文物保護管理辦法

文物保護管理辦法文物保護管理辦法文物保護管理辦法xxx公司文物保護管理辦法文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設(shè)計，管理制度文物保護管理辦法1、在景區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，下列具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物，受國家保護：（1）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑和石刻；（2）與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物；（3）歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；（4）重要的革命文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、古舊圖書資料等；（5）反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石、古人類化石和具有歷史價值、紀念意義的古樹名木同文物一樣受國家保護。2、景區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地下、水域中遺存的一切文物，屬于國家所有。古文化遺址、古墓葬屬于國家所有。國家指定保護的紀念建筑物、古建筑、石刻等，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有。國家機關(guān)、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)組織收藏的文物，屬于國家所有。3、屬于集體所有和私人所有的紀念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受國家法律的保護。文物的所有者必須遵守國家有關(guān)保護管理文物的規(guī)定。集體所有和私人所有的紀念建筑物、古建筑所有權(quán)變更時，須向文物行政管理機關(guān)登記。4、任何組織和個人都有保護國家文物的義務(wù)。5、景區(qū)林業(yè)、部隊、口岸、學(xué)校以及其他行政管理機關(guān)、單位，在文物行政管理機關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，對其所屬的使用文物的單位加強管理，依法做好文物保護工作。6、依照《文物保護法》核定的文物保護單位，應(yīng)當區(qū)別情況配備專職、兼職人員，在文物行政管理機關(guān)的指導(dǎo)下，負責該文物保護單位的保護管理工作。7、保護價值待定的文物古跡，可以公布為文物暫保單位，文物保護單位予以保護。8、未核定為文物保護單位或者文物暫保單位的文物古跡，風景區(qū)管理辦公室協(xié)助市文物管理部門在必要時可要求有關(guān)單位采取措施予以保護，并及時會同市有關(guān)部門作出處理決定。9、各級文物保護單位，應(yīng)當依法劃定必要的保護范圍，并根據(jù)實際需要劃出一定的建設(shè)控制地帶。全國重點文物保護單位、市級文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶，由市文物管理部門會同風景區(qū)管理辦公室規(guī)劃管理部門劃定，市人民政府核定公布。10、各級文物保護單位分別由市文物行政管理機關(guān)作出保護標志說明，建立記錄檔案。任何組織或者個人不得擅自移動、拆除、污損、破壞文物保護標志。11、在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，不得改變文物原狀，不得損毀、改建、拆除文物建筑及其附屬物，不得進行其他建設(shè)工程，不得在建筑物內(nèi)及其附近存放易燃、易爆及其他危及文物安全的物品。擅自拆除、改建、遷移文物建筑的，由文物行政管理機關(guān)責令恢復(fù)原狀，對文物造成損壞的，責令賠償損失。保護范圍內(nèi)已有的非文物建筑，應(yīng)當區(qū)別情況予以整治或者逐步拆除。12、在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)興建新建筑和構(gòu)筑物，必須符合建設(shè)控制要求，建筑高度、體量、色調(diào)、風格都不得破壞文物保護單位的環(huán)境風貌。對不符合建設(shè)控制要求的建筑，由景區(qū)規(guī)劃管理部門和文物行政管理機關(guān)責令整治、改建或者拆除。13、在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，因特殊需要進行建設(shè)工程以及在控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程，必須經(jīng)相應(yīng)級別的文物行政管理機關(guān)同意后，報景區(qū)規(guī)劃管理部門批準。重大建設(shè)工程還需由文物行政管理機關(guān)和景區(qū)規(guī)劃管理部門報同級人民政府和上級文物行政管理機關(guān)同意。全國重點文物保護單位保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程，必須經(jīng)市人民政府和國家文化行政管理機關(guān)同意。經(jīng)批準的建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當根據(jù)文物行政管理機關(guān)提出的文物保護要求制定保護措施，列入設(shè)計任務(wù)書。14、因建設(shè)工程特別需要而必須對文物保護單位進行遷移或者拆除的，應(yīng)當依照《文物保護法》履行報批手續(xù)。經(jīng)批準遷移或者拆除的文物保護單位，應(yīng)當由文物行政管理機關(guān)進行照像、測繪，保留必要的圖紙、資料之后，方可施工。