國(guó)有企業(yè)公司保密工作管理辦法 模版

公司保密工作管理辦法第一章總則第一條為保守商業(yè)秘密，增強(qiáng)公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)節(jié)能）的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)中國(guó)節(jié)能及其各級(jí)全資、控股子公司（以下統(tǒng)稱公司）的合法權(quán)益，根據(jù)?中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法?（以下簡(jiǎn)稱保密法）、?中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?(以下簡(jiǎn)稱反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法)、?中央企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)暫行規(guī)定?（以下簡(jiǎn)稱暫行規(guī)定）及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合中國(guó)節(jié)能保密工作實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于中國(guó)節(jié)能及其各級(jí)全資、控股子公司（以下簡(jiǎn)稱子公司）的所有員工。第三條本辦法所指保密對(duì)象是?保密法?認(rèn)定的國(guó)家秘密、?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?、?暫行規(guī)定?認(rèn)定的商業(yè)秘密以及公司依本辦法進(jìn)行管理的其他信息（以下統(tǒng)稱公司秘密）。國(guó)家秘密是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的事項(xiàng)。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為公司帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)公司采取保密措施的經(jīng)營(yíng)信息和技術(shù)信息。第四條公司秘密中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的，按國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。第五條保守公司秘密工作，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法防范、企業(yè)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、便利工作、保障安全的方針。第二章保密組織第六條中國(guó)節(jié)能保密工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。第七條中國(guó)節(jié)能保密工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱保密委員會(huì)）是保密工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)公司的保密工作，并指導(dǎo)子公司開展保密工作。保密委員會(huì)由中國(guó)節(jié)能主管領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門主任或副主任組成。保密委員會(huì)的主要職責(zé)：學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)保密工作方針、政策和法律法規(guī)，落實(shí)上級(jí)保密機(jī)構(gòu)、部門的工作要求；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定和修改公司保密工作年度計(jì)劃、保密規(guī)章制度，并督促檢查落實(shí)；督促總部各部門、各全資、控股二級(jí)子公司（以下簡(jiǎn)稱二級(jí)子公司）落實(shí)保密工作，并與各部門、各二級(jí)子公司簽訂?公司保密工作責(zé)任書?；總結(jié)、推廣保密工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)保密工作先進(jìn)集體和個(gè)人；依法依紀(jì)查處泄密事件；處理、決定保密工作中的其他重大事項(xiàng)；第八條中國(guó)節(jié)能實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。公司法定代表人對(duì)公司保密工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司保密工作負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司的保密工作應(yīng)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，建立保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任制，并將履行責(zé)任制情況納入相關(guān)人員年度工作考核內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)與任職、崗位津貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，獎(jiǎng)懲掛鉤。第九條保密委員會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱保密辦），保密辦設(shè)在總經(jīng)理辦公室，設(shè)專職保密工作人員一名。