實(shí)施人性化的維護(hù)維修管理。設(shè)備全生命周期管理辦法集約化統(tǒng)一管理(1)規(guī)范設(shè)備前期管理程序。在完成了設(shè)備規(guī)劃以及可行性研究之后，確定設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，并通過(guò)招標(biāo)完成設(shè)備采購(gòu)，隨后經(jīng)過(guò)設(shè)備的安裝驗(yàn)收程序，設(shè)備便完成了前期管理過(guò)程。前期管理過(guò)程是設(shè)備產(chǎn)生的過(guò)程，在集約化統(tǒng)一管理理念指導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)為該過(guò)程確定固定且規(guī)范統(tǒng)一的程序，不僅方便設(shè)備需求單位根據(jù)實(shí)際需求提出采購(gòu)申請(qǐng)，還方便學(xué)校統(tǒng)一掌握整個(gè)設(shè)備前期管理的流程與動(dòng)態(tài)。一般來(lái)說(shuō)，由設(shè)備需求單位根據(jù)需求提交設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)各級(jí)主管部門(mén)審批最后確定采購(gòu)計(jì)劃及預(yù)算，然后由學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)，隨后由廠家及學(xué)校共同安排專業(yè)技術(shù)人員完成新購(gòu)設(shè)備的安裝驗(yàn)收。這些過(guò)程都應(yīng)當(dāng)確定穩(wěn)定簡(jiǎn)潔的操作規(guī)范，如設(shè)計(jì)申請(qǐng)表、審批表、驗(yàn)收表;確定審批程序及采購(gòu)程序操作規(guī)范等。最后，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處需按照確定的統(tǒng)一規(guī)范給新設(shè)備建立統(tǒng)一的設(shè)備卡、側(cè)重于實(shí)物的設(shè)備臺(tái)賬和側(cè)重于價(jià)值的資產(chǎn)臺(tái)賬，并保證設(shè)備臺(tái)帳與其資產(chǎn)臺(tái)帳的對(duì)應(yīng)與聯(lián)動(dòng)。在建立新購(gòu)設(shè)備的資產(chǎn)臺(tái)賬以實(shí)現(xiàn)設(shè)備轉(zhuǎn)資的過(guò)程時(shí)，需要有一套完善的結(jié)算規(guī)則將消耗的人、財(cái)、物等資源都按照預(yù)定規(guī)則參考工程結(jié)構(gòu)和成本要素進(jìn)行結(jié)算，從而實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)資，從源頭上保證設(shè)備資產(chǎn)賬物相符。此外，還需要“保證設(shè)備和資產(chǎn)的分類有著嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系，通過(guò)設(shè)備編號(hào)和固定資產(chǎn)號(hào)之間的關(guān)聯(lián)，使設(shè)備臺(tái)帳和資產(chǎn)臺(tái)帳的共享信息保持一致，從而保證實(shí)物設(shè)備在新增或者變更時(shí)，能夠及時(shí)地反應(yīng)到資產(chǎn)臺(tái)帳上”。(2)統(tǒng)一扶見(jiàn)范設(shè)備維修程序。經(jīng)歷了采購(gòu)與安裝驗(yàn)收等設(shè)備前期管理過(guò)程，設(shè)備進(jìn)入了使用階段的管理過(guò)程。在集約化統(tǒng)一管理理念指導(dǎo)下，為保障維修過(guò)程的高效有序，需要學(xué)校確定統(tǒng)一的維修程序。設(shè)備維修可以采用統(tǒng)一的維修工單用以歸集維修成本，并結(jié)合預(yù)定的結(jié)算規(guī)則重新核定維修后設(shè)備的價(jià)值。“維修工單詳細(xì)記錄發(fā)生的物資消耗、投入的人力資源以及所接收的外包服務(wù)”，并通過(guò)結(jié)算規(guī)則得出設(shè)備因維護(hù)、修理或改造所帶來(lái)資產(chǎn)的價(jià)值變化，及時(shí)在資產(chǎn)臺(tái)賬中更新該設(shè)備資產(chǎn)，避免賬物不聯(lián)動(dòng)帶來(lái)的價(jià)值虛增或虛減。對(duì)于復(fù)雜的大修或技改工程，可以建立維修項(xiàng)目來(lái)管理，維修項(xiàng)目的結(jié)算規(guī)則應(yīng)當(dāng)同于修理工單。(3)統(tǒng)一扶見(jiàn)范設(shè)備折舊、退役和報(bào)廢。資產(chǎn)報(bào)廢的認(rèn)定和處理程序都應(yīng)當(dāng)有著嚴(yán)格規(guī)范的統(tǒng)一操作規(guī)定。在啟動(dòng)設(shè)備報(bào)廢處理程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)先設(shè)定的報(bào)廢操作條例開(kāi)展設(shè)備報(bào)廢處理工作。與此同時(shí)，對(duì)應(yīng)設(shè)備的資產(chǎn)臺(tái)賬更新設(shè)備的資產(chǎn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)帳物的全過(guò)程管理。(4)設(shè)備宏觀全生命周期的軟件程序化操作。SAP軟件系統(tǒng)在設(shè)備前期管理中將項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的設(shè)備需求清單載入，每一設(shè)備的采購(gòu)申請(qǐng)都會(huì)預(yù)先經(jīng)過(guò)項(xiàng)目預(yù)算檢查，然后形成設(shè)備采購(gòu)訂單。設(shè)備采購(gòu)安裝后，能夠按照預(yù)定規(guī)則實(shí)現(xiàn)設(shè)備轉(zhuǎn)資并及時(shí)建立設(shè)各臺(tái)帳和資產(chǎn)臺(tái)帳并保證兩者之間的對(duì)應(yīng)與聯(lián)動(dòng)，隨后啟動(dòng)資產(chǎn)會(huì)計(jì)功能實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的折舊記提。