常用事務(wù)性文書寫作參考資料課件

第四章常用事務(wù)性文書寫作

第一節(jié)調(diào)查報告第二節(jié)簡報第三節(jié)計劃第四節(jié)總結(jié)1第四章常用事務(wù)性文書寫作第一

事務(wù)性文書的概念

機(jī)關(guān)使用文件，除了公文《辦法》和《條例》里所規(guī)定的法定公文外，還有許多應(yīng)用文要用到，而且經(jīng)常使用，為了區(qū)別于法定公文，我們把這些文種稱為“事務(wù)性文書”。

22法定公文與事務(wù)性文書的區(qū)別1、法定公文具有較強(qiáng)的權(quán)威性、政策性，一些公文起著法規(guī)、準(zhǔn)繩的作用；而事務(wù)性文書一般不具備這種權(quán)威性和政策性。2、公文在長期的社會實(shí)踐中形成了一套完整的辦文程序規(guī)范，非常嚴(yán)格；事務(wù)性文書，由于不是明文規(guī)定的正式公文，辦文程序隨意性較強(qiáng)，沒有明確的規(guī)范。3、就行文格式來看：除了“簡報”有一定的格式要求外，其他的文種格式是一種“約定俗成”沒有明文規(guī)定。3法定公文與事務(wù)性文書的區(qū)別3第四章常用事務(wù)性文書寫作

第一節(jié)調(diào)查報告

4第四章常用事務(wù)性文書寫作

第一節(jié)調(diào)查報告

一、調(diào)查報告的概念

調(diào)查報告是根據(jù)特定的意圖，經(jīng)過實(shí)際的調(diào)查研究之后，寫成的有觀點(diǎn)、有事實(shí)、有分析、有結(jié)論的書面報告。第四章第一節(jié)5

一、調(diào)查報告的概念

調(diào)查報告是根據(jù)特定的意調(diào)查報告的稱謂，常見的有：“……的調(diào)查”“……的調(diào)查記”“……的考察報告”“……的情況調(diào)查”等等。調(diào)查報告在單位范圍內(nèi)使用，屬于公務(wù)文書范圍，一般供上級作決策參考用；也可供報刊發(fā)表，帶有新聞價值。其作用有引導(dǎo)社會、百姓了解一些新的政策、了解大家關(guān)注事件的真相等等。第四章第一節(jié)6調(diào)查報告的稱謂，常見的有：第四章6二、調(diào)查報告的種類從內(nèi)容上分：（一）社情調(diào)查報告（基本情況調(diào)查報告）（二）典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報告（三）揭露問題的調(diào)查報告（四）研討性調(diào)查報告（五）評介新生事務(wù)的調(diào)查報告（六）綜合分析的調(diào)查報告第四章第一節(jié)7二、調(diào)查報告的種類從內(nèi)容上分：第四章7三、調(diào)查報告的特點(diǎn)

調(diào)查報告是一種以說明、敘述、夾敘夾議為主的文體，主要用來說明調(diào)查研究的情況和結(jié)果。（一）客觀性、真實(shí)性靠事實(shí)說話是調(diào)查報告最大的特點(diǎn)?？陀^事實(shí)是調(diào)查報告賴以存在的基礎(chǔ)，是調(diào)查報告的生命。

第四章第一節(jié)8三、調(diào)查報告的特點(diǎn)調(diào)查報告是一種以說明、敘述、夾敘夾

在這一點(diǎn)上，注意和新聞報道的區(qū)別：新聞報道——時限性很強(qiáng)，容量較小。只是從一個側(cè)面或幾個側(cè)面去反映對象。不一定要求完整、系統(tǒng)地擺出事實(shí)。特別是一些通訊報道，可以在寫作中較多的用敘述、描寫、抒情手法，對具體人物、事件著力刻畫，用一定的故事性和形象性去說明道理，通過報刊公開發(fā)表的形式，去影響、感染讀者。調(diào)查報告——容量較大，時間上有更大的伸縮性。在寫作方法上，用事實(shí)說話，提出問題、經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)等等。文體上較嚴(yán)肅，也可以作為新聞報道的一種類型公開發(fā)表，但更多的則是提供領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作參考。第四章第一節(jié)9在這一點(diǎn)上，注意和新聞報道的區(qū)別：第四章9（二）選題的針對性

調(diào)查報告價值的大小，選題很重要。主要看是否抓住了當(dāng)前迫切需要解決的問題。選題應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，選擇社會熱點(diǎn)問題和焦點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查，并提出針對性的意見和建議。其中，針對性越強(qiáng)，文章價值就越大。關(guān)于調(diào)查報告的選題原則：

1、題目宜小不宜大。2、有一定的積極意義。3、材料要典型、觀點(diǎn)要正確。第四章第一節(jié)10（二）選題的針對性第四章10（三）材料的典型性

典型的材料可以“以一當(dāng)十”?？梢允侨宋锏牡湫?，也可以是事物的典型。通過這一個或幾個典型，來說明這個問題的實(shí)質(zhì)。（四）語言樸實(shí)、夾敘夾議既說清楚事實(shí)，有表明了觀點(diǎn)。第四章第一節(jié)11（三）材料的典型性第四章11四、調(diào)查的方式、方法及思考（一）調(diào)查的方法1、直接調(diào)查2、間接調(diào)查第四章第一節(jié)12四、調(diào)查的方式、方法及思考（一）調(diào)查的方法第四章12

（二）調(diào)查的方式1、開調(diào)查會先明確調(diào)查會的目的，擬好提綱，用什么方法和步驟。與會者要有代表性。2、個別訪問這是一種面對面的調(diào)查。重要的是和被調(diào)查對象建立一種相互信任的關(guān)系。訪問中善于營造一種和諧的氛圍。

第四章第一節(jié)13（二）調(diào)查的方式第四章133、蹲點(diǎn)調(diào)查到某一個被調(diào)查的地方或單位住下來，深入全面地進(jìn)行調(diào)查。這當(dāng)中，可以用開調(diào)查會、個別訪問、現(xiàn)場察訪等方式。這種方法，不但會取得大量的材料，而且還會獲得切身的感受，寫出深刻、有特點(diǎn)的調(diào)查報告。4、現(xiàn)場察訪運(yùn)用這種方法，可以了解事件發(fā)生、發(fā)展的背景和過程，獲得直接的現(xiàn)場感受，特別是能提供出某些細(xì)節(jié)，充實(shí)報告的內(nèi)容。第四章第一節(jié)143、蹲點(diǎn)調(diào)查第四章14（三）調(diào)查后的思考調(diào)查報告可以說是思考的產(chǎn)物，調(diào)查過程中，有些事實(shí)是明顯的，誰看到都會抓住去寫；但有些問題的現(xiàn)象并不明顯，那么誰思考問題的角度新、深，你就會寫出別人寫不出的文章。有時候，寫好文章是在于“發(fā)現(xiàn)”和“思考”上。

