水力發(fā)電廠企業(yè)監(jiān)察辦法

PAGE/r/n江西/r/nAA/r/n電力股份有限公司/r/nxx/r/n水電廠規(guī)章制度發(fā)布通知/r/n200/r/n/r/n年第/r/n/r/n號/r/n《/r/n江西/r/nAAxx/r/n水電廠/r/n企業(yè)監(jiān)察辦法/r/n》已經(jīng)于200/r/n/r/n年/r/n/r/n月/r/n/r/n日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。/r/n廠長/r/n二〇〇/r/n年/r/n/r/n月/r/n/r/n日/r/n規(guī)章制度控制表/r/n制度/r/n名稱/r/n江西/r/nAAxx/r/n水電廠/r/n企業(yè)監(jiān)察辦法/r/n制度/r/n編號/r/n/r/nCPIJXSHLW（YW）-13-04/r/n版本/r/n簽發(fā)日期/r/n下次評估時間/r/n起草人/r/n部門審核/r/n分管領(lǐng)導審核/r/n簽發(fā)人/r/n是否修訂/r/n何根新/r/n此次修訂的主要內(nèi)容/r/n解釋/r/n部門/r/n黨群工作部/r/n實施/r/n及完/r/n善執(zhí)/r/n行人/r/n企業(yè)監(jiān)察辦法/r/n范圍/r/n為加強企業(yè)管理，促進廉政建設(shè)，規(guī)范我廠監(jiān)察工作，結(jié)合本廠實際，制定本辦法。/r/n本辦法適用于本企業(yè)監(jiān)察管理工作。/r/n規(guī)范性引用文件/r/n下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本凡是不注日期的弓[用文件，其最新版本適用于本標準。/r/n《中國電力投資集團公司企業(yè)監(jiān)察辦法》/r/n管理機構(gòu)和職能/r/n廠監(jiān)察部門是行使監(jiān)察職能的專門機構(gòu)，是本廠內(nèi)部管理的職能部門。/r/n廠監(jiān)察部門在廠行政主要負責人領(lǐng)導下，依照本辦法對本廠委任、聘用的工作人員實施監(jiān)察，對本廠各部門和所屬單位遵守國家法律、法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和政府的方針、政策以及上級的規(guī)章制度、命令和本廠的規(guī)章制度、決定、決議情況進行監(jiān)察檢查。/r/n廠監(jiān)察工作圍繞廠中心工作，在有關(guān)部門的配合下，積極有效的開展廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，為提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務(wù)。/r/n廠監(jiān)察工作實行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合的原則。/r/n廠行政主要負責人應(yīng)按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，保護和支持監(jiān)察人員依法履行職責，提供履行職責所必需的設(shè)備和經(jīng)費。相關(guān)部門應(yīng)予積極配合。/r/n任何單位和個人不得拒絕、阻礙監(jiān)察人員依法履行職務(wù)，不得打擊報復監(jiān)察人員。/r/n監(jiān)察機構(gòu)、人員和職責/r/n監(jiān)察機構(gòu)/r/n廠監(jiān)察與紀委合署辦公，配備與工作任務(wù)相適用的監(jiān)察人員，行使兩種職能，配備必要的計算機、錄音、照相、傳真等辦公設(shè)備。/r/n廠監(jiān)察部門對本廠主要負責人和上一級監(jiān)察部門負責并報告工作。/r/n本企業(yè)監(jiān)察業(yè)務(wù)接受上級監(jiān)察部門的指導。/r/n監(jiān)察人員/r/n監(jiān)察人員必須遵紀守法，忠于職守、秉公執(zhí)紀，清正廉潔，保守秘密。/r/n監(jiān)察人員必須熟悉企業(yè)監(jiān)察業(yè)務(wù)，熟知本廠生產(chǎn)管理流程，具有大專及以上文化水平和一定的生產(chǎn)、財務(wù)、法律、管理等方面的知識。/r/n監(jiān)察人員實行崗位資格和后續(xù)教育制度，本廠應(yīng)予以支持和保障。/r/n監(jiān)察部門負責人的聘用或解聘，提請決定前必須征求上級監(jiān)察部門的意見。/r/n監(jiān)察部門的負責人和工作人員應(yīng)實行崗位輪換和交流制度。/r/n一般工作人員，在同一崗位工作時間超過五年的，應(yīng)輪崗或交流；監(jiān)察部門負責人，在同一崗位上任職滿8年的，應(yīng)予交流，其崗位交流應(yīng)事前征求上級監(jiān)察部門意見。/r/n監(jiān)察人員辦理的監(jiān)察事項與本人或者其親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。/r/n監(jiān)察部門的職責/r/n廠監(jiān)察部門對下列對象實施監(jiān)察：/r/n廠各職能部門及其各級管理人員：/r/n廠直接管理的單位及其由廠聘(任)用的單位負責人和管理人員;/r/n由廠管理和聘任、委派到多經(jīng)企業(yè)任職的各級管理人員；/r/n其他按照干部管理權(quán)限，由廠管理的管理人員。/r/n上級監(jiān)察部門可以辦理本廠監(jiān)察部門管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項：本廠監(jiān)察部門應(yīng)積極完成上級監(jiān)察部門交辦的各項監(jiān)察工作。