保密辦承擔(dān)保密委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)在保密委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展集團(tuán)公司保密工作，主要職責(zé)：落實(shí)保密工作年度計(jì)劃；做好保密工作要害部門、要害崗位、重點(diǎn)涉密人員的確定工作，并做好相應(yīng)管理工作；指導(dǎo)總部各部門、各二級(jí)子公司的保密工作；負(fù)責(zé)組織開展保密教育培訓(xùn)、保密檢查；向中國(guó)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)保密部門反映情況，請(qǐng)示報(bào)告工作。第十條中國(guó)節(jié)能各部門負(fù)責(zé)人、各二級(jí)子公司經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，對(duì)本部門、本公司保密工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各二級(jí)子公司根據(jù)本辦法的規(guī)定建立本公司的保密制度；向中國(guó)節(jié)能請(qǐng)示匯報(bào)保密工作；指導(dǎo)監(jiān)督其下屬子公司的保密工作。第三章保密措施第十一條在保密要害崗位從事機(jī)要、秘書、檔案等工作的人員，必須是政治可靠，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，忠于職守，責(zé)任心強(qiáng)，保密觀念強(qiáng)的人員。公司人力資源管理部門應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)，先審后用，并進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和保密教育。第十二條公司秘密中涉及的國(guó)家秘密事項(xiàng)，由保密辦依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行日常管理。涉及國(guó)家秘密的工作崗位，應(yīng)安排共產(chǎn)黨員或共青團(tuán)員出任，人力資源管理部門要把好政審關(guān)。因國(guó)家秘密范圍調(diào)整，商業(yè)秘密需要變更為國(guó)家秘密的，應(yīng)依法定程序?qū)⑵渥兏鼮閲?guó)家秘密。第十三條公司在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，某一信息泄露后會(huì)造成下列后果之一的，應(yīng)列入公司秘密范圍:影響公司生產(chǎn)和發(fā)展的事項(xiàng);影響公司營(yíng)銷活動(dòng)的事項(xiàng);（三）影響公司技術(shù)進(jìn)步的事項(xiàng);使公司在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)或不利地位的事項(xiàng)；使公司經(jīng)濟(jì)利益或商業(yè)信譽(yù)受到損害的事項(xiàng)；影響公司對(duì)外合作和商業(yè)談判順利進(jìn)行的事項(xiàng);影響公司的穩(wěn)定和安全的事項(xiàng);影響公司對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)。公司秘密主要包括：戰(zhàn)略規(guī)劃、管理方法、商業(yè)模式、改制上市、并購重組、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)信息、審計(jì)資料、投融資決策、產(chǎn)購銷策略、資源儲(chǔ)備、客戶信息、招投標(biāo)事項(xiàng)等經(jīng)營(yíng)信息；設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、技術(shù)訣竅等技術(shù)信息；員工信息、人事檔案、薪酬體系等人事信息。第十四條公司秘密及其密級(jí)、保密期限和知悉范圍，由產(chǎn)生該事項(xiàng)的部門擬定，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，保密辦備案。遇有爭(zhēng)議或重大事件的應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)公司保密委員會(huì)研究決定。第十五條公司秘密的密級(jí)分為?秘密?、?機(jī)密?、?絕密?三個(gè)等級(jí)。?秘密?是一般的公司秘密，泄露后會(huì)使公司的利益遭受損失;?機(jī)密?是重要的公司秘密，泄露后會(huì)使公司的利益遭受嚴(yán)重的損害;?絕密?是特別重要的公司秘密，泄露后會(huì)使公司的利益遭受特別嚴(yán)重的損害。絕密級(jí)和機(jī)密級(jí)的公司秘密為核心秘密，秘密級(jí)的公司秘密為普通秘密。第十六條公司秘密的密級(jí)和保密期限應(yīng)按照定性和定量相結(jié)合的原則來確定：公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，直接影響公司權(quán)益和利益的重要決策文件、技術(shù)資料為絕密級(jí)；公司的規(guī)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料、重要會(huì)議記錄、公司經(jīng)營(yíng)情況為機(jī)密級(jí)；公司人事檔案、合同、協(xié)議、員工工資收入、尚未進(jìn)入市場(chǎng)或尚未公開的各類信息為秘密級(jí)。保密期限，除有特殊規(guī)定外，絕密級(jí)事項(xiàng)不超過三十年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過二十年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過十年。保密期限在一年及一年以上的，以年計(jì)；保密期限在一年以內(nèi)的，以月計(jì)。保密期限屆滿，自行解密。第十七條公司秘密的密級(jí)和保密期限一經(jīng)確定應(yīng)在秘密載體上作出明顯標(biāo)志。標(biāo)志包括權(quán)屬單位、密級(jí)、保密期限。公司秘密的標(biāo)識(shí)為"▲"，"▲"前為密級(jí)，"▲"后為保密期限。書面形式的公司秘密標(biāo)在首頁的右上角;非書面形式的公司秘密標(biāo)在明顯易于識(shí)別的地方。第十八條公司秘密及其保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況的變化而及時(shí)變更，變更時(shí)要在原件上作出明顯標(biāo)志。