“見人之所皆見，思人之所未思”。第四章第一節(jié)15（三）調(diào)查后的思考第四章15五、調(diào)查報告的寫作中，

如何做到觀點(diǎn)和材料的統(tǒng)一

一般有這樣幾種方法：1、選擇一個或幾個最能說明問題的典型材料，來說明觀點(diǎn)。2、運(yùn)用對比的材料來突出觀點(diǎn)。3、用精確的統(tǒng)計數(shù)字來直接說明觀點(diǎn)。第四章第一節(jié)16五、調(diào)查報告的寫作中，

如何做到觀點(diǎn)和材料的統(tǒng)一第四章常用事務(wù)性文書寫作

第二節(jié)簡報

17第四章常用事務(wù)性文書寫作

第二節(jié)簡報

一、簡報的含義

簡報——即“簡明扼要的情況報告”。是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用于匯報工作、反映情況、交流信息的事務(wù)性文書。我國最早的在內(nèi)容和形式上趨于完善的簡報，是在漢武帝初年出現(xiàn)的。

第四章第二節(jié)18一、簡報的含義簡報——即“簡明扼要的情況報告”。第四

1955年6月，國務(wù)院《關(guān)于所屬各部門工作報告制度的規(guī)定》中指出：各辦、外交、計委、建委、體委、民委、經(jīng)委每兩周向總理寫一次工作簡報，明白扼要地報告所掌握范圍內(nèi)的重大問題的處理，工作中的重要情況和經(jīng)驗(yàn)。

這是新中國成立后，正式對簡報作出的規(guī)定。對簡報的正式命名。第四章第二節(jié)191955年6月，國務(wù)院《關(guān)于所屬各部門工作報告

簡報只是一個統(tǒng)稱，還可稱為：

XX動態(tài)XX簡訊情況反映內(nèi)部參考XX快訊每日情況XX通訊第四章第二節(jié)20簡報只是一個統(tǒng)稱，還可稱為：第四章20二、簡報的作用

（一）下情上達(dá)（二）上情下達(dá)（三）同級機(jī)關(guān)互通情報簡報雖然屬于內(nèi)部文書，但它不是公文，不具有公文的約束力。第四章第二節(jié)21二、簡報的作用第四章21三、簡報的種類

（一）根據(jù)簡報的性質(zhì)分綜合簡報專題簡報（二）根據(jù)發(fā)送對象的不同分上行簡報下行簡報平行簡報（三）根據(jù)簡報內(nèi)容分情況簡報會議簡報經(jīng)驗(yàn)簡報第四章第二節(jié)22三、簡報的種類（一）根據(jù)簡報的性質(zhì)分第四章22四、簡報的特點(diǎn)

（一）新穎和新聞報道相同，具有新聞性。在這里新穎有兩個方面的含義：1、反映是事情是人們“欲知而不知的”。如：新情況、新問題、新動向、新成就、新經(jīng)驗(yàn)等等。它不是人們已知信息的重復(fù)，它是與人們完全不同的信息，重復(fù)的信息沒有價值，這是信息需求的功利性所決定的。2、新聞價值。新鮮的事不一定都值得披露，這需要由新聞價值來決定。第四章第二節(jié)23四、簡報的特點(diǎn)（一）新穎第四章23

什么是新聞價值？一般意義的新聞價值是指：對社會、人民有益、有積極意義的事情和信息。簡報作為一種內(nèi)部新聞，其價值應(yīng)著眼于本單位工作，對本單位的工作是否起到積極作用，其新聞價值是否服從、服務(wù)于本單位。對于“新”也不要誤解為“前所未有，聞所未聞”的事，不少新事物是由舊事物演變而成的。表現(xiàn)“新”：一要善于開掘，注意觀察，發(fā)現(xiàn)平常事物中的內(nèi)涵；二要善于性質(zhì)新的表現(xiàn)角度。第四章第二節(jié)24什么是新聞價值？第四章24

（二）快速報道及時迅速，這和信息的價值有關(guān)。“快”又和“新”相關(guān)，時間差越小就越新。但是，“快”是相對的，快的前提是尊重事實(shí)，實(shí)事求是?？焖偈且环N手段而不是目的。第四章第二節(jié)25（二）快速第四章25

（三）簡明簡報以“簡”字貫名，可見“簡”是其一主要特點(diǎn)。這一特點(diǎn)是由兩個方面的因素決定的：1、編發(fā)長篇大論，勢必影響編發(fā)的時間，很難及時發(fā)出，這是受到“快”這一特點(diǎn)的制約。2、簡報的讀者，是單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員，都在百忙中，很難有時間去慢慢閱讀長篇大論，他們需要的是以最快的速度，掌握和了解有關(guān)的信息。注意：“簡”的前提是“明”，不“明”，“簡”就失去了存在的意義。第四章第二節(jié)26（三）簡明第四章26

（四）真實(shí)真實(shí)可靠是簡報的生命。簡報的材料，除轉(zhuǎn)發(fā)的以外，一般都是第一手資料，并且都是經(jīng)過核實(shí)、確認(rèn)無誤的。（五）保密部分簡報有這個特點(diǎn)。簡報是在內(nèi)部一定范圍內(nèi)傳播，特別是一些高層的簡報，其內(nèi)容是要求保密的。有些在簡報上注明“內(nèi)部參考”，這一點(diǎn)與“新聞報道”有明顯的區(qū)別。第四章第二節(jié)27（四）真實(shí)第四章27五、簡報的內(nèi)容

簡報適宜的主要內(nèi)容有以下幾個方面：1、會議消息2、上級機(jī)關(guān)的工作部署和指導(dǎo)意見3、領(lǐng)導(dǎo)的重要講話4、帶有方向性的重要活動5、具有典型意義的工作經(jīng)驗(yàn)6、廣大群眾關(guān)心的事物7、政策、措施的反饋信息8、值得注意的一些不正之風(fēng)9、指導(dǎo)性的例行情況通報第四章第二節(jié)28五、簡報的內(nèi)容簡報適宜的主要內(nèi)容有以下幾個方面：六、簡報的格式和寫法