/r/n廠監(jiān)察部門的主要職責是：/r/n監(jiān)督檢查監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和上級及本廠的計劃、決定、命令、規(guī)章制度的情況，保證政令暢通；/r/n受理監(jiān)察對象違反國家法律、法規(guī)和上級及本廠規(guī)章的控告、檢舉/r/n會同相關(guān)部門，調(diào)查處理監(jiān)察對象的違規(guī)、違紀行為；/r/n圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，組織開展工程招投標、(設(shè)備)、物資采購、大修技改、基建工程、多經(jīng)管理、資金管理以及安全生產(chǎn)等方面的效能監(jiān)察，提出完善生產(chǎn)經(jīng)營管理的意見和整改措施，并督促檢查落實；/r/n參與本廠人身死亡責任事故和重大設(shè)備損壞事故的調(diào)查，會同有關(guān)部門提出對事故責任的追究意見；/r/n建立監(jiān)察對象廉政檔案，參與對監(jiān)察對象的考核、評議；/r/n協(xié)助工會做好廠務(wù)公開工作，對廠務(wù)公開內(nèi)容、程序進行監(jiān)督檢查：/r/n參與黨風廉政建設(shè)責任制的考核；/r/n參與本廠內(nèi)部監(jiān)督管理等方面的重要制度建設(shè)，并監(jiān)督其實施。/r/n監(jiān)察部門的權(quán)限/r/n監(jiān)察部門履行監(jiān)察職責，有權(quán)采取下列措施：/r/n要求被監(jiān)察對象提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其有關(guān)的材料，進行查閱或者予以復制；/r/n要求被監(jiān)察對象就監(jiān)察事項涉及的問題做出解釋和說明;/r/n責令監(jiān)察對象停止違規(guī)違紀行為；/r/n對監(jiān)察對象違規(guī)違紀問題：要及時向本廠主要負聲人匯報，必要時也可向上級監(jiān)察部門報告；/r/n嚴重的違紀問題，監(jiān)察部門在向本廠主要負責人匯報的同時，應(yīng)向上級監(jiān)察部門報告。/r/n監(jiān)察部門在調(diào)查違規(guī)違紀行為時，可以根據(jù)實際情況和需要采取下列措施：/r/n查證或暫予扣留、封存可以證明監(jiān)察對象違規(guī)違紀行為的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料；/r/n責令案件涉嫌單位和人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與本案有關(guān)的財物；/r/n建議暫停有嚴重違規(guī)違紀人員執(zhí)行職務(wù)。/r/n監(jiān)察部門根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列情形之一的，可以提出監(jiān)察建議；/r/n違反國家法律、法規(guī)和和上級及本廠決定、命令、規(guī)章制度，應(yīng)當予以糾正的；/r/n本廠所屬部門、單位做出的決定、命令、指示違反上級及本廠的規(guī)章制度、命令、決議，侵害企業(yè)利益，應(yīng)當予以糾正或者撤銷的。/r/n聘(錄)/r/n用、任免、獎懲決定明顯不適當，應(yīng)當予以糾正或者撤銷的；/r/n效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，應(yīng)當予以整改的；/r/n依照有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定，應(yīng)當給予處罰的；/r/n其他需要提出監(jiān)察建議的。/r/n監(jiān)察部門根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，退有下列情形之一的，可以做出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議：/r/n發(fā)生違規(guī)違紀行為，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處分；/r/n發(fā)生違規(guī)違紀行為，應(yīng)當并處或單處經(jīng)濟處罰的；/r/n違紀取得的財物，依法應(yīng)當追繳或者責令退賠的。/r/n對第/r/n7.4.1/r/n、7.4.2項情形做出監(jiān)察決定的，應(yīng)經(jīng)行政有關(guān)會議討論同意后做出監(jiān)察決定，并按照人事、勞動管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定辦理；是黨員的，需追究黨紀處分的，按黨的紀律有關(guān)規(guī)定辦理。/r/n監(jiān)察決定、監(jiān)察建議應(yīng)當以書面形式送達有關(guān)部門、單位或者有關(guān)人員。/r/n監(jiān)察部門依法做出的監(jiān)察決定，有關(guān)部門、單位和人員必須執(zhí)行；監(jiān)察部門依法做出的監(jiān)察建議，有關(guān)部門、單位和人員無正當理由的，應(yīng)當采納。/r/n監(jiān)察部門負責人應(yīng)參加廠生產(chǎn)、安全、經(jīng)營管理等有關(guān)會議，可列席廠長辦公會、黨政聯(lián)席會議；監(jiān)察人員可以列席被監(jiān)察部門、單位與監(jiān)察事項有關(guān)的會議。/r/n監(jiān)察程序/r/n監(jiān)察部門按照下列程序開展監(jiān)察工作：/r/n對需要檢查的事項予以立項；/r/n制定檢查方案并組織實施；/r/n依據(jù)檢查結(jié)果，做出監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議；/r/n重要檢查事項的立項及檢查報告，應(yīng)當報上級紀檢監(jiān)察部門備案。