第十九條公司對(duì)公司秘密按照涉密程度進(jìn)行分類管理，限制知悉和接觸范圍，相關(guān)業(yè)務(wù)部門明確至具體崗位和人員。第二十條公司秘密需變更密級(jí)、保密期限、知悉范圍或者在保密期限內(nèi)解密的，必須由保密委員會(huì)決定，保密辦備案。第二十一條公司秘密的密級(jí)、保密期限變更后，應(yīng)在秘密載體上作出新的標(biāo)志，原標(biāo)志以明顯方式廢除。保密期限內(nèi)解密的，應(yīng)標(biāo)明?解密?字樣。第二十二條公司應(yīng)當(dāng)在與員工簽訂的勞動(dòng)合同的同時(shí)簽訂保密協(xié)議，其內(nèi)容包括：接觸秘密的內(nèi)容與范圍;應(yīng)具備的保密條件及所擁有的權(quán)限;承擔(dān)的保密責(zé)任及其應(yīng)有的責(zé)任補(bǔ)償;競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域和時(shí)間；（五）保密紀(jì)律及違紀(jì)的罰則，違反競(jìng)業(yè)限制的責(zé)任。對(duì)于重要的涉密崗位或重要的涉密人員，以及根據(jù)?勞動(dòng)合同法?需要進(jìn)行競(jìng)業(yè)限制的人員，公司應(yīng)簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議或在勞動(dòng)合同中訂立競(jìng)業(yè)限制條款，同時(shí)規(guī)定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償內(nèi)容。中國(guó)節(jié)能人力資源管理部門應(yīng)根據(jù)?勞動(dòng)合同法?的相關(guān)規(guī)定明確競(jìng)業(yè)限制保密保證金制度，以保證保密制度的實(shí)施。第二十三條負(fù)有保密義務(wù)的人員，不得傳播、泄露或不當(dāng)使用有關(guān)保密事項(xiàng)。第二十四條公司在對(duì)外交往活動(dòng)中，必須涉及公司秘密事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和公司的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行披露，并向?qū)Ψ教岢鰰姹Ｃ芤蠹昂炗啽Ｃ軈f(xié)議?？偛克峁┑纳婷苜Y料，由業(yè)務(wù)部門擬定，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，保密辦備案。第二十五條公司在涉及公司秘密的咨詢、談判、技術(shù)評(píng)審、成果鑒定、合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資入股、外部審計(jì)、盡職調(diào)查、清產(chǎn)核資等活動(dòng)時(shí)，必須與相關(guān)方簽署保密協(xié)議。公司在涉及境內(nèi)外上市、發(fā)行股票及債券及系統(tǒng)內(nèi)上市公司信息披露過程中，應(yīng)建立公司秘密的預(yù)審查程序，嚴(yán)格規(guī)定相關(guān)單位和人員的保密義務(wù)。對(duì)于重大項(xiàng)目，公司建立保密工作先期進(jìn)入機(jī)制，關(guān)系國(guó)家安全和利益的應(yīng)及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)涉密等級(jí)較高的部門、單位或區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)涉密工作的管理，并確定專門的人員負(fù)責(zé)保密工作。第二十六條對(duì)公司秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、銷毀等過程嚴(yán)格控制，確保秘密載體安全，并參照國(guó)家秘密的有關(guān)管理規(guī)定和要求進(jìn)行。公司應(yīng)加強(qiáng)涉及公司秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通訊及辦公自動(dòng)化、可攜帶介質(zhì)等信息設(shè)施、設(shè)備的保密管理。第二十七條召開涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)選擇具有保密條件的場(chǎng)所，限定參加會(huì)議的人員，管好會(huì)議文件、資料，不得使用無線電設(shè)備作擴(kuò)音器材，會(huì)議的宣傳報(bào)道應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。第二十八條接待境外人員參觀或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作、洽談貿(mào)易，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，事先制定接待洽談方案，劃定明確的外賓參觀范圍、路線和項(xiàng)目，審定對(duì)外介紹的內(nèi)容和擬提供的資料，確定主談人和洽談口徑，指定人員負(fù)責(zé)接待、陪同、翻譯和洽談，不得泄露國(guó)家秘密和公司秘密。第二十九條公司應(yīng)當(dāng)保證用于公司秘密保密教育培訓(xùn)、檢查、獎(jiǎng)勵(lì)及保密措施、設(shè)備購臵等工作的經(jīng)費(fèi)。第三十條公司應(yīng)對(duì)侵犯本單位秘密的行為，及時(shí)依法主張停止侵權(quán)、消除影響、賠償損失的權(quán)利。