（一）簡報的格式簡報有比較固定的格式由報頭、報身、報尾三大部分組成第四章第二節(jié)29六、簡報的格式和寫法（一）簡報的格式第四章29（密級）

XX簡報（編號）

（第2期）

編發(fā)單位印發(fā)日期

——————————————————————————按語：………。標(biāo)題正文……………………………………………………

……………………

……………………

………………?！l(fā)送范圍：（報、送、發(fā)）（共印XX份）30（密級）XX簡報

1、報頭

在簡報首頁的上方，約占首頁的三分之一的位置，報頭的尾部用一橫線與報身部分隔開。報頭的主要內(nèi)容有：（1）簡報名稱（2）期號（3）主編單位（4）印發(fā)日期這四項(xiàng)是主要內(nèi)容，除此之外，如有特殊需要，可加上密級、編號等項(xiàng)內(nèi)容。還可標(biāo)上“內(nèi)部文件”、“內(nèi)部文件，注意保密”等。第四章第二節(jié)311、報頭第四章31

2、報身這是簡報的內(nèi)容部分，即簡報的核心部分。它包括標(biāo)題和正文。如果需要強(qiáng)調(diào)簡報內(nèi)容或者轉(zhuǎn)發(fā)材料時，一般還要在標(biāo)題前加上“按語”，即“編者按”。有些正文結(jié)束之后，還有用括號說明供稿人。第四章第二節(jié)322、報身第四章32

3、報尾其內(nèi)容有兩點(diǎn)：（1）發(fā)送范圍報——給上級單位送——給同級或不相隸屬單位發(fā)——給下級單位（2）印發(fā)的份數(shù)第四章第二節(jié)333、報尾第四章33

（二）簡報的寫法報身是簡報的核心部分，寫好簡報的關(guān)鍵，在于寫好報身部分的按語、標(biāo)題和正文。1、按語又稱為“導(dǎo)語”、“編者按”、“按”。它是簡報的編者，用一小段簡潔明了的文字，對此份簡報的主要精神或者情況，作出簡要的說明或評論。那些情況下，需要加按語？第四章第二節(jié)34（二）簡報的寫法第四章34

那些情況下，需要加按語？（1）重要的簡報必須加上按語。（2）下級呈報給上級機(jī)關(guān)的材料很典型，上級常用簡報的形式予以轉(zhuǎn)發(fā)。這時，需要加上按語說明轉(zhuǎn)發(fā)的目的、意義、作用，或者對所轉(zhuǎn)發(fā)的材料內(nèi)容，做必要的提示或評議。

第四章第二節(jié)35那些情況下，需要加按語？第四章35

◆

人口普查簡報國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室XX年X月X日——————————————————————編者按：如何進(jìn)行行業(yè)、職業(yè)調(diào)查歸類工作，是縣、市人口普查辦公室的一項(xiàng)重要任務(wù)。廣東省興寧縣開展這項(xiàng)工作的做法經(jīng)驗(yàn)，可供參考，現(xiàn)予轉(zhuǎn)載。廣東省興寧縣進(jìn)行行業(yè)、職業(yè)調(diào)查歸類工作的體會正文略………………。第四章第二節(jié)36◆

（3）需要傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示或提出工作要求時，也可用按語形式來表達(dá)。一些內(nèi)容比較單一，篇幅很短，內(nèi)容一目了然的簡報，就不用寫按語了。按語的作用，是把所發(fā)的材料和現(xiàn)實(shí)工作結(jié)合起來，加深讀者對材料的理解和認(rèn)識。第四章第二節(jié)37（3）需要傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示或提出工作要求時，也可用按語形式來

寫好按語是編好簡報的一個重要環(huán)節(jié)，力求寫得簡明扼要、提綱挈領(lǐng)。常見的按語寫法有以下幾種：1、說明性按語2、評價性按語3、批示性按語按語的長短、繁簡，主要根據(jù)材料內(nèi)容來確定。第四章第二節(jié)38寫好按語是編好簡報的一個重要環(huán)節(jié)，力求寫得簡明扼要、提

2、標(biāo)題其寫法和新聞、消息等有相似之處，即可以是單行標(biāo)題，也可以是多行標(biāo)題。但簡報的標(biāo)題又不要求像新聞那樣引題、正題、副題一應(yīng)俱全，它只需正、副標(biāo)題即可。這種寫法在于：正標(biāo)題揭示文章的思想意義；副標(biāo)題從不同方面對正標(biāo)題加以補(bǔ)充。第四章第二節(jié)392、標(biāo)題第四章39

3、正文即簡報所刊登的文章。一期簡報，有時只有一篇文章，有時幾篇文章。如果刊登的是幾篇文章，它們都有各自的標(biāo)題，正文獨(dú)立成篇。幾篇文章必須是圍繞這期簡報的中心、主題而組合。第四章第二節(jié)403、正文第四章40

簡報正文的寫作，與消息的寫法有相似之處，一般由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。（1）開頭要求用一句話或一段話概括全文的主要情況、主要事實(shí)、基本情況，起到開門見山的作用，給讀者一個總的印象，為主體的展開做必要的鋪墊?？刹捎茫簲⑹鍪?、提問式、結(jié)論式等開頭的方法。第四章第二節(jié)41簡報正文的寫作，與消息的寫法有相似之處，一般由開頭、

（2）正文的主體其正文的展開是緊扣開頭的。要求材料典型、具體，切忌空洞；事實(shí)要清楚，不要似是而非；切忌不真實(shí)。（3）正文的結(jié)尾可采用小結(jié)式、號召式、激勵式、提問式、展望式等。不是每一篇正文部分都要有一個結(jié)尾，如果主體部分已起到收束全文的作用，就不一定再寫結(jié)尾。第四章第二節(jié)42（2）正文的主體第四章42第四章常用事務(wù)性文書寫作

第三節(jié)計劃

43第四章常用事務(wù)性文書寫作

第三節(jié)計劃

一、計劃的含義

計劃——是黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位對一定時期的工作目標(biāo)、措施、步驟、時限等作出的先導(dǎo)性的部署和安排所形成的條理化、具體化的書面文書。也可以說是為了指導(dǎo)未來一定時期內(nèi)某一行動而預(yù)先擬訂的目標(biāo)和作出的打算、安排，并將其用書面形式寫下來，這就是計劃。第四章第三節(jié)44一、計劃的含義第四章44