拆除的構(gòu)件和材料屬于國家所有的，由文物行政管理機關(guān)統(tǒng)一調(diào)配使用。15、核定為文物保護單位的屬于國家所有的文物建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外，在不改變原狀、不危害文物安全的原則下，分級分類，合理利用。文物保護單位的使用性質(zhì)及使用權(quán)的變更，必須經(jīng)文物行政管理機關(guān)同意。擅自變更文物建筑使用性質(zhì)或者使用權(quán)的，由文物行政管理機關(guān)責令停止侵害行為，對因使用不當造成文物損壞的，責令賠償損失。16、使用文物建筑的單位，應(yīng)當負責文物建筑的保養(yǎng)和維修。對使用的文物建筑不進行保養(yǎng)或者維修的，由文物行政管理機關(guān)責令限期改正，逾期不維修造成文物建筑損壞的，責令賠償損失，并可責令停止繼續(xù)使用，限期搬遷。17、使用文物建筑的單位，應(yīng)當嚴格按照古建筑消防管理的規(guī)定，加強一切火源、電源的管理，配備必要的滅火設(shè)備。在重點要害部位，根據(jù)實際需要，安裝自動報警和滅火裝置。18、使用文物建筑的單位，應(yīng)當嚴格遵守文物保護管理的有關(guān)規(guī)定，接受文物行政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。對有損文物建筑安全或者有礙開放的，由文物行政管理機關(guān)責令整治或者搬遷。整治、搬遷所需費用由使用單位及其上級主管部門承擔。19、在本市行政區(qū)域內(nèi)進行考古發(fā)掘，必須依照《文物保護法》履行報批手續(xù)。未經(jīng)批準進行考古勘探或者發(fā)掘的，由風景區(qū)管理辦公室和文物行政管理機關(guān)責令停止勘探、發(fā)掘，追究直接責任人員的行政責任。非法發(fā)掘的文物，由文物行政管理機關(guān)暫扣、封存，并應(yīng)當在20日內(nèi)作出處理決定。20、任何組織或者個人都不得私自挖掘地下埋藏的文物。21、進行大型基本建設(shè)工程或者在文物較密集地區(qū)內(nèi)進行建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當事先會同風景區(qū)管理辦公室、市文體局在工程范圍有可能埋藏文物的地方進行文物的調(diào)查或者勘探工作。調(diào)查勘探中發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當共同商定處理辦法。遇有重要發(fā)現(xiàn)，由市文體局報告國家文化行政管理機關(guān)。在發(fā)現(xiàn)重要文物的地區(qū)，市文體局可會同風景區(qū)管理辦公室規(guī)劃管理部門劃定禁止建設(shè)區(qū)。22、需要配合建設(shè)工程進行的考古發(fā)掘，應(yīng)當事先履行報批手續(xù)。確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞的危險，急需對古文化遺址、古墓葬進行搶救的，可由市文體局組織專業(yè)考古隊進行發(fā)掘，并同時補辦批準手續(xù)。23、在基本建設(shè)工程和其他活動中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)古墓葬、古遺址和其他文物，必須對現(xiàn)場加以保護，并立即報告風景區(qū)管理辦公室和文體局。24、考古發(fā)掘工作必須嚴格按照有關(guān)規(guī)程進行，并接受市文體局監(jiān)督檢查。發(fā)掘結(jié)束后，發(fā)掘單位應(yīng)當及時向風景區(qū)管理辦公室和市文體局提出工作報告。24、發(fā)現(xiàn)出土文物不得隱匿不報，不得據(jù)為己有。出土文物不得買賣和私相授受。在考古發(fā)掘和施工清理中出土的文物，除由市文體局批準交給科研單位進行研究的以外，由發(fā)掘出土地點文物行政管理機關(guān)指定單位保管。對于出土的珍貴文物，當?shù)夭痪邆浔９軛l件的，由市文體局指定單位妥善予以保管。市文體局在必要時可經(jīng)市人民政府批準，調(diào)用本市的出土文物。25、單位對收藏的文物應(yīng)當向文物行政管理機關(guān)登記注冊，并應(yīng)當區(qū)分文物等級，建立藏品檔案，設(shè)立專門的保管機構(gòu)或者配備專職保管人員。文物庫房及保管設(shè)備要符合保護文物的要求。市文體局負責建立全市館藏文物的一、二級藏品檔案。26、全民所有的和其他單位的文物藏品禁止出賣。本市所屬單位保管的國家二、三級文物藏品的調(diào)撥、交換須經(jīng)市文體局批準。國家一級文物藏品的調(diào)撥、交換，由市文體局報國家文化行政管理機關(guān)批準。無館藏價值文物的處理須報請市文體局批準。27、景區(qū)所屬單位保管的國家二、三級文物藏品到外省、市、自治區(qū)展覽，必須經(jīng)市文體局批準；國家一級文物藏品，必須經(jīng)市人民政府批準。28、私人收藏的文物出售時，由市文體局指定的單位收購，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自賣給外國人。29、除經(jīng)市文體局批準、工商行政管理機關(guān)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的單位外，其他任何單位或者個人都不得經(jīng)營文物。30、將私人收藏的文物私自賣給外國人的，未經(jīng)文物行政管理機關(guān)批準從事文物購銷活動的，文物經(jīng)營單位經(jīng)營未經(jīng)文物行政管理機關(guān)許可經(jīng)營的文物的，由文物行政管理機關(guān)暫扣、封存有關(guān)文物，并應(yīng)當在20日內(nèi)作出處理決定。31、景區(qū)司法、公安、海關(guān)、工商行政管理機關(guān)依法沒收的文物，應(yīng)當妥善保管，并在結(jié)案后６個月內(nèi)全部移交給市文體局。32、景區(qū)銀行儲蓄所、以及廢品回收部