加強婦女發(fā)展經(jīng)費支持實施方案

加強婦女發(fā)展經(jīng)費支持實施方案堅持男女兩性平等發(fā)展貫徹落實男女平等基本國策，在推動制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。完善落實實施規(guī)劃的工作制度機制健全目標管理責任制，將規(guī)劃實施納入議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內(nèi)容。健全督導檢查制度，定期對規(guī)劃實施情況開展督查。健全報告制度，責任單位每年向同級婦兒工委報告規(guī)劃實施情況和下一年工作安排，下級婦兒工委每年向上一級婦兒工委報告本地區(qū)規(guī)劃實施情況和下一年工作安排。實施規(guī)劃的重要情況及時報告。健全議事協(xié)商制度，定期召開婦女兒童工作會議、婦兒工委全體會議、聯(lián)絡員會議等，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務。健全規(guī)劃實施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點帶面、示范帶動作用。按照國家、自治區(qū)有關規(guī)定，對實施規(guī)劃先進集體和個人進行通報表揚。加強婦女發(fā)展經(jīng)費支持各級人民將實施規(guī)劃所需工作經(jīng)費納入財政預算，實現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。重點支持革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)婦女發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動員社會力量，多渠道籌集資源，發(fā)展婦女事業(yè)。堅持全面領導堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，堅持和完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，在統(tǒng)籌推進五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局中抓好規(guī)劃落實，以實干實績捍衛(wèi)兩個確立，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，把領導貫穿于本規(guī)劃組織實施全過程。婦女與法律1、主要目標全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，推動完善保障婦女合法權益的政策體系。促進法規(guī)政策性別平等評估機制規(guī)范化建設和有效運行。提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治賀州建設中的作用。深入實施反家庭暴力法，預防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。嚴厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女尤其是未成年女性等違法犯罪行為。提升預防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。嚴厲打擊利用網(wǎng)絡對婦女實施的違法犯罪行為。保障婦女在家庭關系中的財產(chǎn)所有權、繼承權，保障婦女對婚姻家庭關系中共同財產(chǎn)享有知情權和平等處理權。依法為婦女提供公共法律服務。保障遭受侵害婦女獲得及時有效的司法救助。2、策略措施（75）推進男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實到法治賀州建設全過程進一步推動完善保障婦女合法權益的政策，加大民法典、婦女權益保障法等法律法規(guī)的實施力度，加強執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權益案件獲得公平公正處理。促進開展婦女權益保障領域的公益訴訟。將保障婦女權益相關內(nèi)容納入基層社會治理，納入法治隊伍建設、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動，增強全社會的男女平等法治意識和法治素養(yǎng)。（76）加強法規(guī)政策性別平等評估工作推動健全市，縣（區(qū)）法規(guī)政策性別平等評估機制，明確評估范圍，規(guī)范評估流程，細化評估指標。加強法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實施后評估的制度化建設。強化婦兒工委成員單位及有關部門開展性別評估工作的主體責任，做好自評工作。開展性別平等評估相關培訓，加強專業(yè)化隊伍建設，推動將男女平等基本國策落實在法規(guī)、規(guī)章、政策制定實施全過程各環(huán)節(jié)。（77）提升婦女法治意識和參與法治賀州建設的能力深入開展民法典等專項普法活動，面向婦女提供法律咨詢等服務，引導婦女自覺學習憲法和法律知識，增強法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。司法和普法活動。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或者以女性為主要服務對象的社會組織等。4、加大反家庭暴力法的實施力度。健全完善預防和制止家庭暴力多部門合作機制，推動出臺反家庭暴力工作指導文件，發(fā)布反家庭暴力的典型案例。推動市、縣（區(qū)）出臺反家庭暴力政策。加強宣傳教育、預防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點監(jiān)控機制。完善落實家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制，強化相關主體強制報告意識，履行強制報告義務。加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、出具告誡書情況統(tǒng)計。對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。及時簽發(fā)人身安全保護令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。加強緊急庇護場所管理，提升庇護服務水平。加強對家庭暴力受害婦女的心理撫慰和生活救助，幫助其身心康復。加強對施暴者的教育警示、心理輔導和行為矯治。開展家庭暴力案件跟蹤回訪。加強反家庭暴力業(yè)務培訓和統(tǒng)計。（78）加大反家庭暴力法的實施力度健全完善預防和制止家庭暴力多部門合作機制，推動出臺反家庭暴力工作指導文件，發(fā)布反家庭暴力的典型案例。推動市、縣（區(qū)）出臺反家庭暴力政策。加強宣傳教育、預防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點監(jiān)控機制。完善落實家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制，強化相關主體強制報告意識，履行強制報告義務。加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、出具告誡書情況統(tǒng)計。對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。及時簽發(fā)人身安全保護令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。加強緊急庇護場所管理，提升庇護服務水平。加強對家庭暴力受害婦女的心理撫慰和生活救助，幫助其身心康復。加強對施暴者的教育警示、心理輔導和行為矯治。開展家庭暴力案件跟蹤回訪。加強反家庭暴力業(yè)務培訓和統(tǒng)計。（79）堅決打擊拐賣婦女犯罪完善落實集預防，打擊、救助、安置、康復于一體的反拐工作長效機制。堅持預防為主、防治結(jié)合，提高全社會的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。深入實施反對拐賣人口行動計劃，打擊拐賣婦女犯罪團伙。整治買方市場，及時解救被拐婦女并幫助其正常融入社會。打擊跨國跨區(qū)域拐賣婦女犯罪。