“計劃”是計劃類文書的統(tǒng)稱，在實(shí)際運(yùn)用中，計劃的稱謂不同，在使用中，要加以區(qū)別。這些區(qū)別主要體現(xiàn)在內(nèi)容的詳略、范圍的大小、時限的長短上。規(guī)劃、綱要——帶有全局性、長期性、方向性。時間跨度大、范圍廣。適合對全局性工作從宏觀上作出長遠(yuǎn)的計劃，是宏觀控制的總體設(shè)計或部署。內(nèi)容較略，只提出大體的輪廓。側(cè)重于定方向、定規(guī)模、定遠(yuǎn)景，側(cè)重于任務(wù)的規(guī)定和要求。如：五年規(guī)劃十年規(guī)劃第四章第三節(jié)45“計劃”是計劃類文書的統(tǒng)稱，在實(shí)際運(yùn)用中，計劃的

安排、打算——適用于時間較短、內(nèi)容較具體、針對短期內(nèi)要完成的工作。側(cè)重于制定具體措施和方法步驟，內(nèi)容較詳細(xì)?！按蛩恪边€含有初步擬訂，不夠全面完善之含義。

設(shè)想——指初步的、還不太成熟的、非正式的長遠(yuǎn)行動的計劃。其線條粗，帶有探索性，其中條款可以變更。常常表示遠(yuǎn)景的、僅供參考、尚待修訂和完善的計劃。第四章第三節(jié)46安排、打算——適用于時間較短、內(nèi)容較具體、針對短期內(nèi)要

方案——針對某項(xiàng)重要工作，從指導(dǎo)思想、目的要求、方法措施等都作出部署與明確安排的計劃。一般針對單項(xiàng)工作，專業(yè)性比較強(qiáng)，屬于比較周密、具體的計劃。

第四章第三節(jié)47方案——針對某項(xiàng)重要工作，從指導(dǎo)思想、目的要求、方法二、計劃的作用

其主要作用有：（一）增強(qiáng)行動的自覺性（二）是督促和檢查行動執(zhí)行情況的客觀依據(jù)第四章第三節(jié)48二、計劃的作用其主要作用有：第四章48三、計劃的特點(diǎn)

由于以上計劃的作用，產(chǎn)生出它的特點(diǎn)，只有具有這樣的特點(diǎn)，才能起到這樣的作用。（一）明確的目的性（二）科學(xué)的預(yù)見性（三）切實(shí)的可行性（四）執(zhí)行的約束性第四章第三節(jié)49三、計劃的特點(diǎn)由于以上計劃的作用，產(chǎn)生出它的特點(diǎn)，只有四、計劃的格式與寫作

（一）計劃的格式常見的基本格式有四種：條文式表格式文件式條文表格式１、條文式把計劃內(nèi)容分條分款地寫出來。既適用于時間長，范圍較大的計劃。如：“國民經(jīng)濟(jì)計劃”、“稅收計劃”、“財政計劃”等，又適用于一般部門、單位制定的時限比較短的專題性計劃。第四章第三節(jié)50四、計劃的格式與寫作（一）計劃的格式第四章50

２、表格式計劃運(yùn)用圖表來反映計劃內(nèi)容，是用盡可能少的文字，來表達(dá)豐富、復(fù)雜內(nèi)容的一種較好的形式。常用于一些財經(jīng)部門或一些純業(yè)務(wù)的、涉及較多數(shù)據(jù)的專題性計劃。第四章第三節(jié)51２、表格式計劃第四章51

３、條文表格式有一些計劃，涉及內(nèi)容多，在敘述條文的同時，還需要列出許多的數(shù)據(jù)資料，在這種情況下，采用這種格式，就比較恰當(dāng)。第四章第三節(jié)52３、條文表格式第四章52

４、文件式這是較大的單位為指導(dǎo)下級部門工作而下達(dá)的或下級部門上報的計劃。適用于各級政府、各個系統(tǒng)的年度工作計劃。以文件的形式發(fā)布的計劃，增強(qiáng)了它的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。第四章第三節(jié)53４、文件式第四章53（二）計劃的寫法計劃寫作無論采用哪種格式，都由標(biāo)題、正文、結(jié)尾三大部分組成。1、標(biāo)題一個完整的計劃標(biāo)題，由四個因素構(gòu)成：

單位名稱+計劃期限+計劃內(nèi)容+文種

◆“XX市教育局二00三年中學(xué)職業(yè)教育計劃”★它的事由一項(xiàng)，一般不使用“關(guān)于”二字

第四章第三節(jié)54（二）計劃的寫法第四章54

如計劃尚不成熟，只是一個初稿或討論稿，為慎重起見，一般要將計劃的成熟度在標(biāo)題之后，用括號加以說明。如：（初稿）、（草稿）、（討論稿）（征求意見稿）、（送審稿）等字樣。第四章第三節(jié)55如計劃尚不成熟，只是一個初稿或討論稿，為慎重起見，一

2、正文（1）前言概括地介紹基本情況，說明制定本計劃的指導(dǎo)思想和依據(jù)，這部分是全文的基礎(chǔ)，解決“為什么做”的問題。交代清楚有關(guān)基本情況，可以使人們了解執(zhí)行計劃的必要性，以增強(qiáng)計劃執(zhí)行中的自覺性。前言最后常用“具體安排如下”、“特制定如下計劃”之類的過渡語轉(zhuǎn)入主體。第四章第三節(jié)562、正文第四章56

（2）主體這是計劃的核心部分，解決“做什么、怎么做、何時完成”等問題。具有三個要素：

目標(biāo)和任務(wù)這是計劃的靈魂。計劃是為了完成一定的任務(wù)而制定的，目標(biāo)就是計劃產(chǎn)生的先導(dǎo)因素。沒有目標(biāo)，沒有努力方向、要求和指標(biāo)，就沒有必要制定計劃。因此，計劃中首先要明確無誤地寫清楚目的和任務(wù)、要求、以及提出這些的根據(jù)。使計劃的執(zhí)行者事先就知道，工作未來的結(jié)果是個什么樣子。第四章第三節(jié)57（2）主體第四章57措施和方法

有了既定是目標(biāo)，還必須有達(dá)到這個目標(biāo)的一些具體措施和方法，這是實(shí)現(xiàn)計劃的保證。步驟和安排

這是實(shí)施計劃過程中的階段性工作。一項(xiàng)涉及范圍廣，所需時間較長的計劃，往往不能一步到位，要分若干個階段進(jìn)行。每個階段達(dá)到什么要求？怎樣安排人力物力？在哪個階段，把工作做到什么程度，都是計劃的主要內(nèi)容。這項(xiàng)內(nèi)容，是關(guān)系到整個計劃能否實(shí)施的關(guān)鍵。第四章第三節(jié)58措施和方法第四章58