第四章保密守則第三十一條公司領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，時(shí)刻保持政治警覺性，自覺接受保密監(jiān)督，遵守保密法規(guī)和公司保密制度：不泄露公司秘密；不在無保密保障的場(chǎng)所閱辦、存放秘密文件、資料；不擅自或指揮他人復(fù)制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級(jí)的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的，復(fù)印件應(yīng)按同等密級(jí)文件管理；不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲(chǔ)存秘密事項(xiàng)；不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場(chǎng)所或進(jìn)行社交活動(dòng)，特殊情況確需攜帶時(shí)，須經(jīng)本單位保密部門或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由本人或指定專人嚴(yán)格保管；不準(zhǔn)用無保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞黨和國(guó)家秘密；不準(zhǔn)與親友和無關(guān)人員談?wù)摴久孛?，管好身邊工作人員和配偶、子女；不在私人通信及公開發(fā)表的文章、著作、講演中披露公司秘密；不在涉外活動(dòng)或接受記者采訪中披露黨和國(guó)家秘密；確因工作需要涉及或提供黨和國(guó)家秘密的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)有相應(yīng)權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；不在出國(guó)訪問、考察等外事活動(dòng)中攜帶秘密文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)格的保密措施。第三十二條涉密人員要認(rèn)真履行好保密義務(wù)，主動(dòng)接受保密教育，了解和掌握有關(guān)保密法律、法規(guī)、規(guī)章，了解和掌握有關(guān)的保密知識(shí)，同時(shí)，還要自覺地把自己臵于保密監(jiān)督之中，接受保密檢查，并遵守以下規(guī)定：不該說的秘密不說；不該問的秘密不問；（三）不該看的秘密不看；不該記錄的秘密不記錄；不在私人交往中涉及秘密事項(xiàng)；不在公共場(chǎng)所辦理、談?wù)撁孛苁马?xiàng)；不在沒有保密保障的地方和設(shè)備中存貯、處理秘密信息載體；不通過普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局、計(jì)算機(jī)公用網(wǎng)和普通傳真遞送、傳輸秘密信息和載體；不攜帶密件、密品參觀、游覽和探親訪友。第五章檢查與考核第三十三條檢查與考核是保密工作日常性與階段性相結(jié)合的一項(xiàng)工作，其目的在于調(diào)查了解涉密單位貫徹落實(shí)保密工作方針、政策及各項(xiàng)規(guī)定是否到位?？偛扛鞑块T、各子公司要做好保密檢查與考核工作。第三十四條保密工作檢查與考核的方案內(nèi)容主要如下：保密隊(duì)伍建設(shè)情況。保密工作是否有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，是否有部門主管，是否有專人管理日常工作，保密工作網(wǎng)絡(luò)是否建立健全，并有效地開展工作，保密人員的數(shù)量、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)是否合理等。保密規(guī)章制度建立健全及執(zhí)行情況。在秘密載體標(biāo)識(shí)明顯、密級(jí)確定準(zhǔn)確的前提下，應(yīng)逐步建立健全文件、資料、圖紙、設(shè)備、科學(xué)技術(shù)、外事活動(dòng)、通信信息，參觀、學(xué)習(xí)、協(xié)作、宣傳教育、會(huì)議、計(jì)算機(jī)及涉密人員管理等各項(xiàng)規(guī)章制度和措施。保密工作責(zé)任制落實(shí)情況。1.總部各部門主要負(fù)責(zé)人、各子公司一把手是否重視保密工作，并納入重要工作議事日程，是否履行?保密工作責(zé)任書?責(zé)任要求；2.重點(diǎn)部門、部位、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要會(huì)議、重點(diǎn)涉密人員，是否有保密措施；3.對(duì)違反保密規(guī)定和發(fā)生泄密事件能否及時(shí)報(bào)告，并采取有力的補(bǔ)救措施，使損失降到最低限度等。硬件設(shè)施的完備情況。1.辦公室保密設(shè)施：應(yīng)當(dāng)配備密碼文件柜，文件碎紙機(jī)，特殊部門根據(jù)實(shí)際情況，還應(yīng)配備防竊聽、竊照裝臵，電腦干擾儀；2.保密室（屏蔽室）、保密設(shè)施：應(yīng)當(dāng)配備密碼文件柜，電腦干擾儀，加密電話，加密傳真機(jī)，文件粉碎機(jī)，防盜門窗等；3.檔案庫（或存放涉密載體處）保密設(shè)施：應(yīng)當(dāng)配備密碼文件柜，文件粉碎機(jī)，防盜門窗等。涉密人員管理情況。1.對(duì)出國(guó)人員臨行前的安全保密教育；2.發(fā)現(xiàn)不宜從事涉密工作的人員，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。泄密事件應(yīng)急處臵預(yù)案。各子公司應(yīng)將公司秘密保護(hù)工作納入風(fēng)險(xiǎn)管理，并制定泄密事件應(yīng)急處臵預(yù)案。泄密事件報(bào)告制度?？偛扛鞑块T、各子公司對(duì)本單位發(fā)生的泄密事件應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后12小時(shí)內(nèi)，書面向中國(guó)節(jié)能保密工作委員會(huì)報(bào)告，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。情況緊急時(shí)，可先口頭報(bào)告簡(jiǎn)要情況。對(duì)于重大泄密事件，中國(guó)節(jié)能要及時(shí)查處并報(bào)告國(guó)務(wù)院國(guó)資委保密委員會(huì)。報(bào)告泄密事件的主要內(nèi)容為：1.被泄露秘密事件的內(nèi)容、密級(jí)、數(shù)量及其載體形式；2.泄密事件的發(fā)現(xiàn)經(jīng)過；3.泄密責(zé)任人的基本情況；4.泄密事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及經(jīng)過；5.泄密事件造成或可能造成的危害；6.已進(jìn)行或擬進(jìn)行的查處工作情況；7.已采取或擬采取的補(bǔ)救措施。第六章