在設(shè)備使用階段的管理中，通過(guò)生成維修工單或維修項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)設(shè)備的維護(hù)修理，并在結(jié)算規(guī)則中綁定對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)編碼，加載相關(guān)的記賬憑證，更新該資產(chǎn)賬目。在設(shè)備的后期管理中，當(dāng)設(shè)備到了生命周期后期需要退役和報(bào)廢時(shí)，先在設(shè)備維護(hù)功能中將設(shè)備置于退役或者報(bào)廢狀態(tài)。這些狀態(tài)將觸發(fā)預(yù)定義的后續(xù)工作流程，對(duì)應(yīng)資產(chǎn)編碼，啟動(dòng)資產(chǎn)報(bào)廢的帳務(wù)處理程序，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)帳物的全程對(duì)應(yīng)。以設(shè)備為本，人性化管理以設(shè)備為本的人性化管理理念主要體現(xiàn)在設(shè)備的使用管理階段，要求管理者“在設(shè)備管理中引入設(shè)備全生命周期的‘人本管理’理念”，把設(shè)備當(dāng)作需要體息和調(diào)養(yǎng)的生產(chǎn)者，而非不知疲勞的無(wú)生命體，從而對(duì)設(shè)備實(shí)施人性化管理。基于以設(shè)備為本的人性化管理理念，①要求設(shè)備管理人員定時(shí)建立反映設(shè)備運(yùn)行、檢修、故障等情況的跟蹤管理檔案，掌握設(shè)備的疲勞周期，科學(xué)調(diào)節(jié)設(shè)備的體息時(shí)間，杜絕設(shè)備“病馬拉車”，②也要求高校積極建立促進(jìn)設(shè)備管理人員業(yè)務(wù)能力發(fā)展的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制以及以提高設(shè)備使用率為目的的資源優(yōu)化配置機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)備始終保持良好運(yùn)行狀態(tài)與較高使用效率的管理目標(biāo)。(1)建立設(shè)備技術(shù)檔案。設(shè)備技術(shù)檔案是指設(shè)備在采購(gòu)、使用、維修、改造過(guò)程中形成的檔案材料，它包括設(shè)備生產(chǎn)廠家提供的使用說(shuō)明書(shū)和圖紙等原始資料、學(xué)校使用設(shè)備的記錄、操作維護(hù)手冊(cè)及訂貨合同等，是使用和維護(hù)設(shè)備的基礎(chǔ)。根據(jù)人性化管理原則，管理者需要對(duì)設(shè)備建立完善的設(shè)備技術(shù)檔案，并根據(jù)技術(shù)檔案定期進(jìn)行設(shè)備檢修，及時(shí)調(diào)節(jié)設(shè)備的體息時(shí)間，保證設(shè)備得到良好的維護(hù)和體整，從而延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，保持設(shè)備的運(yùn)行效率。(2)完善設(shè)備使用管理制度。從以設(shè)備為本的角度出發(fā)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善設(shè)備使用管理制度，堅(jiān)持“維護(hù)為主，修理為輔的原則”，強(qiáng)化日常維護(hù)與定期檢修要求，明確操作人員、技術(shù)人員以及設(shè)備管理人員在日常維護(hù)與定期檢修中的職責(zé)，確定合理的“獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制”，從制度上保證設(shè)備得到良好的維護(hù)。(3)加強(qiáng)各類設(shè)備相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。為了使各類設(shè)備相關(guān)人員樹(shù)立以設(shè)備為本的人性化管理理念，學(xué)校應(yīng)從設(shè)備管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，“設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，培育相關(guān)專業(yè)人才”。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)操作人員、技術(shù)人員以及設(shè)備管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，還需要重點(diǎn)加強(qiáng)他們的理念培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)從以設(shè)備為本的管理理念出發(fā)，著重強(qiáng)調(diào)人性化管理帶來(lái)的效益和減少的維修成本，同時(shí)輔以具有說(shuō)服力的案例論證這些實(shí)效，從而使各類受訓(xùn)人員從心理上接受以設(shè)備為本的管理理念并在具體管理工作中付諸實(shí)踐。(4)科學(xué)協(xié)調(diào)，提高設(shè)備使用效率。以設(shè)備為本不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)，還應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)備使用效率的提高，避免設(shè)備的閑置與浪費(fèi)。因此，在加強(qiáng)日常維護(hù)工作的同時(shí)，還需要科學(xué)協(xié)調(diào)，提高設(shè)備的使用效率。做好這項(xiàng)工作，需要設(shè)備管理處與設(shè)備所在院系共同協(xié)調(diào)，制定相關(guān)制度，在“打破儀器設(shè)備所有終身制的壁壘，根據(jù)實(shí)際需要，重點(diǎn)將閑置、低效使用的儀器設(shè)備調(diào)劑給急需的實(shí)驗(yàn)室或個(gè)人使用”，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，合理有效地將使用率較低的設(shè)備在保證教學(xué)科研正常運(yùn)行的前提下對(duì)外開(kāi)放?；诩s化統(tǒng)一管理的設(shè)備全生命周期宏觀管理和以設(shè)備為本人性化管理的設(shè)備全生命周期微觀管