（3）結(jié)束語可根據(jù)內(nèi)容選用不同的結(jié)束語。如：對計劃的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)；對前景的展望或號召等等。最后用“此計劃希各單位認(rèn)真執(zhí)行”，來收束全文。如有需要，可在最后標(biāo)注誰對這份計劃有解釋權(quán)，等等。第四章第三節(jié)59（3）結(jié)束語第四章59

3、結(jié)尾（1）在正文的右下方寫明計劃的制定單位全稱。（2）提行寫上日期。（3）加蓋公章，表明計劃生效。如果單位名稱已在標(biāo)題中出現(xiàn)，或已經(jīng)署在標(biāo)題的正下方，結(jié)尾處單位的署名就可以省略，只標(biāo)注日期即可。第四章第三節(jié)603、結(jié)尾第四章60第四章常用事務(wù)性文書寫作

第四節(jié)總結(jié)

61第四章常用事務(wù)性文書寫作

第四節(jié)總結(jié)

一、總結(jié)的含義

總結(jié)——是把過去一定階段內(nèi)的工作情況、學(xué)習(xí)情況、思想情況加以回顧、分析和評價，從中找出帶規(guī)律性的認(rèn)識、找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便指導(dǎo)今后工作的一種文體?！?、把總結(jié)作為一個動詞，即回顧、認(rèn)識的過程。2、把這個回顧、認(rèn)識過程用文字表述出來的書面材料，也叫總結(jié)，在這里是名詞。我們這里所指的是書面總結(jié)。（當(dāng)然其中包含了總結(jié)的過程）第四章第四節(jié)62一、總結(jié)的含義總結(jié)——是把過去一定階段內(nèi)的工作情況、

總結(jié)與計劃是一個相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系：

計劃——實(shí)踐——總結(jié)再計劃——再實(shí)踐——再總結(jié)對于總結(jié)的含義，抓住兩點(diǎn)：1、回顧工作。2、找出未來工作的規(guī)律。第四章第四節(jié)63總結(jié)與計劃是一個相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系：第四章63二、總結(jié)的特點(diǎn)

（一）經(jīng)驗(yàn)性從內(nèi)容上看，有其自身的實(shí)驗(yàn)性、經(jīng)驗(yàn)性和鮮明的個性特征。是自我的經(jīng)歷，這種經(jīng)歷很難與別人雷同。這種經(jīng)驗(yàn)性往往是獨(dú)有的，因此，好的總結(jié)，是“人無我有”的。第四章第四節(jié)64二、總結(jié)的特點(diǎn)第四章64

（二）理論性在總結(jié)的寫作上，重要的一點(diǎn)是對實(shí)踐到理論的升華。一件工作，為什么要這樣做？意義、目的何在？對工作有什么指導(dǎo)作用？只有把實(shí)踐上升到理論的高度，才能從未來工作中，找到普遍的規(guī)律。第四章第四節(jié)65（二）理論性第四章65第四章常用事務(wù)性文書寫作

第一節(jié)調(diào)查報告第二節(jié)簡報第三節(jié)計劃第四節(jié)總結(jié)66第四章常用事務(wù)性文書寫作第一

事務(wù)性文書的概念

機(jī)關(guān)使用文件，除了公文《辦法》和《條例》里所規(guī)定的法定公文外，還有許多應(yīng)用文要用到，而且經(jīng)常使用，為了區(qū)別于法定公文，我們把這些文種稱為“事務(wù)性文書”。

672法定公文與事務(wù)性文書的區(qū)別1、法定公文具有較強(qiáng)的權(quán)威性、政策性，一些公文起著法規(guī)、準(zhǔn)繩的作用；而事務(wù)性文書一般不具備這種權(quán)威性和政策性。2、公文在長期的社會實(shí)踐中形成了一套完整的辦文程序規(guī)范，非常嚴(yán)格；事務(wù)性文書，由于不是明文規(guī)定的正式公文，辦文程序隨意性較強(qiáng)，沒有明確的規(guī)范。3、就行文格式來看：除了“簡報”有一定的格式要求外，其他的文種格式是一種“約定俗成”沒有明文規(guī)定。68法定公文與事務(wù)性文書的區(qū)別3第四章常用事務(wù)性文書寫作

第一節(jié)調(diào)查報告

69第四章常用事務(wù)性文書寫作

第一節(jié)調(diào)查報告

一、調(diào)查報告的概念

調(diào)查報告是根據(jù)特定的意圖，經(jīng)過實(shí)際的調(diào)查研究之后，寫成的有觀點(diǎn)、有事實(shí)、有分析、有結(jié)論的書面報告。第四章第一節(jié)70

一、調(diào)查報告的概念

調(diào)查報告是根據(jù)特定的意調(diào)查報告的稱謂，常見的有：“……的調(diào)查”“……的調(diào)查記”“……的考察報告”“……的情況調(diào)查”等等。調(diào)查報告在單位范圍內(nèi)使用，屬于公務(wù)文書范圍，一般供上級作決策參考用；也可供報刊發(fā)表，帶有新聞價值。其作用有引導(dǎo)社會、百姓了解一些新的政策、了解大家關(guān)注事件的真相等等。第四章第一節(jié)71調(diào)查報告的稱謂，常見的有：第四章6二、調(diào)查報告的種類從內(nèi)容上分：（一）社情調(diào)查報告（基本情況調(diào)查報告）（二）典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報告（三）揭露問題的調(diào)查報告（四）研討性調(diào)查報告（五）評介新生事務(wù)的調(diào)查報告（六）綜合分析的調(diào)查報告第四章第一節(jié)72二、調(diào)查報告的種類從內(nèi)容上分：第四章7三、調(diào)查報告的特點(diǎn)

調(diào)查報告是一種以說明、敘述、夾敘夾議為主的文體，主要用來說明調(diào)查研究的情況和結(jié)果。（一）客觀性、真實(shí)性靠事實(shí)說話是調(diào)查報告最大的特點(diǎn)?？陀^事實(shí)是調(diào)查報告賴以存在的基礎(chǔ)，是調(diào)查報告的生命。