（80）加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度加強網(wǎng)絡治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報等功能，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對強迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強社會治安綜合治理，建立常態(tài)化整治機制，鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。（81）有效控制和嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為加強防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。建立完善重點人群和家庭關愛服務機制、侵權案件發(fā)現(xiàn)報告機制、多部門聯(lián)防聯(lián)動機制和侵權案件推進工作督查制度。完善立案偵查制度，及時、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受二次傷害。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善和落實從業(yè)禁止制度。加強受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預。（82）預防和制止針對婦女的性騷擾多形式多渠道傳播防治性騷擾知識，提升婦女防范和制止性騷擾的意識和能力。建立健全預防和制止性騷擾工作機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。預防和制止公共場所和工作、學習等場所發(fā)生的性騷擾，在機關、企業(yè)、學校等單位建立相關工作機制，預防和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。暢通救濟途徑和心理干預渠道。（83）保障婦女免遭利用網(wǎng)絡實施違法犯罪行為的侵害加強網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強對網(wǎng)絡淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊網(wǎng)絡信息服務平臺、生產(chǎn)者和使用者對婦女實施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強對網(wǎng)絡平臺的規(guī)范管理，保護婦女個人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡詐騙的意識和能力，嚴厲打擊采取非法網(wǎng)絡貸款、虛假投資、咨詢服務等手段騙取婦女錢財?shù)倪`法犯罪行為。（84）在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產(chǎn)權益保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有，使用、收益和處分權利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權、處理權，認定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認定和清償夫妻共同債務時，切實保障婦女合法權益。離婚時，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權益，保障負擔較多家庭義務的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟幫助、無過錯婦女依法獲得損害賠償。（85）為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務推進公共法律服務實體、網(wǎng)絡、熱線三大平臺融合發(fā)展，為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務。落實法律法規(guī)對婦女申請法律援助的相關規(guī)定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權指導服務。加強維護婦女合法權益的法律援助類社會組織和專業(yè)律師、基層法務工作者隊伍建設。加大司法救助力度，保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。（86）發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護婦女合法權益的職能作用支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談，聯(lián)席會議、信息通報、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度，推動保障婦女權益法律法規(guī)政策的制定實施。加強婦女維權公益服務，暢通婦女有序表達訴求的渠道。及時發(fā)現(xiàn)報告侵權問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權益案件，配合打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供幫助。婦女與健康1、主要目標婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務，婦女人均預期壽命延長，人均健康預期壽命提高，孕產(chǎn)婦死亡率下降到12/10萬以下，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距縮小。婦女的宮頸癌、乳腺癌防治意識明顯提高。宮頸癌、乳腺癌綜合防治能力不斷增強。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識全面普及，促進健康孕育，減少非意愿妊娠，減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。普及健康知識，提高婦女健康素養(yǎng)水平，改善婦女營養(yǎng)狀況。預防和減少孕產(chǎn)婦貧血。提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例，提高婦女體質(zhì)測定標準合格比例。健全婦幼健康服務體系，提升婦幼健康服務能力，婦女健康水平不斷提高。2、策略措施3、完善保障婦女健康的制度機制全面推進健康賀州建設，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主，部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，統(tǒng)籌改革監(jiān)管體制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負擔的醫(yī)療和保健服務。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展，保障婦女醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)必要的經(jīng)費。完善公共衛(wèi)生應急管理體系，關注婦女的特殊需求。4、加強婦幼健康服務體系建設健全以婦幼保健機構為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、以大中型醫(yī)院和教學科研機構為支撐的婦幼健康服務網(wǎng)絡，提升婦幼健康服務供給能力和水平。標準化的婦幼保健機構，全面開展婦幼保健機構績效考核，強化考核結(jié)果應用，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務。市本級、縣（區(qū)）依托現(xiàn)有醫(yī)療機構，全面加強各級危重孕產(chǎn)婦救治中心建設，強化危重孕產(chǎn)婦救治保障。強化縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡。加強復合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。5、建立完善婦女全生命周期的健康管理模式針對青春期，育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的健康需求，提供全方位健康管理服務。堅持保健與臨床結(jié)合，預防為主、關口前移，發(fā)揮多學科協(xié)作優(yōu)勢，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務，提高婦女健康水平和人均健康預期壽命。