/r/n監(jiān)察部門對涉嫌違紀行為，要會同有關(guān)部門；按照下列程序進行調(diào)查處理：/r/n對需要調(diào)查處理的事項進行初步核實，認為有違紀事實，需要追究違紀責任的，予以立案：涉及副廠級以上干部需要按干部管理權(quán)限向上級紀檢部門備案：/r/n組織實施調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；/r/n有證據(jù)證明存在違紀事實，需要給予處分或者做出其他處理的，進行審理；/r/n做出監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議；/r/n需要立案審查的重大案件，應(yīng)當立即向上級紀檢監(jiān)察部門匯報。/r/n監(jiān)察部門對于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認定不存在違紀事實的，或者不需要追究行政紀律責任，應(yīng)當予以撤銷，并告知被調(diào)查單位及其上級部門。/r/n對重大案件的撤銷，應(yīng)當報本廠主要領(lǐng)導批準和上一級監(jiān)察部門備案。/r/n監(jiān)察部門立案調(diào)查的案件，應(yīng)當自立案之日起6個月內(nèi)結(jié)案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適當延長，但不得超過1年，并報上級紀檢監(jiān)察部門備案。/r/n監(jiān)察部門在檢查、調(diào)查中應(yīng)當聽取被檢察對象的陳述和申辯。/r/n監(jiān)察決定、監(jiān)察建議應(yīng)當以書面形式下發(fā)；有關(guān)單位和個人應(yīng)當自收到監(jiān)察決定或監(jiān)察建議之日起30日內(nèi)，將執(zhí)行監(jiān)察決定或采納監(jiān)察建議的情況通報監(jiān)察部門。/r/n監(jiān)察部門對受理的不服主管部門行政處分決定的申訴，經(jīng)復查認為原決定不適當?shù)?，可以建議原決定部門予以變更或者撤銷；監(jiān)察部門在職權(quán)范圍內(nèi)，也可以直接做出變更或者撤銷的決定。/r/n復查、復核期間，不停止原處分決定的執(zhí)行。/r/n對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起30日內(nèi)向做出監(jiān)察決定的監(jiān)察部門申請復審監(jiān)察部門應(yīng)當自收到復審申請之日起30日內(nèi)做出復審決定；對復審決定仍不服的，可以自收到復審決定之日起30日內(nèi)向上一級監(jiān)察部門申請復核，上一級監(jiān)察部門應(yīng)當自收到復核申請之日起60日內(nèi)做出復核決定。/r/n復審、復核期間，不停止原處分決定的執(zhí)行。/r/n上一級監(jiān)察部門認為下一級監(jiān)察部門的監(jiān)察決定不適當?shù)模梢载煶上乱患壉O(jiān)察部門予以變更或者撤銷，必要時也可以直接做出變更或者撤銷。/r/n集團公司監(jiān)察與審計部的復查或復核決定為最終決定。/r/n對監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起30日內(nèi)，向做出監(jiān)察建議的監(jiān)察部門提出，監(jiān)察部門應(yīng)當自收到異議之日起30日內(nèi)回復；對回復仍有異議的，由監(jiān)察部門提請本廠行政或者上一級監(jiān)察部門裁決。/r/n監(jiān)察部門在辦理監(jiān)察事項中，發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的事項不屬于監(jiān)察部門職責范圍內(nèi)的，應(yīng)當移交有處理權(quán)的部門或單位處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當移送司法機關(guān)依法處理。/r/n獎懲與責任追究/r/n有下列情況之一者，廠監(jiān)察部門可以報請廠行政或上級監(jiān)察部門核準后，依照本廠或上級有關(guān)規(guī)定給予獎勵。/r/n揭露、控告、檢舉重大違法違紀行為，有突出貢獻的；/r/n敢于同違法違紀行為作斗爭，有顯著成績的；/r/n主動開展效能監(jiān)察，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失，成績顯著的，或獲得上級公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果獎的；/r/n廠監(jiān)察工作成績突出，受上級公司表彰的；/r/n被監(jiān)察的對象違反本辦法規(guī)定，有下列行為之二的，由上級公司或者廠監(jiān)察部門責令改正，并給予通報批評；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員進行責任追究，并給予相應(yīng)的處分；/r/n隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅證據(jù)的；/r/n故意拖延或者拒絕提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)材料和其他必要情況的；/r/n在調(diào)查期間變賣、轉(zhuǎn)移涉嫌財物的；/r/n拒絕就監(jiān)察部門所提出向題做出解釋和說明的;/r/n拒不執(zhí)行監(jiān)察決定或者無正當理由不采納監(jiān)察建議的；/r/n有