第四章第一節(jié)73三、調(diào)查報告的特點(diǎn)調(diào)查報告是一種以說明、敘述、夾敘夾

在這一點(diǎn)上，注意和新聞報道的區(qū)別：新聞報道——時限性很強(qiáng)，容量較小。只是從一個側(cè)面或幾個側(cè)面去反映對象。不一定要求完整、系統(tǒng)地擺出事實(shí)。特別是一些通訊報道，可以在寫作中較多的用敘述、描寫、抒情手法，對具體人物、事件著力刻畫，用一定的故事性和形象性去說明道理，通過報刊公開發(fā)表的形式，去影響、感染讀者。調(diào)查報告——容量較大，時間上有更大的伸縮性。在寫作方法上，用事實(shí)說話，提出問題、經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)等等。文體上較嚴(yán)肅，也可以作為新聞報道的一種類型公開發(fā)表，但更多的則是提供領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作參考。第四章第一節(jié)74在這一點(diǎn)上，注意和新聞報道的區(qū)別：第四章9（二）選題的針對性

調(diào)查報告價值的大小，選題很重要。主要看是否抓住了當(dāng)前迫切需要解決的問題。選題應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，選擇社會熱點(diǎn)問題和焦點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查，并提出針對性的意見和建議。其中，針對性越強(qiáng)，文章價值就越大。關(guān)于調(diào)查報告的選題原則：

1、題目宜小不宜大。2、有一定的積極意義。3、材料要典型、觀點(diǎn)要正確。第四章第一節(jié)75（二）選題的針對性第四章10（三）材料的典型性

典型的材料可以“以一當(dāng)十”?？梢允侨宋锏牡湫停部梢允鞘挛锏牡湫汀Ｍㄟ^這一個或幾個典型，來說明這個問題的實(shí)質(zhì)。（四）語言樸實(shí)、夾敘夾議既說清楚事實(shí)，有表明了觀點(diǎn)。第四章第一節(jié)76（三）材料的典型性第四章11四、調(diào)查的方式、方法及思考（一）調(diào)查的方法1、直接調(diào)查2、間接調(diào)查第四章第一節(jié)77四、調(diào)查的方式、方法及思考（一）調(diào)查的方法第四章12

（二）調(diào)查的方式1、開調(diào)查會先明確調(diào)查會的目的，擬好提綱，用什么方法和步驟。與會者要有代表性。2、個別訪問這是一種面對面的調(diào)查。重要的是和被調(diào)查對象建立一種相互信任的關(guān)系。訪問中善于營造一種和諧的氛圍。

第四章第一節(jié)78（二）調(diào)查的方式第四章133、蹲點(diǎn)調(diào)查到某一個被調(diào)查的地方或單位住下來，深入全面地進(jìn)行調(diào)查。這當(dāng)中，可以用開調(diào)查會、個別訪問、現(xiàn)場察訪等方式。這種方法，不但會取得大量的材料，而且還會獲得切身的感受，寫出深刻、有特點(diǎn)的調(diào)查報告。4、現(xiàn)場察訪運(yùn)用這種方法，可以了解事件發(fā)生、發(fā)展的背景和過程，獲得直接的現(xiàn)場感受，特別是能提供出某些細(xì)節(jié)，充實(shí)報告的內(nèi)容。第四章第一節(jié)793、蹲點(diǎn)調(diào)查第四章14（三）調(diào)查后的思考調(diào)查報告可以說是思考的產(chǎn)物，調(diào)查過程中，有些事實(shí)是明顯的，誰看到都會抓住去寫；但有些問題的現(xiàn)象并不明顯，那么誰思考問題的角度新、深，你就會寫出別人寫不出的文章。有時候，寫好文章是在于“發(fā)現(xiàn)”和“思考”上。

“見人之所皆見，思人之所未思”。第四章第一節(jié)80（三）調(diào)查后的思考第四章15五、調(diào)查報告的寫作中，

如何做到觀點(diǎn)和材料的統(tǒng)一

一般有這樣幾種方法：1、選擇一個或幾個最能說明問題的典型材料，來說明觀點(diǎn)。2、運(yùn)用對比的材料來突出觀點(diǎn)。3、用精確的統(tǒng)計數(shù)字來直接說明觀點(diǎn)。第四章第一節(jié)81五、調(diào)查報告的寫作中，

如何做到觀點(diǎn)和材料的統(tǒng)一第四章常用事務(wù)性文書寫作

第二節(jié)簡報

82第四章常用事務(wù)性文書寫作

第二節(jié)簡報

一、簡報的含義

簡報——即“簡明扼要的情況報告”。是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用于匯報工作、反映情況、交流信息的事務(wù)性文書。我國最早的在內(nèi)容和形式上趨于完善的簡報，是在漢武帝初年出現(xiàn)的。

第四章第二節(jié)83一、簡報的含義簡報——即“簡明扼要的情況報告”。第四

1955年6月，國務(wù)院《關(guān)于所屬各部門工作報告制度的規(guī)定》中指出：各辦、外交、計委、建委、體委、民委、經(jīng)委每兩周向總理寫一次工作簡報，明白扼要地報告所掌握范圍內(nèi)的重大問題的處理，工作中的重要情況和經(jīng)驗(yàn)。

這是新中國成立后，正式對簡報作出的規(guī)定。對簡報的正式命名。第四章第二節(jié)841955年6月，國務(wù)院《關(guān)于所屬各部門工作報告

簡報只是一個統(tǒng)稱，還可稱為：

XX動態(tài)XX簡訊情況反映內(nèi)部參考XX快訊每日情況XX通訊第四章第二節(jié)85簡報只是一個統(tǒng)稱，還可稱為：第四章20二、簡報的作用

（一）下情上達(dá)（二）上情下達(dá)（三）同級機(jī)關(guān)互通情報簡報雖然屬于內(nèi)部文書，但它不是公文，不具有公文的約束力。第四章第二節(jié)86二、簡報的作用第四章21三、簡報的種類

（一）根據(jù)簡報的性質(zhì)分綜合簡報專題簡報（二）根據(jù)發(fā)送對象的不同分上行簡報下行簡報平行簡報（三）根據(jù)簡報內(nèi)容分情況簡報會議簡報經(jīng)驗(yàn)簡報第四章第二節(jié)87三、簡報的種類（一）根據(jù)簡報的性質(zhì)分第四章22四、簡報的特點(diǎn)

（一）新穎和新聞報道相同，具有新聞性。在這里新穎有兩個方面的含義：1、反映是事情是人們“欲知而不知的”。如：新情況、新問題、新動向、新成就、新經(jīng)驗(yàn)等等。它不是人們已知信息的重復(fù)，它是與人們完全不同的信息，重復(fù)的信息沒有價值，這是信息需求的功利性所決定的。2、新聞價值。新鮮的事不一定都值得披露，這需要由新聞價值來決定。第四章第二節(jié)88四、簡報的特點(diǎn)（一）新穎第四章23