加強監(jiān)管，促進婦幼健康新興業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。6、保障孕產(chǎn)婦安全分娩提倡科學備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫(yī)療機構產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務，按國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范為孕產(chǎn)婦提供免費孕前優(yōu)生健康檢查、孕期健康檢查、產(chǎn)后訪視和健康指導等服務，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到90%以上。加強對流動孕產(chǎn)婦的管理服務。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重產(chǎn)婦救治提供必要救助。持續(xù)推進高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務。全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報制度。有效運行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡，提高危急重癥救治能力。7、完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策提高婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力，宮頸癌和乳腺癌防控知識知曉率達到90%以上。推進適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點工作。落實基本公共衛(wèi)生服務中農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，促進70%的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查，督促用人單位落實女職工保健工作規(guī)定，定期進行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查，提高人群篩查率。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術創(chuàng)新應用，提高篩查和服務能力，加強監(jiān)測評估。強化篩查和后續(xù)診治服務的銜接，促進早診早治，宮頸癌患者治療率達到90%以上。加強對困難患者的救助。8、提高婦女生殖健康水平普及生殖道感染，性傳播疾病等疾病防控知識。在學校教育不同階段以多種形式開展科學、實用的健康教育，促進學生掌握生殖健康知識，提高自我保護能力。增強男女兩性性道德、性健康、性安全意識，倡導共擔避孕責任。將生殖健康服務融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權。落實基本避孕服務項目，加強產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務，提高服務可及性，預防非意愿妊娠。鞏固婚姻登記、婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和生育指導一站式服務模式，推進服務更加公平可及。減少非醫(yī)學需要的人工流產(chǎn)。加強對女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量保障。規(guī)范不孕不育癥診療服務。規(guī)范人類輔助生殖技術應用。9、加強艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治全面落實預防艾滋病，梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施，提高孕早期檢測率，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98%以上，艾滋病和梅毒感染孕產(chǎn)婦及所生兒童感染者治療率達到95%以上。加大艾滋病防控力度，加強艾滋病防治知識和相關政策宣傳教育，提高婦女的防范意識和能力。加強對婦女感染者特別是流動婦女感染者的醫(yī)療服務，提高隨訪率。為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供多種形式的健康咨詢、心理和社會支持等服務。10、促進婦女心理健康加強心理健康相關知識的宣傳，根據(jù)婦女需要開展心理咨詢、評估和指導，促進婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預防抑郁、焦慮等心理問題。在心理健康和精神衛(wèi)生服務體系建設中，重點關注青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。加強精神?？漆t(yī)院、婦幼保健院、二級以上綜合醫(yī)院精神（心理）門診建設，強化心理咨詢和治療技術在婦女保健和疾病防治中的應用。加大應用型心理健康和社會工作人員培養(yǎng)力度，促進醫(yī)療機構、心理健康和社會工作服務機構提供規(guī)范服務。鼓勵社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務支持。11、提升婦女健康素養(yǎng)實施健康知識普及行動，加大婦女健康知識普及力度，建立健康科普專家隊伍，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導婦女樹立科學的健康理念，學習健康知識，掌握身心健康、預防疾病、科學就醫(yī)、合理用藥等知識技能。提高婦女參與傳染病防控、應急避險的意識和能力。面向婦女開展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠離毒品的宣傳教育。引導婦女積極投身愛國衛(wèi)生運動，養(yǎng)成文明健康生活方式。12、提高婦女營養(yǎng)水平持續(xù)開展營養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開展營養(yǎng)和膳食指導，提高婦女對營養(yǎng)標簽的知曉率，促進婦女學習掌握營養(yǎng)知識，均衡飲食、吃動平衡，預防控制營養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開發(fā)營養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品，提供有針對性的服務。開展孕期、產(chǎn)期、哺乳期婦女的營養(yǎng)監(jiān)測和定期評估，預防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預防控制老年婦女低體重和貧血。13、引導婦女積極投入全民健身行動完善全民健身公共服務體系，引導婦女有效利用全民健身場地設施，積極參與全民健身賽事活動，加入各類健身組織。提倡機關、企事業(yè)單位開展工間操。鼓勵支持工會組織、社區(qū)開展婦女健身活動，不斷提高婦女的體育活動意識，培養(yǎng)運動習慣。鼓勵婦女參加國民體質(zhì)監(jiān)測活動。14、強化婦女健康服務的科技支撐推進互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康，促進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、計算機仿真技術等在婦女健康領域的創(chuàng)新應用。實施婦女人群健康管理和健康風險預警。促進信息技術在婦女健康領域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設中的應用，加強醫(yī)療機構間的協(xié)作，促進分級診療和上下聯(lián)動。促進婦女身心健康領域的科學研究和成果轉(zhuǎn)化。加強婦女發(fā)展調(diào)查研究充分發(fā)揮婦兒工委及其辦公室作用，加強婦女發(fā)展專家隊伍建設，因地制宜建設婦女發(fā)展研究基地。培育專業(yè)研究力量，廣泛深入開展理論與實踐研究，為制定完善相關政策提供參考。指導思想、基本原則和總體目標（一）指導思想堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準，充分