中小學校幼兒園自行采購后勤服務項目管理辦法

中小學校幼兒園自行采購后勤服務項目管理辦法為加強學校、幼兒園（以下簡稱學校）后勤管理，規(guī)范購買后勤服務項目工作，根據(jù)教體局《關于進一步加強教育系統(tǒng)財務預算管理和規(guī)范自行采購活動的通知》要求，制定學校購買后勤服務項目管理辦法。一、采購后勤服務項目內容學校購買后勤服務項目包括：學生床上用品、學校物業(yè)、學生裝（試點學校）、學校食堂經營（服務項目購買價格低于20萬元）。二、成立招標工作領導小組組長：校長副組長：分管校長家委會1人成員：后勤主任，干部、教師代表，家長代表三、成立評標工作小組和監(jiān)督工作小組（一）評標工作小組：由20-25人組成。其中，家長代表60%，干部、教師代表30%，專家10%，負責本項目評標工作，堅持公開、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范操作，并確定中標人。（二）監(jiān)督工作小組：由2人組成。教體局紀委監(jiān)察室1人、后勤管理服務中心1人。負責全程監(jiān)督招標工作。四、招標工作流程（一）學校委托招標代理機構負責實施招標。（二）招標代理機構根據(jù)《招標投標法》，以及國家、省、市、區(qū)關于招標工作有關規(guī)定及招標人需求編制招標公告、招標文件，招標公告、招標文件主要包括以下內容：招標項目、招標內容、招標金額、數(shù)量、質量要求、投標人資質要求、市場考察、合同條款、評分辦法（含PPT現(xiàn)場演示得分）等。招標公告、招標文件通過招標人及教育主管部門的審核后，由代理機構負責在中國采購與招標網上公開發(fā)布招標公告,公告期為5個工作日，邀請符合條件的企業(yè)報名參與投標。（三）招標公告發(fā)布后代理機構負責接受投標企業(yè)報名，對其資格條件進行審核（保存報名資料），向合格投標單位發(fā)放招標文件（招標文件發(fā)放20后日開標）；報名時間截止后代理機構統(tǒng)計所有報名企業(yè)名單（含報名資料）送招標人及教育主管部門再次審核；（四）招標代理機構協(xié)助招標人組織對審核通過的報名企業(yè)進行實地考察（考察內容包括企業(yè)辦公場所、企業(yè)規(guī)模、現(xiàn)服務單位餐廳等）并形成影像資料。（五）招標代理機構根據(jù)招標文件中時限要求接受參與報名企業(yè)的疑問，報名時間截止后，會同招標人按招標文件要求在3個工作日內答復。（六)確定參與評標的學生家長、教師代表。招標監(jiān)督人員在開標前2小時到達學校（一號教室），從學校前期封存的備選學生家長、教師代表中隨機抽取12名學生家長、6名老師，并在第一時間通知他們在開標前30分鐘趕到學校（一號教室），準備參與評標工作，如不能按時到達，從備選學生家長、教師代表中再次抽取。學生家長、教師代表到達后現(xiàn)場登記，并封存手機。（七）招標代理機構按照招標文件要求的時間在學校（二號教室）組織開標會，參加開標會人員為：招標人代表、監(jiān)督部門代表、投標單位代表。參加開標會人員要現(xiàn)場登記，并封存手機。投標企業(yè)進行抽簽確定出場順序。（八）招標代理機構按照招標文件要求的時間在學校（三號教室）組織評標會，評標會參加人員為：評標工作小組全體成員、監(jiān)督工作小組全體成員、專家。參加評標會人員要現(xiàn)場登記，并封存手機。根據(jù)評標標準對投標單位投標文件進行逐項評審，現(xiàn)場打分，把符合招標文件要求、服務質量高、信譽良好的企業(yè)確定為中標企業(yè)，由招標代理機構現(xiàn)場公布結果。（九）招標代理機構通過中國采購與招標網、校園網及校園宣傳欄等方式將中標結果予以公示，公示期為7個工作日，公示期滿后向中標企業(yè)下達中標通知書。五、簽訂服務合同、質量檢驗、服務承諾書（一）采購人與中標企業(yè)按照《合同法》和招標文件要求，簽訂規(guī)范的服務合同，合同中要明確約定服務時限、服務質量等內容，服務合同期限原則上為1年，由甲方法律顧問審核后簽訂（詳見招標文件合同模板）。（二）各單位采購工作小組負責對所有采購項目的驗收，學生校服、學生作業(yè)本、教師工裝、學生公寓用品招標采購執(zhí)行“雙送檢”制度，中標企業(yè)要向學校提供質檢部門出具的產品質量檢驗合格報告，學校要從中標企業(yè)提供的產品中隨機抽取一件送質檢部門檢測，檢驗合格后方可發(fā)放到學生手中。（三）中標企業(yè)須向教體局提報服務承諾書（詳見招標文件承諾書模板），針對服務安全、服務質量等做出承諾。教體局每年針對中標企業(yè)的服務質量組織2次滿意度測評，每次滿意度達均達到90%以上，可以繼續(xù)為學校提供后勤服務。因滿意度測評達不到90%以上,學校與服務企業(yè)終止服務合約。如因我公司管理不到位，發(fā)生安全事故，造成不良社會影響的，由中標企業(yè)承擔事故造成的所有損失，并依法依規(guī)追究相關責任人責任，該企業(yè)永久性退出教育系統(tǒng)后勤服務領域。六、建立招標檔案招標工作結束后，由招標代理機構負責建立招標工作檔案，將招標公告、招標文件、投標文件、經評審小組簽字確認的評標材料、中標通知書、服務合同、服務承諾書等相關資料存檔。建檔完畢移交給采購人。七、項目結算學校要憑三人以上簽字的發(fā)票（收據(jù)）、采購合同、中標通知書、驗收報告及復印件辦理結算手續(xù)。八、工作要求（一）學校購買食堂幫廚服務項