什么是新聞價值？一般意義的新聞價值是指：對社會、人民有益、有積極意義的事情和信息。簡報作為一種內(nèi)部新聞，其價值應(yīng)著眼于本單位工作，對本單位的工作是否起到積極作用，其新聞價值是否服從、服務(wù)于本單位。對于“新”也不要誤解為“前所未有，聞所未聞”的事，不少新事物是由舊事物演變而成的。表現(xiàn)“新”：一要善于開掘，注意觀察，發(fā)現(xiàn)平常事物中的內(nèi)涵；二要善于性質(zhì)新的表現(xiàn)角度。第四章第二節(jié)89什么是新聞價值？第四章24

（二）快速報道及時迅速，這和信息的價值有關(guān)?！翱臁庇趾汀靶隆毕嚓P(guān)，時間差越小就越新。但是，“快”是相對的，快的前提是尊重事實(shí)，實(shí)事求是?？焖偈且环N手段而不是目的。第四章第二節(jié)90（二）快速第四章25

（三）簡明簡報以“簡”字貫名，可見“簡”是其一主要特點(diǎn)。這一特點(diǎn)是由兩個方面的因素決定的：1、編發(fā)長篇大論，勢必影響編發(fā)的時間，很難及時發(fā)出，這是受到“快”這一特點(diǎn)的制約。2、簡報的讀者，是單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員，都在百忙中，很難有時間去慢慢閱讀長篇大論，他們需要的是以最快的速度，掌握和了解有關(guān)的信息。注意：“簡”的前提是“明”，不“明”，“簡”就失去了存在的意義。第四章第二節(jié)91（三）簡明第四章26

（四）真實(shí)真實(shí)可靠是簡報的生命。簡報的材料，除轉(zhuǎn)發(fā)的以外，一般都是第一手資料，并且都是經(jīng)過核實(shí)、確認(rèn)無誤的。（五）保密部分簡報有這個特點(diǎn)。簡報是在內(nèi)部一定范圍內(nèi)傳播，特別是一些高層的簡報，其內(nèi)容是要求保密的。有些在簡報上注明“內(nèi)部參考”，這一點(diǎn)與“新聞報道”有明顯的區(qū)別。第四章第二節(jié)92（四）真實(shí)第四章27五、簡報的內(nèi)容

簡報適宜的主要內(nèi)容有以下幾個方面：1、會議消息2、上級機(jī)關(guān)的工作部署和指導(dǎo)意見3、領(lǐng)導(dǎo)的重要講話4、帶有方向性的重要活動5、具有典型意義的工作經(jīng)驗(yàn)6、廣大群眾關(guān)心的事物7、政策、措施的反饋信息8、值得注意的一些不正之風(fēng)9、指導(dǎo)性的例行情況通報第四章第二節(jié)93五、簡報的內(nèi)容簡報適宜的主要內(nèi)容有以下幾個方面：六、簡報的格式和寫法

（一）簡報的格式簡報有比較固定的格式由報頭、報身、報尾三大部分組成第四章第二節(jié)94六、簡報的格式和寫法（一）簡報的格式第四章29（密級）

XX簡報（編號）

（第2期）

編發(fā)單位印發(fā)日期

——————————————————————————按語：………。標(biāo)題正文……………………………………………………

……………………

……………………

………………。————————————————————發(fā)送范圍：（報、送、發(fā)）（共印XX份）95（密級）XX簡報

1、報頭

在簡報首頁的上方，約占首頁的三分之一的位置，報頭的尾部用一橫線與報身部分隔開。報頭的主要內(nèi)容有：（1）簡報名稱（2）期號（3）主編單位（4）印發(fā)日期這四項(xiàng)是主要內(nèi)容，除此之外，如有特殊需要，可加上密級、編號等項(xiàng)內(nèi)容。還可標(biāo)上“內(nèi)部文件”、“內(nèi)部文件，注意保密”等。第四章第二節(jié)961、報頭第四章31

2、報身這是簡報的內(nèi)容部分，即簡報的核心部分。它包括標(biāo)題和正文。如果需要強(qiáng)調(diào)簡報內(nèi)容或者轉(zhuǎn)發(fā)材料時，一般還要在標(biāo)題前加上“按語”，即“編者按”。有些正文結(jié)束之后，還有用括號說明供稿人。第四章第二節(jié)972、報身第四章32

3、報尾其內(nèi)容有兩點(diǎn)：（1）發(fā)送范圍報——給上級單位送——給同級或不相隸屬單位發(fā)——給下級單位（2）印發(fā)的份數(shù)第四章第二節(jié)983、報尾第四章33

（二）簡報的寫法報身是簡報的核心部分，寫好簡報的關(guān)鍵，在于寫好報身部分的按語、標(biāo)題和正文。1、按語又稱為“導(dǎo)語”、“編者按”、“按”。它是簡報的編者，用一小段簡潔明了的文字，對此份簡報的主要精神或者情況，作出簡要的說明或評論。那些情況下，需要加按語？第四章第二節(jié)99（二）簡報的寫法第四章34

那些情況下，需要加按語？（1）重要的簡報必須加上按語。（2）下級呈報給上級機(jī)關(guān)的材料很典型，上級常用簡報的形式予以轉(zhuǎn)發(fā)。這時，需要加上按語說明轉(zhuǎn)發(fā)的目的、意義、作用，或者對所轉(zhuǎn)發(fā)的材料內(nèi)容，做必要的提示或評議。

第四章第二節(jié)100那些情況下，需要加按語？第四章35

◆

人口普查簡報國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室XX年X月X日——————————————————————編者按：如何進(jìn)行行業(yè)、職業(yè)調(diào)查歸類工作，是縣、市人口普查辦公室的一項(xiàng)重要任務(wù)。廣東省興寧縣開展這項(xiàng)工作的做法經(jīng)驗(yàn)，可供參考，現(xiàn)予轉(zhuǎn)載。廣東省興寧縣進(jìn)行行業(yè)、職業(yè)調(diào)查歸類工作的體會正文略………………。第四章第二節(jié)101◆

（3）需要傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示或提出工作要求時，也可用按語形式來表達(dá)。一些內(nèi)容比較單一，篇幅很短，內(nèi)容一目了然的簡報，就不用寫按語了。按語的作用，是把所發(fā)的材料和現(xiàn)實(shí)工作結(jié)合起來，加深讀者對材料的理解和認(rèn)識。第四章第二節(jié)102（3）需要傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示或提出工作要求時，也可用按語形式來

寫好按語是編好簡報的一個重要環(huán)節(jié)，力求寫得簡明扼要、提綱挈領(lǐng)。常見的按語寫法有以下幾種：1、說明性按語2、評價性按語3、批示性按語按語的長短、繁簡，主要根據(jù)材料內(nèi)容來確定。第四章第二節(jié)103寫好按語是編好簡報的一個重要環(huán)節(jié)，力求寫得簡明扼要、提

2、標(biāo)題其寫法和新聞、消息等有相似之處，即可以是單行標(biāo)題，也可以是多行標(biāo)題。但簡報的標(biāo)題又不要求像新聞那樣引題、正題、副題一應(yīng)俱全，它只需正、副標(biāo)題即可。這種寫法在于：正標(biāo)題揭示文章的思想意義；副標(biāo)題從不同方面對正標(biāo)題加以補(bǔ)充。第四章第二節(jié)1042、標(biāo)題第四章39

3、正文即簡報所刊登的文章。一期簡報，有時只有一篇文章，有時幾篇文章。如果刊登的是幾篇文章，它們都有各自的標(biāo)題，正文獨(dú)立成篇。幾篇文章必須是圍繞這期簡報的中心、主題而組合。第四章第二節(jié)1053、正文第四章40

簡報正文的寫作，與消息的寫法有相似之處，一般由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。（1）開頭要求用一句話或一段話概括全文的主要情況、主要事實(shí)、基本情況，起到開門見山的作用，給讀者一個總的印象，為主體的展開做必要的鋪墊?？刹捎茫簲⑹鍪健⑻釂柺?、結(jié)論式等開頭的方法。第四章第二節(jié)106簡報正文的寫作，與消息的寫法有相似之處，一般由開頭、

（2）正文的主體其正文的展開是緊扣開頭的。要求材料典型、具體，切忌空洞；事實(shí)要清楚，不要似是而非；切忌不真實(shí)。（3）正文的結(jié)尾可采用小結(jié)式、號召式、激勵式、提問式、展望式等。不是每一篇正文部分都要有一個結(jié)尾，如果主體部分已起到收束全文的作用，就不一定再寫結(jié)尾。第四章第二節(jié)107（2）正文的主體第四章42第四章常用事務(wù)性文書寫作

第三節(jié)計劃

108第四章常用事務(wù)性文書寫作

第三節(jié)計劃

一、計劃的含義

計劃——是黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位對一定時期的工作目標(biāo)、措施、步驟、時限等作出的先導(dǎo)性的部署和安排所形成的條理化、具體化的書面文書。也可以說是為了指導(dǎo)未來一定時期內(nèi)某一行動而預(yù)先擬訂的目標(biāo)和作出的打算、安排，并將其用書面形式寫下來，這就是計劃。第四章第三節(jié)109一、計劃的含義第四章44

“計劃”是計劃類文書的統(tǒng)稱，在實(shí)際運(yùn)用中，計劃的稱謂不同，在使用中，要加以區(qū)別。這些區(qū)別主要體現(xiàn)在內(nèi)容的詳略、范圍的大小、時限的長短上。規(guī)劃、綱要——帶有全局性、長期性、方向性。時間跨度大、范圍廣。適合對全局性工作從宏觀上作出長遠(yuǎn)的計劃，是宏觀控制的總體設(shè)計或部署。內(nèi)容較略，只提出大體的輪廓。側(cè)重于定方向、定規(guī)模、定遠(yuǎn)景，側(cè)重于任務(wù)的規(guī)定和要求。如：五年規(guī)劃十年規(guī)劃第四章第三節(jié)110“計劃”是計劃類文書的統(tǒng)稱，在實(shí)際運(yùn)用中，計劃的

安排、打算——適用于時間較短、內(nèi)容較具體、針對短期內(nèi)要完成的工作。側(cè)重于制定具體措施和方法步驟，內(nèi)容較詳細(xì)。“打算”還含有初步擬訂，不夠全面完善之含義。

設(shè)想——指初步的、還不太成熟的、非正式的長遠(yuǎn)行動的計劃。其線條粗，帶有探索性，其中條款可以變更。常常表示遠(yuǎn)景的、僅供參考、尚待修訂和完善的計劃。第四章第三節(jié)111安排、打算——適用于時間較短、內(nèi)容較具體、針對短期內(nèi)要

方案——針對某項(xiàng)重要工作，從指導(dǎo)思想、目的要求、方法措施等都作出部署與明確安排的計劃。一般針對單項(xiàng)工作，專業(yè)性比較強(qiáng)，屬于比較周密、具體的計劃。

第四章第三節(jié)112方案——針對某項(xiàng)重要工作，從指導(dǎo)思想、目的要求、方法二、計劃的作用

其主要作用有：（一）增強(qiáng)行動的自覺性（二）是督促和檢查行動執(zhí)行情況的客觀依據(jù)第四章第三節(jié)113二、計劃的作用其主要作用有：第四章48三、計劃的特點(diǎn)

由于以上計劃的作用，產(chǎn)生出它的特點(diǎn)，只有具有這樣的特點(diǎn)，才能起到這樣的作用。（一）明確的目的性（二）科學(xué)的預(yù)見性（三）切實(shí)的可行性（四）執(zhí)行的約束性第四章第三節(jié)114三、計劃的特點(diǎn)由于以上計劃的作用，產(chǎn)生出它的特點(diǎn)，只有四、計劃的格式與寫作

（一）計劃的格式常見的基本格式有四種：條文式表格式文件式條文表格式１、條文式把計劃內(nèi)容分條分款地寫出來。既適用于時間長，范圍較大的計劃。如：“國民經(jīng)濟(jì)計劃”、“稅收計劃”、“財政計劃”等，又適用于一般部門、單位制定的時限比較短的專題性計劃。第四章第三節(jié)115四、計劃的格式與寫作（一）計劃的格式第四章50

２、表格式計劃運(yùn)用圖表來反映計劃內(nèi)容，是用盡可能少的文字，來表達(dá)豐富、復(fù)雜內(nèi)容的一種較好的形式。常用于一些財經(jīng)部門或一些純業(yè)務(wù)的、涉及較多數(shù)據(jù)的專題性計劃。第四章第三節(jié)1